工程績效評價報告
在生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的工程績效評價報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工程績效評價報告1
一、驗收及績效評價對象
《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》（湘優(yōu)糧領〔20xx〕7號）中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內容
（一）項目管理
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室；是否明確了專門負責人負責專項工作；是否建立了項目運行規(guī)范有序的工作機制。
（二）項目實施
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號）的要求，建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號）的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
（三）資金管理
1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票）。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
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社會、經濟、環(huán)境效益等實施目標是否達到（提供績效自評報告及項目驗收等資料）。
三、驗收及績效評價的原則和依據(jù)
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1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價，嚴格按規(guī)定程序開展相關工作，驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績，切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用，促進“優(yōu)質糧油工程”更好地實施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
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1、《財政部關于印發(fā)<產糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔20xx〕866號）
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發(fā)“優(yōu)質糧油工程”各子項實施指南的通知》（國糧規(guī)〔20xx〕183號）
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優(yōu)質糧油工程”的意見》（財建〔20xx〕287號）
4、《湖南省糧食局辦公室關于印發(fā)<湖南省糧食產后服務中心建設技術要點（試行）>和<湖南省糧食產后服務中心服務規(guī)范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號）
5、《岳陽市“優(yōu)質糧油工程”建設實施方案》（岳商發(fā)〔20xx〕248號）
6、《湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》（湘優(yōu)糧領〔20xx〕12號）
四、考核驗收及績效評價辦法
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1、湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成，達到了預期目標；
2、有完整的總結報告和績效自評報告，包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內容、實施內容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經驗等；
3.按先建后補，建設期內投入全面到位；
4.有每項實施內容完整的檔案資料；
5.有完整的財務決算報告，并有第三方審計報告；
6.有項目專項資金撥付的有關憑據(jù)；
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明；
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
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1、成立湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組，分管副縣長任組長，商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長，商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長，商務糧食局、財政局、農業(yè)農村局有關股室負責人為成員，負責組織轄區(qū)內建設主體的驗收工作，并可與市級層面的'驗收同步進行，接受當?shù)丶o委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關文件要求，縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗收組。
3、項目驗收后，專家組出具驗收報告，主要內容包括：目標及指標完成情況、主要實施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。
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申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現(xiàn)場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括：
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優(yōu)質品率的提升情況；“三品一標”獲批情況；促進糧油種植結構調整、帶動農民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質糧油訂單生產（提供土地流轉或訂單合同），推進優(yōu)質優(yōu)價收購。
4、“中國好糧油”產品占比；遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準；開發(fā)生產綠色優(yōu)質糧油產品；顯著提升糧油產品品質和質量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票，專項資金的開支不得對個人賬戶支付）。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告；完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優(yōu)質糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核，嚴格實行績效評價，細化績效考核指標，重點考核提高糧油優(yōu)質品率、促進農民種植優(yōu)質糧油收益和糧油產品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
工程績效評價報告2
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關規(guī)定，按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、項目基本情況
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1.項目背景
實施邵陽經開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目，是通過配套產業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產能，以提高邵陽經開區(qū)整體實力，帶動園區(qū)上下游配套產業(yè)的發(fā)展，刺激內需，保持社會需求穩(wěn)定增長，促進社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現(xiàn)100億、建設200億、規(guī)劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經開區(qū)負責做好三一智能制造產業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽經濟開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的主管單位。
邵陽市寶慶工業(yè)新城建設投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經營有限公司（占股10%），經營范圍主要包括：建設工程施工、房地產開發(fā)經營、市政設施管理、園區(qū)管理服務、工程管理服務、非居住房地產租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。
3.項目主要建設內容
�。�1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。
4.政府專項債券概況
本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經開區(qū)配套區(qū)基礎設施項目60000萬元，是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
（二）項目立項程序和“一案兩書”編制情況
1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局經濟開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復同意本項目（邵經環(huán)評[20xx]16號）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。
3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經經開發(fā)區(qū)管理委員會批復（邵經開審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實施。
4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。
5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。
（三）項目制度建設情況
寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規(guī)定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規(guī)范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規(guī)范各項工程建設程序；制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場管理。
（四）項目資金情況
1.資金來源和撥付到位情況
20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執(zhí)行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執(zhí)行率86.81%，專債支出項目及金額如下：
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用，嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監(jiān)理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續(xù)。
（五）項目組織實施情況
1.工程招標
寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規(guī)模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設和監(jiān)督
施工方按合同書約定的建設內容和質量標準進行，寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項目安全生產工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據(jù)公司要求按時填報項目進度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日，寶城公司組織經開區(qū)建筑質量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。
�。ㄎ澹⿲ｍ椯Y金預算績效目標
項目未申報具體的績效目標，根據(jù)可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：
產出數(shù)量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。
產出質量：工程質量達到合格標準，質量驗收達標率100%。
產出成本：建設成本節(jié)約率大于或等于零。
產出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。
經濟效益：提高三一專汽產能，帶動上下游產業(yè)增長。
社會效益：完善產業(yè)園基礎設施，符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機會。
滿意度：社會公眾滿意度90%以上。
（六）項目建設目標完成情況
按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產出目標（建設內容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作�，F(xiàn)場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經項目各相關方質量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值：20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區(qū)相關產業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，對地區(qū)經濟發(fā)展起到巨大的推動作用，有利于社會穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。
二、績效評價工作情況
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通過全面分析和綜合評邵陽經開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規(guī)定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，滿分100分�？冃гu價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
三、主要績效及評價結論
目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業(yè)政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經濟總量、形成產業(yè)聚集效應、促進社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽經開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現(xiàn)場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。
四、績效評價指標分析
項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經開區(qū)三一配套產業(yè)園工程建設項目的批復》（邵經開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執(zhí)行國家有關招投標的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監(jiān)理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可，申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的.償還能力之內。
2.績效目標
項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。
(二)項目過程情況
項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項資金預算執(zhí)行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項目實施
一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質量控制措施，委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設項目的現(xiàn)場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執(zhí)行招標程序；合同簽訂不規(guī)范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。
(三)項目產出情況
項目產出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：
1.產出數(shù)量
已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產出質量
建筑工程經驗收質量合格。
3.產出成本
由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節(jié)約率4.54%。
4.產出時效
主體工程和配套設施建筑在規(guī)定時間內完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。
邵陽經開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目現(xiàn)暫未完成結算，對公司而言，未取得經營收入，暫未產生直接的經濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續(xù)影響
1.經濟效益
本項目的建設是按照市場經濟規(guī)律，因地制宜進行開發(fā)建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的涂裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前，南北廠區(qū)升級改造14條生產線已全線投產，并成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元，實現(xiàn)稅收4.03億元。
項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠區(qū)，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展，在服務邵陽市汽車配件業(yè)的同時，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。
2.社會效益
項目的建設符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設的必要性明確。為加快經濟開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質升級，引導特色優(yōu)勢產業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經濟新增長點，本項目在邵陽經開區(qū)建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地，形成優(yōu)勢產業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項目建設有利于增加區(qū)域就業(yè)機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區(qū)內企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題，緩解經開區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現(xiàn)場評價發(fā)放調查問卷30份，被調查對象滿意度在94%。
五、項目主要經驗、存在的問題及建議
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1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關程序操作。做到立項有依據(jù)。
2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴格把關，執(zhí)行招標程序。對項目資金做到�？顚Ｓ茫Y金撥付程序規(guī)范，建設資金根據(jù)項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。
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1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報
項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
2.項目資金支出與項目建設進度不匹配
項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標。
項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監(jiān)管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執(zhí)行達到采購限額標準以上的招標程序。
4.項目質量控制不到位
本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。
5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案。
6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，合同簽訂事項欠嚴謹。
與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執(zhí)行政府采購程序。
與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規(guī)范。
�。ㄈ┯嘘P建議
1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規(guī)定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單�？冃繕藨斁唧w、明確、可衡量、可實現(xiàn)�！�
建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。
2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調溝通，避免施工過程變更過多，根據(jù)實際情況確定合理工期。
3.加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結果等于零。公司應建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規(guī)定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內容、性質要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內部制度，避免出現(xiàn)達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
工程績效評價報告3
一、實施情況總體評價
四年來，按照“為耕者謀利、為食者造�！钡淖谥迹浴皟�(yōu)品種、提品質、創(chuàng)品牌”為主要目標，把“優(yōu)質糧油工程”項目建設作為深入推進農業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容，狠抓優(yōu)質特色糧油品種種植基地建設，發(fā)展訂單生產，提高綠色優(yōu)質糧油產品的供給水平，促進農民增收，加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產量324萬噸，其中優(yōu)質稻面積610萬畝，優(yōu)質稻面積中高檔優(yōu)質稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優(yōu)質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優(yōu)質糧油工程”項目具體實施情況
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1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優(yōu)質糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產后服務中心、糧食質監(jiān)體系建設項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質量監(jiān)測站、隆回縣糧食質量監(jiān)測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質糧油工程”省級重點支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè)，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際，科學制定“優(yōu)質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優(yōu)質糧油工程”的縣市積極行動，認真制定了優(yōu)質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》（邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的`實施方案。
3、結合實際，合理安排并下達資金。
根據(jù)各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴格按照資金下達有關文件執(zhí)行，沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
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1、組織領導
為加強“優(yōu)質糧油工程”項目的領導，各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質糧油工程”實施領導小組，組長由縣（市）長或常務副縣（市）長擔任，職責是協(xié)調各部門、各方面的“優(yōu)質糧油工程”項目工作，確�！皟�(yōu)質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優(yōu)質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質糧油工程資金管理辦法》，《優(yōu)質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確�！皟�(yōu)質糧油工程”的順利進行，各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構，引導多元化社會資本投入，發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬元，20xx年省財政補助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質糧油工程”項目建設總投資15472萬元，其中：中央財政補助資金3650萬元，地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元，其中：企業(yè)自籌資金2768萬元，中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元，其中：中央財政補助資金830萬元，企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元，其中：中央財政補助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
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為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質增效、轉型升級、可持續(xù)發(fā)展轉變，實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優(yōu)質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè)，并下發(fā)了《關于明確全縣市“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元，其中優(yōu)質糧油基地150萬元，示范企業(yè)600萬元，品牌宣傳、技術創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元，其中發(fā)展訂單生產、推廣優(yōu)質特色糧油品種種植190萬元，加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產業(yè)體系、做大做強優(yōu)質糧油產業(yè)220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)（邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發(fā)〔20xx〕4號）的規(guī)定進行了獎補。
2、邵東市實施情況：20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè)，安排中央補助資金2750萬元，邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元，目前已經累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優(yōu)質糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設項目經綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
�。ǘ┊a后服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求，通過企業(yè)（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環(huán)節(jié)，邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位，總烘干能力達400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預算內投資200萬元，企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”，共計23家項目建設單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補助資金1280萬元，企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：
1、新邵縣確定了5家建設主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格，中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO單位。通過糧食產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸，實現(xiàn)了糧油的清理干燥，科學儲存，運輸銷售，加工兌換等基本服務功能，拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農民減損近2億元。
（三）糧食質監(jiān)體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系，切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質量安全，我市20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元（洞口縣糧食質量檢測站）。
各糧食質量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案，根據(jù)實施方案，結合各項目建設單位實際，邵陽國家糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元，其中中央補助資金300萬元，邵陽縣糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元，其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元，其中中央財政補助資金200萬元，洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元，其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。
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在各級政府的統(tǒng)一領導下，各縣市糧食農業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動，各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質特色糧油品種的種植，大力促進優(yōu)質糧油基地建設，合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來，全縣優(yōu)質稻種植面積達82.23萬畝，糧油優(yōu)質品率提高25%，優(yōu)質品率達80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優(yōu)質油茶林23.3萬畝，建成規(guī)模油茶示范基地69個，油茶林發(fā)展到68.4萬畝，產油茶1.98萬噸，全縣優(yōu)質糧食總產量比去年增產7.1萬噸，油茶增產0.09萬噸，合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優(yōu)質品率為67%，優(yōu)質糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優(yōu)質品率為74%，優(yōu)質糧食年提高比例為10%；全市20xx優(yōu)質大米產品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優(yōu)質大米產品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優(yōu)質糧食產品市場占有率為43.12%，優(yōu)質品年提高率為38.71%，20xx年優(yōu)質糧食產品市場占有率為47.44%，優(yōu)質品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優(yōu)質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質優(yōu)價收購，全市20xx年種糧農民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優(yōu)質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議，優(yōu)質糧油產品數(shù)量達到9.85萬噸，研發(fā)新產品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產值已達23.47億元，同比增長16.5%。通過優(yōu)質優(yōu)價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元，優(yōu)質糧油產品市場占有率提高到52%以上�！百F太太”系列產品均符合綠色優(yōu)質要求。
四、存在的問題
1、產后服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應，20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下，芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產后服務中心建設力度，做到糧食產后服務全覆蓋。再者，國有糧食企業(yè)沒有烘干設備，不適應現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境，請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設，保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發(fā)揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業(yè)由于效益低，招不到檢測專業(yè)人員，即使招到又留不住，事業(yè)單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個，湖南省著名商標15個，綠色食品認證51個，有機食品認證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
工程績效評價報告4
根據(jù)《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財監(jiān)〔20xx〕1號）和《西藏自治區(qū)財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（藏財監(jiān)〔20xx〕10號）要求，自治區(qū)體育局高度重視，精心組織，安排專人認真開展了20xx年度公共文化服務體系建設資金績效自評工作。根據(jù)預算績效管理相關要求，現(xiàn)將預算績效自評相關情況向社會進行公告，具體如下：
一、績效目標分解下達情況
根據(jù)《財政部關于提前下達20xx年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕104號）和《財政部關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕69號），下達西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務體系建設資金，其中安排體育類項目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，用于全區(qū)全民健身場地器材建設；大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，用于全區(qū)大型體育場館免費低收費開放補助。
根據(jù)《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》（財教〔2014〕54號）和關于推進全民健身補短板工程相關工作要求，自治區(qū)體育局、財政廳結合西藏體育事業(yè)發(fā)展實際，于20xx年12月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金386萬元（藏財科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金184萬元（藏財預指〔20xx〕001號），其中：自治區(qū)社會和民族傳統(tǒng)體育指導管理中心104萬元，自治區(qū)體育產業(yè)和實施開發(fā)管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達全民健身場地器材補短板工程1700萬元（藏財科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區(qū)280萬元。
為加強預算績效管理，在資金下達的同時批復了項目績效目標表，要求項目監(jiān)管單位和實施單位按照預算績效管理相關要求，做好全過程預算績效管理工作。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
根據(jù)《西藏自治區(qū)財政廳西藏自治區(qū)體育局關于提前下達20xx年公共體育場館免費低收費開放補助資金預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區(qū)財政廳關于20xx年自治區(qū)本級部門預算的批復》（藏財預指〔20xx〕001號）和《西藏自治區(qū)財政廳關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（第二批）預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕42號），已下達20xx年度公共文化服務體系建設資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實際支出數(shù)1490萬元，執(zhí)行率為65.64%。
預算資金管理方面，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》等規(guī)定要求，科學合理申報、安排項目資金，實施中嚴格落實預算管理、績效管理和項目管理等制度規(guī)定，規(guī)范資金管理和項目管理活動。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
項目資金下達時，設定如下年度績效目標：
1.深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，推進實施健康中國、健康西藏行動；加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系；切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.體育場館和區(qū)域內的公共體育設施用于提供體育及相關服務的面積不低于60%；全民健身日等重要時間節(jié)點免費向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費開放；全年開放天數(shù)不少于330天，每周開放時間不少于35小時，國家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時；體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時；提供體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓服務，開展國民體質監(jiān)測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
20xx年實際完成情況：
1.項目的實施是深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，推進實施健康中國、健康西藏行動的有力體現(xiàn)，是加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系的具體措施；不僅切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.大型體育場館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費或低收費向社會開放，貫徹落實了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優(yōu)勢和特點提供了體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、國民體質監(jiān)測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
截止20xx年底，大型體育場館免費低收費開放工作已完成，已全部完成預期績效指標；全民健身補短板工程已完成46個，完成預期目標數(shù)的54.12%，部分績效指標未完成，具體績效指標完成情況如下：
1.數(shù)量指標：設定全民健身補短板數(shù)量大于等于85個，20xx年實際完成值46個；設定新建、改擴建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實際完成值16550平方米；設定項目受益人數(shù)大于等于30萬人，20xx年實際完成值大于等于40萬人；設定大型體育場館年平均開放天數(shù)大于等于330天，20xx年實際完成值大于等于350天；設定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時，20xx年實際完成值大于等于40小時；設定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時，20xx年實際完成值大于等于9小時。
2.質量指標：設定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定體育場地設施類項目驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館開放率100%，20xx年實際完成值100%；設定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實際完成值85%；設定經常鍛煉人數(shù)明顯增多，20xx年實際完成值100%。
3.時效指標：設定全民健身補短板項目按期執(zhí)行率大于等于90%，20xx年實際完成值54.12%；設定全民健身補短板項目資金按時撥付率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實際完成值100%。
4.成本指標：設定全民健身場地器材補短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實際完成值920萬元；設定大型體育場開放補助資金小于等于312萬元，20xx年實際完成值312萬元；設定大型體育館開放補助資金小于等于240萬元，20xx年實際完成值240萬元；設定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元，20xx年實際完成值18萬元。
5.經濟效益指標：設定提供良好履行基礎服務社會發(fā)展能力有所提升，20xx年實際完成值80%；設定帶動體育消費增長5%，20xx年實際完成值大于等于5%。
6.社會效益指標：設定促進全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升，20xx年實際完成值80%；設定完善體育場地設施建設有所提升，20xx年實際完成值100%；設定參加鍛煉群眾的身體素質有所提升，20xx年實際完成值100%；設定基礎公共體育服務設施服務水平有所提升，20xx年實際完成值85%。
7.可持續(xù)影響指標：設定場地器材建設服務全民健身事業(yè)大于等于8年；20xx年實際完成值大于等于8年；設定對于促進全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長期，20xx年實際完成值100%；設定提供大型體育場館開放服務的`期限大于等于1年，20xx年實際完成值1年。
8.服務對象滿意度指標：設定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%；設定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
�。ㄒ唬┢x績效目標的原因
從此次績效自評情況來看，偏離績效目標的主要原因是全民健身場地器材補短板工程項目進展緩慢，僅完成了預期數(shù)量的54.12%，導致部分績效指標未完成。全民健身場地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市，資金到達地市級財政部門后，需再撥付至項目實施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項目資金到位后需進行一些政府采購招標前期工作，導致項目進度緩慢。
�。ǘ┫乱徊礁倪M措施
1.建立項目執(zhí)行定期監(jiān)控報告制度，及時掌握督促項目實施
下一步，計劃建立全民健身場地器材補短板工程項目執(zhí)行監(jiān)控報告制度，要求地市定期報告項目進展和預算執(zhí)行進度情況，及時掌握項目實施進度，了解項目實施情況，督促項目實施。充分利用各類體育調研、檢查等工作契機，對項目實施情況進行實地檢查，推進項目實施。
2.健全項目庫管理制度，優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項目
在以后工作中，加強項目庫建設，督促各地市做好項目入庫前前置手續(xù)辦理和前期準備工作，健全項目庫制度，優(yōu)先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目，確保資金到位后及時實施，發(fā)揮資金效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自治區(qū)體育局將根據(jù)績效自評結果，總結經驗，查找問題，認真分析產生問題的原因，在工作中建立健全預算安排工作機制、績效管理工作機制等，改進和提升管理水平，并將自評結果應用到公共文化服務體系建設資金預算申報和資金安排工作中來，作為預算資金安排的重要依據(jù)。
工程績效評價報告5
一、項目基本情況
根據(jù)《云南省糧食局云南省財政廳關于印發(fā)<云南省“優(yōu)質糧食工程”實施意見>的通知》（云糧發(fā)〔20xx〕93號）和《云南省糧食局辦公室關于關于加快推進20xx年“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設有關事項的通知》（云糧發(fā)電〔20xx〕6號）要求，全面提升糧食質量安全監(jiān)管監(jiān)測能力，市級通過項目搭建小麥、面粉關鍵指標檢測能力，其中20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。
二、項目績效自評工作開展情況
（一）前期準備
為保證績效自評工作的順利實施，成立了以市發(fā)展改革委項目分管副主任為組長，質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
�。ǘ┙M織過程
根據(jù)《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕66號）文件要求，確定績效評價項目--20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目經費績效目標，組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評，并附相關佐證材料提交績效自評工作小組，績效自評工作小組分析匯總，并核實相關情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目經費的績效自評工作。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況
根據(jù)保財建〔20xx〕152號下達20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)市財政局的相關要求，20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執(zhí)行。
（二）項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況
數(shù)量指標（全部完成）：（1）采購要求的設備28套臺。（2）建設投資完成率100%。（3）設備技術驗收通過率100%。
2.效益指標完成情況
社會效益指標（全部完成）：增加市級糧食質檢機構小麥面粉類檢測設備，從而擴大糧食質量安全監(jiān)測種類。
3.滿意度指標完成情況
服務對象滿意度指標（全部完成）：提高行政監(jiān)管和服務對象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達到95%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
該項目績效目標全部完成。
五、績效自評結果
20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結果公開情況和應用打算
預計將于20xx年7月9日前根據(jù)相關要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經驗
1.項目完成或進行評價后，及時收集整理項目指標，建立部門內部指標庫。
2.積極參加財政部門組織的.績效評價管理相關會議，積極引導各項目科室增強績效評價意識，根據(jù)實際情況調整項目相關績效目標，不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。
3.過程中加強項目監(jiān)管，督促項目進度，對完成項目抽查。
�。ǘ┛冃ё栽u工作中需改進的問題
1.強化部門內部監(jiān)督機制建設。
2.積極推進績效監(jiān)督、績效審計和績效問責，逐步建立完善的績效指標體系。
3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。
八、其他需說明的問題
無
工程績效評價報告6
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目中20xx年度項目。
根據(jù)經攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造工作實施方案》，從20xx年開始，計劃用三年時間投資4億元左右，采取適當?shù)莫勓a方式，全面加強我縣農村公路建設，完成農村公路提質改造1556公里，其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會車道12000處，其中20xx年計劃建設2985處。
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1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會車道。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO標準
1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
4、會車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設置1處會車道，會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
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農村公路提質改造項目是一項重大民生工程，關切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項目實施達到：一是完善農村公路基礎配套設施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進“美麗鄉(xiāng)村”的建設，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農村發(fā)展環(huán)境，推動特色小城鎮(zhèn)的建設，促進旅游、運輸、服務業(yè)的發(fā)展，繁榮農村經濟。
二、項目資金管理及使用情況
�。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣，其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產投資集團有限公司通過項目包裝的方式，向中國農業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。
農村公路提質改造項目獎補標準為：縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米；會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。
截至績效評價日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費4900000.00元，待攤招標代理、監(jiān)理等前期費用3104533.00元。
�。ǘ┵Y金管理
為嚴格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標，我縣農村公路提質改造項目采用獎補資金管理方式，設立獎補資金專戶，項目資金�？顚Ｓ�，資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監(jiān)管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導及項目業(yè)主單位分級負責監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的`撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
（一）項目組織情況
1、縣人民政府對農村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質改造工作實施方案》，方案介紹并明確了項目立項、規(guī)劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領導，縣政府成立了專門的攸縣農村公路提質改造工作領導小組，縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯(lián)合對農村公路提質改造項目工作負責，切實加強了項目實施過程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關單位的職能職責�？h交通運輸局為農村公路提質改造項目管理單位，負責項目建設的業(yè)務指導、施工許可、質量監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農村公路提質改造項目業(yè)主單位，負責農村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農村公路提質改造項目實施主體責任單位，負責本轄區(qū)內農村公路建設項目的組織實施。縣發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農村公路提質改造項目管理成員單位，嚴格按照各自的工作職能和《關于加強全縣政府性投資項目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項目計劃核準、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協(xié)調工作。
（二）項目管理情況
項目建設的立項審批、規(guī)劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規(guī)定操作。
1、嚴格項目施工管理�？h交通運輸局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強項目施工現(xiàn)場管理，做好施工現(xiàn)場的安全防護工作。
2、嚴格項目質量監(jiān)管。縣交通運輸局切實履行農村公路建設項目質量安全監(jiān)督管理的主體責任，嚴把質量關卡，項目建設過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質量安全。嚴格項目資金管理。
3、農村公路建設項目獎補資金實行專戶管理，�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項目竣工驗收之前，按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%；在竣工驗收質量合格后撥付20%；剩余10%作為質量保證金，一年后按照合同約定結算到位。
四、項目主要績效
農村公路提質改造以及增建農村公路會車道，是直接服務于農村、造福于老百姓的基礎設施建設項目，是農村經濟最終得以發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，20xx年項目完工后取得了良好的社會、經濟效益。
�。ㄒ唬�20xx年農村公路提質改造項目完成情況。
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農村公路提質改造建設完工后，鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施均衡發(fā)展，強力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
（三）經濟效益
通過項目實施后，提升農村公路質級，加快農村公路建設，能加強城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽，增強農業(yè)經濟綜合效益，促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，改善農村生產生活條件，是繁榮我縣農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下，通過各相關建設、管理單位的協(xié)作配合，項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農村公路通行條件，提高了農村經濟及生活便利，促進了農業(yè)經濟發(fā)展，社會經濟效益日見成效。
本項目經項目評審小組考評得分81分（滿分100分）。（見攸縣20xx年農村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準）
六、存在的主要問題及建議
20xx年農村公路提質改造項目計劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達的規(guī)劃指標，擬定年度本轄區(qū)內農村公路提質改造項目計劃后，由縣交通運輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報計劃進行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農村公路提質改造工作領導小組根據(jù)交通運輸局提供的初步核查意見，組織相關部門對項目計劃進行復查審核，提出具體意見建議，并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后，不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現(xiàn)：
1、項目實際運行中存在計劃外項目，且無新增項目原因及相關部門批示，部分項目未履行招標程序等，具體項目如下：
⑴巒山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補償金額15.96萬元。
�、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬元。
�、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬元。
⑷A.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補貼金額40萬元。
⑸寧家坪鎮(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補貼金額95440元。
�、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場——豐沖橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬元。
�、诵率墟�(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計劃大修2.153km，大修未動工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
�、虦O田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無變更原因及相關部門批示等，具體項目如下：
�、抛T橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬元；變更后為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
�、谱T橋街道萬美村（河通——萬美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
�、蔷撇航�(zhèn)大芹村（C125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬元；變更后為新修1.22公里，補貼金額48.80萬元。
⑷網(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
�、蓪幖移烘�(zhèn)坪臺村賀家灣線，計劃為新修2.5km，造價估算100萬；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
�、市率墟�(zhèn)新聯(lián)村（C689），計劃為新建1.415km，造價59.40萬元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計劃拓寬4km，造價約72萬元。實際驗收：新修870m，補貼43.50萬元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價估算140萬元；實際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
�、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線（X137），計劃拓寬2km，估算造價36萬元;實驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。
3、根據(jù)農村公路提質改造工作實施方案，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：
⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋，補助標準20xx元/㎡，補助金額13.20萬元。
⑵聯(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
�、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元；組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護墻驗收497m3×300元/m3＝14.91萬元。
�、刃率墟�(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
�、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議：
(一）新增項目及變更項目，應根據(jù)有關程序取得相關部門批準后，下達項目變更計劃。根據(jù)項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質改造工作實施方案進行補貼，對不符合補貼范圍內的項目不得納入補貼范圍。
�。ǘ�20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關領導批示，撥付攸縣交通局農村公路提質改造工作經費60萬元，建議根據(jù)省、市、縣相關規(guī)定，在農村公路提質改造項目資金中提取項目管理費，用于項目日常開支，但提取項目管理費必須納入專賬管理，據(jù)實列支。
�。ㄈ�建議按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設子目歸集，項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O置不規(guī)范。
工程績效評價報告7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩嵤┠康�
按照黨中央、國務院關于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署，為進一步提高防洪減災能力，20xx年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》（水規(guī)計〔20xx〕182號）。根據(jù)國家部署，結合山東省實際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設，增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目，以專項形式實施病險水庫除險加固。
（二）項目預算安排和支出情況
根據(jù)相關文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%。
通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設監(jiān)理中心代建費28.44萬元和監(jiān)理費29.07萬元，預算執(zhí)行率為76.09%。
�。ㄈ╉椖恐饕獌热莺蛯嵤┣闆r
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件，該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高，新建溢洪道導流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標
�。ㄒ唬┛傮w績效目標
通過實施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標準，增強灌溉能力，促進農田保護和農村水資源保護，改善民生，維護農村的和諧穩(wěn)定。加強財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強財政支出責任和效率意識。
（二）階段性績效目標
保質保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經評價組對單位績效目標重新梳理后為：（略）
三、評價基本情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結經驗，分析存在的問題及原因，切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準日為20xx年12月31日。
（二）績效評價原則
本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經濟性原則。
�。ㄈ┰u價方法
本著科學、規(guī)范、獨立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產出和效益的比較和分析，對項目績效情況進行綜合評價。
根據(jù)莒南縣財政局的要求，結合項目的實際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結合的方式。
1、現(xiàn)場評價。現(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數(shù)據(jù)進行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進行核實確認。
�。ㄋ模┰u價標準
主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。
�。ㄎ澹┰u價指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目，所以本次指標設計依據(jù)《財政部關于印發(fā)<項目支出績效管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關于印發(fā)<山東省省級項目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財績〔20xx〕4號）進行設計，依據(jù)項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化�？偡种翟O定為100分，決策和過程指標各占20分，產出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據(jù)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號），評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
�。┛冃гu價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的，評價工作堅持結果導向，通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學技術發(fā)展專項及產學研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進行全面績效評價。
四、評價結論和績效分析
�。ㄒ唬┚C合評價結論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價，認為資金使用達到既定目標，實施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進了農業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題，按照權重指標體系綜合評分，本項目最終得分92.44分，評價結果為“優(yōu)”。
�。ǘ┛冃Х治�
依據(jù)本項目績效評價指標體系，分別從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分，實際得分16分，得分率80%。項目立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范；實施單位針對項目已制定預算績效目標，但項目單位未提供《項目績效目標申報表》，僅依據(jù)《項目申報書》作為年度績效目標，項目績效目標設置過于簡單，項目績效完整性欠缺，指標設置過于籠統(tǒng)，產出指標不夠清晰明確；項目預算編制科學、合理，預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配，資金分配依照中標價及施工合同協(xié)定的條款分配，項目預算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分，實際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元，實際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實際投入到項目的資金為532.65萬元，縣級預算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財經法規(guī)和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預算批復的內容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項資金管理制度，僅依照單位財務管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到專款專用。
3、項目產出情況
產出指標滿分30分，實際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容，工程質量達到相關標準要求，且經莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監(jiān)督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收，驗收結果全部合格，工程驗收合格率為100%；工程時效、成本等指標也執(zhí)行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分，實際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的.存在，提高了水庫防洪抗災能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強，增加了農業(yè)灌溉面積；優(yōu)質的水源能夠為當?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經濟發(fā)展，實現(xiàn)農民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
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1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災能力，防洪減災效益明顯。通過本項目實施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農村的生態(tài)安全、供水安全、經濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強了農業(yè)灌溉和農村供水能力，促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項目后，水庫灌溉能力顯著增強，新增或恢復灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強，人民生產生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農民的生活條件，具有良好的社會效益。
3、為農村經濟發(fā)展和農民增收提供了保障，經濟效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強了農業(yè)綜合生產能力，促進了農業(yè)發(fā)展和農民增收。同時，水庫供水能力的增強，也為當?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障，對振興當?shù)亟洕鸬搅藰O其重要的作用。
4、改善了農村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當?shù)厝罕姷纳顥l件，有利于水庫的良性運行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實了基礎。同時，水資源得到了科學合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
（一）績效目標設置不夠明確，細化、量化程度不足
根據(jù)項目單位提交的《項目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產出指標和效益指標，績效目標設置過于宏觀，不夠明確，沒有進行細化、量化，績效指標不能充分體現(xiàn)預期產出和效果，預期效益實現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
�。ǘ╉椖款A算執(zhí)行率不夠高，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預算執(zhí)行率偏低，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關建議
（一）強化績效目標管理理念，落實績效目標管理制度
預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一，是預算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念，落實績效目標管理制度，在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理，提高績效申報認識，建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導，提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標，確保針對項目特點，進行細化量化，保證績效目標的必須性。
�。ǘ﹪栏耦A算執(zhí)行，進一步強化資金監(jiān)管，提高專項資金使用效益
建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項資金分配環(huán)節(jié)，將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據(jù)。在專項資金使用過程，及時跟蹤支出進度和使用效益，開展支出項目現(xiàn)場績效督查，促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
工程績效評價報告8
一、項目基本情況
（一）項目概況
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)以工程進度為主線，進一步優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，同時以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態(tài)記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區(qū)）多級部門的信息打通，數(shù)據(jù)共享，同時與各工程建設主體聯(lián)動，最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動，實現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管，形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監(jiān)管，達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數(shù)據(jù)多跑路，主管部門實行遠程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機制、一套技術標準規(guī)范、一體化集成平臺、一個協(xié)同監(jiān)管中心、一個監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統(tǒng)等。該項目由市住建局負責，北京建設數(shù)字科技股份有限公司負責承建開發(fā)，開發(fā)周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環(huán)節(jié)具體業(yè)務應用出發(fā)，把握業(yè)務之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務的特點和信息技術的特點，遵循“技術先進，實用易用，經濟可維護，結構開放，安全穩(wěn)定”的設計思想，以實際需求為導向，充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺、5G等先進技術和理念，達到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動化。
項目績效目標
項目中長期目標為：
構建一體化的工程建設項目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設計的核心內容，以信息技術為驅動，倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉型，提高工程建設領域數(shù)字化管理水平，實現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準化、決策分析智能化”的目標，達到工程建設行業(yè)監(jiān)管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。
�。ǘ┰u價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目。
�。ㄈ┰u價原則
本次績效評價遵循以下基本原則：
1.科學規(guī)范原則�？冃гu價嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則�？冃гu價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。
�。ㄋ模┰u價指標體系
本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標，10個二級指標，18個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。
�。ㄎ澹┰u價標準
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件�？冃гu價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價工作過程
根據(jù)相關規(guī)定，我局組織相關人員，搜集相關資料，結合工作實際，參照評價標準，從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)行績效評價。
四、績效分析和評價結論
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（20分）
1、項目立項情況（5分）
工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目立項符合法律法規(guī)、相關政策、發(fā)展規(guī)劃要求，項目申請、設立過程符合相關要求。
此項得分5分
2、績效目標情況（10分）
以工程進度為主線，優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態(tài)記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項得分10分
3、資金投入情況（5分）
工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目納入預算編制，該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元，20xx年財政己批預算資金162.8萬元。
此項得分5分
�。ǘ╉椖窟^程情況（20分）
1、資金管理情況（15分）
工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。
此項得分15分
2、組織實施情況（5分）
我局財務和業(yè)務管理制度健全，項目實施符合相關管理規(guī)定。
此項得分5分
（三）項目產出情況（30分）
1、產出數(shù)量情況（10分）
20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目實際完成率100%。
此項得分10分
2、產出質量情況（10分）
工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目質量達標率為100%。
此項得分10分
3、產出時效情況（5分）
項目實施在年度內己按時完成。
此項得分5分
4、產出成本情況（5分）
本項目合同價為296萬元。根據(jù)合同約定，驗收完成后支付55%，剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ，支付率達55%。剩余款項2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關規(guī)定及時撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際成本162.8萬元，成本節(jié)約率0%。
此項得分4分
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（30分）
1、項目效益情況（30分）
�。�1）社會效益
“工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設管理的新目標新理念，是推動政府數(shù)字化轉型、推進社會管理創(chuàng)新的新手段，是信息技術創(chuàng)新應用和城市轉型發(fā)展深入融合的'產物。以工程建設為核心，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，加強基礎數(shù)據(jù)和信息資源采集與動態(tài)管理，搭建工程建設管理與服務數(shù)據(jù)庫，積極推進建設領域管理數(shù)字化、業(yè)務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網(wǎng)絡與信息安全化，促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學，城市建設更加有序、管理更加精細，行業(yè)管理更加高效，政務服務更加便捷。
（2）經濟效益
系統(tǒng)的建設在保證功能、性能指標的前提下，盡可能降低成本，利用現(xiàn)有的資源，按計劃在規(guī)定時間內實現(xiàn)系統(tǒng)的建設目標。系統(tǒng)建成使用后，極大提高工作效率和加強監(jiān)管力度，通過運用先進的計算機信息技術，實現(xiàn)對建設工程質量安全生產過程的規(guī)范管理，尤其是實現(xiàn)施工現(xiàn)場質量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動，落實責任主體的同時，提高監(jiān)管效率；通過對施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計分析，建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動機制。以建設工程監(jiān)督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監(jiān)管解決方案，以達到“物聯(lián)感知建設生產，科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項得分30分
綜合得分99分，等級為“優(yōu)”級。
五、主要經驗及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺運行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度，建立以“隨機抽查、遠程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段，建立統(tǒng)一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數(shù)字化采集標準；建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄；建立工程建設過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺賬等數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動響應和相互協(xié)作，監(jiān)管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺用現(xiàn)代科技讓工程建設監(jiān)督與管理更智能、更便利，用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動化。基本實現(xiàn)工程建設監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過實名制和定位實現(xiàn)人員動態(tài)的實時追蹤，通過遠程視頻結合電子化圖紙實現(xiàn)網(wǎng)上質量監(jiān)督管理，通過智能視頻實現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
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亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表，但部分績效指標設置不夠清晰，存在多個定性指標的目標值無法準確衡量，項目的績效指標有待進一步的細化和完善。
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在進行績效目標申報時，應根據(jù)項目的總目標和實際開展的項目情況，對項目的績效指標進行分類細化，設定可衡量的績效指標，以便于對績效目標的跟蹤和考核管理，提高項目管理水平。
工程績效評價報告9
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各項規(guī)劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。
按照中共中央國務院《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，根據(jù)國家、省有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，結合我市實際，全面啟動國土空間規(guī)劃及相關專項規(guī)劃編制工作。
2、主要內容及實施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會《關于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項目計劃的通知》（銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計劃共計17項，其中，由我局負責的規(guī)劃編制計劃7項，具體為：
�。�1）銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）；
�。�2）銅陵市礦產資源規(guī)劃（20xx-20xx）；
（3）銅陵市地質災害防治規(guī)劃（20xx-20xx）；
（4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）；
�。�5）銅陵市生態(tài)保護紅線評估；
�。�6）銅陵市國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估；
（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務。
截至20xx年末，我局7項規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務目標，具體完成情況如下：
（1）銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價研究、國土空間類規(guī)劃實施評估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。
�。�2）銅陵市礦產資源規(guī)劃（20xx-20xx）
完成初稿編制，已上報省自然資源廳。
（3）銅陵市地質災害防治規(guī)劃（20xx-20xx）
省自然資源廳未下達任務計劃，項目暫緩實施，視同完成年度目標。
�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃，視同完成年度目標。
（5）銅陵市生態(tài)保護紅線評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù)，正式評估成果文件待批復。
�。�6）銅陵市國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估
評估成果已審查通過，完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報工作，符合評估要求。
（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務
20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規(guī)劃編制和研究任務，視同完成年度目標。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目年初預算安排637萬元，實際到位637萬元，項目資金到位率100%，其中：11.64萬元下達市商務局、29.94萬元下達市文旅局、13.5萬元下達執(zhí)法局，581.92萬元下達我局。
截至20xx年末，我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目資金支出合計581.92萬元，預算執(zhí)行率100%。
（二）項目績效目標
1、總體目標
建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標
完成20xx年度規(guī)劃編制任務。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的`、對象和范圍
1、績效評價目的
為貫徹落實全面實施預算績效管理，將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。
2、評價對象和范圍
本次評價對象為我局負責實施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產資源規(guī)劃（20xx-20xx）等7項規(guī)劃編制項目。
�。ǘ┛冃гu價原則、指標體系、評價標準和方法
1、績效評價原則
遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標體系
從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價，具體包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數(shù)量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益等10項二級指標（詳見附表）。
3、評價方法
采用定性描述、定量分析法，客觀確定項目預期績效目標的實現(xiàn)程度。采用比較法，對比實際成效與績效目標的偏差，進行效益分析。
4、評價標準
主要為計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1、前期準備。按照市財政局《關于做好20xx年部門預算支出績效評價工作的通知》（財績效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價工作小組，明確了評價對象、內容、方法和工作步驟，確�？冃ё栽u工作按時完成。
2、組織實施。3月末召開專題會議，安排部署評價工作，要求各相關業(yè)務科室對分管的項目認真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的原則，客觀評價,認真填寫自評表和撰寫自評報告。
3、分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項規(guī)劃編制進行單一評價，評價組對自評表相關數(shù)據(jù)進行分析，對資金的投入與產出的效果進行對比，得出項目實施績效結論。
三、綜合評價情況及評價結論
我局本著實事求是的原則，按照既定的評價指標和評價方法，從決策、過程、產出、效益四方面對20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目進行績效評價，最終確定績效評價評價得分98分，等級為“優(yōu)秀”（評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差），具體如下（詳見附表）：
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項（滿分3分，得分3分）
�。�1）立項依據(jù)充分性（滿分2分，得分2分）
項目立項依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，項目與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復，得3分。
�。�2）立項程序規(guī)范性（滿分1分，得分1分）
項目申請、設立過程符合要求，事前經過了可行性研究、專家論證和績效評估，得1分。
2、績效目標（滿分4分，得分3.5分）
�。�1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）
項目設置了績效目標，績效目標與實際工作內容相關，預期產出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，得2分。
（2）績效指標明確性（滿分2分，得分1.5分）
項目績效目標進行了細化分解，指標值清晰、可衡量，績效指標與項目目標任務、計劃數(shù)相對應，但項目規(guī)劃編制成果未能細化分解成具體指標，扣0.5分，得1.5分。
3、資金投入（滿分8分，得分6.5分）
�。�1）預算編制科學性（滿分5分，得分3.5分）
預算編制經過了科學論證，預算確定的資金量與工作任務相匹配，但預算內容未能于具體項目內容匹配，扣1.5分，得3.5分。
�。�2）資金分配合理性（滿分3分，得分3分）
項目資金根據(jù)各子項實際需求分配，依據(jù)基本充分。項目資金分配額度合理，與項目實際需求相適應，得3分。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理（滿分20分，得分20分）
�。�1）資金到位率（滿分5分，得分5分）
項目預算安排581.92萬元，實際到位581.92萬元，資金到位率100%，得5分。預算執(zhí)行率（滿分4分，得分0分）
（2）預算執(zhí)行率（滿分5分，得分5分）
截至20xx年末，項目資金支出581.92萬元，預算執(zhí)行率100%，得5分。
�。�3）資金使用合規(guī)性（滿分10分，得分10分）
項目資金使用嚴格執(zhí)行財務制度，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金支付符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。
2、組織實施（滿分5分，得分5分）
1、管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
項目有相應財務和業(yè)務管理制度，制度合法、合規(guī)、完整，得2分。
�。�2）制度執(zhí)行有效性（滿分3分，得分3分）
項目實施遵守法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，項目臺賬資料齊全并及時歸檔，得3分。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1、產出數(shù)量（滿分10分，得分10分）
20xx年規(guī)劃編制計劃產出7項，實際完成7項，完成率100%，得10分。
2、產出質量（滿分15分，得分15分）
20xx年完成的規(guī)劃編制，符合行業(yè)標準要求，得分10分。
3、產出時效（滿分10分，得分10分）
我局20xx年按實施計劃時間要求完成規(guī)劃編制任務，得分10分。
4、產出成本（滿分5分，得分5分）
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標控制價，得分5分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益（滿分5分，得分5分）
項目實施可為城市建設項目的規(guī)劃、建設提供依據(jù)，起到科學指導和規(guī)范管理的作用，有效節(jié)約集約公共資源，得5分。
2、生態(tài)效益（滿分5分，得分5分）
按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。
3、可持續(xù)影響（滿分5分，得分5分）
項目實施完成可指導城市建設，得5分。
4、服務對象滿意度（滿分5分，得分5分）
項目服務對象滿意度100%，得5分。
五、存在問題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕思毣坏轿�
20xx年項目績效目標從總體上對項目的數(shù)量、質量、時效、成本指標進行了細化，但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位，未能分解為可衡量的績效目標，主要原因系規(guī)劃項目涉及多科室多部門，目前我局未能做到統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一績效目標設置標準要求。
�。ǘ╉椖抠Y金與項目未能明確匹配
規(guī)劃編制項目數(shù)量多、周期長、資金需求大，年度預算資金基本能符合項目總體實際實施進度需求，但年度預算資金，目前并不能實現(xiàn)與具體項目的精準匹配，基本上采用的是總量控制，按各項目實際進度，統(tǒng)籌使用預算資金。
六、有關建議
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一細化標準，科學分解目標。
我局將進一步明確項目績效目標的設置要求，統(tǒng)一細化標準，嚴格要求各項目分管科室，科學分解項目的具體績效目標，以更全面、更完整地體現(xiàn)項目的預期實施成效。
�。ǘ┚珳薯椖科ヅ�，明確資金分配。
根據(jù)年度項目資金安排，實時把握各項目進度，合理預測各項目年度資金需求，將項目資金明確到具體項目，實現(xiàn)項目資金單一管理，精準使用。
工程績效評價報告10
一、單位基本情況
（一）部門職能概述
永興縣全民健身服務中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業(yè)單位，其主要職責是：
1、開展全民健身政策、法規(guī)、科普知識宣傳，對群眾體育運動的普及與提高提供指導和服務，舉辦各類運動項目培訓。
2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。
3、開展社會體育指導員的培訓工作。
4、承擔國民體質監(jiān)測服務工作，建立全縣國民體質監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，掌握全縣國民體質變化規(guī)律，開展各類人群體質測定服務工作。
5、負責指導和管理群眾體育組織建設，管理和維護全縣公共基礎體育設施，指導、協(xié)調開展群眾性體育活動。
6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進行管理，負責群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導各類人群科學鍛煉，推動全民健身志愿服務工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務局）交辦的其他事項。
（二）部門組織機構及人員情況
永興縣全民健身服務中心內設3個部門，分別為綜合股、業(yè)務股、國民體質監(jiān)測股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實有人數(shù)21名，其中在職人員15名，退休人員6名。
二、一般公共預算支出情況
基本支出情況
基本支出166.91萬元，其中人員經費149.81萬元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務支15.60萬元，主要用于日常辦公開支；對個人和家庭的補助支出1.5萬元。三公經費支出1.26萬元，其中因公出國（境）費用0萬元、車輛運行費用0萬元和公務接待經費1.26萬元。
項目支出情況
項目支出58.04萬元，其中競技體育3.5萬元，免費開放經費21.50萬元，群眾體育20萬元，全民健身工程7.84萬元，主要用于體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設施設備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場地，提升了我縣競技體育的綜合實力，推動了全民健身的事業(yè)發(fā)展。
事業(yè)發(fā)展經費2.8萬元，主要為保障我單位更好履行職能職責，提高工作效率。
本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉，促進各項工作任務順利完成。在人員經費支出、公共支出嚴格執(zhí)行財會制度；在項目經費的使用上，在保證各項任務順利完成的同時，嚴格落實厲行節(jié)約的原則；三公經費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。
三、政府性基金預算支出情況
無
四、國有資本經營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
20xx年，縣全民健身服務中心全體干部職工團結奮進、積極有為，各項工作進展順利，成績斐然。
�。ㄒ唬I(yè)務工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進個人”，是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術節(jié)，展示了我縣武術風采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展，擴大體育運動在群眾中生活中的影響，培養(yǎng)群眾健康的生活習慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協(xié)會開展群體活動。指導縣城管系統(tǒng)組織開展氣排球賽；指導跑步協(xié)會舉行“健康跑”系列活動；協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統(tǒng)舉行的`羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽；指導柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。
2.競技體育再創(chuàng)佳績。近年來，我中心十分注重競技體育的發(fā)展，競技體育成績再創(chuàng)佳績。永興籍運動員李圓在第十四屆全運會63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實現(xiàn)了我縣在全運會上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20xx年對全縣8個體育協(xié)會或培訓機構安排了3000元每個的青少年培訓補助資金，共2.4萬元，要求各體育協(xié)會和培訓機構免費為青少年開展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個，市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設標準，督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時，在體育苗子選拔和學生就讀問題等方面積極與教育部門協(xié)調，推動基地訓練取得好的成績。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動員參加“湖南省青少年錦標賽”，其中拳擊錦標賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名，團體總分第二；武術散打錦標賽獲得4個第三名、2個第5名；柔道錦標賽獲得1個第2名，1個第5名，2個第7名。
3.綜合體育穩(wěn)步推進。一是深入開展體育培訓。今年共主辦各類培訓班八期，向上級推送社會體育指導員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運動2人、戶外長跑運動3人）。20xx年我縣新增二級社會體育指導員44人、三級社會體育指導員29人，夯實了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補短板項目庫，結合精準扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，完善了部分社區(qū)和農村的基礎體育設施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套，維修維護城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業(yè)務性工作。及時完成永興縣體育場地（學校類）常態(tài)普查工作；完善各項體育數(shù)據(jù)填報工作；收集并填報體育社會指導員基本信息；協(xié)助完成第六批市級非物質文化遺產江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作，為我縣創(chuàng)建全國武術之鄉(xiāng)打下堅實基礎。每項上級體育部門安排部署的工作都能按時按質完成，得到了充分肯定。
七、存在的主要問題及下一步改進措施
�。ㄒ唬�、存在的問題及原因
1.對于績效評價的認識不夠深入，把預算績效簡單等同于工作目標、工作考核和業(yè)務管理。
2.績效目標和指標往往根據(jù)項目實際完成情況制定，對項目執(zhí)行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。
3.在績效考評指標的設計上，部分特色指標缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測評，績效指標體系有待完善。
4.報賬支出額度不夠，造成專項資金報賬不及時，導致專項資金結余并收取而不能支付。
�。ǘ�、下一步改進措施
配套資金嚴重不足，行政經費缺口較大，導致工作起來較被動，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴格財務管理、節(jié)約開支，有序推進體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區(qū)域經濟社會發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻。
八、績效自評結果擬應用和公開情況
對照永財績函〔20xx〕19號文件規(guī)定的考核指標，我單位從預算配置、預算執(zhí)行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價，自評得分94分，將本次績效自評結果在政府門戶網(wǎng)公開，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進完善，提高單位整體支出績效水平。
九、其他需要說明的情況
無
工程績效評價報告11
根據(jù)《省民政民生工程績效評價辦法》，結合我縣實際，對全縣困難人員救助工程（包括農村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)及機構運行維護、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼）、社會養(yǎng)老服務體系建設和智慧化養(yǎng)老2個項目進行了認真的自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、工作開展情況
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1、規(guī)劃編制合理，審批到位。由縣政府出臺了《縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，縣政府辦出臺了《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作暫行辦法（試點）》、《縣城鄉(xiāng)低保審批權限委托下放工作實施方案（試點）》、《縣農村特困失能半失能人員集中護理工作方案》、《縣開展失能半失能特困人員集中養(yǎng)護工作試點實施方案》、《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量和構建多層次養(yǎng)老服務體系行動計劃的通知》等文件，規(guī)范全縣各項民政民生工程實施，將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
2、機制建立及時，執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，未成年人保護、低保專項治理、殘疾人“兩項”補貼等聯(lián)席會議制度。由民政、消防、衛(wèi)健、市場監(jiān)督、等部門參與的的聯(lián)席會議制度，在協(xié)調研究、問題解決、部署任務等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、績效目標合理、指標明確。嚴格按照各項工作的績效目標，將績效目標進行細化，并設定了清晰的產出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，20xx年已全部完成績效目標任務。
�。ǘ┵Y金落實情況
資金到位率和到位及時率100%，困難人員救助工程中低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項”補貼等具體發(fā)放任務資金到位率和到位及時率均達到100%；
高齡津貼，居家養(yǎng)老服務補貼、運營補貼，一次性建設補貼等根據(jù)申報驗收達標后，經審核按相應的撥付手續(xù)及時撥付資金。
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1、宣傳政策到位。通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄等方式大力宣傳各項民政民生工程政策，提高政策知曉率。
2、程序規(guī)范到位。各類資金發(fā)放類工程，嚴格按照申報審批審批程序，社會養(yǎng)老服務體系建設嚴格按照招投標程序。
3、公示監(jiān)督到位。通過“縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示困難人員救助工程資金發(fā)放情況，主動接受社會監(jiān)督。
4、檔案管理到位。補助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全。
5、資料報送及時。民生報表和各類資料及時報送，保證了報送材料和報表的.齊全、真實、準確。
6、責任落實到位。簽訂目標責任書，省、市、縣三級目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。
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資金使用合規(guī)�？顚Ｓ�。各項資金實行了專賬核算，并做到專款專用，項目資金及時納入財政年初預算管理。發(fā)放類補貼全部通過財政涉農資金平臺直接打卡發(fā)放。
（五）項目產出
1、目標完成率100%。
1）.農村居民最低生活保障。我縣現(xiàn)有農村低保對象21090戶，30383人，占全縣農業(yè)人口3.7%，自7月1日始，全縣城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌，為585元/人.月，月人均補322.3元，年發(fā)放標準由4500元提高至7020元，確保低保標準高于扶貧標準，全面實現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。按月累計發(fā)放全年農村低保金12240萬元，分a、b、c三類進行管理，實行差額救助，定期復核，動態(tài)調整，做到應保盡保，應退盡退、按標施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實。
2).特困人員供養(yǎng)和機構維護。我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象10280人，占全縣總人口1%。其中集中供養(yǎng)1283人，分散供養(yǎng)8997人。20xx年五保戶供養(yǎng)標準：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累計打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金7200萬元。失能特困人員422人，半失能人員574人，共計發(fā)放護理補貼403萬元。
3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療等制度覆蓋范圍，落實孤兒教育保障政策，保障農村孤兒的土地承包權益，依法懲治侵害孤兒人身、財產權利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童497人，其中集中供養(yǎng)6名，分散供養(yǎng)491名。累計按月打卡發(fā)放生活補貼607萬元（（集中供養(yǎng)1-6月每人每月1300元，7-12月每人每月1450元；
散居孤兒1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同時在全縣開展孤兒走訪、調查和評估工作，切實保障了孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活權益。
4).生活無著人員社會救助。嚴格按照《省民政廳轉發(fā)民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規(guī)程》《省生活無著的流浪乞討人員救助管理機構內部管理工作細則（試行）》，規(guī)范化開展各項救助管理工作。年度共救助各類求助人員213人次，其中男性156人，女性57人，救助緬甸籍未成年1人。在嚴寒、酷暑等極端天氣下啟動應急預案及時響應，并組織實施專門救助行動4次。按照“先救治、后救助、再結算”原則，對流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時醫(yī)療救治；
通過優(yōu)化救助服務，充分利用救助管理機構現(xiàn)有設施開展照料服務。建立受助人員返鄉(xiāng)地域間聯(lián)動協(xié)作機制，年度提供返鄉(xiāng)救助88人次。
5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼。我縣享受重度殘疾人護理補貼15120人，每人每月60元；
困難殘疾人生活補貼14347人，按月足額打卡發(fā)放護理補貼949.46萬元。，生活補貼871.89萬元。
6).城市社區(qū)養(yǎng)老服務設配建率達到85%以上，縣級居家養(yǎng)老服務指導中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務指導中心9個、社區(qū)和村級養(yǎng)老服務站95個，覆蓋率達到60%。
（六）項目效益
社會效益影響較好。各項資金和工作經費納入了年度財政預算，按標準按時打卡發(fā)放到戶。各類津貼、補貼的發(fā)放提高了生活困難各類民政群體生活質量，推動了我縣的民政事業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)老服務設施均運行有序正常，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務設施便于老年人開展休閑娛樂活動，發(fā)揮了全社會弘揚敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)的作用。
二、主要亮點做法
（一）養(yǎng)老機構提質增效
全縣共有公辦敬老院35所，其中轉型為公建民營5所，未入住人員3所。社會辦養(yǎng)老機構10所，總建設床位8806張，其中護理床位2663張，比例達到30%；
150張床位以上的養(yǎng)老機構6家100%設立了醫(yī)務室；
利用社會力量運營養(yǎng)老機構床位占比達45%。自20xx年，我縣計劃利用三年時間，對全縣敬老院開展服務質量提升工程，計劃總投資1500萬元，每所敬老院平均50萬元。按照敬老院服務質量建設情況要求，健全完善各項規(guī)章制度、配備工作人員、設置配套用房、敬老院院內外修繕粉刷、院民寢室和公共用房添置彩電、空調和沙發(fā)等基礎設施，更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務質量改造提升任務。35所敬老院全部取得消防許可或備案。
質量提升工作領導小組，依據(jù)《縣社會辦養(yǎng)老院服務質量星級評分表》，對10所社會辦養(yǎng)老機構進行逐項檢查評分。根據(jù)得分情況，評定三星4家，二星4家，一星2家。全年發(fā)放獎勵資金44萬元.
�。ǘ┘凶o理創(chuàng)新模式
自20xx年元月8日，縣第一家通過公建民營轉型專供全縣特困供養(yǎng)五保老人護理的護理院試運營以來，已累計入住234位失能人員，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。
依據(jù)《特困人員生活自理能力評估表》，聯(lián)合衛(wèi)生部門，對全縣特困人員開展生活自理能力評估。全縣共評估出特困失能人員996人，鼓勵特困失能人員入住失能人員集中護理點，或當?shù)鼐蠢显骸＜泄B(yǎng)460人，集中供養(yǎng)率46.2%。對不愿意集中供養(yǎng)的特困失能人員簽訂協(xié)議書，并責令鄉(xiāng)村加強監(jiān)護，確保分散供養(yǎng)特困失能人員生活安全。通過政府購買服務為特困供養(yǎng)人員開展居家養(yǎng)老服務，年服務達8600人次。
三、存在的主要問題
1.民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全。一是收入評體體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠，當前實施的保民生社會救助制度包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助等，在實施中存在多頭管理，條塊分割的問題。
2.看病難問題仍比較突出。五保對象大多年老體弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治療發(fā)生的巨額費用新農合報銷外尚有很大缺口，看病難仍是目前棘手的事情。
3.基層救助網(wǎng)絡信息化共享不夠，部門間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的情況下，如能充分發(fā)揮信息化將顯得尤為重要。
四、下步工作及意見建議
1.完善保民生的管理機制與運行機制。建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊機制，加強相關部門、單位之間與其他社會組織間的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)調行動，建立統(tǒng)一的服務工作平臺，辦理各類民生工作的受理、審查、申報、資金發(fā)放，避免多頭申報、多頭救助，缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。
2、目前我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務服務中心覆蓋率已達60%，可在管理模式、管理人員選聘、經費等方面存在不足。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經費等，從而有效解決制約農村社區(qū)養(yǎng)老服務機構發(fā)展的管理長效運營問題。
3、強化業(yè)務素質培訓，全面提高服務能力。堅持分級培訓和崗位培訓相結合，尤其是加強職業(yè)道德培訓，讓關系民生，連著民心的民政工作真正發(fā)揮好社會建設兜底作用
工程績效評價報告12
一、項目概況
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加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內容，直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據(jù)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
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1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級考核結果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求，對服務單位保潔質量進行考核，并根據(jù)考核結果將服務費撥付至服務公司。
（三）資金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元，其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元，房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元，馬尚街道配套預算資金49.58萬元，湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元，其中區(qū)級獎補資金571.22萬元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。
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1.項目總體目標
實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標，高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準，確保實現(xiàn)農村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標
（1）根據(jù)《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）及農村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質量進行考核，不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
�。�2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識，提高城鄉(xiāng)文明程度。
二、評價內容
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結實施過程中的經驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域，結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
�。ǘ┰u價依據(jù)
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
3.財政部《關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》；
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；
6.《關于轉發(fā)淄博市財政局〈關于轉發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；
7.《關于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；
8.《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》；
9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；
10.《關于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；
11.《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）；
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執(zhí)行情況，年度決算報告；
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；
17.招投標資料、考核資料等過程資料；
18.其他相關資料。
�。ㄈ┰u價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現(xiàn)場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
四、評價結論
（一）項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過程9.83分，項目產出29.34分，項目效益26.68分。
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房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。
�。ㄈ┛冃Х治�
1.項目決策
決策指標分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設置的績效目標合理；但個別績效指標設置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時，項目財務管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內容不夠嚴謹，項目招投標資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產出
產出指標分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農村面貌得到進一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強，同時，保潔人員數(shù)量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
�。ㄒ唬┛冃е笜颂顖蟛灰�(guī)范
1.產出指標值及標準件填制不規(guī)范；
2.質量指標內容設置不全面；
3.項目績效指標可量化程度低。
（二）資金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費；
2.服務面積減少后，馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務內容及費用。
�。ㄈ┕芾碇贫戎贫皥�(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強；
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法；
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務費；
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料；
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
（四）保潔質量不達標
1.部分街道道路普掃質量不高，垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內，村居保潔人員在崗率較低，服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
�。ㄎ澹╉椖块L效管理機制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
六、意見和建議
（一）優(yōu)化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況，提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平，進一步推動預算績效管理提質增效。
�。ǘ╆P注制度執(zhí)行標準和細則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限，結合轄區(qū)內具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進數(shù)字檔案室的'建設，保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
�。ㄈ┨岣吆贤募s能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施，明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務，并將約定落實到書面，為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識，構建完善的合同履約管理制度，關注合同重要節(jié)點，及時調整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
�。ㄋ模⿵娀h(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題，有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展；加大執(zhí)法力度，嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域，聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性；對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū)，以“分片包�！钡男问綄⒇熑温鋵嵉絾挝缓蛡�人，通過強化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
（五）加強全過程績效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設，引進垃圾綜合處理技術路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施，推動區(qū)域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設，進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構；針對監(jiān)管面廣點多的實際情況，設立有償舉報機制，動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結構，加強保潔督導，增強獎罰機制，提升人員的專業(yè)素質及服務水平；在現(xiàn)有機械化率較低的情況下，合理安排設備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī)，增強居民文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
工程績效評價報告13
一、項目概況
XXXX工程建設項目位于省道XX線至XX公路XX米處，全橋為X跨石拱橋，長X米，橋面寬X米，X年X月底，完成了工程得地質鉆探與勘察設計工作，X月施工隊伍進場施工，XX年建成。
(一)項目資金申報及批復情況
X年X月，我公司主管部門——X局以XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設項目立項，XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設項目資金，XX年X月X日，省X廳以XXX函[20xx]XX號、省X廳以XXX函[20xx]XX號文件下達了工程建設項目建設及省XX萬元得資金計劃。
(二)項目績效目標
1、項目主要內容
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②
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2、項目應實現(xiàn)得具體績效目標:
促進了XX片區(qū)產業(yè)結構得調整及區(qū)域經濟得快速發(fā)展。
3、項目實施進度計劃
XX工程項目，計劃工期X個月，從X年X月X日—X年X月X日。
(三)項目資金申報相符性
項目資金申報得內容與具體實施內容相符。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃。中省專項補助X萬元，項目單位自籌X萬元。
2、資金到位。截止今年X月中旬，X局已撥付加固項目工程資金X萬元，省財政預算安排得X萬元已全額到縣財政局(省補資金到位率100%)，其中X萬元已撥付到XX。
3、資金使用。資金使用方面，我們做到了專戶儲存，�？顚Ｓ�，支付范圍、標準、進度、依據(jù)符合規(guī)定，與調整后得預算基本一致。
(二)項目財務管理情況
項目財務管理制度健全，并能嚴格執(zhí)行;項目得實際支出符合財經法規(guī)與財務管理制度，資金使用合理;各種帳務處理及時，會計核算較為規(guī)范。
(三)項目組織實施情況
1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施，我公司主管部門成立了由XX任組長，XX與XX任副組長，XX、XX，XX、、安全XX為成員得XXX領導小組，下設辦公室于XX，由XX任辦公室主任，具體負責項目得實施與管理工作。嚴格按照相關規(guī)定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。
2、實施流程。
�、佟⑹紫冉M織項目專業(yè)技術人員與設計院專家到項目現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行分析、評估。
�、趯ΜF(xiàn)場進行鉆探、勘測，收集第一手資料。
�、壅矣匈Y質得單位進行設計、預算。
�、茉O計院擬定出設計方案后，組織專家對方案論證、評審。
�、莅闯绦驁笈蠼挥上嚓P單位實施。
3、監(jiān)管措施
在項目建設中，為了確保工程質量、進度與安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規(guī)，對工程得質量、進度、安全與文明施工進行全過程、全方位得現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量與效率，明確規(guī)范管理，強化責任，確保安全，保證質量得指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付與施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質量與文明施工關。
三、項目完成情況
(一)項目完成任務量
已完成加固工程建設計劃任務得XX%。
(二)項目完成質量
根據(jù)中華人民共和國頒布的《XX計通用規(guī)范》與《XX施工技術規(guī)范》要求，我公司主管部門已組織相關工程技術人員對該項目主體工程進行驗收，質量鑒定為合格。
(三)項目完成進度
該項目于X年X月X日開工建設，X年X月X日主體工程竣工。
四、項目效益情況
該項目得實施達到了以下目標:
(一)徹底消除了XX安全隱患，XX。
(二)為我縣XX、XX工業(yè)園區(qū)得快速發(fā)展提供了良好得交通運輸條件。
(三)解決了XX片區(qū)群眾得出行問題。
(四)促進了XX片區(qū)產業(yè)結構得調整及區(qū)域經濟得快速發(fā)展。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
XX項目評價結果為優(yōu)。該項目決策科學，依據(jù)充分，項目管理較為規(guī)范，項目完成效果好，實施后達到了預期目得，滿足了XX得XX需求。
(二)存在得問題
通過自查，我們發(fā)現(xiàn)項目實施過程中尚有不足之處，主要就是項目管理機制還不夠完善，有待進一步完善。
(三)相關建議
針對存在得問題，我們將嚴格履行基本建設程序，通過制度建設，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，進一步完善現(xiàn)有得管理辦法，逐步建立管理規(guī)范，運行有序得管理機制。
工程績效評價報告14
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神，進一步加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學�；üこ添椖块_展績效評價，并據(jù)以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一）項目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機構已經不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學�；üこ虒ｍ椊涃M，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經費；統(tǒng)籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實縣內各類學校（含社會力量舉辦學校）的設置標準、教學基本要求，負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革；組織實施普及九年義務教育；主管全縣教師工作；負責管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學�；üこ添椖抠Y金3611.31萬元，該項目分為兩標段，主要建設內容：教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
目標一：基建工程竣工并交付使用。
目標二：改善農村辦學條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據(jù)年初設定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價�？冃гu價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出資金�？冃гu價的范圍：一是財政資金使用情況、財務管理狀況；二是績效目標的實現(xiàn)程度，包括是否達到預定產出和效果等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
績效評價的原則：一是科學規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法：釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準：釆取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（三）績效評價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準，收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況；核實和統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)資料，評價該項目預期目標實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
為了全面、客觀、有效地進行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見，查閱項目檔案，收集相關信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項指標逐項評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業(yè)務管理、資金管理、財務管理、項目產出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調項、擴項、縮項的現(xiàn)象，做到了�？顚Ｓ�，審批程序基本規(guī)范，項目監(jiān)督程序基本到位；組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策；項目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。
�。ǘ╉椖窟^程情況：
該項目績效目標明確，分配合理，資金到位、預算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全，執(zhí)行有效。
�。ㄈ╉椖慨a出情況：
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：
通過校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題，改善農村辦學條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設完成情況的.總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異，相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題，反映出項目的預算成本控制存在一定的問題，需加強財政資金預算管理，節(jié)約開支，降低支出，強化預算成本控制，有效降低實際結算價格。
六、工作建議
�。ㄒ唬⿷訌妼椖繖n案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結工作經驗，提高項目工程實施的管理水平。
�。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂�，編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進行成本預測、確定目標成本，施工階段按目標執(zhí)行，落實降低成本措施，實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算，合理確定工程預算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
工程績效評價報告15
為深入貫徹落實《健康中國行動（２０１９—２０３０年）》《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》《關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》等文件精神，切實加強公共體育服務，有效增加人民群眾身邊的全民健身場地設施供給，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識、生活質量和健康水平，制定本行動計劃。
一、行動背景
全省現(xiàn)有體育場地數(shù)量合計１４．９６萬個，體育場地面積１１５９６．３７萬平方米，人均體育場地面積１．７５平方米。全省全民健身場地設施主要分布于居民小區(qū)、街道、學校、健身廣場等，以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設施為主。全省參加健身的人群中，健身地點的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設施，健身出行方式以步行為主。
目前，我省全民健身場地設施建設的資金來源主要為體彩公益金、地方財政投入，社會力量參與體育健身場地設施建設相對較少，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉(xiāng)居民利用率高的場地設施建設滯后等問題比較突出，“十三五”時期，我省“人均體育場地面積”和“體育場地數(shù)量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設施運營模式包括自主運營、委托運營與合作運營，其中以自主運營為主，委托運營與合作運營模式相對較少。社區(qū)和行政村全民健身場地設施建設主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關制度有待健全。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及湖南省第十二次黨代會精神，根據(jù)國家有關加強全民健身場地設施建設的總體要求，圍繞國務院《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強省建設規(guī)劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標任務，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本，推動我省全民健身高質量發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t
科學引導，供給便民。充分發(fā)揮中央預算內投資的“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用體彩公益金，積極爭取地方財政投入等資金支持，新建或改造全民健身場地設施。調動地方政府和社會力量的積極性，支持機關、企事業(yè)單位的體育場地設施向社會開放，有效盤活現(xiàn)有資源，提高體育場地設施利用率，形成全民健身場地設施科學建設與充分使用的良性機制。
合理布局，提質便民。依據(jù)地域經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等情況，合理布局全民健身場地設施網(wǎng)絡，保障全民健身場地設施的類型、數(shù)量與質量，提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設施總量不足、結構不優(yōu)、質量不高等問題，加大對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與資源型地區(qū)的傾斜力度，加強與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對接。
優(yōu)化空間，使用便民。依據(jù)區(qū)域條件合理確定建設內容和規(guī)模，注重方便實用，強化公益性、基礎性服務供給。全民健身場地設施建設與當?shù)亟洕鐣�、人口、資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調，符合相關規(guī)劃要求，做到綠色環(huán)保、簡約實用。注重盤活城市空閑土地，用好城市公益性建設用地，倡導復合用地模式，依法用好用活潛在建設用地，確保經濟實用盤活存量與新建增量。
統(tǒng)籌協(xié)調，服務便民。堅持“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路，通過區(qū)域政策統(tǒng)籌，管理部門統(tǒng)一協(xié)調，在城鄉(xiāng)公園、文化廣場、社區(qū)邊角等公共空間中建設體育場地設施，融入體育健身功能，滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現(xiàn)實需求。推進公共體育健身場地設施的智慧化管理，提升體育健身場地設施的服務能力與服務品質。
�。ㄈ┙ㄔO目標
到２０２５年，形成居民小區(qū)“金邊銀角”身邊輔助、社區(qū)公共健身場地設施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設施服務體系。著力構建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級全民健身場地設施網(wǎng)絡，提質城市社區(qū)“１５分鐘健身圈”，建設農村社區(qū)“３０分鐘健身圈”；基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）建有規(guī)模適中的全民健身活動中心或體育公園；人均體育場地面積力爭達到全國平均水平。
三、重點任務
�。ㄒ唬┱{查評估場地設施建設短板，制定目錄指引
開展全民健身場地設施現(xiàn)狀調查與評估，摸清場地設施建設短板，將現(xiàn)有健身場地設施結合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統(tǒng)梳理可用于建設全民健身場地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項規(guī)劃》，制定可用于建設全民健身場地設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區(qū)、居住小區(qū)的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號等向社會公布。
（二）新建或改建空閑與復合用地，有效豐富供給
利用空閑用地推動建設一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴建５４個體育公園，完成２．４萬公里瀟湘健身步道建設。根據(jù)國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道多功能運動場地等全民健身場地器材補短板項目不少于２００個。倡導土地資源與公共服務資源的復合利用，支持城鄉(xiāng)建筑與商住小區(qū)邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場，豐富群眾身邊的全民健身場地設施供給。支持全民健身場地設施與其他公共服務設施進行功能整合，鼓勵城市公園、文化廣場、旅游景點、文化衛(wèi)生機構、養(yǎng)老機構、產業(yè)園區(qū)等建設具有兼容全民健身功能的場地設施。
�。ㄈ┞鋵嵣鐓^(qū)健身場地設施配套，提質身邊供給
支持社區(qū)改建或擴建健身場地設施。社區(qū)健身場地設施未達到規(guī)劃要求或完整社區(qū)建設標準的既有居住小區(qū)，要緊密結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設健身場地設施，結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設公共活動場地。為社區(qū)新增配置智慧健身設施不少于２００處，新增或更換社區(qū)（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動戶外運動公共服務設施連點成線、連線成片、連片展網(wǎng)。對不具備標準健身場地設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準健身場地設施。新建居民小區(qū)要按照有關要求和規(guī)定配建健身場地設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占，相關職能部門參與健身場地設施建設的驗收工作。支持房地產開發(fā)企業(yè)結合新建小區(qū)實際和應急避難（險）要求配建健身場地設施。
�。ㄋ模┩苿庸搀w育場館設施開放，提高使用效率
支持公共體育場館向社會免費或低收費開放，進一步健全公共體育場館免費或低收費開放制度，創(chuàng)新公共體育場館免費或低收費開放模式。支持機關、企事業(yè)單位體育場館設施向周邊社區(qū)居民開放，積極為社區(qū)開展體育活動提供服務。充分挖潛利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共體育設施，加強對公共體育場館開放使用的評估督導，對開放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強對公共場所室外健身器材配建工作的監(jiān)管，確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準，保障各類健身設施使用安全。遵循“誰使用，誰管理，誰負責”的基本原則，健全社區(qū)和行政村公共健身場地設施維護與管理制度。
（五）鼓勵社會力量投資健身場館，規(guī)范委托運營
鼓勵、支持社會力量投資建設、運營全民健身場地設施。鼓勵各地區(qū)在符合城市國土空間規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設健身場地設施的.土地。鼓勵大型公共體育場館委托運營，推進公共體育場館“改造功能，改革機制”工程。規(guī)范委托經營模式，鼓勵將公共體育場館預訂、賽事信息發(fā)布、經營服務統(tǒng)計等工作委托社會力量承擔。
（六）推動場地設施智慧化建設，升級服務能力
著力推進智慧健身場館設施建設，支持人工智能、大數(shù)據(jù)、ＶＲ等現(xiàn)代化技術在健身場館設施中的應用。推動建設體育場館智能化大數(shù)據(jù)平臺、智慧體育信息化平臺。建設一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場館設施運用大數(shù)據(jù)進行場館管理的能力，啟動公共體育場館免費低收費管理系統(tǒng)的升級改造，推進健身場館設施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化管理，提升健身場地設施信息化服務質量和水平。
四、具體指標任務
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
加強黨對全民健身場地設施補短板工作的全面領導，健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源等跨部門的工作協(xié)調機制，形成統(tǒng)籌協(xié)調、資源共享、協(xié)同推進的工作格局。定期研究全民健身場地設施補短板行動計劃實施中的重難點問題，協(xié)調相關部門做好全民健身場地設施補短板五年行動計劃相關任務的責任分工與具體落實，各盡其責，形成合力，共同推進全民健身場地設施建設。
�。ǘ┘哟筚Y金投入
將體育場地設施建設納入各級政府經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，落實項目用地和建設資金。積極爭取中央預算內投資支持，綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會資本投入等方式解決全民健身場地設施建設資金。用于支持市（州）的省級體育發(fā)展專項資金中，加大對體育場地設施建設的投入力度。各級地方財政將全民健身場地設施建設補短板資金納入年度預算，切實加大對全民健身場地設施建設的投入。
（三）加強土地保障
將體育場地設施用地納入國土空間規(guī)劃，合理保障體育場地設施建設用地。嚴格落實全民健身場地設施建設用地規(guī)劃要求，在國家土地政策允許范圍內，保障公益性體育設施的必要用地，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設全民健身場地設施。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督評價
加強全民健身場地設施建設的效果評估，做好行動計劃的銜接與細化工作，健全目標任務考核制度，分解落實本行動計劃確定的重點任務。健全動態(tài)調整機制，跟蹤分析計劃實施情況，為調整目標任務和制定政策措施提供依據(jù)，確保本計劃目標任務的如期完成。建立聯(lián)合監(jiān)測、評估機制，確保各項目標任務取得實效。
六、本計劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。
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