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食品藥品調研報告
在現實(shí)生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編收集整理的食品藥品調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
食品藥品調研報告1
根據市創(chuàng )衛辦《關(guān)于調研創(chuàng )衛工作的通知》(穗創(chuàng )衛辦〔XX〕318號)精神，我局領(lǐng)導高度重視，迅速行動(dòng)，在征求并收集局系統各單位和機關(guān)各處室的意見(jiàn)基礎上，形成“創(chuàng )衛”工作專(zhuān)題調研材料�，F將調研情況報告如下：
一、創(chuàng )衛工作的主要經(jīng)驗及做法
(一)完善創(chuàng )衛模式，構建1+3迎檢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )
我局把創(chuàng )建工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領(lǐng)導責任到位、組織協(xié)調到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個(gè)區、縣級市局和事業(yè)單位均成立了由主要負責人任組長(cháng)的創(chuàng )衛工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設“一辦三組”，即創(chuàng )衛辦、稽查工作督導組、食品安全督導組和藥械安全督導組。制定下發(fā)《創(chuàng )衛工作方案》，明確工作重點(diǎn)、工作分工及工作措施。技術(shù)評估階段，市食安辦、食品藥品監管局10月份接手食品衛生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書(shū)長(cháng)任組長(cháng)、各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的食品衛生迎檢指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設3個(gè)工作組(綜合協(xié)調組、現場(chǎng)組、資料組)，制定下發(fā)了《xx市創(chuàng )建國家衛生城市技術(shù)評估階段食品衛生方案》。由此，在全市形成了由“1個(gè)指揮部+3個(gè)專(zhuān)項迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的1+3迎檢機構網(wǎng)絡(luò )。曹鑒燎副市長(cháng)對創(chuàng )衛工作高度重視，多次聽(tīng)取工作匯報，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節，解決突出問(wèn)題，消除管理死角，形成長(cháng)效監管機制。各區(縣級市)、各有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)傳達貫徹上級部署精神，迅速落實(shí)各項工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng )衛工作的全面展開(kāi)。
(二)突出輿論引導，多個(gè)平臺深入宣傳動(dòng)員
1.借助戶(hù)外宣傳載體加強創(chuàng )衛宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強大迎檢態(tài)勢。市食品藥品監管局在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“創(chuàng )建國家衛生城市，構建和諧文明廣州”專(zhuān)欄，并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng )衛工作最新動(dòng)態(tài)、市創(chuàng )衛工作要求及健康衛生教育知識等內容，要求系統全體干部職工認真學(xué)習。其次開(kāi)展了“創(chuàng )衛知識有獎問(wèn)答活動(dòng)”，出版了《雙創(chuàng )簡(jiǎn)報》。xx區局利用轄區內名盛廣場(chǎng)和中華廣場(chǎng)等戶(hù)外電子宣傳屏幕;局系統各單位充分利用各區食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站等市、區各級網(wǎng)站，以重點(diǎn)版面和較長(cháng)時(shí)段刊登報道創(chuàng )衛活動(dòng)及宣傳健康知識，為創(chuàng )衛迎檢工作的開(kāi)展營(yíng)造了良好社會(huì )氛圍。
2.開(kāi)展創(chuàng )衛宣傳教育活動(dòng)，使“創(chuàng )建國家衛生城市，構建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。市局開(kāi)展了主題為“關(guān)注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢(xún)活動(dòng)和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”。xx區局開(kāi)展了主題為“食品安全進(jìn)萬(wàn)家，建設平安新越秀”的宣傳教育活動(dòng)，將創(chuàng )衛保潔意識送入千家萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)組織區各職能部門(mén)及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。xx區局開(kāi)展了主題為“貫徹國務(wù)院特別規定暨迎接創(chuàng )衛，保障食品安全”的大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，同時(shí)組織區衛生、質(zhì)監、工商、經(jīng)貿、農業(yè)水利、教育等職能部門(mén)和各街道辦事處在全區開(kāi)展為期一周的創(chuàng )衛宣傳活動(dòng)。各區充分發(fā)揮街道和居委會(huì )的作用，通過(guò)宣傳欄、社區畫(huà)廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標語(yǔ)、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識，進(jìn)一步增強了轄區廣大群眾的食品安全意識和依法維護自身合法權益的法律意識，使創(chuàng )衛工作家喻戶(hù)曉，深入人心。
(三)積極幫扶督導，切實(shí)做好掛鉤村創(chuàng )衛工作
我局負責xx區林和街花生寮村的掛鉤督導工作以來(lái)，局領(lǐng)導非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認真指導、檢查、督辦和幫助解決實(shí)際困難。創(chuàng )衛期間，市局創(chuàng )衛領(lǐng)導小組房明玉書(shū)記、姚建明局長(cháng)先后多次帶隊親臨xx區林和街花生寮村，對該社區街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區市場(chǎng)進(jìn)行調研幫扶，協(xié)調衛生部門(mén)整改部分餐飲店、市場(chǎng)內副食品店及燒臘店無(wú)《衛生許可證》經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。通過(guò)掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區醫療門(mén)診部所有物業(yè)承租戶(hù)均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問(wèn)題;在該村開(kāi)展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門(mén)派送宣傳資料500余份，同時(shí)，還開(kāi)展了居民健康知識狀況調查、清潔家園活動(dòng)，現場(chǎng)檢查食品安全、保健食品經(jīng)營(yíng)證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，有效地提高了花生寮村居民和外來(lái)人員健康知識知曉率和健康行為形成率，強化村內經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)意識，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng )衛工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉，消除了衛生死角，清理了亂擺亂賣(mài)攤檔，為迎接技術(shù)評估打下了扎實(shí)的基礎。
局系統有掛鉤督導任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導工作，如xx區局掛鉤單位林和村、xx區局掛鉤單位黃山魯林場(chǎng)、xx區局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績(jì)。
(四)點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合，食品衛生組創(chuàng )衛技術(shù)評估工作取得階段性成效
1.發(fā)動(dòng)基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng )衛技術(shù)評估食品衛生方面的各項準備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系的建設。一是落實(shí)屬地管理責任制，通過(guò)召開(kāi)三級會(huì )議，明確區、街、村的三級管理責任。發(fā)動(dòng)各基層部門(mén)、街、村干部對轄區的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體戶(hù)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，不斷完善食品衛生監管網(wǎng)絡(luò )。二是各有關(guān)職能部門(mén)加強日常監管。市質(zhì)監局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監管相結合，完成對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛生局、質(zhì)監局統一印制下發(fā)臺帳登記冊，解決了臺帳格式不統一、登記不規范的問(wèn)題。三是市質(zhì)監、工商部門(mén)分別組織了XX多間企業(yè)負責人和1000多戶(hù)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習國務(wù)院《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規定》，增強廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)主第一責任人意識。
2.突出重點(diǎn)，綜合治理。在創(chuàng )衛工作中，我市堅持打擊與規范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監管與服務(wù)結合、治標與治本兼顧的原則，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域進(jìn)行集中整治，取得明顯效果。一是開(kāi)展執法打假行動(dòng)。市質(zhì)監部門(mén)把稽查力量重點(diǎn)擺在白云、天河等重點(diǎn)區域，對多數窩點(diǎn)采取查封場(chǎng)所，扣押帳冊、生產(chǎn)設備等強制措施，有力打擊了各類(lèi)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標等一批大要案。市工商部門(mén)加強生豬交易市場(chǎng)的監管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應應急預案，成功處理了天河匯新街市等8個(gè)市場(chǎng)豬肉零售業(yè)戶(hù)停業(yè)事件。市衛生局大力整治中小飲食店檔，衛生狀況大為改觀(guān)，衛生許可證“亮證率”、量化分級標牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開(kāi)展全市性統一打假行動(dòng)，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點(diǎn)，有力凈化了市場(chǎng)供應環(huán)境。二是加強整改。創(chuàng )衛期間，我們在種養殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、消費等多個(gè)環(huán)節進(jìn)行地毯式檢查，不斷強化對農村食品市場(chǎng)的監管和分散在城鄉結合部、村鎮的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對全國愛(ài)衛會(huì )對我市創(chuàng )衛暗訪(fǎng)調研組指出的食品衛生問(wèn)題，及時(shí)會(huì )同市創(chuàng )衛辦、經(jīng)貿委、農業(yè)局、衛生局等部門(mén)，研究整改措施，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，落實(shí)責任主體，確保暗防發(fā)現問(wèn)題得到徹底整改，各項整改工作均在市創(chuàng )衛辦要求的時(shí)限內完成。
3.標本兼治，健全機制。在完成好創(chuàng )衛工作任務(wù)的同時(shí)，我們認真研究國家暗訪(fǎng)調研組指出的問(wèn)題形成的深層次原因，著(zhù)力建設長(cháng)效監管機制。通過(guò)實(shí)行疏堵結合，標本兼治的原則，加強制度建設，堅持群防群治，不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監管鏈條。xx區完善全覆蓋的食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，初步建成了“一個(gè)中心、兩個(gè)檢測所”的區級食品安全監管檢測主干網(wǎng)，并給兩個(gè)試點(diǎn)鎮(街)各配備一輛食品安全檢測車(chē)。市衛生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具，徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛生安全。市農業(yè)局健全農產(chǎn)品安全溯源制度，對檢測不合格的農產(chǎn)品追根溯源，近期的蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測合格率均達到90%以上，實(shí)現了農產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監管。市質(zhì)監局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)，逐步建立起食品、工業(yè)品兩個(gè)全過(guò)程監管鏈條和質(zhì)量追溯、責任追究體系。9月初，針對番禺出現的禽流感疫情，我市立即啟動(dòng)應急措施，嚴密做好防控工作，有關(guān)職能部門(mén)配合區政府及時(shí)撲殺3萬(wàn)多只病鴨，對68個(gè)農貿市場(chǎng)內銷(xiāo)售禽類(lèi)及其產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據進(jìn)行全面抽查，嚴格執行存欄、宰殺、銷(xiāo)售三分離制度，迅速有效地消除了疫情的擴散。
4.強化督查，狠抓落實(shí)。我們連續多日深入鎮(街)、村(居委)、市場(chǎng)、農村，對各區、縣級市食品衛生創(chuàng )衛工作情況進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查是否有證照經(jīng)營(yíng)、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否建立索證索票和臺帳制度等方面的情況，并針對檢查中發(fā)現的部分“五小”經(jīng)營(yíng)單位未建立索證索票和臺帳制度等問(wèn)題要求區(縣級市)、鎮(街)和有關(guān)部門(mén)逐一抓好整改。各成員單位加大了對基層工作的督促檢查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導是否深入基層、行動(dòng)是否迅速、部門(mén)之間是否協(xié)調配合、問(wèn)題是否得到解決。農業(yè)、質(zhì)監、衛生、工商、藥監等部門(mén)主要領(lǐng)導按各自職能分別組成檢查組深入基層，走訪(fǎng)企業(yè)，研究問(wèn)題，指導工作，重點(diǎn)對食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點(diǎn)屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)的整治情況進(jìn)行督促檢查。
由于各級、各部門(mén)高度重視，精心組織，措施到位，工作扎實(shí)，我市創(chuàng )衛工作的食品衛生部分得到了國家檢查組的充分肯定。
(五)認真整理、建立創(chuàng )衛資料檔案
根據《國家衛生城市標準》和市創(chuàng )衛辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng )衛辦〔XX〕67號)的要求，我局及局屬各單位創(chuàng )衛建檔工作做到了領(lǐng)導重視、內容全面、標題明確、重點(diǎn)突出、裝訂規范、整齊劃一，受到市創(chuàng )衛辦的通報表?yè)P。
二、當前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節
(一)部分食品經(jīng)營(yíng)單位租用部隊的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由于流程布局不合理、生產(chǎn)場(chǎng)地局限、硬件未達要求，在屬地無(wú)法取得衛生許可證，轉而領(lǐng)取部隊頒發(fā)的衛生許可證。如xx區現有部隊出租物業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者約50間，主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營(yíng)者仗恃部隊物業(yè)推諉正在部隊辦證或采取置之不理的態(tài)度，一拖再拖，拒不整改而無(wú)證繼續經(jīng)營(yíng)。由于區衛生部門(mén)不能對其進(jìn)行監管，但在“創(chuàng )衛”和“三創(chuàng )”的檢查中屢被扣分，嚴重影響了該區的創(chuàng )衛成績(jì)。
(二)在城鄉結合部仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現反彈的問(wèn)題。原因之一在于行政許可門(mén)檻過(guò)高。作為城中村、郊區等地，真正的商業(yè)用房不多，也就是說(shuō)，即使各項設施和要求都達到了標準，因為房產(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無(wú)法許可，間接地增加了城中村、郊區及內街內巷等地無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現象。無(wú)證店檔因無(wú)有效的商用地證明，有的是部隊物業(yè)，有的是臨建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的無(wú)證店房屋性質(zhì)屬于上述情況，致使不能辦理有效《衛生許可證》，而違法經(jīng)營(yíng)。
(三)個(gè)別區政府沒(méi)有給區食品藥品監管部門(mén)下?lián)苁称沸l生創(chuàng )衛專(zhuān)項經(jīng)費，使該區創(chuàng )衛食品衛生組工作開(kāi)展帶來(lái)不便。按照食品安全地方政府負總責的原則，建議各級政府加大對食品安全的投入力度。
三、建立長(cháng)效機制的意見(jiàn)和建議
創(chuàng )建國家衛生城市，是一個(gè)地方經(jīng)濟和文化發(fā)展到一定程度的必然追求，是城市整體素質(zhì)的提升。因此，應要依靠法制手段，真正建立起長(cháng)效管理的機制，從根本上解決問(wèn)題，把屬于文明的、衛生的現象常態(tài)化固定下來(lái)。要確立長(cháng)效的管理機制，我們認為應做好幾方面的工作：
(一)要有專(zhuān)門(mén)的機構、專(zhuān)業(yè)的'隊伍和專(zhuān)項的經(jīng)費。這樣管理起來(lái)才有連續性、持續性，才能實(shí)現資源的充分利用和有效整合。要制定嚴格的城市管理制度和長(cháng)期創(chuàng )衛的管理措施，明確創(chuàng )衛專(zhuān)門(mén)機構的職責，明確對破壞創(chuàng )衛成果的集體和個(gè)人的懲罰標準，全面提高我市依法行政的水平，實(shí)現“依法創(chuàng )衛”。
(二)提高市民自覺(jué)參與創(chuàng )衛的積極性和自覺(jué)性。創(chuàng )衛不僅僅是政府的事，也是每個(gè)市民義不容辭的責任和義務(wù)，只有人人都來(lái)關(guān)心我市的創(chuàng )衛工作并積極參與其中，我們才可能長(cháng)久地享有創(chuàng )衛成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng )建工作的始終，要充分發(fā)揮各媒體的作用，圍繞城市管理這個(gè)中心，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題、開(kāi)通網(wǎng)站、啟用曝光臺等多渠道開(kāi)辟宣傳陣地，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，引導廣大市民養成良好衛生習慣，強化廣大市民衛生、有序、文明的城市意識，形成“講衛生光榮、不講衛生可恥”的社會(huì )氛圍。
(三)做好衛生街道、衛生社區、衛生單位創(chuàng )建工作。
社區是創(chuàng )衛工作的重點(diǎn)，創(chuàng )衛工作很多內容最終要落在社區。要廣泛深入開(kāi)展衛生街道、衛生社區、衛生單位創(chuàng )建活動(dòng)，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類(lèi)單位調動(dòng)起來(lái)，把全體市民動(dòng)員起來(lái)，使創(chuàng )衛工作變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶(hù)的自覺(jué)行動(dòng)，以衛生單位、衛生社區、衛生街道的創(chuàng )建促進(jìn)衛生城市的創(chuàng )建，從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng )衛成果，推進(jìn)創(chuàng )衛工作深入發(fā)展。各級職能部門(mén)也應倡導人性化的管理方法，可將轄區的單位、社區、商戶(hù)、居民劃分若干單位，建立環(huán)衛信息數據庫，針對不同的單元建立與其相適應的環(huán)衛作業(yè)機制，逐步提升作業(yè)方式和手段，對易受損的環(huán)衛設施，可多增加一些“為民提示”，增強管理執法的親和力。
(四)必須繼續齊抓共管、發(fā)揮整體優(yōu)勢。創(chuàng )衛的鞏固提高工作是一項系統工程，需要各部門(mén)的團結協(xié)作和積極配合。必須建立和落實(shí)責任制，明確職責和分工，宣傳、衛生、食品藥監、建設、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，繼續加強對占道經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)違章停放、食品安全等進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強對故意違反有關(guān)規定的查處力度。如私屠濫宰問(wèn)題屢打不絕，最近接二連三出現幾起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉問(wèn)題的嚴重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會(huì )穩定的因素。今年以來(lái)豬肉價(jià)格上漲，不法商販乘機牟取暴利，私屠濫宰現象極有可能在一些區域出現反彈，仍需保持高壓態(tài)勢，認真研究如何加大聯(lián)合打擊力度，確保生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序的穩定。
(五)必須加強制度建設、走規范化道路。城市管理是一項動(dòng)態(tài)工作，不可能一勞永逸，只有反復抓、長(cháng)期抓，不斷總結和運用一些好作法、好經(jīng)驗，建立和完善鞏固工作責任制、考核制度、管理制度，要建立激勵與約束機制，樹(shù)立城市管理典型，將城市管理和環(huán)境衛生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核內容，對創(chuàng )衛鞏固工作配合好的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵;對抓創(chuàng )衛鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)及個(gè)人給予通報批評、電視曝光、掛黃牌警示，才能形成創(chuàng )衛鞏固工作的長(cháng)效機制。
如現在的臺帳和索票索證制度雖然初步建立起來(lái)，但仍然存在不規范操作的問(wèn)題。這項制度要長(cháng)期堅持下去，使之成為加強食品安全工作的基礎性工作，要進(jìn)一步加強宣傳、教育、引導和監督。又譬如不合格食品的召回處理辦法，要做到在宣布召回的同時(shí)，明確召回食品的處理辦法，真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農村地區和城鄉結合部“五小”企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現反彈的情況。經(jīng)過(guò)創(chuàng )衛工作，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了較明顯的改善，但是目前采取的突擊發(fā)證做法，不少是短期的、臨時(shí)性的，對今后的管理工作會(huì )帶來(lái)新的問(wèn)題。如何去理順和規范解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，值得有關(guān)部門(mén)繼續認真研究。隨著(zhù)城區范圍的不斷擴大，流動(dòng)人口的增加，新的“五小”企業(yè)會(huì )不斷出現，對這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)納入監管，還需摸索出一套新的管理辦法。
食品藥品調研報告2
筆者近日有幸參加縣政府年度績(jì)效考核組對全縣鄉鎮政府工作情況進(jìn)行綜合考核，閑暇之余，借機對我縣__、__、__、__、__等5個(gè)鄉鎮食品藥品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研�，F就其有關(guān)工作情況概述如下：
一、取得的主要工作成績(jì)
�。ㄒ唬⿵臒o(wú)到有，均落實(shí)了“五個(gè)一”工程
相對于縣級來(lái)說(shuō)，鄉鎮政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開(kāi)展有待進(jìn)一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個(gè)鄉鎮均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門(mén)統一部署，先樹(shù)“形象”，先后已落實(shí)了“五個(gè)一”工程，即一塊“牌子”——有專(zhuān)門(mén)的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導小組、一個(gè)專(zhuān)職人員——專(zhuān)職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。
�。ǘ┓�步推進(jìn)，內部檔案資料不斷完善
一是明確職責，合理定位。5個(gè)鄉鎮協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導在內的鄉鎮食品藥品安全工作領(lǐng)導小組。二是積極作為，掌握動(dòng)態(tài)。各鄉鎮協(xié)管員都能夠適時(shí)建立、更新轄區內的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時(shí)收集、掌握轄區內的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉鎮都詳細制定了年度工作計劃，出臺了“五一、國慶”等重要節假日期間的食品藥品專(zhuān)項整治方案，能及時(shí)上報季度及年終工作情況總結。其中，__鄉在20__年還及時(shí)組織部署了奶粉、生豬定點(diǎn)屠宰等大型食品藥品專(zhuān)項整治行動(dòng)。四是制訂預案，積極應對突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮、__鎮、__鄉等鄉鎮政府與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應急預案》，強化了地方政府責任，明確了重大安全事件應急應對措施。五是落實(shí)責任，簽訂目標管理責任書(shū)。為進(jìn)一步強化企/事業(yè)單位食品藥品安全責任人意識，落實(shí)地方管理責任，__鎮黨委、政府與轄區內村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標協(xié)管責任書(shū)》。
�。ㄈ┬麄鞯轿�，食品藥品安全知識家喻戶(hù)曉
各鄉鎮協(xié)管辦積極行動(dòng)，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識宣傳力度，著(zhù)力營(yíng)造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉利用網(wǎng)絡(luò )平臺——“__鄉先鋒在線(xiàn)工作站”網(wǎng)站開(kāi)辟了“食品藥品專(zhuān)欄”。其形式新穎，內容豐富，及時(shí)錄入了轄區內食品藥品從業(yè)人員等各項基礎資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識。__、__等鄉鎮在鎮廣播電視臺插播期間利用農民喜愛(ài)的點(diǎn)歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識，頗受廣大百姓的信賴(lài)和歡迎。
�。ㄋ模└矣谧鳛�，專(zhuān)職協(xié)管員盡職盡責
成立鄉鎮協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來(lái)，通過(guò)鄉鎮協(xié)管員舉報、協(xié)助查獲的案件數數不勝數，各鄉鎮協(xié)管辦工作開(kāi)展有聲有色。在06年的__鎮，因某一醫療機構負責人拒不配合，躲著(zhù)拒絕簽收《行政處罰決定書(shū)》，鄉鎮協(xié)管員得知情況后及時(shí)趕到，說(shuō)明情況，注明簽收事由，見(jiàn)證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉鎮協(xié)管員積極作為，主動(dòng)介入，不定期到轄區內藥械經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行隨訪(fǎng)、宣傳、督導等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的.保障了公眾的飲食用藥安全。
二、工作不足部分
主要表現在以下兩個(gè)方面：一是鄉鎮專(zhuān)職協(xié)管員權限不清，職責不明。鄉鎮協(xié)管員“師出無(wú)名”，無(wú)明確法律依據，無(wú)法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉就曾發(fā)生過(guò)協(xié)管員被很不友好地被“請出門(mén)”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。我縣鄉鎮專(zhuān)職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專(zhuān)以上學(xué)歷者較少，均沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規、系統的食品、醫藥、法律等專(zhuān)業(yè)的知識培訓，食品藥品安全知識欠缺。
縱觀(guān)以上正反兩個(gè)方面，因此，筆者建議一是政府、有關(guān)部門(mén)科學(xué)、準確界定鄉鎮協(xié)管員“身份”問(wèn)題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導和考核力度，進(jìn)一步提升鄉鎮協(xié)管員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高鄉鎮政府統攬食品藥品安全全局的能力。
食品藥品調研報告3
食品藥品安全知識的宣傳和防范技能的形成重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農村。__縣總面積703平方公里，轄11個(gè)鎮鄉，300個(gè)行政村，總人口56.77萬(wàn)，農村人口比例超過(guò)80％，全縣現有餐飲食品、藥品、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位2000余家，監管服務(wù)對象呈點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣的特點(diǎn)。要切實(shí)保障農村群眾飲食用藥安全，除加強日常監管外，更重要的是在廣大農村地區深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，不斷提高農民群眾自覺(jué)遵守法律意識、提高自我安全防范意識和積極參與監督意識。
近年來(lái)，__縣食品藥品監管部門(mén)通過(guò)固定宣傳站、流動(dòng)宣傳車(chē)、宣傳展板、廣播、電影公益宣傳等多種“上門(mén)下鄉”的宣傳形式，把食品藥品安全、法律法規和科普知識送到農村一線(xiàn)，取得了一定的效果。但由于__縣農村人口眾多、交通不便、居住分散和傳統觀(guān)念等多方面因素影響，農民群眾食品藥品安全法制意識仍較為淡薄，安全飲食用藥知識仍較為缺乏，識辨假冒偽劣食品藥品能力還不強等問(wèn)題依然十分突出，食物中毒事件和游醫藥販利用農村群眾特別是農村“留守老人”防范意識不強，兜售假冒偽劣藥品的現象時(shí)有發(fā)生，嚴重危及農民群眾身體健康和生命安全。
1.農村群眾尤其是留守老人的食品藥品安全知識匱乏。農村群眾尤其是“留守老人”受教育程度普遍較低、識別騙術(shù)能力較差、接受宣傳教育較慢、對食源性疾病進(jìn)行有效防護等健康知識較缺乏，以致他們在日常生活中極易將非藥品當做藥品誤買(mǎi)誤用。知道添加劑的群眾，但對添加劑如何使用、是否有害等卻并不了解；不能合理、科學(xué)、安全地安排日常飲食；對市場(chǎng)上假冒偽劣食品藥品缺乏認知；對藥性認識、應對藥物不良反應等常識匱乏，導致他們盲目用藥，長(cháng)期、大量使用藥物尤其是抗生素類(lèi)藥物而引起對藥物的敏感度降低產(chǎn)生耐藥性等。
2.農村群眾的自我保護意識淡薄。部分農村群眾尤其是中老年群眾仍迷信偏方、秘方、偏信名為義診實(shí)為賣(mài)藥的行為、深信地方電臺夸大療效的藥品廣告并主動(dòng)購買(mǎi)。
3.農村群眾的自我維權意識不強。部分農村群眾在購買(mǎi)食品藥品時(shí)，不關(guān)注保質(zhì)期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、日期、商標等。對所購買(mǎi)的食品藥品有所懷疑或確定為假劣時(shí)，有的嫌麻煩不愿追究，有的因礙于情面不舉報，還有的不想“惹是生非”。
4.食品藥品科普宣傳力量不足、覆蓋率不高。近年來(lái)，縣食品藥監局提出“寓管于教、寓教于樂(lè )”的宣傳工作思路，提出“讓食品藥監走向社會(huì )，讓社會(huì )了解食品藥監”的工作目標，讓廣大群眾知曉食品藥品安全法規、飲食藥用安全知識，并主動(dòng)參與到食品藥品監管中來(lái)。近兩年，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳材料5萬(wàn)多份，同時(shí)充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報等媒體進(jìn)行深入宣傳。但因人員編制緊缺，難以全方位覆蓋全縣703平方公里2000余家的監管服務(wù)，只能選取代表性的鄉鎮進(jìn)行宣傳，而在宣傳中也多少存在“重上輕下”的傾向，加之宣傳對象具有廣泛性，我們又往往只關(guān)注其共性而忽略對象的差異性，導致農村宣傳相對比較薄弱，部分偏遠農村甚至還存在宣傳空白。
5.藥品、醫療器械和保健食品廣告宣傳違規現象比較嚴重。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現，有的廣告未經(jīng)批準就刊播，有的雖經(jīng)批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷(xiāo)員為推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買(mǎi)，故意虛假夸大保健食品有治療功效，誤導消費者上當受騙。
三軍未動(dòng)，宣傳先行。對于食品藥品監管工作來(lái)說(shuō)，“科普宣傳也是重要的監管”。搞好宣傳工作，需要專(zhuān)業(yè)化的宣傳隊伍、完善的激勵約束機制、廣泛的宣傳陣地以及周密細致的宣傳策劃。要融宣傳于監管和服務(wù)之中，廣泛開(kāi)展貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的社會(huì )宣傳活動(dòng)，不斷提高宣傳的覆蓋率、滲透率和傳播率。20__年，__縣食品藥品監督管理局加強領(lǐng)導，加大投入，利用強大的宣傳正能量抓住農村群體這個(gè)重點(diǎn)，加強食品藥品科普知識宣傳，使食品藥品監管法律知識、飲食用藥科學(xué)知識走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，讓農民群眾懂法律法規，會(huì )識假辨假，能及時(shí)舉報游醫藥販，養成科學(xué)的飲食用藥習慣，為農村食品藥品監管工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
1.加強食品藥品科普宣傳的組織保障。組織保障是宣傳教育的根本，我局成立了宣傳工作領(lǐng)導小組，一把手任組長(cháng)，親自抓宣傳工作，抽調精兵強將組建宣傳隊伍，制訂有獎?dòng)袘偷男麄骺己宿k法；針對農村群體制定專(zhuān)題宣傳方案，充分發(fā)揮鄉鎮食安辦和全縣食品藥品安全“三員”宣傳作用，搭建有效宣傳途徑，積極爭取各方支持，配套安排宣傳經(jīng)費，將食品藥品法律法規、合理飲食用藥知識宣傳到鎮、村、社、農戶(hù)家中，讓每一位群眾知曉，并有能力辨別假冒偽劣食品藥品，能夠維護自身合法權益，做到飲食用藥安全。
2.媒體正確引導食品藥品安全性問(wèn)題。媒體是導向。針對“廣告未經(jīng)批準就刊播，雖經(jīng)批準但未按核定內容刊播并故意夸大療效和作用”的現象。媒體應加強自律，誠信廣告，不應誤導、誘使患者長(cháng)時(shí)間、大劑量服藥；應客觀(guān)科學(xué)地介紹藥物的不良反應，普及合理用藥、安全用藥，增強人們突遇藥物不良反應事件的自我保護能力；加強對政府相關(guān)政策的宣傳，以利于政策的落實(shí)，充分利用媒體的'輿論監督權，客觀(guān)地報道有關(guān)藥物安全性的事件，幫助人們監督醫院、醫藥企業(yè)的行為，以進(jìn)一步提高人民群眾的健康狀況。
3.“五個(gè)帶動(dòng)”增強宣傳的針對性。針對農村群眾不同的知識層次，可采取分步宣傳的方法，實(shí)行“五個(gè)帶動(dòng)”，一是由學(xué)生帶動(dòng)家長(cháng)。開(kāi)展“食品藥品安全知識進(jìn)鄉村課堂”活動(dòng)，培養農村學(xué)生良好的安全意識，掌握了解相應的食品藥品安全知識，通過(guò)學(xué)生影響并帶動(dòng)、促進(jìn)家庭成員。__縣現有中小學(xué)幼兒園在校生7萬(wàn)余人，按一名學(xué)生影響一個(gè)家庭，一個(gè)家庭按3口人計算，將直接影響21萬(wàn)人左右。二是由村干部
帶動(dòng)村民。村干部熟悉農村實(shí)際，具有較高的威信和影響力，分批培訓一批村干部，由他們影響村民帶動(dòng)村民掌握相應的知識。三是由知識層次較高的群眾帶動(dòng)知識基礎薄弱的群眾。知識層次較高的群眾接受能力更快，可作為先期宣傳對象，有針對性的向他們發(fā)放安全知識手冊等，請他們帶動(dòng)身邊的人。四是由食品藥品安全“三員”帶動(dòng)周?chē)罕娨黄鸫蚣倬S權。五是由農村衛生室、鄉鎮藥店人員帶動(dòng)身邊群眾。農村衛生室、鄉鎮藥店人員掌握一定的藥品知識，將他們培養成食品藥品安全知識宣傳的生力軍，與身邊群眾一起打擊非法經(jīng)營(yíng)者，保護自身權益。
4.廣辟五個(gè)宣傳途徑，增強宣傳的多樣性。在傳統的宣傳方式基礎上，增加如下適合面向農村群眾的宣傳，確保宣傳進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)農家：一是充分利用社會(huì )主義新農村建設，爭取當地政府的支持，將宣傳工作納入當地的食品藥品安全監管中，編寫(xiě)農村實(shí)用的通俗易懂的食品藥品安全相關(guān)知識讀本、歌謠等，采取“宣傳隊進(jìn)村、宣傳欄到組、宣傳冊入戶(hù)”等形式開(kāi)展教育。二是利用節假日，結合農村集市分片到每個(gè)鄉鎮適當組織一些法律法規宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，每年每個(gè)鄉鎮至少開(kāi)展1次宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。三是將宣傳資料送到各個(gè)行政村，利用農村廣播定期播放食品藥品安全知識、法律法規內容和具體案例分析等，在當地廣播開(kāi)播食品藥品安全知識和法律法規知識講座。四是利用計生三結合、“掛包幫”等活動(dòng)不失時(shí)機進(jìn)行宣傳。五是在條件允許的情況下組織食品藥品安全及法律法規文藝巡演活動(dòng)。
5.搭建六個(gè)宣傳平臺，增強科普宣傳效果。一是搭建廣電報刊媒體平臺。在《__日報·__周刊》開(kāi)設食品藥品科普宣傳專(zhuān)欄；在縣廣電臺設立食品藥品安全專(zhuān)題節目，通過(guò)農村廣播網(wǎng)、電視臺播放食品藥品安全知識；二是借助國家“2__1”工程的實(shí)施，在公益電影下鄉活動(dòng)中播放食品藥品安全知識科普宣傳片3600場(chǎng)，每個(gè)村年均12場(chǎng)。三是搭建短信群發(fā)平臺。建立全縣農村食品藥品安全協(xié)管員、信息員、食品藥品安全監管人員、食品藥品企業(yè)管理人員和從業(yè)人員短信群發(fā)平臺，定期發(fā)送食品藥品安全宣傳短信。四是搭建網(wǎng)絡(luò )媒體平臺。在縣食品藥監局網(wǎng)站上開(kāi)通專(zhuān)欄宣傳食品藥品安全知識，制作食品藥品安全知識科普宣傳公益廣告、公益宣傳片、開(kāi)展食品藥品知識科普宣傳等，做到公益宣傳家喻戶(hù)曉。五是搭建陣地平臺。在各鎮鄉、縣城農貿市場(chǎng)等人群較集中場(chǎng)所設置食品藥品安全科普知識公益宣傳欄，進(jìn)一步增強廣大群眾的食品安全意識。六是搭建“五進(jìn)”平臺。針對學(xué)校、農村、景區等重點(diǎn)群體開(kāi)展食品藥品�；房破罩R“進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)景區、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)”五進(jìn)宣傳。
6.抓好三個(gè)結合，增強宣傳的實(shí)用性。宣傳的目的在于增強群眾的自我保護能力、維權意識，營(yíng)造良好的食品藥品執法氛圍，因此，在宣傳中我們要做到三個(gè)結合：一是在方法上，將食品藥品安全知識宣傳與提高執法人員的宣傳能力相結合，確保宣傳質(zhì)量。與農村群眾接觸最多的是執法人員，他們將宣傳工作融合到執法中，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的事例向周?chē)罕娺M(jìn)行宣傳，會(huì )起到事半功倍的效果，因此，要不斷強化執法人員的業(yè)務(wù)培訓和口語(yǔ)表達能力，使執法人員人人都能熟知食品安全知識和法律法規，在下去工作時(shí)，能夠宣傳政策說(shuō)清事實(shí)，講明法律條款。二是在宣傳形式上采取集中宣傳與長(cháng)期宣傳相結合，增強群眾的自我保護能力。既利用重要節假日、特殊案例、送法下鄉等進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，又要合理安排宣傳內容，調整宣傳時(shí)間，確保宣傳不間斷。三是在方式上，將食品藥品安全知識及法律法規宣傳與暢通舉報機制相結合，引導群眾的維權利意識。在全縣每個(gè)行政村的主要路口、醒目地段設立一塊食品藥品監督管理局服務(wù)牌，公布關(guān)于食品藥品質(zhì)量、藥品價(jià)格、無(wú)證行醫等監督舉報電話(huà)，同時(shí)，設立食品藥品投訴舉報箱，暢通不同的舉報渠道，使全縣農村群眾投訴有門(mén)。
農村群眾飲食用藥安全意識的提高，將為監管執法創(chuàng )工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，對全縣食品藥品監管起到重要的推動(dòng)作用，因此，需要我們結合社會(huì )主義新農村建設，多措并舉，大力普及飲食用藥安全常識，努力提升農村群眾的自我保護能力、維權意識和健康水平。
食品藥品調研報告4
食品藥品監督管理部門(mén)作為行政執法的政府職能部門(mén)，肩負著(zhù)黨和政府賦予的歷史使命，承擔著(zhù)確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實(shí)現這個(gè)工作目標，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監管部門(mén)，強化自身建設，建設和諧藥監，成為當前基層藥監部門(mén)的重要工作。
存在的問(wèn)題作為一個(gè)新組建的部門(mén)，縣局自組建以來(lái)，食品藥品監管工作有了長(cháng)足進(jìn)步，但是仍有許多問(wèn)題阻礙著(zhù)食品藥品監管事業(yè)的發(fā)展，主要表現在五重五輕：
重檢查輕管理。主要表現為，熱衷于開(kāi)展各種專(zhuān)項檢查活動(dòng)，忽視加強單位管理制度建設，以建立長(cháng)效機制，難免頭痛醫頭，腳痛醫腳，顧此失彼。
重監督輕服務(wù)。主要表現為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。
重任務(wù)輕創(chuàng )新。主要表現為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機構建設，快檢水平原地踏步，監管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發(fā)展。主要表現為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機構建設，快檢水平原地踏步，監管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設。主要表現為，對于各項業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策找出食品藥品監管工作中存在的問(wèn)題不難，難的是采取適當的措施和對策解決問(wèn)題，結合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層藥監形象。
抓管理，促政務(wù)規范。強化科學(xué)管理，實(shí)現管理制度化、政務(wù)程序化、責任明細化。促進(jìn)政務(wù)規范，責任明確，是解決存在問(wèn)題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監部門(mén)，都要堅持制度公開(kāi)，承諾執行，考核評定的原則，靠制度來(lái)規范企業(yè)和監管部門(mén)的行為，實(shí)行雙向監督，促使企業(yè)和藥監部門(mén)的管理制度化。例如，藥監部門(mén)對企業(yè)的檢查，力爭通過(guò)一次性檢查達到全面規范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監部門(mén)的檢查填寫(xiě)滿(mǎn)意度調查表，提出意見(jiàn)和建議。二是政務(wù)程序化。藥監部門(mén)要把企業(yè)現代的'、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應用到政務(wù)規范化中，形成藥監文化。三是建立“政府負總責，監管部門(mén)各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡(luò )，形成監管合力，消除監管盲區。
抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng )優(yōu)。強化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問(wèn)題的主要內涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng )新服務(wù)模式。在服務(wù)標準上堅持“三個(gè)原則”，即當地政府關(guān)注什么，藥監就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監就提供什么；群眾需要什么，藥監就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質(zhì)量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營(yíng)造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅持“首辦責任制”和“限時(shí)辦結制”。進(jìn)一步完善投訴舉報制度，公開(kāi)投訴舉報電話(huà)，暢通信息渠道，以專(zhuān)項整治成果取信于民。在服務(wù)形式上，劃分服務(wù)區域，各把一關(guān)，責任明確，嚴防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內容，建議有憑證，回訪(fǎng)有認定，查漏補缺，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過(guò)抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
食品藥品調研報告5
農村食品藥品市場(chǎng)遠而散，加強農村食品藥品市場(chǎng)的監管是擺在各職能部門(mén)面前的一項十分艱巨緊迫的任務(wù)，特別是對我們鄉一級市場(chǎng)監管站的一種挑戰。農村食品藥品市場(chǎng)攤小、點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣、分散，遠離各級執法機關(guān)。前幾年在食品藥品安全法規的宣傳教育上成了空缺。如何在農村營(yíng)造一個(gè)放心的消費環(huán)境，引導廣大農民群眾科學(xué)消費、健康消費、安全消費、節約消費、文明消費，是各職能部門(mén)必須認真思考和對待的重大問(wèn)題。當前，在農村食品藥品市場(chǎng)監管問(wèn)題上必須克服以下以下幾種不良傾向：
一、克服小而松的現象，堅持統籌規劃的原則。
農村食品藥品市場(chǎng)受條件的影響和制約，無(wú)論從經(jīng)營(yíng)形式、規模上看都比較小，并且從業(yè)人員素質(zhì)都比較低，法律法規知識缺乏，山高皇帝遠等。針對這一特點(diǎn)，我們不能因其小而放松對他們的監管。因為我鄉總人口80%是分布農村，并且農村是一個(gè)巨大的消費群體。所以我們基層市場(chǎng)監管站必須把市場(chǎng)監管工作作為頭等大事抓。力求做到宣傳要到位、自律制度要健全、監管措施要落實(shí)、巡查要到位，防止和克服小而松的現象。
1、必須要做到宣傳到位，加強食品藥品安全法規的宣傳，充分發(fā)揮村協(xié)管員的職能作用。采取多種形式、各種渠道，充分利用各種媒體加大宣傳力度。讓廣大干群充分了解食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣商品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序等、切實(shí)提高其自我保護能力。
2、必須要落實(shí)責任制，按照屬地管理實(shí)行轄區負責制的原則。首先各級必須簽訂各項安全責任書(shū)。各級的'一把手為第一責任人，同時(shí)加強對村協(xié)管員監督管理和業(yè)務(wù)指導，對工作中不負責的協(xié)管員必須嚴格查處，對玩忽職守、工作不盡職履責的責任人報請上級部門(mén)進(jìn)行查處，嚴格逗硬獎懲，實(shí)行在食品藥品安全上一級負責一級的監管運行機制，從而增強各級的工作責任感和事業(yè)心。最終保證農村食品藥品市場(chǎng)監管教育工作落到實(shí)處。
3、必須堅持農村各項制度，根據上級主管部門(mén)的業(yè)務(wù)要求，對食品藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)要求落實(shí)以下制度：
�、龠M(jìn)貨檢查驗收制度；
�、谫忎N(xiāo)臺賬制度；
�、圪|(zhì)量承諾制度；
�、芩髯C索票制度；
�、輩f(xié)議準入制度；
�、奘袌�(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責任制度；
�、呤称匪幤焚|(zhì)量自查制度；
�、嗖缓细袷称匪幤吠耸兄贫�；
�、醾}庫管理制度。通過(guò)以上制度的建立，要求經(jīng)營(yíng)者做到合法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，消費者達到合理消費、放心消費。
二、克服因遠而疏的現象，堅持把遠拉近管的原則。
由于我鄉人口眾多，且大多數分布在農村，條件造成那些食品藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)脫離監管，遠離執法機關(guān)，并且各項法律法規知識缺乏，山高皇帝遠的思想根深蒂固。為此我們鄉一級監管站必須采取多種渠道來(lái)加強管理。
一是選派好農村協(xié)管員，充分發(fā)揮他們的職能作用；
二是經(jīng)常深入基層，搞好巡查；
三是在各村社重點(diǎn)地段設立投訴點(diǎn)及時(shí)掌握轄區內食品藥品經(jīng)營(yíng)底動(dòng)向。為廣大人民群眾創(chuàng )造和諧的食品藥品消費環(huán)境。
三、克服因散而亂的現象，堅持把散集中管的原則。
農村食品藥品市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是“散”�；旧隙际切�(hù)經(jīng)營(yíng)，比較分散。首先要建立集中教育的長(cháng)效機制，采取定期或者不定期形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高從業(yè)人員的自律意識和安全意識。其次，最可能的實(shí)行統一規范管理模式。在農村食品藥品規范管理上，可以結合當地實(shí)際，從業(yè)人員文化知識、自身素質(zhì)等因素，簡(jiǎn)化程序管理，突出重點(diǎn)規范指標。形成簡(jiǎn)潔易懂、操作性強的農村食品藥品統一規范模式。從縱橫向和動(dòng)態(tài)上去最大限度地利用、整合方面的資源加強市場(chǎng)監管，增強農村藥品食品市場(chǎng)管理的效能，確保農村食品藥品市場(chǎng)的安全。
食品藥品調研報告6
隨著(zhù)食品藥品監管改革逐步推進(jìn)，遠安縣食品藥品監管調整已初步到位；__鄉在此次改革中成立了__食品藥品監督管理所，作為縣食品藥品監督管理局的派出機構監管__鄉的食品、餐飲、藥品經(jīng)營(yíng)主體。此次改革體現出黨和政府對食藥安全這一重大民生問(wèn)題的高度重視，也對食藥監管部門(mén)提出了更高的工作要求。做好食藥監管工作，保障民生，護航發(fā)展，是我們義不容辭的責任和迫在眉睫的任務(wù)。
全鄉目前共有食品餐飲經(jīng)營(yíng)單位個(gè)人共173家。其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)106戶(hù)，現場(chǎng)制售4戶(hù)，餐飲36戶(hù)，藥店1戶(hù)，小作坊8戶(hù)， 學(xué)校食堂4所，鄉衛生院1家，診所1家，村衛生室12家。
一是本所轄區山區居民點(diǎn)較多，人口數量少，造成轄區內經(jīng)營(yíng)戶(hù)分布較散，點(diǎn)多面廣，監管存在一定的難度。二是我所是新組建的機構，社會(huì )認知度較低，較多的食品藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)尚不知道我所的存在和具體職能；同時(shí)__鄉在食品監管機構改革前沒(méi)有設置過(guò)相關(guān)的市場(chǎng)監督機構，以前的監督機構對__的監管屬于薄弱點(diǎn)，__食藥所在今后的監管工作也會(huì )遇到一定的阻力和困難。三是監管人員配備不齊全，同時(shí)人員組成來(lái)自不同行業(yè)部門(mén)，食品藥品監管的水平也參差不齊，工作能力只具有片面性；這都會(huì )對以后開(kāi)展工作造成不利的影響。四是相關(guān)的辦公設備、執法裝備保障未及時(shí)配備到位，人員的思想有一定的波動(dòng)，長(cháng)此以往也會(huì )對以后的監管工作造成影響。
第一要及時(shí)配備相關(guān)的辦公設施和執法裝備，使鄉鎮食藥所能早日正常的`開(kāi)展被賦予的全部工作。
第二在實(shí)際的工作中，要多宣傳，一方面宣傳鄉鎮食藥所職能，特別是新劃入的食品相關(guān)許可要加強宣傳，不讓經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人跑冤枉路，可以采取上門(mén)服務(wù)的形式，邊檢查邊宣傳。另一方面是多宣傳食品安全法律法規，使經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人懂法守法。
第三在現有的條件下，要加強對市場(chǎng)的巡查，多發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，不讓食品安全因為食品監督職能劃轉的原因而出現問(wèn)題，對于拒不改正，抗拒執法的單位和個(gè)人，也要采取有力的打擊措施，樹(shù)立起食藥監管部門(mén)的威信；同時(shí)加強對縣局和鄉食安辦的溝通匯報，確保各項工作圓滿(mǎn)完成。
第四要開(kāi)展相關(guān)的培訓學(xué)習，食品藥品監管是一個(gè)綜合性的也是技術(shù)性的工作，對監管人員的個(gè)人能力是有一定的要求的；只有加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓，提高監管人員的能力水平，才能真正的做到監管到位。
第五上級單位要制定相關(guān)的政策并落實(shí)，堅定鄉鎮監管人員的信心，使監管人員安心工作，心往一處想、勁往一處使，全心全意的投入到食藥監管中來(lái)，做好食藥監管工作，不辱使命、不負重托。
食品藥品調研報告7
按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求，xxx縣食品藥品監督管理局自4月起對近年來(lái)我局服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作情況進(jìn)行了調查。期間分別采取召開(kāi)我局全體會(huì )議、監管服務(wù)對象會(huì )議，發(fā)放征求意見(jiàn)問(wèn)卷，以及深入基層，對監管相對人調研等形式。調查的內容主要包括執行國家法律、法規，在本區域依法行政或履行工作職責情況；圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展方面的舉措及實(shí)施情況；群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題解決落實(shí)情況；隊伍建設包括思想作風(fēng)建設、廉政建設的情況�，F將調查情況報告如下：
一、xxx縣食品藥品監督管理局的基本情況
xxx縣食品藥品監督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監督管理局的基礎上組建的。承擔對xxx縣藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量監督管理以及對食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法組織開(kāi)展對重大事故查處的職能。我縣轄區內有藥品批發(fā)企業(yè)一家，藥品零售企業(yè)129家，醫院(包括衛生院)16家，個(gè)體診所及村衛生室800個(gè)。對此，保證區域食品藥品質(zhì)量，保障城鄉居民飲食用藥安全任務(wù)十分繁重。自建局以來(lái)，我局克服人員少、任務(wù)重、裝備不足等困難，牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監管理念，運用行政與技術(shù)監督二種手段，嚴格執法，規范經(jīng)營(yíng)，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平作出了積極的貢獻。
二、食品藥品監管工作的規范運行
幾年來(lái)，我局認真做好藥品日常監督、藥品抽檢、市場(chǎng)稽查三者相結合的文章，藥品、器械市場(chǎng)進(jìn)一步規范，人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監管機制不斷完善。
一是通過(guò)聘請鄉、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場(chǎng)的兩級監督網(wǎng)。積極引導民營(yíng)、個(gè)體醫療機構加入藥品主導供應商供應網(wǎng)絡(luò )。積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營(yíng)。這就既推動(dòng)了農村藥品供應網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的公平競爭二是各項制度不斷創(chuàng )新完善。對班子成員，各股室及每個(gè)成員的分工，本著(zhù)各盡所能，發(fā)揮長(cháng)處的原則，進(jìn)行了重新調整。實(shí)行了以鄉鎮為單位的“責任區制”，以股室為單位的“分工負責”制，以及稽查工作的“組團協(xié)作制”。推行藥品生產(chǎn)企業(yè)內部質(zhì)量層級責任制，明確各關(guān)鍵崗位的職責權利。三是督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認真實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范（GMP）和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范（GSP）認證，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規范，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律意識不斷增強。
2、市場(chǎng)監控能力不斷加強。
一是加大藥品藥械的監督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次，其中中藥飲片3批。開(kāi)展多次專(zhuān)項整治活動(dòng)，如：瘦肉精的.專(zhuān)項治理，眼科用藥專(zhuān)項治理，規范市場(chǎng)票據，醫療器械專(zhuān)項整治等。開(kāi)展對區域生產(chǎn)高風(fēng)險醫療器械的監督檢測工作，提高了監督抽樣的靶向性，及時(shí)發(fā)現并處理市場(chǎng)問(wèn)題藥品。二是嚴格執法程序，強化內部制約，經(jīng)常進(jìn)行自查自糾，做到執法權限法定化、內容標準化、程序合法化、制度規范化。三是大力整治藥品市場(chǎng)。深入開(kāi)展“小藥店”專(zhuān)項整治，建立了藥品零售市場(chǎng)退出機制，對藥品連鎖公司門(mén)店、批發(fā)公司門(mén)店、藥品零售公司分支機構實(shí)施集中檢查統一向總部反饋的機制，督促其在日常檢查中發(fā)現的問(wèn)題得到及時(shí)整改。四是運用信息化技術(shù)創(chuàng )新監管方式。進(jìn)行流通領(lǐng)域藥品的網(wǎng)上監管，提高藥械監管效率和快速應對能力。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平不斷提高。
一是結合藥品、藥械監管實(shí)際，出臺一系列符合區域特點(diǎn)的規范性文件，特別是及時(shí)調整區域藥品零售企業(yè)設置申請，實(shí)行藥品零售企業(yè)零距離設置。通過(guò)政策傾斜、發(fā)展指導等措施，促進(jìn)藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調研，強化培訓指導。通過(guò)開(kāi)展調研，送政策、送輔導到企業(yè)，舉辦培訓班，了解社會(huì )各方面意見(jiàn)，解決企業(yè)實(shí)際困難，提高藥品從業(yè)人員素質(zhì)，完善自身決策機制。三是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，提高工作效能。我局及時(shí)完成了全縣《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的年檢工作；完成了涉藥人員的健康體檢工作；加強毒、麻、精、放等特殊藥品的監管工作。自覺(jué)接受社會(huì )和群眾監督，受到監管相對人的好評。四是加強安全用藥宣傳，如開(kāi)展老年人安全用藥和理性保健消費的宣傳，增強了老年人的自我保護意識。
食品藥品調研報告8
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員：
根據常委會(huì )工作要點(diǎn)和主任會(huì )議安排，8月中旬，市人大常委會(huì )副主任嚴鳳英、楊光祺、柳忠武和副巡視員陳良椿帶領(lǐng)部分常委會(huì )委員、市人大代表對我市食品藥品安全監管情況進(jìn)行了調研。調研組聽(tīng)取了市人民政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于我市食品藥品安全監管情況的匯報，深入三元、沙縣、大田、明溪縣進(jìn)行調研，聽(tīng)取了四個(gè)縣政府及相關(guān)部門(mén)的情況匯報，實(shí)地察看了相關(guān)農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)和食品、藥品流通企業(yè)等40多家�，F受調研組委托報告調研情況。
一、基本情況
近年來(lái)，市政府認真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規和有關(guān)規定精神，按照“地方政府負總責、部門(mén)分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，加強領(lǐng)導、強化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強化食品藥品安全監管工作，進(jìn)一步規范了食品藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見(jiàn)》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強機構建設。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會(huì )，由常務(wù)副市長(cháng)擔任食安委主任，三位分管農業(yè)、衛生、經(jīng)貿口的副市長(cháng)和市食品藥品監管局局長(cháng)擔任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門(mén)和梅列、三元兩區政府分管領(lǐng)導組成，下設辦公室，掛靠在市食品藥品監管局。并根據市領(lǐng)導工作分工的變化及時(shí)調整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責。針對食品安全監管存在多頭執法、職責不清、檢測資源重疊等問(wèn)題、專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行調研，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個(gè)環(huán)節相關(guān)部門(mén)監管職責，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開(kāi)展食品安全工作調研，組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項檢查，督促食品安全各項措施的落實(shí)。四是經(jīng)費列入預算。為保障食品安全工作的順利開(kāi)展，市財政局將食品安全經(jīng)費列入預算，所有經(jīng)費由食安委集中管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是加強日常監管。市食安委充分發(fā)揮綜合監督和組織協(xié)調職能，采取日常監督檢查與專(zhuān)項檢查、突擊檢查與明查暗訪(fǎng)、群眾舉報與點(diǎn)上抽查相結合的辦法，強化食品藥品監管。規模養殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來(lái)，全市各級各部門(mén)共組織開(kāi)展食品各類(lèi)執法檢查11萬(wàn)多次，檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶(hù)，查處各類(lèi)食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬(wàn)元。二是開(kāi)展聯(lián)合執法檢查。針對節假日的食品供應情況以及食品安全重點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織質(zhì)監、工商、衛生、農業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿、食品藥品監管等部門(mén)執法人員，重點(diǎn)開(kāi)展了“元旦”、“春節”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農村食品市場(chǎng)、迎奧運等專(zhuān)項食品安全聯(lián)合執法，對食品種植養殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個(gè)環(huán)節的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)組織整改，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過(guò)建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。
�。ㄈ┩怀鲋卫碇攸c(diǎn)，強化專(zhuān)項整治。根據食品產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節，結合我市實(shí)際，先后組織開(kāi)展了多個(gè)食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。一是開(kāi)展食品小作坊、小企業(yè)專(zhuān)項整治。xx年，對全市小作坊開(kāi)展調查摸底，摸清全市現有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，通過(guò)“兩取締”、“一轉產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監管范疇。二是開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治。xx年，按照國務(wù)院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治的工作部署，我市成立了相應的組織機構，制定了專(zhuān)項整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現了30個(gè)硬性整治目標，包括省定的13個(gè)100%量化目標。三是開(kāi)展了乳制品專(zhuān)項整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節、流通環(huán)節、餐飲環(huán)節和奶牛養殖、奶源供應環(huán)節的清查和監管，落實(shí)嬰幼兒的免費篩查和治療措施，維護了社會(huì )穩定安定。四是開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治。從去年12月份以來(lái)，我市組織各有關(guān)部門(mén)對養殖環(huán)節、食品生產(chǎn)加工環(huán)節、流通環(huán)節和餐飲消費環(huán)節違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專(zhuān)項整治。專(zhuān)項整治以來(lái)，全市共出動(dòng)執法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規。市政府成立了由分管副市長(cháng)任組長(cháng)的藥品市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，加大藥品市場(chǎng)整規力度，嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái)，我市共組織開(kāi)展了208次專(zhuān)項檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機關(guān)處理8起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起，不斷凈化藥品市場(chǎng)。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，提高安全意識。一是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了食品藥品安全“進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)�！薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒�(dòng)，并通過(guò)加強與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規。上半年，大田共計發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本，宣傳單5.3萬(wàn)份，增強了人民群眾的維權意識，提高了全社會(huì )對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開(kāi)展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監管部門(mén)，根據各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和監管職責，舉辦了食品安全監管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓班，通過(guò)培訓，提高了監管隊伍依法行政能力和監管水平，增強了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強。三元區今年舉辦食品安全法學(xué)習培訓宣貫會(huì )2期，邀請有關(guān)專(zhuān)家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負責人參加會(huì )議。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┦称匪幤废嚓P(guān)法律法規宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規學(xué)習不夠，重要性認識不足，責任意識不強。三元區至今未設立食品安全委員會(huì )辦公室，對食品安全監管工作協(xié)調不夠有力。一些食品衛生執法人員法律意識不強，執法不嚴，監管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓不到位，對食品衛生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)豬檢驗登記不夠完整。四是為數眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問(wèn)題，許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標志。
�。ǘ┦称匪幤钒踩碾[患仍令人擔憂(yōu)。一是農產(chǎn)品生產(chǎn)多以農戶(hù)為單位，缺乏標準化程度高的規模種養殖，農業(yè)投入品使用不規范，一些農民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數的現象，不到安全間隔期就采收使用，農產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監控難度大。農產(chǎn)品中農藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區周邊眾多“泔水豬”養殖等問(wèn)題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后，索證登記不規范。四是餐飲業(yè)衛生狀況堪憂(yōu)，有的'從業(yè)人員沒(méi)有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛生存在“臟、亂、差”的問(wèn)題。特別是餐具洗滌公司監管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證，企業(yè)工作流程不規范，包裝車(chē)間不具備無(wú)菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著(zhù)較大的食品安全問(wèn)題。四是部分醫療機構未按規定進(jìn)行藥品的儲存、保管和養護，藥事管理不夠有序、規范，對體外診斷試劑、醫用耗材、一次性使用無(wú)菌醫療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節違規、違法行為時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┦称钒踩O管存在薄弱環(huán)節。一是相關(guān)部門(mén)分段監管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì )議紀要下發(fā)后，有的部門(mén)傳達不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規定，質(zhì)量監督部門(mén)、工商部門(mén)、食品藥品監督部門(mén)、衛生部門(mén)之間的權限應當重新調整，但《食品安全法》沒(méi)有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導致監管工作內容難以截然分清，存在監管缺失和交叉的問(wèn)題。二是有的部門(mén)監管責任沒(méi)有到位，降低標準，放松要求。如大笨鵝酸奶廠(chǎng)遷移新址后，在未辦理好衛生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒(méi)有索證。三是農村食品安全監管不到位，監管手段滯后，三無(wú)食品較多。四是長(cháng)效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。
�。ㄋ模┦称匪幤钒踩Ｕ洗胧┎慌涮�。一是監管隊伍力量薄弱。一些部門(mén)存在承擔的監管任務(wù)與配備的人員不相適應的問(wèn)題，有些地方監管專(zhuān)業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監督局負責兩區食品質(zhì)量安全監督僅2人，三元區負責協(xié)調食品安全工作僅經(jīng)貿局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農業(yè)、畜牧等相關(guān)監管部門(mén)普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施，檢測技術(shù)落后且資源分散，只能做簡(jiǎn)易的農藥殘留檢測，無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測，依靠感觀(guān)、目測進(jìn)行現場(chǎng)檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監管日益增長(cháng)的需求還不相適應。一些部門(mén)檢測經(jīng)費和買(mǎi)樣經(jīng)費未列入預算。三元區蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測8個(gè)品種農藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
三、建議意見(jiàn)
�。ㄒ唬⿵娀称匪幤钒踩麄鹘逃�。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全，是一項長(cháng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì )的共同參與。為此，各級政府要繼續加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的法律意識，依法依規切實(shí)加強領(lǐng)導，強化責任，落實(shí)食品藥品安全監管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓和社會(huì )公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強自身規范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對性、分期分批對不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，增強廣大消費者自我保護能力，提高對假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺(jué)抵制不安全食品藥品，積極舉報違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì )重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
�。ǘ⿵娀鋵�(shí)食品藥品安全監管責任。一是要繼續抓好食品安全綜合協(xié)調工作。定期召開(kāi)食品藥品安全監督管理聯(lián)席會(huì )議，加強溝通，統籌協(xié)調，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問(wèn)題。對照《食品安全法》的相關(guān)規定，進(jìn)一步明確監管部門(mén)之間的權限，對監管職責進(jìn)行明確的分工，各負其責，切實(shí)加強食品藥品各個(gè)環(huán)節的監管，避免出現監管空白，維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監管責任制和責任追究制。要進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強做好工作的責任感，依法履職，嚴格監管，切實(shí)負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制，對執法人員行政不作為、玩忽職守、執法犯法應嚴肅追究責任，給予必要的處分和處罰。
�。ㄈ┘訌娛称匪幤钒踩粘１O管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節的安全隱患，繼續加強種植養殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個(gè)環(huán)節的安全監管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監管盲區。一是加強對食品藥品生產(chǎn)源頭的監管。積極扶持和引導農產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強、規范生產(chǎn)，通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)合作社統一對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節的規范自律行為。要在有條件的超市建立農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。二是加強對生產(chǎn)加工環(huán)節的監管。相關(guān)部門(mén)要嚴把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準入關(guān)，不能因陋就簡(jiǎn)，降低門(mén)檻，對不符合相關(guān)規定和違反相關(guān)程序的廠(chǎng)商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監管，禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強對流通環(huán)節監管。要嚴格執行健全索證索票制度，加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強對餐飲業(yè)的監管。要加強從業(yè)人員健康體檢，嚴格餐具消毒，加強集中式餐具消毒服務(wù)公司的規范管理。加大對夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強農村食品衛生監督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對農民群眾的危害。
�。ㄋ模┥罨称匪幤钒踩珜�(zhuān)項整治。繼續圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì )反映強烈的突出問(wèn)題，針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對象，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執法，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場(chǎng)規范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
�。ㄎ澹┙∪称匪幤钒踩O管長(cháng)效機制。加快食品藥品安全監管體制改革步伐，調整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現有監管資源和監管力量，把分散的監管集中起來(lái)，把具體的監管統一起來(lái)，切實(shí)使現有監管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統一、權威、高效的監管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系，繼續開(kāi)展食品藥品放心工程綜合評價(jià)和食品藥品安全信用體系建設，完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制，提高對食品藥品安全風(fēng)險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監系統的監管臺帳制度，健全和完善各監管部門(mén)檢查、抽查臺賬和現場(chǎng)記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項監管工作常態(tài)化、規范化。探索農村食品藥品綜合監管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監管網(wǎng)絡(luò )的作用，真正實(shí)現食品藥品安全監管全覆蓋。
�。┙∪屯晟剖称匪幤繁O管保障機制。一是加大財政投入，將食品藥品監管專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算，保證逐年增加。解決好食品藥品執法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備，提高監管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測資源，提高檢測面和檢測水平，切實(shí)使檢測到位，實(shí)現檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強食品藥品監督執法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對現有的執法人員要加強培訓和進(jìn)修，不斷提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平。人事編制部門(mén)在調研的基礎上，適當增加監管部門(mén)的執法人員和鄉村食品藥品協(xié)管員編制，以滿(mǎn)足食品藥品安全監管工作的需要。
�。ㄆ撸┐罅Ψ龀质称丰t藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強農產(chǎn)品標準化建設，將食品安全的管理延伸到農戶(hù)。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標準化程度高、輻射帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)。一方面繼續加大對小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。
食品藥品調研報告9
為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監管工作現狀，促進(jìn)食品藥品安全監管工作依法開(kāi)展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據縣人大常委會(huì )工作要點(diǎn)和主任會(huì )議的安排，6月上旬，縣人大常委會(huì )組織五個(gè)調研組分別由副主任帶隊，深入超市、藥店、餐飲店、集貿市場(chǎng)、鄉(鎮、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店等，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )等方式對我縣食品藥品安全監管工作現狀進(jìn)行了詳細的調研。具體情況如下：
一、我縣食品藥品安全監管工作現狀及成效
在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)各職能部門(mén)及鄉(鎮、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監管工作取得明顯成效。
(一)監管體制逐步完善，監管職能進(jìn)一步理順�？h政府按照國務(wù)院和省、市政府的統一部署，調整、理順、完善食品藥品監管體制，將質(zhì)監、工商部門(mén)食品安全監管職責移交食藥監部門(mén)，明確了質(zhì)監、工商、食品藥品監管、農業(yè)、衛生等部門(mén)食品藥品安全監管責任和職能，食品藥品安全監管體制和工作機構正逐步完善和規范。在舊縣街道、納章鎮和通泉街道設立3個(gè)食品藥品監管所(分局)，在全縣10個(gè)鄉(鎮、街道)成立了食品藥品監督管理辦公室，并明確了負責人及監管工作人員，每個(gè)行政村配備了監管信息員，形成了食品藥品安全監管橫向到邊、縱向到底的監管網(wǎng)絡(luò )責任體系。
(二)強化領(lǐng)導，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監管工作，縣政府成立了由常務(wù)副縣長(cháng)任主任，分管副縣長(cháng)任副主任、縣直相關(guān)單位主要負責人為成員的食品安全委員會(huì )，下設辦公室在縣食藥監局，全面負責食品安全的組織、協(xié)調和應急處置工作。成員單位涉及18個(gè)相關(guān)部門(mén)，分工具體、職責明確。并定期不定期的組織召開(kāi)成員單位會(huì )議，全面部署我縣食品安全工作�？h政府先后制定出臺了重大食品藥品安全事故應急指揮系統和應急處置預案，每年與各鄉(鎮、街道)、各部門(mén)簽訂《食品藥品安全責任書(shū)》，進(jìn)一步明確職責和權限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(鎮、街道)、各部門(mén)年度綜合目標考評內容。同時(shí)制定出臺了相應的.考核辦法和標準，將責任制和年度工作目標任務(wù)分解、落實(shí)到相關(guān)監管部門(mén)和鄉(鎮、街道)，形成了各職能部門(mén)、各鄉(鎮、街道)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監管總體質(zhì)量和水平。
(三)廣泛宣傳引導，提升全民安全意識�？h食藥監局等職能部門(mén)采取開(kāi)展食品藥品法律法規等相關(guān)知識培訓、3.15消費者權益日宣傳活動(dòng)、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預警公告等措施，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)、媒體宣傳、電視公告等方式，加強對全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規知識宣傳、培訓，提升了全民食品藥品安全意識。
(四)突出重點(diǎn)，嚴格執法。為切實(shí)保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費，各職能部門(mén)在加強日常監管的同時(shí)，開(kāi)展了一系列食品藥品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，嚴肅查處違法違規案件。一是開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，對非法使用病死禽肉、地溝油等問(wèn)題食品和違規行為，多次進(jìn)行專(zhuān)項整治。二是堅持對食品藥品開(kāi)展質(zhì)量抽驗，對發(fā)現的問(wèn)題產(chǎn)品嚴格查處。三是加強重大節慶活動(dòng)期間食品藥品安全監督檢查，保障節慶活動(dòng)安全順利進(jìn)行。四是加強學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專(zhuān)項檢查。五是開(kāi)展三小行業(yè)專(zhuān)項整治、縣域內高速公路沿線(xiàn)餐飲服務(wù)整治和農村食品市場(chǎng)等專(zhuān)項整治行動(dòng)。在藥械安全監管方面，開(kāi)展藥械安全專(zhuān)項整治、建立完善藥品不良反應監測和應急體系、全面實(shí)施藥品電子監管等工作，切實(shí)加大對藥品的監管力度，有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。
食品藥品調研報告10
食品藥品監督管理部門(mén)作為行政執法的政府職能部門(mén)，肩負著(zhù)黨和政府賦予的歷史使命，承擔著(zhù)確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實(shí)現這個(gè)工作目標，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監管部門(mén)，強化自身建設，建設和諧藥監，成為當前基層藥監部門(mén)的重要工作。
存在的問(wèn)題
作為一個(gè)新組建的部門(mén)，縣局自組建以來(lái)，食品藥品監管工作有了長(cháng)足進(jìn)步，但是仍有許多問(wèn)題阻礙著(zhù)食品藥品監管事業(yè)的發(fā)展，主要表現在五重五輕：
重檢查輕管理。主要表現為，熱衷于開(kāi)展各種專(zhuān)項檢查活動(dòng)，忽視加強單位管理制度建設，以建立長(cháng)效機制，難免頭痛醫頭，腳痛醫腳，顧此失彼。
重監督輕服務(wù)。主要表現為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。
重任務(wù)輕創(chuàng )新。主要表現為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機構建設，快檢水平原地踏步，監管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發(fā)展。主要表現為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機構建設，快檢水平原地踏步，監管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設。主要表現為，對于各項業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策
找出食品藥品監管工作中存在的問(wèn)題不難，難的是采取適當的措施和對策解決問(wèn)題，結合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層藥監形象。
抓管理，促政務(wù)規范。強化科學(xué)管理，實(shí)現管理制度化、政務(wù)程序化、責任明細化。促進(jìn)政務(wù)規范，責任明確，是解決存在問(wèn)題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監部門(mén)，都要堅持制度公開(kāi)，承諾執行，考核評定的原則，靠制度來(lái)規范企業(yè)和監管部門(mén)的行為，實(shí)行雙向監督，促使企業(yè)和藥監部門(mén)的管理制度化。例如，藥監部門(mén)對企業(yè)的檢查，力爭通過(guò)一次性檢查達到全面規范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監部門(mén)的檢查填寫(xiě)滿(mǎn)意度調查表，提出意見(jiàn)和建議。二是政務(wù)程序化。藥監部門(mén)要把企業(yè)現代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應用到政務(wù)規范化中，形成藥監文化。三是建立“政府負總責，監管部門(mén)各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡(luò )，形成監管合力，消除監管盲區。
抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng )優(yōu)。強化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問(wèn)題的主要內涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng )新服務(wù)模式。在服務(wù)標準上堅持“三個(gè)原則”，即當地政府關(guān)注什么，藥監就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監就提供什么；群眾需要什么，藥監就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質(zhì)量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營(yíng)造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅持“首辦責任制”和“限時(shí)辦結制”。進(jìn)一步完善投訴舉報制度，公開(kāi)投訴舉報電話(huà)，暢通信息渠道，以專(zhuān)項整治成果取信于民。在服務(wù)形式上，劃分服務(wù)區域，各把一關(guān)，責任明確，嚴防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內容，建議有憑證，回訪(fǎng)有認定，查漏補缺，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過(guò)抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
抓創(chuàng )新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新是解決存在問(wèn)題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng )新監管思路，才能增強監管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應該是圍繞一個(gè)中心（保障公眾飲食用藥安全）、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境（監管工作內部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項建設（“兩網(wǎng)”建設、誠信體系建設、政風(fēng)行風(fēng)建設）、突破四大難點(diǎn)（快檢、規范化藥房、認證成果鞏固、隊伍建設），提高五個(gè)水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設水平、食品醫藥經(jīng)濟水平）、處理好六個(gè)關(guān)系（正確處理城鄉關(guān)系、正確處理行政監督與技術(shù)監督的關(guān)系、日常監管與專(zhuān)項整治的關(guān)系、責任體系與應急體系建設的關(guān)系，監管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執法隊伍建設的關(guān)系）。其次在監管效能上創(chuàng )新。圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)市場(chǎng)（食品和藥品市場(chǎng)）、三個(gè)環(huán)節（生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節）、著(zhù)力構建四個(gè)體系（日常監管體系、規范管理體系、“兩網(wǎng)”建設體系、宣傳教育體系），創(chuàng )出“政府搭臺、藥監唱戲、部門(mén)配合、農民參與”的“四輪驅動(dòng)”辦法，逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品長(cháng)效監管機制。
抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執法工作具有較強的法制性、技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習和培訓制度，通過(guò)定期集中培訓，以會(huì )代訓、自主學(xué)習，定期考核考試等形式，使執法人員盡快地熟練掌握法律法規、藥品標準、藥品檢驗檢測等知識。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障，提升執法人員的檢驗檢測、監測評價(jià)和應急反應能力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規、藥品標準、行政相對人資料等信息，充分發(fā)揮強大的信息資源，進(jìn)行快捷查假，提高執法效能。
抓隊伍，促作風(fēng)轉變。建設一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀律嚴明、行動(dòng)快捷的高素質(zhì)食品藥品監管隊伍，是解決存在問(wèn)題的重要組織保障。我認為，強化作風(fēng)建設，必須抓住四個(gè)方面，強勢推進(jìn)“有錯無(wú)為”問(wèn)責制，創(chuàng )造性地開(kāi)展各項工作。一是加強學(xué)習，增強內動(dòng)力。學(xué)習是獲得知識、掌握技能、增長(cháng)才干、提升素質(zhì)的'重要途徑。我們只有堅持不懈、持之以恒地加強政治理論、黨的政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習，才能提升自身素質(zhì)，才能不斷地創(chuàng )新食品藥品監管機制和制度，切實(shí)解決藥監事業(yè)在改革和發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和矛盾。二是確保政令暢通，提高執行力。執行力是政府工作的生命力。我們認為，完善政務(wù)公開(kāi)制度、擴大政務(wù)公開(kāi)的范圍和層次是確保政令暢通的前提，明確責任是政令暢通的保證，嚴肅紀律和加強監督是推動(dòng)政令暢通的保障。三是健全工作機制，提升行政力。制度化、規范化建設是提升行政效能的基礎和根本。注重機制建設、制度建設，堅持按章辦事，切實(shí)做到按流程辦事，用制度管人、靠機制運行。四是推進(jìn)廉政建設，強化約束力。推進(jìn)廉政建設是預防行政不作為、亂作為，防止公權私用、濫用的根本。認真落實(shí)“一崗雙責”的黨風(fēng)廉政建設責任制，重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)防范。在辦公樓走廊內懸掛警言警句，形成廉政文化長(cháng)廊，增強干部職工廉潔自律的自覺(jué)性。同時(shí)，針對行政執法、行政許可項目的辦理工作等過(guò)程中，推行行風(fēng)建設監督卡，制定行風(fēng)建設監督卡發(fā)放回收制度，使縣局的一切行政管理、許可、執法工作都置于全社會(huì )的監督之中
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