產(chǎn)業(yè)園區調研報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編幫大家整理的產(chǎn)業(yè)園區調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

產(chǎn)業(yè)園區調研報告1

　　一、發(fā)展現狀

　　縣委、縣政府近年來(lái)高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作，切實(shí)加強領(lǐng)導，成立了現代農業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領(lǐng)導小組，建立了縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì )議制度，大力加強以深加工企業(yè)為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產(chǎn)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設�？h委、縣政府組織專(zhuān)業(yè)人員深入調研，制訂出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《關(guān)于加快建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見(jiàn)》和《關(guān)于縣級農業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策，把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)工作實(shí)績(jì)和各鎮各部門(mén)年度“三個(gè)文明”工作考核的重要內容。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和制度平臺已經(jīng)搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規模。

　　(一)四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現狀

　　臍橙產(chǎn)業(yè)園方面，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對全縣新開(kāi)墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補助；對八尺到差干、仁居到上舉、長(cháng)田到熱柘公路沿線(xiàn)的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對新開(kāi)墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補助外，還給予一次性每畝100元的開(kāi)墾補助。每年扶持30個(gè)連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶(hù)，每戶(hù)一次性給予3000元補助。在長(cháng)田鎮建設一個(gè)南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地，20xx年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達3萬(wàn)多畝，至20xx年要達到5萬(wàn)畝的規模。

　　1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心，采取“公司+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯(lián)系農戶(hù)800多戶(hù)，種植臍橙10000多畝；20xx年總投資400多萬(wàn)元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線(xiàn)，加工廠(chǎng)占地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車(chē)間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉儲車(chē)間5500平方米，購進(jìn)全新的每小時(shí)處理8噸鮮果規模的臍橙果品保鮮分級包裝全自動(dòng)加工生產(chǎn)線(xiàn)一套，以及手動(dòng)貼標機10個(gè)，在20xx年收獲季節加工包裝臍橙10萬(wàn)公斤，切實(shí)提高了山區臍橙的加工率和附加值。在原有基礎上，公司20xx年新上一條水果分級設備；新上保鮮凍庫項目；在臍橙產(chǎn)業(yè)園內建設面積400平方米、加工廠(chǎng)建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓；投入60萬(wàn)元在飛龍村興建集娛樂(lè )、休閑、活動(dòng)于一體的3000平方米的文化廣場(chǎng)，打造“集基地生產(chǎn)－加工包裝－展示品嘗-銷(xiāo)售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

　　2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計劃今年在八尺鎮完成臍橙種植面積20xx畝，打造“集基地生產(chǎn)－倉儲加工冷凍－運輸銷(xiāo)售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

　　油茶產(chǎn)業(yè)園方面，依托“公司+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣目前油茶種植面積

　　3.5萬(wàn)畝。

　　1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線(xiàn)，建設了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀(guān)光于一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀(guān)賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在20xx年1月公司建成了占地面積80多畝的？？新大地油茶產(chǎn)業(yè)園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀(guān)賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫，同時(shí)積極增加園內品種，20xx年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設，做到年出圃無(wú)性系良種油茶苗300萬(wàn)株規模。三是在現有茶油加工生產(chǎn)線(xiàn)基礎上，新上茶皂素、生物有機肥生產(chǎn)線(xiàn)和開(kāi)發(fā)茶油護膚產(chǎn)品，達到年產(chǎn)茶油20xx噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機肥1萬(wàn)噸的規模。

　　2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置，加快油茶高產(chǎn)示范林建設，以建設萬(wàn)畝油茶生產(chǎn)基地為目標，以飲食、娛樂(lè )、休閑、觀(guān)光為主題，目前正在建設2個(gè)標準游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，高標準規劃溫泉山莊，建設高檔次的接待基地，建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園。

　　南藥產(chǎn)業(yè)園方面，利用山區作為全省首個(gè)“？？涼茶”專(zhuān)用藥材生產(chǎn)基地的機遇，以？？南臺藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，依托廣州中醫藥大學(xué)的技術(shù)力量，建立種子種苗、種植、加工、銷(xiāo)售于一體的南藥產(chǎn)業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區農民提供種苗；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶(hù)建設上下功夫，推廣GAP規范化栽培技術(shù)，引導全縣和周邊地區農民發(fā)展以廣金錢(qián)草、溪黃草、南板藍根等生產(chǎn)周期短、收益快、產(chǎn)值高的藥材。三是依托省人大“一鄉一品”扶持項目，打造上舉南藥專(zhuān)業(yè)鎮；在大柘鎮墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀(guān)賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠(chǎng)建設步伐，在南臺藥業(yè)公司建成了符合國家GMP要求的生產(chǎn)車(chē)間兩個(gè)、規模生產(chǎn)包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品，其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國家發(fā)明專(zhuān)利的基礎上，積極開(kāi)拓中藥保健類(lèi)飲料和食品，3—5年內建成年加工20xx噸、產(chǎn)值1800萬(wàn)元的中藥飲片和年產(chǎn)20xx噸、產(chǎn)值2800萬(wàn)元的中藥提取液廠(chǎng)。五是以成立縣南藥專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，吸引種植戶(hù)加入協(xié)會(huì )組織為契機，邀請大專(zhuān)院校的專(zhuān)家學(xué)者和各大藥廠(chǎng)的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰略研討會(huì )，借助泛珠三角區域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)建設步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬(wàn)畝，建成南臺南藥產(chǎn)業(yè)園。

　　優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面，以**金穗生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，建設“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園�！俺角�牌”大米產(chǎn)品已獲得國家無(wú)公害農產(chǎn)品和“QS”質(zhì)量安全認證，是中國財產(chǎn)保險公司質(zhì)量承保產(chǎn)品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)。公司以合同保價(jià)收購的方式，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻，20xx年公司與全縣農戶(hù)簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達到2.3萬(wàn)畝，實(shí)現年增加農民種糧收入400萬(wàn)元。20xx年計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬(wàn)畝。公司在做大做強大米加工的基礎上，

　　提高產(chǎn)品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌，努力建成全省的有機大米、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。

　　(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現狀

　　經(jīng)過(guò)多年的建設，我縣四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺藥業(yè)有限公司、**市飛龍果業(yè)有限公司和**市金穗生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強帶動(dòng)能力的骨干型龍頭企業(yè)。20xx年四大農業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售額達6700萬(wàn)元，凈利潤610萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)2615戶(hù)，每戶(hù)平均增收2275元。

　　頭企業(yè)規足。臍橙、等我縣主過(guò)多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來(lái)發(fā)慢，后勁不2、龍模偏小，輻射帶動(dòng)能力不強。我縣目前的農業(yè)龍頭企業(yè)存在數量少、規模小、實(shí)力不強、輻射能力弱、企業(yè)與農戶(hù)的利益機制不健全等問(wèn)題，沒(méi)有跨地區、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應。同時(shí)由于我縣的龍頭企業(yè)實(shí)力不強，企業(yè)沒(méi)有真正走出去，產(chǎn)品銷(xiāo)售能力有限，農產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和受氣候影響大，利潤不高、周期長(cháng)，目前大多數企業(yè)與農戶(hù)之間未形成真正的利益共同體，一方面企業(yè)無(wú)法獲得穩定的原料來(lái)源，另一方面農戶(hù)無(wú)法獲得加工、流通增值的利潤，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動(dòng)能力的提高。

　　3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢，深加工能力不強。我縣四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場(chǎng)等因素影響，深加工項目建設滯后，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等，致使農產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費領(lǐng)域，造成產(chǎn)品鏈短，附加值不高，缺乏競爭力，經(jīng)濟效益差。

　　4、資金投入嚴重缺乏，服務(wù)體系尚不完善。由于我縣財力薄弱，今年以前對四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒(méi)有形成一套聚集收攏社會(huì )閑散資金的完善機制。自然災害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預測預報和預警應急體系建設進(jìn)展緩慢，農業(yè)風(fēng)險防范機制沒(méi)有真正建立。大型農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設空白。

　　同時(shí)，在臍橙產(chǎn)業(yè)方面，一是目前有經(jīng)濟能力種植的大戶(hù)基本已開(kāi)發(fā)種植，臍橙處于規模開(kāi)發(fā)的臨界階段。同時(shí)受長(cháng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統模式和山地使用權分散、難于集中統一規劃租賃使用影響，導致產(chǎn)業(yè)規模小而分散，難于形成大戶(hù)，客觀(guān)上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù)、質(zhì)量、數

　　量難以保證。

　　在油茶產(chǎn)業(yè)方面，由于原來(lái)種植模式一是建立在國土易地開(kāi)發(fā)項目基礎上，二是由依靠個(gè)別實(shí)力企業(yè)投資，雖然發(fā)展一批基地種植，但項目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見(jiàn)到種植油茶的好處，沒(méi)有增強效益推動(dòng)作用，甚至有一定的負效應，所以發(fā)動(dòng)群眾種植特別規模種植難度較大。

　　在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面，雖然與農戶(hù)聯(lián)系較為緊密，目前發(fā)展勢頭較好，但公司還沒(méi)有省級名優(yōu)品牌，以致市場(chǎng)競爭力不夠強，促進(jìn)農民持續增收的力度不夠。

　　在南藥產(chǎn)業(yè)方面，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬(wàn)多畝，但農戶(hù)種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉鎮之間產(chǎn)業(yè)化基地建設還不平衡，大部分南部鄉鎮特別是南部大鎮的農業(yè)發(fā)展比較慢，尚沒(méi)有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規模效益始終得不到顯現。二是雖然形成“公司+基地+農戶(hù)”發(fā)展模式，但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒(méi)有跟上，南藥價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，難于保證農戶(hù)生產(chǎn)利益，農戶(hù)產(chǎn)品隨市場(chǎng)而動(dòng)，造成訂單沒(méi)有落實(shí)、企業(yè)原材料來(lái)源受影響的情況。

　　三、發(fā)展目標

　　20xx年四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標是:

　　1、臍橙產(chǎn)業(yè)園

　�、贁U大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計劃擴大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產(chǎn)線(xiàn)，下半年動(dòng)工興建，擬選址在鳳池村，占地2萬(wàn)平方米，在第四屆臍橙節前完工；建設產(chǎn)品銷(xiāo)售物流中心及農特產(chǎn)品展示區一個(gè)，年底前完工。

　�、谛陆�30萬(wàn)株臍橙脫毒苗基地一個(gè)。

　�、奂涌煊罉骞麡I(yè)公司建設進(jìn)度，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠(chǎng)房基礎建設，計劃完成臍橙種植面積20xx畝，下半年引進(jìn)加工生產(chǎn)線(xiàn)。

　　2、南藥產(chǎn)業(yè)園

　�、僖巹澞纤幃a(chǎn)業(yè)園種植面積達到1萬(wàn)畝，產(chǎn)值3000萬(wàn)元，農民增收800萬(wàn)元。

　�、谟媱澩度�800萬(wàn)元，建立面積300-500畝的國家緊缺瀕危中藥材保護基地。

　�、墼谥兴庯嬈瑥S(chǎng)、保健品廠(chǎng)分別通過(guò)GMP認證和QS認證的基礎上，延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品。

　�、苌陥笫〖夀r業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區南藥產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )”。

　　3、油茶產(chǎn)業(yè)園

　�、�？？新大地生物科技有限公司投資1500萬(wàn)元實(shí)施“六個(gè)一”工程，一是加強1.6萬(wàn)畝現有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀(guān)賞園建設；二是擴大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線(xiàn)；四是新增一條護膚產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)；五是新增一條生物有機肥生產(chǎn)線(xiàn)；六是增加鏈式鍋爐一個(gè)。（以上工作在10月底前完成）

　�、诩涌焱瓿尚麓蟮毓�司股份制改造。

　�、蹣s源油茶產(chǎn)業(yè)園計劃新種油茶1000畝；新建2個(gè)標準游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設。力爭在今年底前完成。

　　4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園

　�、倮^續發(fā)展訂單生產(chǎn)，計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬(wàn)畝；

　�、诩訌娕c科研院校合作，建立200畝有機米種植基地，年底前完成；

　�、劢�立雜交水稻制種基地，建設50萬(wàn)公斤種子儲藏倉庫和水稻品種標本園，年底前完成。

　　四、主要措施與對策

　　發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結構調整和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的培育、形成，大力推進(jìn)我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須解放思想，轉變觀(guān)念。我們在此次調研中感到，一部分企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場(chǎng)機遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷(xiāo)售，使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是，也存在對發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認識，思想保守，觀(guān)念陳舊的現象。要徹底摒棄傳統的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規劃，加強領(lǐng)導，統籌部署，形成發(fā)展合力，主要應著(zhù)力抓好以下幾方面工作：

　　1、抓龍頭，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐。

　　農業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農戶(hù)，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)聯(lián)結在一起，是農民進(jìn)入市場(chǎng)的“直通車(chē)”。龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵，必須切實(shí)重視農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。一要跳出就農業(yè)抓農業(yè)的傳統思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來(lái)我縣創(chuàng )辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區域內外龍頭企業(yè)人力、財力、物力、市場(chǎng)等資源，鼓勵企業(yè)圍繞主導產(chǎn)業(yè)，充分利用資源、資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強，進(jìn)一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，提升科技、生態(tài)、文化等綠色競爭力。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機制。要引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)按照“公司+基地+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+農民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織+基地”生產(chǎn)模式，進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式。要以戶(hù)為點(diǎn)，充分帶動(dòng)全縣農戶(hù)成長(cháng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵農戶(hù)通過(guò)土地入股、農產(chǎn)品入股等形式，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，調動(dòng)農民的生產(chǎn)積極性，使廣大農戶(hù)完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者，建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強化宏觀(guān)指導。加強龍頭企業(yè)內部管理，從體制改造、機制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競爭力等方面重點(diǎn)引導龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現代企業(yè)管理轉變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平，建設規模宏大、實(shí)力強大的實(shí)業(yè)化、規�；�、現代化的農業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè)。從財政、稅收、政策、技術(shù)、信息、服務(wù)、原材料、銷(xiāo)售渠道等方面大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，在土地、稅收、電力等各方面廣開(kāi)“綠燈”，建立縣領(lǐng)導聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)指導制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導分別重點(diǎn)掛鉤扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導生產(chǎn)，辦好示范點(diǎn)，進(jìn)一步增強企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，營(yíng)造有利于農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內外環(huán)境。

　　2、抓品牌，提升農產(chǎn)品競爭實(shí)力。

　　品牌直接決定產(chǎn)品的競爭能力，對于直接面向消費者的農業(yè)產(chǎn)品，品牌的作用更為突出。當前我縣農產(chǎn)品品牌意識和品牌建設亟待加強，必須重視品牌建設，以品牌帶動(dòng)基地建設帶動(dòng)農戶(hù)致富，實(shí)現四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長(cháng)足發(fā)展。一要加強農產(chǎn)品“三品”認證工作。做好

　　注冊商標、馳名商標、原產(chǎn)地域、名牌產(chǎn)品的申報和保護，大力開(kāi)展四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園農特產(chǎn)品的無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作，著(zhù)力培育農產(chǎn)品名優(yōu)品牌。二要加大農特產(chǎn)品品牌形象宣傳。通過(guò)全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現代農業(yè)招商（訂貨）會(huì )、農產(chǎn)品認證報告會(huì )、綠色食品博覽會(huì )、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節會(huì )、公益性宣傳等活動(dòng)，開(kāi)展系列宣傳工作，提升我縣無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品整體品牌形象。三要加強與科技院校的合作。積極與省內外科研院校(所)“聯(lián)姻”，進(jìn)一步穩定我縣現有農業(yè)龍頭企業(yè)與省內外高等院校的校企合作關(guān)系，大幅提升全縣農產(chǎn)品科技含量和知名度。

　　3、抓投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎。

　　必要的資金支持，是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀(guān)念，積極爭取上級的關(guān)心和社會(huì )各界的支持。一要發(fā)揮國家、集體、個(gè)人等多方面的積極性，加大對四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎設施建設投入。二是財政應從促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度，對生產(chǎn)大戶(hù)、新品種應用、科技推廣給予一定資金支持；金融部門(mén)對積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；保險機構要根據國家對農業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險政策，做好保險工作，解除農民群眾發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂(yōu)。三要鼓勵農民和社會(huì )力量投資四大產(chǎn)業(yè)，引導農民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營(yíng)水平，積極引導工商資本投資現代農業(yè)，對工商企業(yè)投資現代農業(yè)的項目，優(yōu)先支持，進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

　　4、抓扶持，增強產(chǎn)業(yè)園發(fā)展后勁。

　　要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對接問(wèn)題，建立生產(chǎn)專(zhuān)項工作基金。在繼續修訂完善我縣大力扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎上，建議：

　　1、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的`苗木補助、開(kāi)墾補助、“畜—沼—果”模式示范戶(hù)補助政策范圍擴大到四大產(chǎn)業(yè)。

　　2、設立科技發(fā)展資金，以解決農產(chǎn)品加工過(guò)程中重大的技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝等系列問(wèn)題。

　　3、進(jìn)一步加大各部門(mén)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研，搭建創(chuàng )新平臺，加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；

　　二是對企業(yè)從事技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品研發(fā)，從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金等項目貼息或補助方面予以支持；三是對龍頭企業(yè)推進(jìn)標準化種植、建立倉儲等方面從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)、參加各種專(zhuān)業(yè)展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )和開(kāi)展招商引資等,加大資金、政策的傾斜扶持力度。

　　5、抓基地，壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規模。

　　堅持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰略，切實(shí)加強四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設。一是縣委、縣政府要繼續實(shí)行向各鎮下達四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù)，確保以種植任務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；各職能部門(mén)、責任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規劃、種苗質(zhì)量和數量的保證，著(zhù)力抓好30萬(wàn)株臍橙脫毒苗基地建設。二是抓好農產(chǎn)品深加工能力的培育和市場(chǎng)的拓展，繼續積極培育綜合素質(zhì)高、活動(dòng)能力強的營(yíng)銷(xiāo)流通隊伍和中介組織（能人），確保以市場(chǎng)需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實(shí)加強種植的標準化管理，大力推進(jìn)我縣無(wú)公害農產(chǎn)品基地建設，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式，加快與華南農業(yè)大學(xué)合作建設有機臍橙和有機稻生產(chǎn)示范基地步伐。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過(guò)程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)行股份制

　　合伙經(jīng)營(yíng)。合伙人約定合理的經(jīng)營(yíng)方式、股權設置、股利分配辦法，共同投資經(jīng)營(yíng)果園。其中一方常年以勞動(dòng)力、技術(shù)參與管理，其工資另計入生產(chǎn)成本，共同負擔，共擔風(fēng)險。果園所有收入，扣除必需費用后，對照相關(guān)約定，按股進(jìn)行股利分配。同時(shí)允許原常年受聘果園進(jìn)行生產(chǎn)管理的農戶(hù)以勞動(dòng)力、技術(shù)入股參與經(jīng)營(yíng)，根據所投入勞動(dòng)力等大小，給予相應股份。一方面通過(guò)股份合作這一形式，使每個(gè)參與村民變?yōu)楣擅�，增強了積極性和主動(dòng)性，果園集中股民的意愿和資源進(jìn)行運作，加強了基地生產(chǎn)管理，增加了經(jīng)濟效益，各股東從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面解決了當前農村存在的“有資金無(wú)勞力、有勞力無(wú)資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾，推動(dòng)了臍橙規模種植，促進(jìn)了農民增收。通過(guò)這一模式引導農戶(hù)與企業(yè)通過(guò)合同契約制、股份合作制等方式形成風(fēng)險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體，進(jìn)步壯大四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規模。

　　6、抓服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系。

　　推動(dòng)四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，農業(yè)部門(mén)要積極引導和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規劃設計，突出短期規劃和長(cháng)遠發(fā)展，充分考慮項目規劃布局的科學(xué)性和可操作性，必須實(shí)行區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度，各責任單位指定專(zhuān)人負責對口幫扶，積極開(kāi)展送資金、送政策、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺。要增加技術(shù)推廣培訓的投入，突出抓好農民科技培訓工作，多渠道、多層次開(kāi)展農民農業(yè)科技知識和技能的培訓班，提高農民掌握、運用新技術(shù)的能力，逐步提高農民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，切實(shí)提高農業(yè)產(chǎn)出率。二是完善信息服務(wù)平臺。在鞏固完善現有農技信息網(wǎng)絡(luò )的基礎上，充分利用縣農科服務(wù)中心以及縣臍橙專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等四大產(chǎn)業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，設立信息中心，逐步實(shí)現與全國各大市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，做好信息的收集整理、分析預測、信息發(fā)布工作，鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會(huì )購置相關(guān)設備上網(wǎng)。通過(guò)建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò )，使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節能夠做到及時(shí)溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺。三是完善保障服務(wù)平臺。繼續加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設，健全公益性職能經(jīng)費保障機制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農科教結合，發(fā)揮農業(yè)院校在農業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險保障機制，保護農民合法經(jīng)濟利益。一是以農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )為基礎，逐步建立政府扶持，協(xié)會(huì )會(huì )員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險基金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對公司、農戶(hù)的風(fēng)險補償方面；二是完善企業(yè)與農民的風(fēng)險保證行為，規范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投�；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶(hù)和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導機構，在政府部門(mén)的領(lǐng)導下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀(guān)地執行，調動(dòng)農民參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村經(jīng)濟的持續穩定發(fā)展。四是完善政策服務(wù)平臺。財政、農業(yè)、國土等部門(mén)要突出項目安排傾斜政策，優(yōu)先把向上爭取的支農資金以及其它相關(guān)項目資金作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設配套資金，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設，集中資金建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門(mén)要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國土部門(mén)要在基地墾殖指標、企業(yè)廠(chǎng)房和開(kāi)發(fā)中心建設用地審批等方面給予大力支持；各相關(guān)鄉鎮要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。

產(chǎn)業(yè)園區調研報告2

　　20xx年度，工業(yè)園區管委會(huì )緊緊圍繞年初確定的目標，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺，創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩發(fā)展態(tài)勢。

　　一、主要經(jīng)濟指標運行情況

　　1、工業(yè)生產(chǎn)情況

　　20xx年1－12月份，園區累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長(cháng)9.35%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(cháng)5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(cháng)7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長(cháng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。

　　2、經(jīng)濟效益情況

　　1－12月份，園區企業(yè)實(shí)現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長(cháng)18%。利稅總額達14.48億元，同比增長(cháng)42.89%。

　　二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　工業(yè)園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度，四大主導產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區比重87.84%。

　　1、生物醫藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區比重17%，同比增長(cháng)16.8%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(cháng)16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元，同比增長(cháng)24%。

　　2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長(cháng)19.25%。

　　3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元，同比增長(cháng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。

　　4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元，同比增長(cháng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元，增長(cháng)較為明顯，同比增長(cháng)146.64%。

產(chǎn)業(yè)園區調研報告3

　　一、李莊鄉鋁工業(yè)園區基本情況：

　　商丘神火鋁廠(chǎng)投資10億元，于20xx年成立，目前年生產(chǎn)能36萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售收入54億元；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司成立于20xx年底，總投資16.7億元，設計年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，其中鋁坯料10萬(wàn)噸，裝飾用帶材1萬(wàn)噸，PS版基材3萬(wàn)噸，空調泊1萬(wàn)噸，項目完全投產(chǎn)后，可實(shí)現年銷(xiāo)售收入39億元。目前，一期5萬(wàn)噸鑄軋生產(chǎn)線(xiàn)已建成并投產(chǎn)，一期5萬(wàn)噸冷軋生產(chǎn)線(xiàn)已基本建成，馬上即可試車(chē)生產(chǎn)；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于20xx年，總投資4000萬(wàn)元，20xx年正式投產(chǎn)運營(yíng)，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸，可實(shí)現年銷(xiāo)售收15億元；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20xx年，目前，日生產(chǎn)鋁棒材150噸，可見(jiàn)現年銷(xiāo)售收入7億元。

　　另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸有限公司即將開(kāi)工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。

　　隨著(zhù)市、區兩級政府進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是制定了專(zhuān)門(mén)的鋁工業(yè)園區發(fā)展規劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后，園區的發(fā)展后勁更加有力，園區的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區功能更加完善。

　　二、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現狀：

　　改革開(kāi)放特別是近幾年以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的持續快速增長(cháng)，及我國進(jìn)出口貿易的快速發(fā)展，對作為現代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時(shí)國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來(lái)，特別是在廣東佛山，短短一年多時(shí)間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來(lái)，全世界鋁材加工總。量為3000萬(wàn)噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的'鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時(shí)鋁加工企業(yè)存在重復建設，盲目建設情況，出現了局部的產(chǎn)能過(guò)剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車(chē)鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應求，市場(chǎng)缺口仍然很大。

　　三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：

　　以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過(guò)程，并成立了跨國集團，進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬(wàn)噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。

　　通過(guò)對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時(shí)間內，電解鋁需求不會(huì )增長(cháng)太多，鋁加工企業(yè)數量也不會(huì )有太大變化。但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進(jìn)步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來(lái)的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應向著(zhù)更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應向著(zhù)更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設上，向著(zhù)更加大而強和專(zhuān)而精方向上發(fā)展。

　　四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：

　　**年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價(jià)格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉鋁工業(yè)園區內幾家企業(yè)來(lái)說(shuō)就損失慘重：神火鋁廠(chǎng)的銷(xiāo)售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過(guò)半生產(chǎn)線(xiàn)，直到我省加大戰略?xún)�備和國家率先�?shí)現企穩回升，才使神火鋁廠(chǎng)逐步渡過(guò)難關(guān)；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷(xiāo)現象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個(gè)別人士基至出現了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶(hù)需求減少80%，使其無(wú)法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來(lái)應對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷(xiāo)售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的經(jīng)濟寒冬。隨著(zhù)**年下半年我國經(jīng)濟率先實(shí)現企穩回升，同時(shí)全球需求開(kāi)始增長(cháng)，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷(xiāo)售收入分別比09年第三季度增長(cháng)了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產(chǎn)銷(xiāo)售水平。

　　五、當前梁園區鋁加工企業(yè)存在的問(wèn)題：

　　1、鋁工業(yè)園區還沒(méi)有形成規模，產(chǎn)品還比較單一。

　　2、鋁工業(yè)園區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。

　　3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個(gè)別企業(yè)存在高能耗與污染。

　　4、園區內中小企業(yè)多，成規模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。

　　5、園區內企業(yè)存在各自為戰，互不溝通，沒(méi)有形成合力，對外缺乏競爭力。

　　六、對策和建議：

　　1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區，擴大園區規模，健全產(chǎn)品類(lèi)型。

　　2、進(jìn)一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀(guān)念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著(zhù)高、精、尖方向發(fā)展。

　　3、全力以赴搞好園區建設，同時(shí)加強對園區服務(wù)人員的素質(zhì)培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。

　　5、協(xié)調企業(yè)互相交流，取長(cháng)補短；嚴禁過(guò)度重復建設及惡性競爭。

　　6、實(shí)施大項目帶動(dòng)戰略，培育骨干企業(yè)，要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰略投資者，形成以大帶小，以點(diǎn)帶面的良好格局。

　　7、提升供識，搶站發(fā)展制高點(diǎn)，一定要抓住歷史戰略機遇，克服消極等待、無(wú)所作為的思想，積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，走出一條政府引導與市場(chǎng)運作互動(dòng)，對外開(kāi)放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過(guò)大力發(fā)展鋁加工業(yè)來(lái)不斷調整我區產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規模，不斷增強其在我區經(jīng)濟中的支柱性作用。下鄉調研報告第一書(shū)記調研報告工業(yè)園區調研報告

產(chǎn)業(yè)園區調研報告4

　　根據群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調研活動(dòng)安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)張輝牽頭，組成專(zhuān)題調研組，深入鄉鎮、企業(yè)，通過(guò)發(fā)函咨詢(xún)、現場(chǎng)交流、座談?dòng)懻摰确绞�，了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經(jīng)驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

　　一、發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展為目標，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)項目建設，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長(cháng)、擴投資、變方式、調結構，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現出速度穩步增長(cháng)、結構逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現在五個(gè)方面：一是規劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開(kāi)發(fā)區控制性詳細規劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃和工業(yè)集中區發(fā)展規劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設產(chǎn)業(yè)園區的思路、定位和重點(diǎn)，為加快園區建設、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導，形成了規模優(yōu)勢。圍繞農副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開(kāi)發(fā)，已形成25萬(wàn)噸種子、4.2萬(wàn)噸乳制品、46萬(wàn)噸錳鐵、8萬(wàn)噸棉漿粕、5萬(wàn)噸食用酒精、5萬(wàn)噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實(shí)了發(fā)展基礎。創(chuàng )新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步構建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：一是園區承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求�，F有園區的建設布局可利用的土地較少，同時(shí)隨著(zhù)大沙河開(kāi)發(fā)區和丹霞大景區的建設，原來(lái)預留的工業(yè)用地被納入商貿文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區，已不適宜建設工業(yè)項目。二是資源依賴(lài)性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結構單一，規模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強。全縣15戶(hù)規上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶(hù)，高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著(zhù)全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動(dòng)作用不強。傳統工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營(yíng)管理不夠精細，企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規上企業(yè)中銷(xiāo)售上億元的企業(yè)僅有3戶(hù)，稅收在500萬(wàn)元以上的2戶(hù)，千萬(wàn)元以上的1戶(hù)。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有規上企業(yè);全縣肉牛養殖規模較大，但沒(méi)有上規模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區基礎設施建設滯后，分布區域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識不夠強，協(xié)調服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，前期手續復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設。

　　三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考

　　用生態(tài)工業(yè)的`基本要求和循環(huán)經(jīng)濟的基本原則來(lái)衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟處于從以規模、速度促發(fā)展到以調結構、提質(zhì)量、重升級促發(fā)展的轉折期，實(shí)現生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會(huì )第三次會(huì )議和全縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，堅持園區帶動(dòng)、開(kāi)放驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續發(fā)展的新路子。

　　(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫藥產(chǎn)業(yè)園建設;以雪潤生化和大北農飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調動(dòng)紅棗企業(yè)協(xié)會(huì )的積極性和主動(dòng)性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進(jìn)入規上企業(yè)、擴大增量上“謀實(shí)招”。引進(jìn)亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無(wú)價(jià)”的被動(dòng)局面。草畜加工方面，依托專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規模養殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場(chǎng)體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎設施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內引外聯(lián)，力爭盤(pán)活新華鎮的牛羊屠宰加工廠(chǎng)，使已有的資源發(fā)揮應有的效益，實(shí)現畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農作物秸稈資源優(yōu)勢，實(shí)施好升華農生物科技公司45萬(wàn)噸生物有機肥生產(chǎn)等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實(shí)施蔬菜深度加工，重點(diǎn)利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。

　　(二)立足現有基礎，圍繞1500兆瓦規劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)精神，吃透電價(jià)補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬(wàn)千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規劃列入省市盤(pán)子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬(wàn)新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開(kāi)工建設，年內并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著(zhù)力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng )造條件。同時(shí)，應做好評估論證工作，加快啟動(dòng)風(fēng)電項目的開(kāi)發(fā)建設。

　　(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個(gè)百萬(wàn)噸項目做強礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個(gè)百萬(wàn)噸”礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)目標，全力抓好宏鑫公司100萬(wàn)噸錳鐵選煉擴產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽(yáng)公司100萬(wàn)噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開(kāi)工建設;引導華騰礦業(yè)公司積極尋求戰略合作，推進(jìn)紅柳園150萬(wàn)噸原煤開(kāi)采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬(wàn)立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　四、促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施

　　一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節會(huì )招商簽訂的項目進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)抓責任制的落實(shí)來(lái)提高項目的開(kāi)工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫。全員招商。強化“無(wú)中生有抓項目”的意識，動(dòng)員縣內外的有識之士積極參與到招商引資工作中來(lái)，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進(jìn)合作，實(shí)現由職能部門(mén)抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過(guò)已在我縣成功投資建設的外來(lái)客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系廣泛、示范帶動(dòng)性強的作用，把縣內企業(yè)的積極性調動(dòng)起來(lái)，依靠縣內外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動(dòng)參與招商引資和項目建設，實(shí)現以商招商。重點(diǎn)招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，對七彩鎮、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區、西游文化主題公園及星級酒店等項目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會(huì )等招商節會(huì )，通過(guò)節會(huì )招商、網(wǎng)上招商，在“大景區”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得突破。強化責任招商。繼續將招商引資任務(wù)量化分解到鄉鎮及重點(diǎn)職能部門(mén)，通過(guò)落實(shí)招商引資責任促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，并根據省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開(kāi)工率和落地率有新的提升。

　　二是強化幫扶措施。繼續抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目工作制度的落實(shí)，按照“五個(gè)一”工作要求，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應、產(chǎn)品外銷(xiāo)和改造升級等方面存在的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)、有序運轉。對于一些企業(yè)存在的招工難、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問(wèn)題，一方面應適時(shí)組織用工招聘活動(dòng)，滿(mǎn)足企業(yè)的用工需求。同時(shí)，結合勞動(dòng)力技能培訓工程，對企業(yè)員工進(jìn)行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三是加強園區建設。堅持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區建設，進(jìn)一步明確功能定位，著(zhù)力培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規模效應顯著(zhù)的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區。通過(guò)爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進(jìn)一步提升園區承載能力�？茖W(xué)設置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，健全園區管理服務(wù)機構，根據生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設用地供應，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展無(wú)地可用的困局，把園區打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時(shí)，應開(kāi)闊視野，轉變觀(guān)念，積極融入全市“兩個(gè)園區、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導，向“兩個(gè)園區”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟。

　　四是全力推進(jìn)項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，抓好重點(diǎn)項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現轉型跨越提供強大動(dòng)力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動(dòng)出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實(shí)現以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結合點(diǎn)，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能、節能減排、科技創(chuàng )新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實(shí)、簽約項目抓到位、建設項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓擴產(chǎn)”的思路，強化機制保障，加大落實(shí)力度，確保項目建設取得新成效。

　　五是做好融資工作。資金問(wèn)題依然是制約項目建設、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)扶持企業(yè)節能減排、升級改造、科技創(chuàng )新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門(mén)檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時(shí)機，舉辦專(zhuān)題輔導會(huì )議，對有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導更多的企業(yè)通過(guò)股權融資、股權交易等途徑實(shí)現直接融資。第三，應推進(jìn)銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒(méi)有落地的政策，引導各銀行結合縣域實(shí)際和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng )新融資方式，切實(shí)緩解貸款難、擔保難問(wèn)題。第四，應進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類(lèi)資本發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業(yè)融資搭建平臺。

產(chǎn)業(yè)園區調研報告5

　　去年下半年以來(lái)，縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)中央、省、市各級會(huì )議精神和文件要求，圍繞改善農民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問(wèn)題，把“兩區同建”作為加快城鎮化建設“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統籌城鄉一體化發(fā)展的現實(shí)捷徑，作出了加快推進(jìn)農村社區和產(chǎn)業(yè)園區“兩區同建”的重大戰略決策部署，并在較短時(shí)間內實(shí)現了突破性進(jìn)展。目前，全縣上下已掀起了“兩區同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

　　加快推進(jìn)農村社區和產(chǎn)業(yè)園區建設事關(guān)當前、受益長(cháng)遠，將強力推動(dòng)金鄉實(shí)現興農富民強縣�！皟蓞^同建”工作的調查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化“三大戰略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問(wèn)題、提出建議”的要求，經(jīng)過(guò)近期的調查研究，形成本報告，并針對存在的問(wèn)題，提出了相應對策建議，現報告如下：

　　一、兩區同建的內涵和意義

　　兩區同建是指通過(guò)農村居住社區和產(chǎn)業(yè)園區同步建設，推動(dòng)農民集中居住和農村經(jīng)濟集約發(fā)展，促進(jìn)農民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個(gè)轉變”，從而實(shí)現農村管理模式、農民生活方式和農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)三大變革，加快推進(jìn)全縣城鎮化建設進(jìn)程，最終構建起城鄉一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。

　　兩區同建是我縣提速推進(jìn)城鎮化進(jìn)程加快建設美麗金鄉的創(chuàng )新性實(shí)踐，是把宏偉目標、上級要求與實(shí)際行動(dòng)有機結合的產(chǎn)物。通過(guò)農村社區建設，可以完善農村社區配套，豐富公共服務(wù)內容，改善農民生活條件，提高農民生活質(zhì)量，讓農村人口向社區集中，社區人口規模、密度不斷增加，農民轉變?yōu)槭忻�。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區建設，可以讓農業(yè)生產(chǎn)向園區集中，工業(yè)項目、農產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區安排，農村人口向非農產(chǎn)業(yè)轉移，非農產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農業(yè)增效、農村繁榮，加快形成農民增收的長(cháng)效機制，讓農民不僅住上新房子，還要過(guò)上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時(shí)，通過(guò)農村社區和產(chǎn)業(yè)園區建設還能讓城市生活方式、現代文明、基礎設施等向農村延伸，最終實(shí)現基本公共服務(wù)的一體化、均等化。

　　二、我縣兩區同建工作的基本情況

　　縣委、縣政府高度重視兩區同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導任組長(cháng)的兩區同建工作領(lǐng)導小組，在各方面給予大力支持。兩區同建指揮部及各鎮街、園區不斷創(chuàng )新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進(jìn)城鎮化進(jìn)程的重大機遇，把城鎮化作為改善民生、擴大內需、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的最大潛力和動(dòng)力，按照“一年見(jiàn)成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮和園區集聚，人口向城鎮、社區有序轉移”的整體思路，堅定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區、農村社區“兩區同建”戰略。目前，兩區同建各項工作進(jìn)展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項工作帶來(lái)的實(shí)惠。

　　根據規劃，我縣的632個(gè)行政村，將合并建設67處社區;同時(shí)，將在全縣建設產(chǎn)業(yè)園區78處，其中工業(yè)園區23處、景區2處、物流園區8處、農業(yè)園區45處。XX年計劃完成31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區和28個(gè)農村社區建設任務(wù)，力爭創(chuàng )造3——5處全市新農村社區建設示范點(diǎn)，實(shí)現農民職業(yè)化、居住社區化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮化與農業(yè)現代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到XX年，基本達到全縣人口社區化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉”。

　　(一)農村社區建設工作開(kāi)展情況

　　XX年各鎮街規劃建設社區共20個(gè)，其中新建6個(gè)，續建14個(gè)，到目前為止，已啟動(dòng)建設15個(gè)，還有5個(gè)尚未啟動(dòng)，啟動(dòng)率僅為75%。其中，工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮。司馬鎮領(lǐng)導重視，強化項目包保推進(jìn)，農村社區建設工作成效顯著(zhù)，老李寨社區3棟居民樓現已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進(jìn)行內外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮堅持“干字當頭，爭字為先”，明確工作措施，強化責任落實(shí)，卜集社區一期回遷工作已基本完成;卜集社區二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區服務(wù)中心項目正在進(jìn)行二層主體建設。馬廟鎮金谷社區已完成2棟住宅樓的內外墻粉刷，同時(shí)做了廣場(chǎng)、綠化等市政基礎設施建設，以更好地滿(mǎn)足居民的精神文化需求。興隆鎮大力實(shí)施城鎮化帶動(dòng)戰略，強力推動(dòng)農村社區建設，今年啟動(dòng)了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區二期項目，著(zhù)力提升集鎮駐地人氣，提升小城鎮建設品位。

　　(二)產(chǎn)業(yè)園區建設情況

　　1、三大工業(yè)園區

　　縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、濟寧化工區和食品園區，這三大工業(yè)園區目前區域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰，區內道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎設施基本健全，均已具備承載大項目的能力。

　　開(kāi)發(fā)區自XX年成立以來(lái)，特別是最近兩年，圍繞建設“省級一流的百億園區”的目標，大力實(shí)施招大引強，持續開(kāi)展項目攻堅。目前，區內規模以上企業(yè)已達25家。XX年，規模工業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長(cháng)70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關(guān)，達到1.22億元，同比增長(cháng)91.1%。濟寧化學(xué)工業(yè)開(kāi)發(fā)區緊緊圍繞“高端化工、國內一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區”的發(fā)展目標，持續加大基礎設施配套、招商引資、項目建設工作力度，重點(diǎn)培育煤化工、精細化工、生物醫藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區達到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運營(yíng)正常;總投資16億元的陽(yáng)光顏料、科藍化工等項目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓炭黑和天賽化工、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設;總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進(jìn)。濟寧食品工業(yè)開(kāi)發(fā)區作為濟寧市打造千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐，遼寧大好大、貴陽(yáng)老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達成入園意向。

　　2、各鎮街產(chǎn)業(yè)園區

　　目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的金鄉街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮街園區規劃方案已經(jīng)完成，征地拆遷、路網(wǎng)等基礎設施建設正在推進(jìn)，并積極招引有實(shí)力、上規模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區。

　　恒昌鋼構、百事特食品、九鼎紡織等十余家規模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區�；�雨的現代農業(yè)示范區內金綠迪二期項目開(kāi)始建設，食用菌繁育中心設備正在采購、錦繡紡織項目設備開(kāi)始安裝。王丕鎮繼續完善有機蔬菜種植計劃，推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農業(yè)200畝起步區建設，著(zhù)力打造生態(tài)農業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養殖示范園，依據現有路網(wǎng)布局，目前已建成200畝的養殖區，初見(jiàn)規模效應，現正在積極吸引大型養殖戶(hù)入小區養殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進(jìn)行圍墻建設及廠(chǎng)區地面平整。雞黍鎮金馬產(chǎn)業(yè)園區內盛輝電動(dòng)車(chē)、永盛木業(yè)、方能電動(dòng)車(chē)等8家企業(yè)已投產(chǎn)運營(yíng);凱美娜建材、福運面業(yè)、安馳電動(dòng)車(chē)配件、長(cháng)城農貿、濟聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設。投資900萬(wàn)元、面積8000畝的卜集高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區主要道路、排水溝渠土方工程已于XX年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設。

　　(三)三大新城建設情況

　　金北新城：總規劃面積6平方公里、設計容納人口約7萬(wàn)人，控制范圍以大義為節點(diǎn)，北至南謝線(xiàn)，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發(fā)展主方向,南謝線(xiàn)北側控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個(gè)鄉鎮。目前，代北、代南等5個(gè)村、1503戶(hù)、23萬(wàn)平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設;建筑面積25萬(wàn)平方米的回遷安置社區已全面開(kāi)工，社區服務(wù)大樓、醫院、學(xué)校等配套設施將陸續啟動(dòng)建設。計劃2至3年形成集聚規模，建成生態(tài)宜居、獨具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展次中心、市級示范鎮、省級百強鎮、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區綜合配套區。

　　健康新城：位于我縣城區東部規劃建設面積11平方公里、設計容納人口10萬(wàn)人，正按照“健康動(dòng)城、靈秀水城、活力之區、魅力之都”的城市定位，秉承“樹(shù)精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng )精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅持高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能管理，強力推進(jìn)工程建設。目前，健康新城16個(gè)單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會(huì )福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個(gè)項目正在熱火朝天的建設當中。XX年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開(kāi)元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。

　　生態(tài)新城：規劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬(wàn)人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬(wàn)福河。目前，生態(tài)新城城市設計暨控制性詳細規劃已委托北京土人城市規劃設計研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設計費85.5萬(wàn)元不能及時(shí)到位，規劃設計被凍結，影響了新城建設整體進(jìn)度。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區科技創(chuàng )新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續、規劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設，金沙路南延計劃下半年開(kāi)工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場(chǎng)地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側金源大道北段商業(yè)街)項目設計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。

　　三、兩區同建工作中存在的困難和問(wèn)題

　　從調研的情況來(lái)看，我縣的兩區同建工作取得了較為突出的成績(jì)，但是工作推進(jìn)中也存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題，主要表現在：

　　(一)社區建設方面的問(wèn)題

　　1、鎮街對社區建設思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動(dòng)性較差。個(gè)別鎮街沒(méi)有把社區建設工作作為戰略任務(wù)、民生工作來(lái)抓，在思想認識上還存在著(zhù)過(guò)去欠帳沒(méi)解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著(zhù)沒(méi)錢(qián)不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時(shí)間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰、應付了事的思想;還存在著(zhù)怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無(wú)論是在拆遷規模、建設速度、時(shí)間跨度，還是在推進(jìn)力度上，與領(lǐng)導的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止，個(gè)別鎮街的社區建設還未啟動(dòng)，就是啟動(dòng)建設的鎮街，有的也嚴重滯后于年初上報的時(shí)間節點(diǎn);同時(shí)，納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項目的驗收，影響置換土地指標的使用，還會(huì )使即定的建設規劃很難付諸實(shí)施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬(wàn)元/畝的資金未及時(shí)完全撥付到位，加之多數鎮街社區的建筑商實(shí)力不強，鎮街又沒(méi)有能力墊付建設資金，再加上近期建筑材料價(jià)格和人工費用都出現了不同程度的上漲，致使鎮街社區建設面臨著(zhù)資金缺乏的問(wèn)題，是嚴重影響了建設進(jìn)度的客觀(guān)原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著(zhù)個(gè)別鎮街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現實(shí)問(wèn)題。4、社區規劃不到位、配套設施不健全。目前，我縣已建成的鎮街社區普遍存在著(zhù)規劃不科學(xué)、標準不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問(wèn)題。規劃標準低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個(gè)別社區只注重建設居民住房，不注重社區服務(wù)中心建設，基層組織辦公場(chǎng)所、警務(wù)室、衛生室、超市、健身廣場(chǎng)等配套公共服務(wù)設施不健全，給群眾帶來(lái)服務(wù)管理及生活的不便;個(gè)別社區配套設施不完善，群眾感覺(jué)居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區建設的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農民進(jìn)入社區生活成本增加。調研發(fā)現，許多農民反映農村社區一個(gè)重要的問(wèn)題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產(chǎn)不方便，習慣也難以改變。部分農民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現在什么都要到市場(chǎng)去買(mǎi)，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開(kāi)支。而且許多農民反映，社區建成后，離自己的耕地較遠，農具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應，尤其是一些老年人習慣于原來(lái)獨門(mén)獨院的生活。

　　(二)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展方面的問(wèn)題

　　1、三大工業(yè)園區�？h經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、化工區和食品園區不同程度地存在著(zhù)單體項目建設進(jìn)展慢、項目投資強度低、企業(yè)缺乏高級技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開(kāi)足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問(wèn)題。在單體項目建設方面，三大工業(yè)園區目前已經(jīng)具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的.項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內有的企業(yè)稅收只有幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元，三四家企業(yè)加起來(lái)的稅收還不如一個(gè)飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區內有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車(chē)間面積太小，甚至所有車(chē)間的面積加起來(lái)還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產(chǎn)運營(yíng)方面，園區內能開(kāi)足馬力、滿(mǎn)負荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運營(yíng)的時(shí)間只有四五個(gè)月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車(chē)坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿(mǎn)的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠景發(fā)展規劃的企業(yè)很少。2、各鎮街產(chǎn)業(yè)園區。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區以及其他鎮街產(chǎn)業(yè)園區由于受資金和土地指標等因素制約，在基礎設施、項目建設等方面相對滯后，對社區建設的支撐力和農民群眾增收的帶動(dòng)力還不夠。除此之外，最大的問(wèn)題就是缺乏人才。各鎮街負責產(chǎn)業(yè)園區建設的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區的建設與發(fā)展。

　　(三)三大新城建設方面的問(wèn)題

　　健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進(jìn)，但也存在著(zhù)一些共性的問(wèn)題。具體表現在：認識不足，推進(jìn)不力，部分項目建設落后時(shí)間節點(diǎn);個(gè)別項目、工程因資金、手續辦理、遷占不及時(shí)等因素制約，影響了建設進(jìn)度;融資不足，各管委會(huì )自我積累、自我發(fā)展的機制和自我造血的功能還沒(méi)有形成。

　　四、推進(jìn)兩區同建工作的幾點(diǎn)對策與建議

　　(一)進(jìn)一步解放思想、堅定信心，增強責任感、使命感，努力推進(jìn)兩區同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實(shí)際上，不管是農村社區建設還是產(chǎn)業(yè)園區建設，都是新農村建設的重要組成部分，這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經(jīng)濟工作、又民生工作、更是政治任務(wù)，是一項長(cháng)期性、戰略性工作，要樹(shù)立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進(jìn)，決不能等閑視之。

　　(二)兩區同建關(guān)鍵在“同”。建設社區不但是讓農民群眾住上好房子，還要讓他們過(guò)上好日子。廣大農民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數高，必須能夠穩定就業(yè)并有持續的收入來(lái)源，這就需要產(chǎn)業(yè)園區的同步建設作支撐，沒(méi)有配套的產(chǎn)業(yè)園區，新建社區就會(huì )形成新的“空心村”。因此，兩區同建工作必須堅持農村社區與產(chǎn)業(yè)園區建設同步規劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區、圍繞園區建社區，做到安居與富民齊頭并進(jìn)。

　　(三)頂層規劃設計、強化為民意識，加快推進(jìn)農村社區和產(chǎn)業(yè)園區建設。樹(shù)立“先規劃后建設”的理念，高標準規劃、嚴要求建設，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重復建設。要牢固樹(shù)立宗旨意識，特別是社區建設要充分征求群眾意見(jiàn)，確定社區選址、戶(hù)型設計，做好拆遷安置入戶(hù)調查、成本核算、房屋價(jià)值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊伍，完備開(kāi)工手續;工程建設期間，先做好水、電、路等基礎設施和社區綜合活動(dòng)場(chǎng)所、衛生室、幼兒園等公共服務(wù)設施建設，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng )造便利、舒適的居住環(huán)境。園區建設應依托當地傳統、資源、區位和現有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，宜農則農、宜工則工、宜商則商。

　　(四)多措并舉解決錢(qián)從哪里來(lái)?人往哪里去?民生怎么辦的問(wèn)題。實(shí)踐證明，解決好這三個(gè)問(wèn)題，是做好兩區同建工作的關(guān)鍵所在。錢(qián)從哪里來(lái)?1、縣財政增減掛鉤項目20萬(wàn)元/畝的資金建議及時(shí)撥付。2、進(jìn)一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創(chuàng )造性地開(kāi)展專(zhuān)項資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現有涉農資金集中打捆整合使用，向社區和產(chǎn)業(yè)園區建設傾斜。4、通過(guò)市場(chǎng)化運作籌集建設資金。除了現有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設鎮街社區和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫療服務(wù)設施、網(wǎng)絡(luò )通信設施、公交站點(diǎn)等，也可以通過(guò)市場(chǎng)化運作，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資建設。5、號召社會(huì )各界，尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉進(jìn)行幫扶，支持基礎設施建設。人往哪里去?1、每個(gè)社區附近的產(chǎn)業(yè)園區吸納社區群眾就地就業(yè)。2、通過(guò)建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區，用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展，必須吸納當地群眾到企業(yè)打工。3、社區服務(wù)業(yè)要全部使用社區群眾。4、通過(guò)土地流轉，農業(yè)公司和農業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在公司從事農業(yè)生產(chǎn)。5、結合我縣全民創(chuàng )業(yè)政策，鼓勵社區居民自主創(chuàng )業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過(guò)務(wù)工薪金、土地流轉租金、入股股金和惠農補貼等方式，千方百計提高群眾收入。2、為入住新型農村社區的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證，責任田辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權證，切實(shí)維護群眾的產(chǎn)權，解除他們的后顧之憂(yōu)。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內交易、轉讓、互換、抵押、繼承。3、通過(guò)組織體系創(chuàng )新、管理機制創(chuàng )新、服務(wù)方式創(chuàng )新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養老、醫療、失業(yè)、低保等社會(huì )保障工作。

　　(五)成立鎮街土地流轉服務(wù)中心。創(chuàng )新農村土地經(jīng)營(yíng)方式，搭建農村土地流轉服務(wù)平臺，健全農村土地流轉信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展規模大戶(hù)、農民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農民;通過(guò)大規模的土地流轉，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。

　　(六)進(jìn)一步加大對兩區同建工作人員和企業(yè)家隊伍的培訓力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負責對我縣特別是各鎮街負責兩區同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓;大工業(yè)運行指揮部及中小企業(yè)局等部門(mén)負責，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過(guò)外出參觀(guān)、專(zhuān)題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅實(shí)基礎。

　　(七)加強領(lǐng)導，密切配合。兩區同建是一項復雜的系統工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩妥推進(jìn)。要加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，強化協(xié)調、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導、嚴格考核，強力推進(jìn)兩區同建、實(shí)現興農富民強縣。

產(chǎn)業(yè)園區調研報告6

　　為認真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )精神，有效應對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節能降耗、工業(yè)投資、園區建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導及有關(guān)科室負責人共21人到全市9個(gè)縣（市）區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區重大項目推進(jìn)情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項目落地情況；50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調研。調研組采取現場(chǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取匯報等形式開(kāi)展調研工作。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現，園區經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長(cháng)極。

　　一、園區發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┕芾眢w制

　　為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，加快工業(yè)園區建設，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），要求每個(gè)縣（市）區成立工業(yè)園區管委會(huì )，作為同級的議事協(xié)調機構，全權管理工業(yè)園區的建設和發(fā)展。九個(gè)縣市區的工業(yè)園區管委會(huì )專(zhuān)兼職副主任選配到位履職，管委會(huì )內設“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì )澤7個(gè)縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區同宣威開(kāi)發(fā)區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒(méi)有重新設置。管委會(huì )機構設置，人員選派和基本到位。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)投資完成情況

　　一季度全市12個(gè)工業(yè)園區完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長(cháng)25.51%。標準廠(chǎng)房建設完成投資1.8億元，同比增長(cháng)30.43%�；�礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產(chǎn)投資欠季度目標數較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì )澤、麻黃，分別完成目標進(jìn)度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進(jìn)度數的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎設施投入。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟運行

　　目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區1個(gè)，省級工業(yè)園區6個(gè)，市級重點(diǎn)工業(yè)園區6個(gè)，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開(kāi)發(fā)區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng )新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系�！笆�一五”期間，工業(yè)園區累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區已開(kāi)發(fā)面積達59.44平方公里，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業(yè)總數達到414戶(hù)，從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(cháng)20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長(cháng)12.07%，完成季度目標數的69億元的`57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區沒(méi)有一個(gè)園區全額完成季度目標。

　�。ㄋ模┱猩桃�資

　　20xx年1-3月，全市共有國內合作實(shí)施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個(gè)，在建項目139個(gè)，完成項目27個(gè)，簽約項目1個(gè)；其中工業(yè)項目128個(gè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區一季度工業(yè)園區累計新簽約項目20個(gè)，在談項目40個(gè)。

　�。ㄎ澹┮巹澬蘧�

　　按照《云南省人民關(guān)于加強耕地保護促進(jìn)城鎮化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)185號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進(jìn)行調整的基礎上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區總體規劃進(jìn)行修編工作，規劃修編各項工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì )澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點(diǎn)縣，20xx年2月9日，市授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對我市九個(gè)縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業(yè)保護利用規劃和工業(yè)園區規劃四個(gè)規劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查，并已以通過(guò)。到目前為止，羅平縣、會(huì )澤縣修編后的規劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕芾眢w制有待進(jìn)一步完善。去年市委市出臺了《決定》，園區管委會(huì )作為同級的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實(shí)際工作中難于充分行使職權。

　�。ǘ�）基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì )澤開(kāi)展了土地預收儲工作�，F已開(kāi)發(fā)建設區電力配套沒(méi)有協(xié)調一致，所到縣市區多反映現有企業(yè)用電的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區現有具備招商的儲備項目95個(gè)，再談項目只有40個(gè)，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開(kāi)工建設大項目沒(méi)有。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂(yōu)。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區經(jīng)濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤除西城、師宗、會(huì )澤、羅平?jīng)]有出現虧損外，其它園區出現虧損。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)品結構單一。我市12個(gè)園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　三、當前的困難

　�。ㄒ唬┙ㄔO資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級投資園區基礎設施建設的資金與園區發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

　�。ǘ�）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀(guān)政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風(fēng)險。

　�。ㄈ�）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進(jìn)不快�？傮w上看，園區大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。

　�。ㄋ模┯玫爻杀驹黾�。去年9月，省委、省實(shí)施“工業(yè)上山，()城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質(zhì)量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬(wàn)元/畝，南海子達28萬(wàn)元/畝，其它地區達18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。

　　四、建議和意見(jiàn)

　�。ㄒ唬�強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計劃，要對各工業(yè)園區實(shí)施考核，建議盡快促成市出臺園區考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區活力，掀起園區發(fā)展新景象，以工業(yè)園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

　�。ǘ�）落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市督促各部門(mén)和縣（市）區盡快出臺加快園區發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。

　�。ㄈ�）加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發(fā)展的生命線(xiàn)，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市促使各縣（市）區出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。

　�。ㄋ模┱匍_(kāi)園區用電工作協(xié)調會(huì )。隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現的電力配套設施的滯后等問(wèn)題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領(lǐng)導、園區管委會(huì )專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導；縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問(wèn)題和當前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )進(jìn)行協(xié)調。

產(chǎn)業(yè)園區調研報告7

　　為加快推進(jìn)工業(yè)園區建設，完善園區規劃布局和產(chǎn)業(yè)結構的合理調整，使入園企業(yè)向規�；�、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。8月6日，縣工商聯(lián)圍繞調結構促發(fā)展調研工業(yè)園區建設。主席、副主席，秘書(shū)長(cháng)和常委參加。副縣長(cháng)何健升、縣發(fā)改局、規劃局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財政局、經(jīng)貿局、交通局、水務(wù)局、統計局、安監局、國稅局、電力公司、鎮、營(yíng)鄉的主要領(lǐng)導和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應邀參加調研。

　　一、基本情況

　　(一)園區規劃修編

　　按照“工業(yè)城鎮上山、保護壩區農田”的發(fā)展思路，《工業(yè)園區總體規劃(20xx——20xx》的編制工作已完成，并于20xx年6月12日通過(guò)省、市專(zhuān)家評審，修編后園區規劃面積為57.7平方公里。

　　(二)園區產(chǎn)業(yè)布局

　　1.冶金建材片區(建成區)：位于北鎮，涉及兩個(gè)村委會(huì )、2個(gè)村小組，規劃面積4平方公里。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水泥、建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)能計劃達到1000萬(wàn)噸，產(chǎn)值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地�，F已入駐企業(yè)21家，投產(chǎn)15家。

　　2.飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(建成區)：位于鎮，涉及兩個(gè)村委會(huì )、4個(gè)村小組，規劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年生產(chǎn)各類(lèi)飼料200萬(wàn)噸，產(chǎn)值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家(其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家)，投產(chǎn)1家。

　　3.農特產(chǎn)品加工片區(建成區)：位于鎮，涉及兩個(gè)村委會(huì )、3個(gè)村小組，規劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。

　　4.板材加工片區(在建區)：位于鎮、鄉，涉及兩個(gè)村委會(huì )、3個(gè)村小組，規劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展家具板材加工及實(shí)木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產(chǎn)業(yè)�，F有意向投資企業(yè)15家。

　　5.箱板包裝片區(在建區)：位于鎮，涉及1個(gè)村委會(huì )、1個(gè)村小組，規劃面積2平方公里。重點(diǎn)引進(jìn)軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質(zhì)包裝等包裝行業(yè)�，F有意向投資企業(yè)8家。

　　6.機械裝備制造片區(擬建區)：規劃面積3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)機械、電子、裝備制造工業(yè)。

　　7.五金加工片區(擬建區)：規劃面積3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)廚衛、水暖器材、量具、電動(dòng)工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。

　　8.木龍萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)園區(擬建區)：規劃面積10平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)大型工業(yè)項目。

　　9.市級特色產(chǎn)業(yè)園(擬建區)：位于營(yíng)村委會(huì )，規劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進(jìn)三”企業(yè)和老東山片區企業(yè)搬遷，集中建設標準化廠(chǎng)房，引進(jìn)具有發(fā)展潛力的中小企業(yè)。

　　10.物流片區(擬建區)：重點(diǎn)引進(jìn)運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業(yè)。

　　11.綜合服務(wù)區(擬建區)：在工業(yè)園區新建一個(gè)園區配套服務(wù)區，規劃面積3000畝。包括管委會(huì )辦公大樓，一個(gè)五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。

　　(三)園區征地情況

　　按照“工業(yè)園區化、園區城鎮化、城鎮山地化、山地生態(tài)化”發(fā)展原則，園區密切配合縣國土局做好土地調規工作，全縣土地利用總體規劃與園區總體規劃無(wú)縫對接。今年園區完成土地預收儲6340畝。

　　(四)園區發(fā)展成果

　　園區于20xx年3月31日掛牌成立，20xx年2月25日經(jīng)省工信委批準，正式納入省級工業(yè)園區管理。20xx年以來(lái)，園區投資7.4億元，不斷完善 “五通一平”基礎設施配套，新增建成區面積5.6平方公里。新宜九公路全線(xiàn)通車(chē)，進(jìn)一步優(yōu)化了園區投資環(huán)境。截止20xx年12月，園區累計引進(jìn)項目58個(gè)，協(xié)議投資金額77.2億元，實(shí)際到位資金33.99億元。園區現有企業(yè)74家，其中規模以上企業(yè)28家。主要

　　有建材、化工、冶金、造紙、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，其中主導產(chǎn)業(yè)為建材、化工、冶金，主導產(chǎn)業(yè)GDP占比81.2%。

　　園區實(shí)施“工業(yè)上山、保護壩區農田”的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開(kāi)發(fā)利用類(lèi)型之一。被列為省國土廳工業(yè)城鎮上山試點(diǎn)縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣。

　　今年1—6月，園區規模以上工業(yè)增加值完成66100萬(wàn)元，規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成274083萬(wàn)元，規模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬(wàn)元，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成133017萬(wàn)元。規模以上萬(wàn)元增加值能耗下降率-17.54，完成目標任務(wù)的329.8%。

　　二、存在問(wèn)題

　　1.園區工業(yè)總量不大，規模以上企業(yè)少;缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的大中型企業(yè)。

　　2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱，導致稅源不足，地方一般預算收入增幅太慢，財政缺乏支撐力。

　　3.園區基礎設施建設滯后。

　　4. 資金投入不足，影響園區的開(kāi)發(fā)建設。

　　三、工作建議

　　調研組實(shí)地查看飼料園區、紅獅水泥和板材包裝片區，聽(tīng)取工業(yè)園區負責人的匯報后，對園區建設提出工作建議：

　　(一)調結構保增長(cháng)要處理好6方面的關(guān)系:一是處理好重經(jīng)濟增長(cháng)與結構優(yōu)化的關(guān)系。要瞄準綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)

　　濟、新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)污染增量向綠色增量轉化，產(chǎn)值增量向效益增量轉型。通過(guò)存量轉型拓展增長(cháng)空間。二是處理好局部突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。要選擇科學(xué)方法，向重點(diǎn)部位率先突破。不能只追求重點(diǎn)突破而忽視整體提高，既要抓重點(diǎn)，也要顧一般。三是處理好近期利益與長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)系。既要鼓勵企業(yè)擴大投資，增加產(chǎn)能，又要支持企業(yè)轉換機制，研發(fā)技術(shù)。把近期利益與長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái)。四是處理好重經(jīng)濟效益與重民生改善的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟是為了改善民生，改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的終級目標，在發(fā)展經(jīng)濟時(shí)一定要考慮就業(yè)容量和提高農民收入兩個(gè)問(wèn)題。五是處理好政府引導與市場(chǎng)運作的關(guān)系。在調結構中，市場(chǎng)是基礎，企業(yè)是主體，要保證調結構不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門(mén)的任務(wù)是找準角色位置，有所為，有所不為，讓企業(yè)自身在競爭中優(yōu)化資源配置，通過(guò)市場(chǎng)淘汰落后企業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能。六是處理好工業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)的關(guān)系。

　　(二)重點(diǎn)發(fā)展六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群：一是發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)集群。從水泥、管樁、復合墻板、裝飾材料、新型管材產(chǎn)品等方面發(fā)展。二是發(fā)展通用設備制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭把云南CY集團引個(gè)分廠(chǎng)到，加上現有的化工鑄造升級換代，逐步向高精尖數控機床以及筑路、礦山、冶金、建筑、金屬加工等專(zhuān)用設備方向發(fā)展。三是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群。逐步引進(jìn)金屬新材料、光電子材料、化工新材料、無(wú)機非金屬新材料四大領(lǐng)域企業(yè)。四是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展以太陽(yáng)能集熱、太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)。六是發(fā)展農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

　　(三)調整好三大產(chǎn)業(yè)�，F在一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為28.3 : 27.8 : 43.9，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結構不盡合理，需要加大調整力度。一是調優(yōu)一產(chǎn)。發(fā)展現代農業(yè)，走公司+基地+農戶(hù)的發(fā)展路子，在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)品種等方面下功夫。二是調強二產(chǎn)。做強做大傳統產(chǎn)業(yè)，重視培育新興產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，強化跟蹤服務(wù)。三是調活三產(chǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，全面帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，統籌規劃，構建高起點(diǎn)的'物流平臺。

　　(四)妥善解決好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)問(wèn)題。一是市場(chǎng)準入民營(yíng)企業(yè)不能與國有企業(yè)同視。二是社會(huì )保障民營(yíng)企業(yè)不能與國有企業(yè)同等。三是資源配置民營(yíng)企業(yè)不能與國有企業(yè)同享。四是配套服務(wù)民營(yíng)企業(yè)不能與國有企業(yè)同樣。

　　(五)堅持四個(gè)不變。一是把工業(yè)作為發(fā)展首位的意識不能變。二是縣政府每年向園區投入一個(gè)億的決心不能變。三是支持發(fā)展工業(yè)的政策不能變。四是舉全縣之力解決工業(yè)問(wèn)題的魄力不能變。

　　(六)進(jìn)一步加強六方面的工作。一是打基礎。加強園區水、電、路、土地收儲、供氣、綠化等基礎設施建設。二是重招商。加大產(chǎn)業(yè)招商的宣傳策劃力度，引進(jìn)能夠支撐發(fā)展的龍頭企業(yè)。三是調結構。選擇引進(jìn)投資強度大、科技含量高、環(huán)境污染少、利稅高的大項目、大集團、大企業(yè)入園發(fā)展，突出抓好產(chǎn)業(yè)定位，功能分區，合理布局，提升園區產(chǎn)業(yè)層次。四是求支持。抓住園區工業(yè)上山被列為國家、省級示范點(diǎn)的機遇，最大限度地爭取國家、省、市政策、項目、資金支持。五是建實(shí)體。進(jìn)一步完善園區實(shí)體化管理實(shí)施方案，做到“小政府、大服務(wù)，小機構、大服務(wù)”，實(shí)現“封閉管理、獨立運行�！弊龊貌糠挚h級審批權限下放園區的相關(guān)工作。六是強服務(wù)。相關(guān)部門(mén)要增強服務(wù)企業(yè)的大局意識，做好每個(gè)項目的協(xié)調服務(wù)，提高辦事效益，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)園區調研報告8

　　產(chǎn)業(yè)園區是在一定地域內科學(xué)規劃和布局，以市場(chǎng)為導向，通過(guò)招商引資實(shí)現產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有支撐作用的區域經(jīng)濟系統，是發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應帶動(dòng)區域經(jīng)濟快速發(fā)展的有效方式，其集聚增效、示范帶動(dòng)、整合優(yōu)化、招商引資、降低成本、促進(jìn)城鎮化和工業(yè)化結合等功能，都是其他形式不可替代的。要實(shí)現突破發(fā)展，構建和諧××，提高區域競爭力，必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產(chǎn)業(yè)園區，使之成為各縣招商引資、引進(jìn)人才、實(shí)施科技立項的核心區域。

　　一、我市產(chǎn)業(yè)園區現狀

　　我市目前僅有××工業(yè)園區，成立于20xx年，至20xx年７月底，已完成投資4億元，其中基礎設施投資約1.3億元，引入企業(yè)48家。但在建設中也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎設施建設滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現巨額債務(wù)，制約園區發(fā)展。二是受區位和硬環(huán)境雙重劣勢影響，建園初，為招來(lái)商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規劃布局執行不嚴，入園企業(yè)數量少、規模小、門(mén)類(lèi)雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強度低，工業(yè)項目?jì)H占１／３。三是在國家整頓開(kāi)發(fā)區過(guò)程中調整了園區土地和規劃管理職能，卻因銜接不夠，調整措施未全面落實(shí)，園區在土地和建設規劃管理上再無(wú)“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區管委會(huì )實(shí)質(zhì)上由管理機構變成協(xié)調機構，卻很難承擔土地和規劃管理等方面協(xié)調重任，影響辦事效率和建設發(fā)展速度。

　　各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區上也作了很多努力，但受20xx年清理整頓開(kāi)發(fā)區影響，各縣總體上尚無(wú)一個(gè)地域清晰、規劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨立科學(xué)、基礎設施配套、組織架構健全的產(chǎn)業(yè)園區。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區，對以“工業(yè)強市”推動(dòng)突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認識基礎上盡快行動(dòng)起來(lái)。

　　二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區措施

　　要使產(chǎn)業(yè)園區健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準切入點(diǎn)。

　　一要樹(shù)立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)展規模經(jīng)濟；有利于實(shí)現道路、水電、排污等基礎設施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區作為發(fā)展工業(yè)的主戰場(chǎng)，全力以赴，全面推進(jìn)。

　　二要高標準規劃。園區規劃要有前瞻性和長(cháng)效性，要從培育區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區規劃與提升城市功能結合起來(lái)，準確定位、合理布局、分類(lèi)實(shí)施。規劃要突出主導產(chǎn)業(yè)和區域特色，將資源、市場(chǎng)和技術(shù)等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據各地最大優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區劃，明確主攻方向，避免重復建設和無(wú)序競爭。

　　三要企業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)園區建設關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏，無(wú)法承擔園區大規�；�礎設施建設投入，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導作用，破解融資難題�？稍趫@區管委會(huì )下設立投資建設公司，作為投資主體向金融部門(mén)貸款，或吸收社會(huì )資金進(jìn)行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應大膽探索發(fā)行建設債券、bot、bt和基礎設施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無(wú)論何種方式，啟動(dòng)初期必須運作好土地資源，嚴格執行投入和產(chǎn)出最低標準，減少土地開(kāi)發(fā)成本，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。

　　四要大力度招商。要創(chuàng )新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營(yíng)造積極有為、親商護商的投資氛圍，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無(wú)障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應把招商引資作為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念，明確招商引資任務(wù)和責任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時(shí)高度重視環(huán)境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個(gè)大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。

　　五要全方位扶持。園區建設是一個(gè)系統工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調控和指導的本分，努力創(chuàng )造開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

　　三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區的誤區

　　我國產(chǎn)業(yè)園區興起于上世紀８０年代，為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻，但也存在一些問(wèn)題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓，避免如下誤區：

　　一是園區建設不是“跑馬圈地”。園區建設不圈地不行，光圈地無(wú)企業(yè)入住更不行。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，各地招商引資越來(lái)越難，就在于工業(yè)園區過(guò)多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形色色的`招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區，廣大農業(yè)地區除了勞動(dòng)力和土地成本低廉外再無(wú)優(yōu)勢，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以?xún)?yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

　　二是產(chǎn)業(yè)園區不是各類(lèi)企業(yè)“大雜燴”。有人認為園區就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節約基礎設施投入，但主導產(chǎn)業(yè)不強、特色不鮮明，缺乏對外部資本和項目的吸引力，沒(méi)有發(fā)展潛力。很多地方的綜合性工業(yè)園未能生存下來(lái)，原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區建設要重視企業(yè)間互補和內在關(guān)聯(lián)性，將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起，實(shí)行專(zhuān)業(yè)園或一區多園。

　　三是建園區就是發(fā)展。園區建設是復雜的系統工程，園區發(fā)展更是長(cháng)期奮斗的過(guò)程，絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區建設既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風(fēng)吹過(guò)，要立足長(cháng)遠，遵循規律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進(jìn)園區健康發(fā)展，從而推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟騰飛。

產(chǎn)業(yè)園區調研報告9

　　近年來(lái)，在我區經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，出現了產(chǎn)業(yè)結構不合理，稅收結構失衡，土地資源緊張等一系列限制我區經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。為此，區領(lǐng)導在深入調研的基礎上，幾經(jīng)周折，艱苦探索，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區的設想，并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區指揮部。指揮部成立后，我認真學(xué)習了關(guān)于園區建設的相關(guān)理論知識，先后到全國多個(gè)先進(jìn)工業(yè)園區考察調研，并召開(kāi)各階層座談會(huì )，摸清了情況，開(kāi)展了研討，提出了對策，較好地完成了調研任務(wù)，達到預期目的。

　　一、xx區建設工業(yè)園區的必要性

　　一是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設發(fā)展能夠有效解決xx區存在的產(chǎn)業(yè)結構不合理，稅收結構失衡等問(wèn)題。

　　產(chǎn)業(yè)結構方面，XX—XX年我區二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均占我區生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1、 188.5、224.5(億元)，年均占到我區生產(chǎn)總值的80%。而xx市XX—XX年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的 43%。

　　第二產(chǎn)業(yè)應是經(jīng)濟增長(cháng)的主要支柱，但我區的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例嚴重不平衡。所以xx區調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟迫在眉睫。

　　稅收結構方面， XX—XX年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區的稅收收入過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)，支柱稅源過(guò)于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長(cháng)期穩定增長(cháng)。

　　房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來(lái)的卻是居民醫療、子女上學(xué)、社區管理等一系列問(wèn)題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，才能真正為我區稅源經(jīng)濟帶來(lái)可持續發(fā)展的道路。

　　二是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的.不斷發(fā)展壯大，能夠大大加快xx區城市化、現代化進(jìn)程。

　　通過(guò)楊金產(chǎn)業(yè)園區建設，引導和組織國內外以及轄區優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區聚集，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力，從而擴大城市規模，帶動(dòng)郊區經(jīng)濟發(fā)展，增強我區綜合實(shí)力。同時(shí)，園區也可以充分利用企業(yè)的資金、信息、人才等資源共享優(yōu)勢，以項目帶開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，既聚集了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城市建設資金的不足，從而加快城市化、現代化進(jìn)程。

　　三是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設發(fā)展，能夠使xx區在新一輪的競爭中處于主動(dòng)地位并搶占先機。

　　近年來(lái)隨著(zhù)沿海地區土地稀少、地價(jià)貴、勞動(dòng)力成本高等問(wèn)題出現，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉向內地，國家也適時(shí)提出了中部崛起的戰略方針。而作為河南省省會(huì )的xx市以其便利的交通優(yōu)勢，發(fā)達的物流業(yè)，以及龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)成為國內外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創(chuàng )造條件，積極承接發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移，才能更快更好地發(fā)展自己。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區，正是提高我區經(jīng)濟綜合實(shí)力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握機會(huì )，加快發(fā)展工業(yè)園區，推動(dòng)xx區實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　二、楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設理念及下一步工作思路

　　1、園區的功能定位及建設發(fā)展理念

　　園區的功能定位為：以“生態(tài)化建設，緊湊型發(fā)展”為理念的設施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節能型產(chǎn)業(yè)聚集區。

　　生態(tài)型工業(yè)園區是在我國第一代經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和第二代高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區之后的第三代工業(yè)園區的主要形態(tài)。是依據循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設計建立的一種新型工業(yè)園區。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區東接鄭東新區,北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置，園區在建設發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區的建設模式，加強能源節約和生態(tài)環(huán)境保護，注重生態(tài)文明建設。向東與鄭東新區相互呼應，園區城市一體化。向北可以緊密結合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區觀(guān)光旅游。形成一個(gè)集觀(guān)光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷(xiāo)售于一體的現代化產(chǎn)業(yè)園區。

　　2、下一步園區的工作思路

　　XX年園區將以做好楊金路的拓寬改造為重點(diǎn)，以啟動(dòng)楊槐村的改造為突破口、加快建設用地調整進(jìn)度，制定完善的園區優(yōu)惠政策，確定園區的發(fā)展定位。項目引進(jìn)上，要改變觀(guān)念，變“招商”為 “選商”，變“被動(dòng)招商”為“主動(dòng)招商”。只有符合“占地少，高附加值、低污染”的企業(yè)在通過(guò)區園區領(lǐng)導小組評審合格后方可入駐。對于能給園區帶來(lái)巨大經(jīng)濟效益的優(yōu)良企業(yè)項目，園區領(lǐng)導要主動(dòng)出擊，與企業(yè)負責人積極會(huì )談，爭取項目的落實(shí)。

　　三、園區的發(fā)展前景

　　1、園區地理位置

　　楊金產(chǎn)業(yè)園區位于xx市東北部，地處xx區柳林鎮楊金路兩側，涉及柳林鎮和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場(chǎng)25分鐘車(chē)程，交通優(yōu)勢十分突出。園區現擬規劃面積為8平方公里。

　　2、楊金產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展前景

　　楊金產(chǎn)業(yè)園區作為xx區的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，建成后將是一個(gè)集觀(guān)光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷(xiāo)售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區，將為我區帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　經(jīng)濟效應方面：

　　一、資金投入預算，園區前期建設約需區財政投入啟動(dòng)資金2.5億元，其中預征土地1000畝，每畝15萬(wàn)元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。

　　二、資金產(chǎn)出預算，按照《xx市規范工業(yè)園區發(fā)展的指導意見(jiàn)》(鄭園區【XX】3號文附件)“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區每平方公里實(shí)現銷(xiāo)售收入15億元以上，年稅收11000萬(wàn)元以上�！蹦敲�，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實(shí)現銷(xiāo)售收入約10億元以上，創(chuàng )造稅收約 7370萬(wàn)元以上，也就是說(shuō)2.5億元資金最多3年半的時(shí)間我們即可收回，并開(kāi)始盈利。按照柳林鎮XX年財政收入7619萬(wàn)元來(lái)看，園區1000畝地創(chuàng )造的稅收可相當于再造一個(gè)柳林鎮。

　　社會(huì )效益方面：

　　第一，園區的建設發(fā)展將改善我區目前工業(yè)企業(yè)散亂無(wú)序的現狀，為轄區企業(yè)提供廣闊、持久的發(fā)展空間，同時(shí)也為郊區失地農民創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為保障社會(huì )穩定構建和諧社會(huì )起到重要作用。

　　第二，園區的建設發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動(dòng)整個(gè)xx區的郊區經(jīng)濟，在市郊再創(chuàng )一個(gè)新的小城鎮，推動(dòng)xx區城市化進(jìn)程，增強我區經(jīng)濟實(shí)力，為我區經(jīng)濟后續發(fā)展提供持久的動(dòng)力。

　　今后五年，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區的起步階段，是園區快速發(fā)展、形成規模奠定基礎的重要階段。所謂“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。園區將不斷加強基礎設施建設，完善服務(wù)職能，吸引國內外優(yōu)秀企業(yè)項目，建立以可持續發(fā)展為目標的新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，把園區建成xx市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區。

　　四、國內其他成熟工業(yè)園區的發(fā)展情況

　　國內知名的生態(tài)型工業(yè)園區——蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來(lái)，主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類(lèi)稅收460億元，創(chuàng )造就業(yè)崗位超過(guò) 40萬(wàn)個(gè)。XX年，園區實(shí)現地區生產(chǎn)總值680億元;地方一般預算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元。目前，園區以占xx市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量，創(chuàng )造了全市15%左右的gdp、地方一般預算收入和固定資產(chǎn)投資。

　　我區做為河南省的“首善之區”，如何再造新優(yōu)勢，在新一輪競爭中搶占主動(dòng)地位，全面提升我區經(jīng)濟綜合實(shí)力和整體素質(zhì)，是當前一個(gè)重要而緊迫的課題。通過(guò)近期的調研學(xué)習，特別是從國內先進(jìn)工業(yè)園區考察回來(lái)后，我深深體會(huì )到，在國內地區經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈的今天，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區無(wú)疑是一條被實(shí)踐證明，符合當前形勢，切合我區實(shí)際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區建設的投入力度，以便為xx區未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎，爭取xx區再創(chuàng )新的輝煌!

產(chǎn)業(yè)園區調研報告10

　　20xx月x日至x日，我們幾名科技副鄉鎮長(cháng)參加了區委組織的調研活動(dòng)。兩天時(shí)間里，我們走訪(fǎng)企業(yè)，考察園區，與、、、等鄉鎮辦主抓經(jīng)濟的領(lǐng)導以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行了多次座談，對我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及集聚區的建設運行情況有了些許了解和認識�，F將這期間的所憂(yōu)、所喜、所思、所感匯成調研報告，以期對區領(lǐng)導進(jìn)行決策稍有助益，對同志們開(kāi)展經(jīng)濟工作略有啟示。

　�。ㄒ唬┧鶓n(yōu)：土地、資金、勞動(dòng)等要素短缺

　　我區企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出、最緊迫的問(wèn)題是土地和資本兩大要素短缺。

　　1、土地方面。調研中，近郊所有鄉鎮辦提及發(fā)展中存在的問(wèn)題，無(wú)一例外都談到了用地矛盾。這個(gè)矛盾存在于兩個(gè)層面：一是由于國家國家實(shí)行嚴格的土地政策，土地指標嚴重不足，征地手續報批周期較長(cháng)，拆遷問(wèn)題復雜等導致相當一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設；二是土地需求剛性和存量土地有限之間的矛盾。隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展壯大，越來(lái)越多的項目入駐，土地問(wèn)題將由土地指標不足轉化為客觀(guān)上的土地資源嚴重稀缺。有鄉鎮辦提到可以通過(guò)積極申報工業(yè)園區的方式獲得更多建設用地。但是這只能緩解第一個(gè)層面的土地問(wèn)題。長(cháng)遠來(lái)看，我區通過(guò)土地整理等方式整合建設用地、獲得更多的用地空間的可能性很小，而以茶產(chǎn)業(yè)為代表的一產(chǎn)、以商貿物流、旅游為代表的三產(chǎn)是我區兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其用地面積只

　　能擴不能縮，這也制約了我區擴大建設用地面積的可能性�？梢詳喽�，我區在土地要素使用上能且只能走集約、節約的道路。盤(pán)活存量土地，利用好各類(lèi)閑Z土地，堅持集約用地，鼓勵集聚區和企業(yè)建多層廠(chǎng)房和復合廠(chǎng)房，引導項目向集聚區集中，提高土地利用率和投資強度。

　　2、資金方面。調研中發(fā)現，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多提及貸款難的問(wèn)題。但是他們也承認并不存在銀行客意刁難的問(wèn)題，只是貸款手續確實(shí)繁雜，辦理周期長(cháng)，影響了企業(yè)正常運營(yíng)及擴大再生產(chǎn)。銀行出于趨利避害的經(jīng)濟理性，傾向于貸款給信譽(yù)好、擔保足、財力強、規模大的企業(yè)。這是銀行機構降低自身風(fēng)險的考量。這就產(chǎn)生了中小企業(yè)因貸款難而難以擴大規模，又再導致貸款難的惡性循環(huán)。此外，受?chē)鴤�投資規模進(jìn)一步縮小、央行上調存貸款利率和實(shí)施穩健的貨幣政策，收縮銀根的宏觀(guān)環(huán)境影響，企業(yè)的融資難度也會(huì )進(jìn)一步增強。這是我們區一級政府難以左右銀行的經(jīng)營(yíng)決策，但是可以在企業(yè)貸款中積極承擔協(xié)調溝通的作用。調研中發(fā)現，各鄉鎮辦對這項工作高度重視，且工作成效顯著(zhù)。下一步，我們要大力建設工業(yè)企業(yè)信用擔保服務(wù)平臺，抓緊建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，為工業(yè)項目建設，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造更加寬松的融資環(huán)境。

　�。ǘ�）所喜：政府職能發(fā)揮到位，中小企業(yè)潛力無(wú)窮

　　1、各鄉鎮辦在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)積極作用，全區發(fā)展環(huán)境很優(yōu)越。調研中，各鄉鎮工作人員對經(jīng)濟工作的熟悉程度，工作熱情，都讓人印象深刻。全區上下已經(jīng)樹(shù)立起齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟的理念，建立起完善的協(xié)調服務(wù)機制和有效穩定的競爭機制，達成了借助外力發(fā)展xx經(jīng)濟的共識，在提高投資者的滿(mǎn)意度，打造良好發(fā)展環(huán)境的各項工作中

　　成績(jì)卓著(zhù)。jj集聚區的同志介紹了其企業(yè)零阻礙、企業(yè)零服務(wù)的工作經(jīng)驗，值得在全區學(xué)習推廣。雖然有個(gè)別企業(yè)對行政機構辦事效率頗有微詞，但實(shí)際情形往往是政策、法規對辦理事務(wù)的程序和周期有細致規定，工作人員照章辦事而已。吃拿卡要是個(gè)案，在xx不具有典型性。如果逾越程序，僭越法律，導致程序混亂，無(wú)章可循，反而會(huì )造成效率低下。這就好比許多人以為排隊的時(shí)候插隊很快，但是打亂了秩序，影響整體的效率。

　　2、中小企業(yè)發(fā)展潛力不可小覷。調研中，企業(yè)、企業(yè)、的等中小型企業(yè)發(fā)展勢頭喜人。這些企業(yè)成立時(shí)間短，見(jiàn)效快，前景好，都被寫(xiě)入了我區的“十二五”規劃，在今后五年必將大有作為。xx公司自主研發(fā)的產(chǎn)品達83種，擁有項專(zhuān)利。其企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以炒制茶葉起家，逐漸涉足茶機械制造，親自進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。他沒(méi)有高學(xué)歷，沒(méi)有強大的研發(fā)團隊，但憑借其炒茶的技術(shù)，動(dòng)腦子花心思，研制開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品遠銷(xiāo)安徽、云南等省，創(chuàng )下了自己的品牌。等茶機械企業(yè)的迅速成長(cháng)絕對離不開(kāi)兩個(gè)條件：某市毛尖獨特的茶葉制作工藝和品牌效應。以及、等茶機械制造企業(yè)的興起標志著(zhù)我區茶產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸，顯示出茶產(chǎn)業(yè)強大的集聚效應。大力建設產(chǎn)業(yè)集聚區，就是為了放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部規模效應，培育形成集聚效應，這是一種政府主導及產(chǎn)業(yè)轉移形成集聚的模式。而茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成熟到自發(fā)成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)集聚，即依托歷史悠久的傳統產(chǎn)業(yè)或本地資源優(yōu)勢，在較長(cháng)時(shí)期發(fā)展過(guò)程中，催生了與傳統產(chǎn)業(yè)相配合的上下游企業(yè)，形成專(zhuān)業(yè)化分工與合作。東雙河的恒信發(fā)制品企業(yè)是外出務(wù)工人員帶回來(lái)的項目，但是目前這家企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，發(fā)展迅猛�？梢�(jiàn)，能帶來(lái)項目、

　　研發(fā)技術(shù)的人才不一定很高端，特別是我區目前仍然停留在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導的階段，這種對技術(shù)水平要求不高，能夠吸納較多勞動(dòng)力的中小企業(yè)在帶來(lái)經(jīng)濟效益的同時(shí)，反而能帶來(lái)可觀(guān)的社會(huì )效益。

　�。ㄈ�）所思：jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區的'發(fā)展現狀及思考

　　1、jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區的發(fā)展仍停留在傳統園區的水平

　　這里必須首先厘清一個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集聚區和傳統的專(zhuān)業(yè)園區有什么區別。專(zhuān)業(yè)園區是政府出于區域經(jīng)濟發(fā)展規劃的考慮，為便于管理所劃出的特定區域。發(fā)展園區其實(shí)也考慮到了外部規模經(jīng)濟的概念，因為經(jīng)濟學(xué)上認為集中在一起的廠(chǎng)商比單個(gè)孤立的廠(chǎng)商更有效率。但園區的企業(yè)只是地域空間的接近，企業(yè)之間的發(fā)展幾乎不存在分工合作等關(guān)聯(lián)關(guān)系，所以規模效應不明顯。而集聚區概念的提出則直接來(lái)自于外部規模經(jīng)濟的概念。集聚區是把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上的集中，促進(jìn)行業(yè)在區域內的分工與合作，進(jìn)而減少成本和交易費用，促進(jìn)生產(chǎn)鏈分工細化，形成企業(yè)集群，提高談判能力，獲得更穩定的供貨和銷(xiāo)售渠道。

　　調研中我們發(fā)現，集聚區匯集了、公司jj物流信息港項目、公司通訊器材配送中心、科技園以及中心等一大些重點(diǎn)項目，但是這些項目涉及不同的行業(yè)，并不存在同類(lèi)企業(yè)分工合作關(guān)系。所以產(chǎn)業(yè)集聚區吸引資金、人才、客商和企業(yè)的磁場(chǎng)效應還沒(méi)有充分發(fā)揮，尚停留在傳統工業(yè)園區的發(fā)展水平。

　　jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區20xx年正式成立，20xx年才正式運行，起步較晚，面臨全省100多個(gè)集聚區的競爭壓力。我省各集聚區每季度進(jìn)行排名，實(shí)行末尾淘汰制。目前我們的排名133位，并不具有明顯優(yōu)

　　勢。目前，集聚區基礎設施建設和項目入駐同步進(jìn)行，招商引資和項目建設同步進(jìn)行，任務(wù)十分艱巨。集聚區的評價(jià)指標主要是營(yíng)業(yè)收入、稅收、從業(yè)人員數量、環(huán)保、投資強度等（未查到全部指標），以增長(cháng)速度進(jìn)行比較。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們的當務(wù)之急不僅是招商引資，更重要的是擇商選資。集聚區招商引資要有總體思路，總體規劃，不能來(lái)什么項目上什么項目，浪費集聚區土地等稀缺資源，為好項目大項目節約預留空間。選項目時(shí)應把好科技含量、效益、集約用地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)對接關(guān)，重視項目前期論證工作，認真分析研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮xx發(fā)展實(shí)際和發(fā)展重點(diǎn)，既要重點(diǎn)謀劃和儲備一批有特色的傳統產(chǎn)業(yè)項目，又要專(zhuān)門(mén)針對集聚區評價(jià)指標，招引能迅速提升評價(jià)指標的項目，即那些有發(fā)展前景，資源能耗低，帶動(dòng)能力強，稅收貢獻大，投資強度大的項目。簡(jiǎn)言之，當前，jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區正處在傳統園區向集聚區功能轉變的階段，我們要在集聚區全省排名中爭先搶位，求生存而后謀發(fā)展。在這個(gè)逐漸過(guò)渡的特殊艱難時(shí)期，要確保集聚區的發(fā)展的可持續性，在發(fā)展中升級，逐漸發(fā)揮和放大集聚效應。

　　此外，“十二五”規劃當中對集聚區的定位是“輻射南北的物流中心和農副產(chǎn)品現代化加工中心”。我區的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎、有后勁、有前景，并且自發(fā)產(chǎn)生集聚效應。集聚區應當考慮重點(diǎn)發(fā)展幾家大型的茶葉加工企業(yè)，既符合集聚區功能定位，又能助推茶產(chǎn)業(yè)再上臺階。

　　2、jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區應當發(fā)展現代物流產(chǎn)業(yè)

　　在對長(cháng)通的工作人員訪(fǎng)談時(shí)，我們了解到該企業(yè)雖冠名“倉儲”，并且建設了規模較大

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