房地產(chǎn)市場(chǎng)情況調研報告
房地產(chǎn)市場(chǎng)情況調研報告
目前房地產(chǎn)業(yè)在我旗經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用，認清我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)現狀，客觀(guān)分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應的對策建議，對保持我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，具有重要意義。近期，準格爾旗發(fā)展和改革局價(jià)格辦深入房地產(chǎn)市場(chǎng)較為完善的地市和發(fā)改、房產(chǎn)、統計等相關(guān)部門(mén)及規模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料，進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開(kāi)了座談會(huì )，認真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議�，F就有關(guān)我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)調研情況報告如下：
一、準格爾旗房地產(chǎn)基本情況
一是房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來(lái)，我旗房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續穩定發(fā)展期，特別是從2006年開(kāi)始對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不斷增大。房地產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻平均增長(cháng)速度**%，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我旗發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟的貢獻日益提高。2014年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的**%。
二是房地產(chǎn)拉動(dòng)了投資增長(cháng)。2006年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資作為拉動(dòng)全旗經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力穩定快速增長(cháng)，其中房地產(chǎn)投資更是飛速發(fā)展，成為全旗固定資產(chǎn)投資中增長(cháng)速度最快的龍頭之一，呈現出高速增長(cháng)態(tài)勢。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對固定資產(chǎn)投資總額貢獻比重逐年增長(cháng)，從2006年的**%到2014年增長(cháng)到**%。
三是房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了消費增長(cháng)。2006年以來(lái)，房地產(chǎn)銷(xiāo)售額5年平均占全社會(huì )消費品零售總額的8.41%，是占消費份額最大的行業(yè)。特別是去年以來(lái)，擴大內需成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要推動(dòng)力，擴大房地產(chǎn)的投資和住宅銷(xiāo)售是擴大內需不可替代的重要選擇。
四是房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了財政收入增長(cháng)。2006年—2014年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長(cháng)態(tài)勢，凈增加**萬(wàn)元，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售活躍。2006年全旗房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的**%，房地產(chǎn)稅收對全市地方稅收貢獻較大，進(jìn)入2008年，受房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑的影響，房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的**%，較上年同期下降了個(gè)百分點(diǎn)。2009年，房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成**萬(wàn)元，同比增長(cháng)**%，占稅收總收入的**%。此外，房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長(cháng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)等作用也非常明顯。
二、準格爾旗房地產(chǎn)市場(chǎng)分析
1、房?jì)r(jià)起伏較大，樓市回暖較快。我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)自年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營(yíng)思路、開(kāi)發(fā)模式、營(yíng)銷(xiāo)策略、經(jīng)濟實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，加之中國宏觀(guān)經(jīng)濟利好的影響，我旗的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展的階段。金融機構為積極配合國家啟動(dòng)和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng )新金融服務(wù)品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動(dòng)了我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)較快回暖。同時(shí)在“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”消費心理的作用下，在某些大樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí)甚至出現了排隊買(mǎi)房的現象，各種因素導致我旗的房?jì)r(jià)起伏較大，充分暴露了房地產(chǎn)市場(chǎng)的不健全和不完善。
2、投資型購房減少，消費者趨于理性。**年以來(lái)，受諸多因素的影響，特別是房?jì)r(jià)的過(guò)快增長(cháng)，導致很大一部分購房者把購房作為一個(gè)投資項目，助推了房?jì)r(jià)的強勢上漲。但從年以來(lái)，受金融危機影響，我旗的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了持續低迷，投資型購房客戶(hù)明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀(guān)望。消費者購房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推動(dòng)，泡沫成份在逐步減少，我旗的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規范，走向成熟。
3、土地價(jià)格大幅上升，土地開(kāi)發(fā)成本提高。土地供應和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提和先決條件。隨著(zhù)土地管理政策的嚴格化及供地方式的規范化，土地使用權供應方式逐步走上規范化軌道，土地使用權供應也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權的有償使用制度，土地價(jià)格隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛，其土地價(jià)格逐步抬高，開(kāi)發(fā)成本大幅上升。
面對金融危機的嚴重影響，我旗審時(shí)度勢，沉著(zhù)應對，制定了有針對性的政策和措施，對全旗工業(yè)經(jīng)濟運行實(shí)施政府干預，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟持續下滑的勢頭，加之中央宏觀(guān)政策的相繼出臺和“保穩定、保民生、保發(fā)展”目標的實(shí)施，我旗的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，受?chē)艺{控政策的推動(dòng)，投資者信心顯著(zhù)增強，銷(xiāo)售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)率先從金融危機的陰影中走了出來(lái)，對我旗經(jīng)濟的平穩快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、準格爾旗房地產(chǎn)市場(chǎng)存在問(wèn)題
準格爾旗房地產(chǎn)業(yè)隨著(zhù)近年來(lái)的快速發(fā)展，對經(jīng)濟社會(huì )的拉動(dòng)作用越來(lái)越大，但也逐漸凸顯出以下問(wèn)題：一是結構性供需矛盾較重。普通商品房?jì)r(jià)格高于城市經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費能力，商品住房有價(jià)無(wú)市，以改善性需求為主的消費者持幣待購。開(kāi)發(fā)企業(yè)雖然可能有較高利潤，但基于市場(chǎng)價(jià)值判斷和擔心降價(jià)后引發(fā)連鎖反應的擔心，不愿意主動(dòng)調整銷(xiāo)售價(jià)格。市場(chǎng)雖然具有一定的改善性住房需求和剛性需求，但受?chē)鴥确康禺a(chǎn)市場(chǎng)調整、周邊城市房?jì)r(jià)下行的大環(huán)境影響，普遍持觀(guān)望態(tài)度，因此形成僵持局面。二是住房供應體系不夠明確。供應量缺乏科學(xué)規劃，商品房品質(zhì)單一，同類(lèi)化嚴重。無(wú)論從銷(xiāo)售價(jià)格上、還是銷(xiāo)售定位上，當前在售的商品項目普遍面臨著(zhù)品種單一、消費群體定位趨同的問(wèn)題，都把銷(xiāo)售目標確定在所謂的高端消費人群，可供中低階層消費的商品房項目嚴重缺乏。三是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤積土地。目前我旗尚存在相當量的未開(kāi)發(fā)土地面積，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商獲得土地后，并未及時(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，而是坐等土地漲價(jià)以謀取暴利。在土地的不斷囤積、交易中，土地價(jià)格也逐漸升高，房?jì)r(jià)也隨之升高，導致有許多居民沒(méi)有能力買(mǎi)房的局面。
四、推進(jìn)準格爾旗房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議
近年來(lái)的房地產(chǎn)調控政策將使我旗正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走向日趨成熟。為保持我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，當前要注意以下幾點(diǎn)。一要加強房地產(chǎn)市場(chǎng)信息監控。各級房地產(chǎn)主管部門(mén)和各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須充分利用售房系統，全部實(shí)行網(wǎng)上在線(xiàn)售房,網(wǎng)上簽訂打印售房合同。對于不實(shí)行網(wǎng)上售房的項目，房地產(chǎn)主管部門(mén)不予辦理商品房預售許可證，并對該項目的開(kāi)發(fā)企業(yè)誠信等級進(jìn)行一票否決，不予辦理資質(zhì)升級，年檢時(shí)也要采取相應的懲處措施。通過(guò)房屋權屬網(wǎng)絡(luò )登記發(fā)證系統的應用，全面實(shí)現商品房初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷(xiāo)登記的登記網(wǎng)絡(luò )化、檔案電子化，切實(shí)提高辦事效率和辦件質(zhì)量，提高工作成果的綜合利用價(jià)值。
二要合理引導住房主體需求。針對不同群體實(shí)施不同策略，解決好不同收入者的住房問(wèn)題，對其實(shí)施住房分類(lèi)供應政策。同時(shí)，結合我旗開(kāi)發(fā)建設和城市化進(jìn)程實(shí)際，引導居民對住房的理性消費，推動(dòng)主體需求的合理化。針對中等收入群體的普通商品房，要根據房地產(chǎn)市場(chǎng)需求狀況，加快節能省地型住宅供應，并不斷把房?jì)r(jià)收入比控制在6-8左右；針對高收入群體的高檔商品房，必須根據當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢和城市發(fā)展狀況，嚴格控制好供應規模和所占比重，科學(xué)的做好供應計劃。
三要確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。要加大政府宏觀(guān)調控力度，高度壟斷土地一級市場(chǎng)，提高土地統征、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場(chǎng)。依法打擊非法炒買(mǎi)炒賣(mài)土地行為，盤(pán)活已出讓土地，促使存量土地加快開(kāi)發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神，嚴格按規定收取閑置費，閑置滿(mǎn)兩年以上的土地要無(wú)償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。要重點(diǎn)保證保障性住房的用地指標，提高普通住宅用地的供應，嚴格控制高檔住房用地供應。
四要加大城鎮房屋拆遷管理力度。要建立健全城鎮房屋拆遷管理機構，繼續強化管理職能，公正地履行管理職責，進(jìn)一步規范城鎮房屋拆遷工作，增加拆遷工作的透明度。對拆遷項目、拆遷公司要建立動(dòng)態(tài)檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監督指導，嚴格實(shí)行拆遷許可證制度，嚴格審核拆遷主體的合法性，四要嚴格按照《條例》規定，發(fā)布有關(guān)拆遷的通知、公示、和公告，認真做好拆遷糾紛的調處，堅決杜絕濫用行政裁決和申請強制執行的行為。
五要繼續開(kāi)展房地產(chǎn)秩序整治工作。堅持整頓與規范相結合，進(jìn)一步鞏固已取得的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作成果，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查長(cháng)效機制，加大對房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為查處力度，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)規范化管理的要求，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)規范化管理綜合評價(jià)體系，努力營(yíng)造主體誠信、行為規范、監管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
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