政府人員述職述廉報告
政府人員述職述廉報告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員：
近兩年來(lái)的工作情況
(一)從調研著(zhù)手，認知和解決財政經(jīng)濟實(shí)際問(wèn)題
我到任以后，面對九五以來(lái)我市主體稅源萎縮，剛性支出猛增，收支矛盾尖銳，財政空前困難的局面，深知要完成角色轉換，必須抓緊學(xué)習財政業(yè)務(wù)知識和財政政策，從實(shí)際出發(fā)，加強調查研究，探求解決錯綜復雜的財經(jīng)問(wèn)題的途徑。兩年多來(lái)，在人大的正確指導下，我先后組織了財源建設調查、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調查、財政風(fēng)險問(wèn)題調查、東風(fēng)公司經(jīng)營(yíng)戰略對地方財政經(jīng)濟影響調查等一系列的財政調研活動(dòng)。通過(guò)這些調查，了解了我市財源現狀，梳理了在新形勢下推進(jìn)財源建設的思路；調整了財政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；對潛在的財政風(fēng)險有了更清楚的認識，增強了風(fēng)險意識，為控制財政赤字和債務(wù)規模，規避和化解財政風(fēng)險，提供了有益的幫助；尤其是針對東風(fēng)公司股票上市、稅源轉移問(wèn)題，就東汽改組改制和產(chǎn)品結構、經(jīng)營(yíng)戰略調整及社會(huì )職能剝離問(wèn)題對地方財政經(jīng)濟的影響進(jìn)行的系統調查，在以市委、市政府文件形式向省匯報后，引起了省政府和省財政廳的關(guān)注和重視，為爭取上級轉移支付奠定了基矗此外，我們還組織了對國家關(guān)于西部開(kāi)發(fā)、財政轉移支付、農村稅費改革等相關(guān)政策的調查研究，了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理，結合我市實(shí)際，有針對性地做好前期準備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來(lái)，通過(guò)人大的正確指導和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項工作：
——支持經(jīng)濟發(fā)展，致力培植財源。為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，兩年來(lái)，在十分困難的形勢下，市財政千方百計籌措資金*萬(wàn)元，用于支持地方經(jīng)濟發(fā)展。其中，用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬(wàn)元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元，農村水利基礎設施建設和發(fā)展生態(tài)農業(yè)*萬(wàn)元，城市基礎設施建設*億元，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及項目貼息*萬(wàn)元。此外，還投入間隙資金*萬(wàn)元支持骨干企業(yè)發(fā)展。 ——運用財政政策，支持各項改革。一是參與社�；饠U面征繳改革；二是支持糧食流通體制改革，清理了財務(wù)掛賬，全面配套了糧食風(fēng)險基金地方配比部分*萬(wàn)元，完善了基金管理辦法；三是參與和推動(dòng)第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數，歸集住房公積金*萬(wàn)元；四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級以及中央12號文件增資已全部發(fā)放，擠出財力*多萬(wàn)元，補助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資；五是把住壞賬損失批復關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認關(guān)、產(chǎn)權界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
——推進(jìn)管理創(chuàng )新，完善管理制度。一是為實(shí)現財政資金公開(kāi)、合理地分配，實(shí)行了零基預算、綜合財政預算。在市直教育、科學(xué)、社保、農業(yè)四個(gè)部門(mén)實(shí)行部門(mén)預算試點(diǎn)；二是實(shí)行了干部教師工資財政統發(fā)，9個(gè)縣市區的教師工資全部收歸縣級財政發(fā)放；三是推行了政府集中采購制度；四是實(shí)行了國庫集中收付制度，籌建了行政事業(yè)單位財會(huì )集中核算中心，將把行政事業(yè)單位財務(wù)收支逐步納入會(huì )計核算中心集中管理。
——爭取上級政策、資金的支持。與有關(guān)部門(mén)配合，通過(guò)多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭取到各類(lèi)專(zhuān)項資金*萬(wàn)元。其中：農業(yè)有償和無(wú)償資金*萬(wàn)元，扶貧和以工代賑資金*萬(wàn)元，教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元，國債轉貸資金*億元，世行貸款和外國政府借款*萬(wàn)元，轉移支付補助*萬(wàn)元。此外，丹江口市被列入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目縣(市)，竹溪、竹山、房縣列入長(cháng)江中游國家天然林保護工程縣，鄖縣被列為財政部科技扶貧試點(diǎn)縣，鄖西、竹山兩縣納入國家二期義工程。國家將對上述縣市陸續給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開(kāi)展得到了市人大的大力支持，尤其是各項管理辦法的出臺，管理制度的改革，人大領(lǐng)導親自組織考察，并對辦法的制定進(jìn)行指導，從嚴把關(guān)，從而，為推進(jìn)財政改革提供了法律保障。
(三)增強法制觀(guān)念，做到依法理財
財政部門(mén)是國家財政行政法律、法規的執法主體。為做到依法行政，依法理財，我們一是開(kāi)展了法制宣傳教育工作。局機關(guān)堅持周四學(xué)習日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式，對法律基礎知識、公共法和財政法律、法規進(jìn)行全面學(xué)習。通過(guò)電視、廣播、報刊、簡(jiǎn)報、專(zhuān)欄等媒介，對財政法律、法規進(jìn)行了廣泛的社會(huì )宣傳。
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