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安全生產(chǎn)強基行動(dòng)活動(dòng)方案

時(shí)間:2023-05-15 10:22:05 方案 我要投稿
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安全生產(chǎn)強基行動(dòng)活動(dòng)方案

  為了確;顒(dòng)有序地進(jìn)行,就不得不需要事先制定活動(dòng)方案,一份好的活動(dòng)方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么優(yōu)秀的活動(dòng)方案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的安全生產(chǎn)強基行動(dòng)活動(dòng)方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

安全生產(chǎn)強基行動(dòng)活動(dòng)方案

  安全生產(chǎn)強基行動(dòng)活動(dòng)方案 篇1

  根據省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》(皖交安監函〔20XX〕479號)和宣城市交通運輸局關(guān)于印發(fā)《冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(宣交安監〔20XX〕357號)文件精神,為深刻汲取安慶太湖“9·5”翻車(chē)、馬鞍山“11·15”撞車(chē)、潛山“12·2”撞車(chē)等重大事故教訓,做好今冬明春交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作,結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“集中攻堅年”活動(dòng),我局決定開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動(dòng),并制定如下實(shí)施方案。

  一、指導思想

  堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )、省第十一次黨代會(huì )和市第五次黨代會(huì )精神,切實(shí)落實(shí)市交通運輸局的部署安排,突出預防為主、問(wèn)題導向,深刻汲取近期發(fā)生的一系列事故教訓,加強重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題整治攻堅,強化監管措施落實(shí),狠抓安全風(fēng)險防范化解和隱患排查治理,推動(dòng)行業(yè)安全強基固本,堅決遏制重特大事故發(fā)生,有效防范較大事故,努力減少一般事故,用守護人民生命安全的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。

  二、總體目標

  堅持從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任和行業(yè)監管責任,實(shí)現強監管、拔痛點(diǎn)、除隱患、防風(fēng)險、遏事故的目標。

 。ㄒ唬┢髽I(yè)主體責任進(jìn)一步落實(shí)。結合《市交通運輸局宣傳貫徹新〈安全生產(chǎn)法〉實(shí)施方案》(宣交安監〔20XX〕346號)和《關(guān)于學(xué)習貫徹新修訂〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的通知》(旌交〔20XX〕125號)文件,開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣貫、企業(yè)主體責任告知承諾、事故警示教育等活動(dòng),加強對企業(yè)及其主要負責人的.宣傳教育,強化監管措施,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步增強主體意識,更加積極主動(dòng)落實(shí)主體責任。

 。ǘ┲攸c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步解決。結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“集中攻堅年”活動(dòng),對照《關(guān)于印發(fā)〈旌德縣交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“集中攻堅年”實(shí)施方案〉的通知》(旌交〔20XX〕88號)中的任務(wù)清單,認真完成有關(guān)任務(wù)的同時(shí),加強對本地區本行業(yè)領(lǐng)域普遍性、長(cháng)期性、深層次突出問(wèn)題的梳理、分析和解決,切實(shí)消除困擾安全發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

 。ㄈ╇[患排查治理進(jìn)一步深入。結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),常態(tài)化組織開(kāi)展道路運輸和公路工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理,并組織對既往排查的隱患和各級檢查發(fā)現問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”,確保隱患得到全面排查、及時(shí)起底和有效治理。

 。ㄋ模┲卮蟀踩L(fēng)險進(jìn)一步管控。結合實(shí)際制定本地區本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險類(lèi)型清單,建立健全風(fēng)險研判機制,及時(shí)準確發(fā)現潛在重大風(fēng)險,建立重大風(fēng)險基礎信息、責任分工、防控措施、監測監控和應急處置“五個(gè)清單”,對重大風(fēng)險實(shí)行圖斑化、清單化、閉環(huán)式精準管控。

 。ㄎ澹┍潮0补ぷ鬟M(jìn)一步加強。堅持底線(xiàn)思維,增強憂(yōu)患意識,充分估計今年冬季可能出現的雨雪冰凍、寒潮大霧等極端天氣和各類(lèi)地質(zhì)災害的不利影響,做好應急預案、機械、人員、物資等各項準備。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬⿵娀黧w責任落實(shí)檢查。對照新《安全生產(chǎn)法》、《轉發(fā)安徽省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)的通知》(旌交〔20XX〕124號)等有關(guān)規定要求,組織對本地區本行業(yè)領(lǐng)域交通運輸企業(yè),特別是重點(diǎn)監管企業(yè)的主體責任落實(shí)情況開(kāi)展一次全方位檢查。對主體責任落實(shí)不到位的要采取約談等措施,督促企業(yè)立即糾正到位。對拒不落實(shí)主體責任的企業(yè),要依法依規嚴肅查處。

 。ǘ⿵娀踩[患排查整治。在指導督促交通企業(yè)全面自查自糾的基礎上,組織開(kāi)展一次全方位的安全隱患排查整治,重點(diǎn)排查整治以下方面。道路運輸:重點(diǎn)排查整治運輸企業(yè)和車(chē)輛未經(jīng)許可擅自從事道路客運服務(wù)、“兩客一!逼髽I(yè)動(dòng)態(tài)監控不到位、車(chē)輛超限超載超員、冬季車(chē)輛防滑設備設施配備不到位等方面安全隱患。公共交通:重點(diǎn)排查整治城鄉公交運行線(xiàn)路臨水臨崖等重點(diǎn)路段安防設施不健全、公交車(chē)駕駛員不安全行為等方面安全隱患。公路工程建設:重點(diǎn)排查整治搶工期、超能力施工等違規行為,模板、支架、掛籃、起重機等大型專(zhuān)用設備、臨時(shí)用電、駐地消防等方面安全隱患。公路路網(wǎng)運行:重點(diǎn)排查整治國省干線(xiàn)公路、農村公路及高速公路建設路段安全防護、養護作業(yè)等方面的安全隱患。

 。ㄈ⿵娀卮箫L(fēng)險防范化解。對照《交通運輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見(jiàn)》明確的42類(lèi)重大風(fēng)險和本轄區內存在的其他重大風(fēng)險,認真開(kāi)展一次再梳理、再排查、再辨識和已辨識的重大風(fēng)險管控情況“回頭看”,認真制定基礎信息、責任分工、防控措施、監測監控和應急處置“五個(gè)清單”,確保重大風(fēng)險底數清、情況明、管控有效,從源頭上防范事故發(fā)生。

 。ㄋ模⿵娀踩珗谭ūO督檢查。執法大隊要制定“強基固本”百日行動(dòng)期間執法計劃,組織執法力量開(kāi)展集中執法行動(dòng),嚴厲打擊各類(lèi)交通運輸非法違法行為。要認真落實(shí)交通交警等常態(tài)化聯(lián)合執法機制,每月開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)不少于一次。要加強現場(chǎng)執法力量,加密執法頻次,突出重點(diǎn)監管企業(yè)執法檢查,用好群眾舉報、非現場(chǎng)執法、大數據分析等手段,廣泛收集和打擊非法違法線(xiàn)索,做到發(fā)現一起、查處一起、震懾一片。

 。ㄎ澹⿵娀湫褪鹿示窘逃。通過(guò)組織企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員觀(guān)看警示片、贈送事故典型案例集等方式加強安全警示教育,同時(shí)督促企業(yè)認真組織從業(yè)人員開(kāi)展安全警示教育、崗前培訓、日常安全教育和專(zhuān)題安全知識培訓,提升從業(yè)人員安全意識、安全素質(zhì)和安全技能。

 。⿵娀Mū0矐睖蕚。按照應對拉尼娜氣象效應的特殊強度和措施,做好高速公路、國省干線(xiàn)公路和農村公路的保通保暢保安全各項準備工作。要建立健全防范極端天氣預案和公路保通搶通工作方案,積極做好裝備設備檢修調試,抓緊應急人員、機械設備、除雪防滑物資儲備并制定臺賬、落實(shí)補充渠道。要加強公路橋梁、隧道、長(cháng)大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖、背陰坡易積雪結冰等重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作,在雨雪天氣來(lái)臨之前消除公路安全隱患,同時(shí)加強跟蹤監管監測,確保極端天氣時(shí)能經(jīng)受考驗、保持暢通安全。要督促交通運輸企業(yè)認真落實(shí)防雪防滑防凍措施和極端天氣應對準備。

  四、步驟安排

  “強基固本”百日行動(dòng)即日起至20XX年3月中旬結束,分為三個(gè)階段。

  第一階段,宣傳發(fā)動(dòng)階段。從即日起至20XX年12月10日。在此期間,各單位結合實(shí)際制定具體工作方案,開(kāi)展動(dòng)員部署,加強工作宣傳,形成濃厚氛圍。

  第二階段,集中攻堅階段。從20XX年12月11日至20XX年2月底。在此期間,各單位圍繞六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),全面展開(kāi)各項工作,取得明顯成效。

  第三階段,總結提升階段。從20XX年3月初至3月中旬。在此期間,各單位對重大風(fēng)險化解管控和安全隱患治理情況進(jìn)行“回頭看”,全面進(jìn)行工作總結,針對性建立健全長(cháng)效機制,推動(dòng)強基固本。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。高度重視,細化方案、精心組織,主要負責同志要親自部署,分管負責同志要靠前調度。局安辦要加強統籌協(xié)調,各相關(guān)股室、局直屬各單位要按照職責分工加強指導,確保百日行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

 。ǘ┘訌娦麄饕龑。依托官網(wǎng)、微信公眾號等各類(lèi)新聞媒體,加強對“強基固本”百日行動(dòng)的宣傳,努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要深入發(fā)動(dòng)交通運輸企業(yè)職工、社會(huì )公眾積極參與,提升社會(huì )的關(guān)注度、參與度。要深度報道行動(dòng)期間的典型案例、先進(jìn)事跡,擴大影響力、震懾力。

 。ㄈ┘訌娦畔笏。加強對行動(dòng)的跟蹤、小結!皬娀瘫尽卑偃招袆(dòng)期間,各二級機構每月12日、26日各上報一次行動(dòng)進(jìn)展情況,20XX年3月12日前上報行動(dòng)總結。

  安全生產(chǎn)強基行動(dòng)活動(dòng)方案 篇2

  為深刻吸取事故教訓,全面落實(shí)企業(yè)安全培訓主體責任,加強全員安全教育培訓,提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì),從源頭上防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據市安委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展全市企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大警示、大培訓、大考試”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(煙安辦〔20XX〕22號)要求,依照煙臺市住建局《全市住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》(煙建辦〔20XX〕3號),決定在全市住建領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓專(zhuān)項行動(dòng),F制定行動(dòng)實(shí)施方案如下:

  一、目標任務(wù)

  通過(guò)開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓專(zhuān)項行動(dòng),牢固樹(shù)立“培訓不到位是重大安全隱患”意識,全面落實(shí)安全培訓主體責任和監管責任,嚴格落實(shí)“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓合格后上崗制度,確保安全教育培訓全員全覆蓋,不漏一企、不漏一人;確保建筑施工行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,企業(yè)全體從業(yè)人員安全培訓和考試合格率100%,十二項重點(diǎn)作業(yè)專(zhuān)項教育培訓覆蓋率100%;企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線(xiàn)員工的風(fēng)險辨識和事故防范能力明顯提升,“三違”行為明顯減少,有效遏制因安全培訓不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

  二、行動(dòng)時(shí)間

  即日起至20XX年5月31日

  三、培訓范圍

  全市住建領(lǐng)域(建筑工程、市政公用工程、房地產(chǎn)、工程監理、勘察設計、物業(yè)管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)估價(jià)、招標代理、消防、外地進(jìn)萊施工企業(yè)、)企業(yè)的全體從業(yè)人員,包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員(含被派遣勞動(dòng)者、外來(lái)施工人員、實(shí)習學(xué)生等);市政、園林、環(huán)衛、路燈等單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人。

  其中,全市建筑工程、市政公用工程企業(yè)要以主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、項目負責人、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),同時(shí)加強施工現場(chǎng)人員季節性、節假日安全教育培訓,操作工人班前安全教育培訓,轉崗、復崗人員及“四新”教育。

  四、培訓內容

  有關(guān)企業(yè)和單位要區分企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員兩個(gè)層面進(jìn)行培訓(詳見(jiàn)附件1)。

  五、工作安排

 。ㄒ唬┚仲|(zhì)安科

  印發(fā)《住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強基”教育培訓專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》,并督導落實(shí)。

 。ǘ┙ㄔO服務(wù)中心

  負責制定我市住建領(lǐng)域企業(yè)和建筑施工工地參建企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案,并具體組織實(shí)施。加強對企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓專(zhuān)項行動(dòng)的指導和監督檢查,確保取得實(shí)效。

  4月10日前,統一組織我市建筑工程、市政公用工程企業(yè)(含獨立法人子公司)的主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員參加煙臺住建局的培訓;

  5月1日至15日,組織我市建筑施工企業(yè)主要負責人參加市政府安委會(huì )組織的統一考試;

 。ㄈ└餍袠I(yè)主管科室、單位

  負責對口企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳、組織、指導、督導和檢查等工作,并結合行業(yè)特點(diǎn)充實(shí)培訓內容,增強專(zhuān)業(yè)性、針對性和實(shí)效性。

  市政、園林、環(huán)衛、路燈等單位自己組織本單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人的培訓考試工作。

 。ㄋ模┢髽I(yè)層面

  1.安全警示教育(3月12日前)

  各企業(yè)結合上好開(kāi)工安全“第一課”,組織全體員工通報棲霞笏山金礦爆炸事故和招遠夏甸鎮曹家洼金礦火災事故情況,觀(guān)看《生命至上 警鐘長(cháng)鳴--山東省安全生產(chǎn)警示教育片》《全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育片》,同時(shí)認真梳理、搜集本行業(yè)領(lǐng)域典型事故案例,通過(guò)舉辦警示教育展、進(jìn)行反思討論、“三違”人員現身說(shuō)法等多種形式開(kāi)展全員警示教育,還原事故經(jīng)過(guò)、分析事故原因、剖析責任追究,推動(dòng)安全理念入腦入心,確保每名員工真正受到警醒,切實(shí)吸取教訓,舉一反三,筑牢思想防線(xiàn)。

  2.安全知識培訓(4月30日前)

 。1)上好開(kāi)工安全“第一課”。節后開(kāi)復工前,各企業(yè)要由主要負責人親自組織、親自講授安全生產(chǎn)“第一課”,可采取安全生產(chǎn)大會(huì )、集中培訓、視頻會(huì )議等形式,組織全體員工參加,通報近期全省尤其是我市兩起事故情況,分析當前安全生產(chǎn)形勢和本行業(yè)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、主要風(fēng)險點(diǎn),講授風(fēng)險隱患自查自糾的內容和方法、事故防范和應急處置措施,強調有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項等。參加“第一課”教育培訓后,各項目部、班組還要組織一次崗位安全再教育、再培訓,要對檢維修、動(dòng)火、有限空間等重點(diǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓。開(kāi)工安全“第一課”后,各企業(yè)要采取考核、提問(wèn)、抽查等方式,檢驗教育培訓效果,確保人人參訓、人人過(guò)關(guān)后才能上崗復工。

 。2)開(kāi)展全員安全培訓。各企業(yè)要嚴格落實(shí)全員教育培訓有關(guān)要求,結合實(shí)際確定培訓內容、設置培訓課程、保障培訓時(shí)間,采取“三級”教育培訓方式,分層次對所有從業(yè)人員輪訓一遍;主要負責人按規定組織制定并實(shí)施本單位安全培訓計劃。不具備培訓條件和能力的企業(yè),可協(xié)調具備培訓能力的企業(yè)代訓或委托專(zhuān)業(yè)安全培訓機構代培,可使用山東省安全生產(chǎn)智慧培訓平臺暨“學(xué)習鑄安”APP組織線(xiàn)上教育培訓。要嚴格落實(shí)班前安全培訓制度,班前會(huì )必須結合作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員特點(diǎn),針對性講述崗位風(fēng)險管控措施和應急處置方法,進(jìn)行安全交底,使班前安全培訓真正成為安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)。

 。3)重點(diǎn)崗位人員集中培訓。各企業(yè)要重點(diǎn)加強對班組長(cháng)、新員工、農民工、外來(lái)施工人員和危險崗位、關(guān)鍵環(huán)節作業(yè)人員的安全培訓,強化對一線(xiàn)員工的'安全操作技能培訓,細化實(shí)化培訓內容、延長(cháng)培訓學(xué)時(shí)、增加培訓頻次、嚴格考試考核。新員工必須經(jīng)“三級”教育培訓合格后上崗;調整工作崗位和離崗半年以上重新上崗人員要重新進(jìn)行車(chē)間和班組級安全培訓;采用新工藝、新技術(shù)和使用新設備、新材料時(shí),要對有關(guān)人員重新進(jìn)行針對性安全培訓。有十二項重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)要按照《十二項重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)全員安全培訓教育要點(diǎn)》,組織重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)活動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行嚴格培訓和演練,使作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)場(chǎng)所危險因素、潛在事故類(lèi)型、許可管控程序、安全操作規程、事故預防措施、應急處置辦法等方面知識和技能,真正具備事故防范和應急處置能力。

  3.成效測試(5 月中旬前)

  各企業(yè)在全員教育培訓結束后,組織全體從業(yè)人員進(jìn)行嚴格閉卷考試,考試內容要區分工種、崗位,全面、具體、有針對性。高危企業(yè)、危險崗位、關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴考核,一線(xiàn)員工要強化安全操作技能和應急處置能力考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經(jīng)安全知識和操作技能考核合格后上崗,未經(jīng)培訓考核合格人員一律不得上崗作業(yè)。

  六、有關(guān)要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。安全生產(chǎn)教育培訓是提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑,是防止“三違”行為,防范和遏制事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。在當前安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻的情況下,各科室、單位各企業(yè)要充分認識加強安全生產(chǎn)教育培訓的極端重要性,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,狠抓措施落實(shí),確保全員安全生產(chǎn)教育培訓專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。

 。ǘ﹪烂芙M織,齊抓共管。各科室、單位要全面梳理本領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規、標準,分類(lèi)匯集,制定培訓大綱、指南和考試標準、題庫等,搜集典型事故案例,制作警示教育片,發(fā)放企業(yè)并督促指導企業(yè)對標培訓和落實(shí),要加強對非道路移動(dòng)工程機械操作人員教育培訓的監督指導。各科室、單位要組織發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)積極參與專(zhuān)項行動(dòng),落實(shí)培訓主體責任,要結合安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監管和大排查大整治行動(dòng),派出人員深入企業(yè),督導幫扶企業(yè)開(kāi)展全員培訓。要根據企業(yè)需求,幫助協(xié)調解決師資力量等問(wèn)題,選拔安全生產(chǎn)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家組成講師團,組織轄區、行業(yè)內無(wú)自主培訓條件的小微企業(yè)集中開(kāi)展培訓。要推動(dòng)大型企業(yè)、培訓機構與不具備培訓條件的小微企業(yè)簽訂培訓服務(wù)協(xié)議。

 。ㄈ┮幏督n,全員持證。要嚴格落實(shí)“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和從業(yè)人員全員培訓合格后上崗制度!叭棈徫弧比藛T依法依規由有關(guān)部門(mén)考核合格,頒發(fā)相應安全培訓證書(shū)。企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)培訓、考試合格后,由企業(yè)統一制定、頒發(fā)從業(yè)人員全員安全培訓合格證(樣式參考附件2),未取得全員安全培訓合格證的人員不得上崗作業(yè)。3月10日前,各企業(yè)要對“三項崗位”人員持證情況開(kāi)展一次全面自查自糾,應急管理部門(mén)監管的行業(yè)領(lǐng)域要使用全國統一“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺”,逐一輸入持證人員身份信息,查驗持證人員證書(shū)真偽,確!叭棈徫弧比藛T全部依法持有效證件上崗。5月底前,各企業(yè)要完成從業(yè)人員全員培訓、考試和發(fā)證工作,實(shí)現從業(yè)人員全員持證上崗。各企業(yè)要建立專(zhuān)項行動(dòng)檔案,如實(shí)記錄警示教育和培訓考試開(kāi)展情況,做到有方案、有計劃、有教材、有教案、有簽到、有記錄、有試卷、有影像。要以專(zhuān)項行動(dòng)為契機,進(jìn)一步完善安全培訓長(cháng)效機制,規范全員培訓建檔,按照“一企一檔、一人一檔、一期一檔,分年度歸檔”的原則,完整、準確、系統建立起全員培訓檔案,確保培訓全過(guò)程可追溯,推動(dòng)全員安全教育培訓常態(tài)化、長(cháng)效化、實(shí)效化。

 。ㄋ模┘訌姸綄,注重實(shí)效。各科室、單位要全面梳理本領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規、標準,分類(lèi)匯集,負責本行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)的組織指導和監督檢查,要將本通知印發(fā)至各行業(yè)、各企業(yè),認真組織貫徹落實(shí)。要細化措施、壓實(shí)責任、務(wù)求實(shí)效,堅決杜絕不切實(shí)際、流于形式走過(guò)場(chǎng)。要通過(guò)嚴格考試倒逼培訓責任落實(shí),自覺(jué)接受市級部門(mén)抽查巡考,確?荚噰烂C公正,對考試作弊和不合格人員進(jìn)行通報和媒體曝光。要結合大排查大整治和專(zhuān)項整治三年行動(dòng),強化全員培訓執法檢查,發(fā)現教育培訓責任落實(shí)不到位、有關(guān)人員未經(jīng)培訓合格、高危企業(yè)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)培訓考核取得合格證、特種作業(yè)人員未持證上崗的,視為事故隱患對待和處理,依法依規從重處罰,構成重大事故隱患的,一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

  請各科室、單位將專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案和總結報告分別于3月15日和6月1日前報局質(zhì)安科。

  安全生產(chǎn)強基行動(dòng)活動(dòng)方案 篇3

  為使黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的戰略部署落地生根,主動(dòng)適應新發(fā)展、新要求,全力解決好基礎不牢、本質(zhì)安全水平不高等問(wèn)題,根據《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》要求及市委市政府有關(guān)決策部署,制定本專(zhuān)題實(shí)施方案。

  一、工作目標

 。ㄒ唬┛傮w目標

 、倩緦(shí)現“三無(wú)”目標,即屬地及行業(yè)監管無(wú)盲點(diǎn)、企業(yè)安全管理無(wú)盲區及安全風(fēng)險管控無(wú)盲崗;

 、趯(shí)現全市安全生產(chǎn)事故起數及死亡人數持續“雙下降”,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、控制較大生產(chǎn)安全事故、減少一般生產(chǎn)安全事故;

 、廴婧粚(shí)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的安全生產(chǎn)管理基礎,有序加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系的現代化。

 。ǘ┓诸(lèi)目標

  1.能力提升目標。

 、20XX年底,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓率及合格率均達到100%;

 、诎踩O管執法人員培訓率達到 100%、合格率達到100%;

 、弁七M(jìn)各類(lèi)企業(yè)全員安全生產(chǎn)分類(lèi)培訓,提升安全操作、安全管理及安全監管水平,基本消除安全風(fēng)險管控盲崗。

  2.網(wǎng)格體系目標。20XX年底,全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理體系基本建成,實(shí)現安全管理網(wǎng)格全覆蓋,無(wú)漏網(wǎng)之企、無(wú)漏網(wǎng)之崗,基本消除屬地及部門(mén)安全監管盲點(diǎn)、企業(yè)安全管理盲區。

  3.科技支撐目標。20XX年底,贛北安全數據云平臺試運行,高危行業(yè)視頻監控及安全常量數據“上云率”達到100%,國家明令禁止的落后工藝及設備淘汰率達100%,完成不少于3項安全科研課題立項、2項安全科研成果推廣轉化,市安全生產(chǎn)事故防范工程技術(shù)研發(fā)中心組建完成,著(zhù)力通過(guò)科技手段,提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

  4.監督管理目標。

 、20XX年底,建立化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制協(xié)調溝通機制及危險化學(xué)品建設項目常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批機制,沿江沿湖1公里范圍無(wú)新建化工項目、5公里范圍內無(wú)新建化工園區;

 、谠谖kU化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、規模以上工貿等行業(yè)領(lǐng)域建立班組安全聯(lián)鎖機制,80%的企業(yè)班組落實(shí)班組成員互為安全監督員;

 、郯踩a(chǎn)標準化建設步入正規化軌道;

 、鼙O管執法部門(mén)(單位)對監管對象安全服務(wù)及檢查總體覆蓋率達100%,對檢查發(fā)現的違法違規行為,依法落實(shí)“四個(gè)一律”等措施;

 、莞鞯亟⑼晟瓢踩a(chǎn)行政執法績(jì)效考核制度,做到依法嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè),問(wèn)責曝光一批責任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,形成良性的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┳ヅ嘤枏娔芰

  1.抓企業(yè)培訓。

 、籴槍ξkU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位主要負責人及安全管理人員,應急管理、住建、交通等監管部門(mén)要采取理論教學(xué)與實(shí)踐互動(dòng)相結合的方式,重點(diǎn)突出政策法規標準、事故案例分析、安全管理實(shí)務(wù)等內容,按照法定再培訓要求列明計劃,在7月底前分類(lèi)分批開(kāi)展一次全覆蓋的業(yè)務(wù)輪訓,培訓課堂表現、考核成績(jì)作為分級分類(lèi)監管、企業(yè)及人員復審換證的重要依據。

 、卺槍Ψǘǖ奶胤N作業(yè)、特種設備操作等人員取證及換證,應急管理、住建、交通、市監等監管部門(mén)要摸清底數,建設市本級特種作業(yè)考試點(diǎn),做好配套服務(wù),10月底前確保應取盡取、應換盡換,11月初至12月底組織開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查,礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、商業(yè)綜合體企業(yè)達全覆蓋,工貿行業(yè)及其他涉特種作業(yè)、特種設備操作企業(yè)抽查率不低于60%,凡無(wú)證上崗一經(jīng)發(fā)現依法頂格處罰。

 、坩槍ν鈪f(xié)單位、勞務(wù)施工人員及企業(yè)其他從業(yè)人員,市直各有關(guān)部門(mén)要結合法規明確的培訓大綱,重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)法律法規、安全操作技能和操作規程、崗位安全風(fēng)險辨識管控、安全隱患排查及初始應急處置等方面,6月底前梳理出安全培訓應知應會(huì )清單并發(fā)布。具備安全培訓條件的企業(yè)依據清單自主分批組織開(kāi)展全員培訓,不具備條件的企業(yè)應當委托具備安全培訓條件的機構或外請培訓教師對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓,培訓情況納入各級安全監管部門(mén)日常監督執法必查內容,確保在20XX年底前完成全員培訓。

 、芷髽I(yè)開(kāi)展崗位安全能力練兵及班組安全評比活動(dòng),全面提升從業(yè)人員安全操作技能。

 、萃ㄟ^(guò)開(kāi)展全員、全覆蓋、全方位的企業(yè)安全培訓,使企業(yè)主要負責人、安全管理人員的`安全管理水平符合企業(yè)實(shí)際需要,從業(yè)人員的安全操作技能符合企業(yè)實(shí)際需要,做到企業(yè)安全風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險管控措施、因管控不到位存在的事故隱患、隱患治理措施、安全操作規程、應急處置措施、勞動(dòng)紀律等“七個(gè)非常清楚”,徹底消除企業(yè)安全風(fēng)險管控“盲崗”!彩袘惫芾砭、市住建局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市商務(wù)局牽頭,有關(guān)市直主管部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  2.抓監管執法培訓。

 、賹κ、縣、鄉三級安全生產(chǎn)監管干部教育培訓情況建檔立卡,建立學(xué)習培訓常態(tài)機制,全面提升安全生產(chǎn)監管水平。

 、趹惫芾、住建、市監、交通等部門(mén)制定培訓計劃方案,采取線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的辦法,突出安全生產(chǎn)法律法規標準、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)、安全檢查內容方法等方面,采取包括但不限于理論教學(xué)、監管實(shí)務(wù)研討、赴企業(yè)崗位實(shí)訓等方式,對安全監管干部分類(lèi)分批開(kāi)展業(yè)務(wù)集中培訓,培訓時(shí)間不得少于15天(有規定時(shí)間的以其規定為準),培訓結束應予考試,考試合格的發(fā)放培訓合格證書(shū),實(shí)現安全監管執法人員持證上崗。

 、蹖(shí)施監管干部執法能力年度考核,執法能力年度評級及月度評星管理,與績(jì)效獎勵掛鉤。

 、芡ㄟ^(guò)對監管執法人員全方位輪訓,實(shí)現監管執法工作做到執法程序、事實(shí)、法條、實(shí)體、文書(shū)等五到位,將“學(xué)懂、看實(shí)、查準、說(shuō)透、妥處”安全檢查十字要求落實(shí)到位!彩袘惫芾砭、市住建局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局及有關(guān)市直主管部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  3.抓公眾安全宣傳教育。

 、偻晟乒癜踩a(chǎn)教育體系,宣傳、應急管理、工信、農業(yè)農村、人社、文廣新旅、教育、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)成立“五進(jìn)”聯(lián)合宣教組,結合“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”及防災減災知識宣傳,組織“安全生產(chǎn)宣講團”有計劃分批“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”開(kāi)展安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)。

 、趪@安全風(fēng)險防控、應急避險自救等知識,依托職業(yè)技能學(xué)校、安全培訓機構等教學(xué)資源,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體,組織開(kāi)展安全公益講座及安全文化專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。

 、墼谏鐣(huì )公開(kāi)遴選培育一批安全生產(chǎn)社會(huì )監督員,由應急管理部門(mén)負責系統的安全生產(chǎn)知識培訓,提高社會(huì )公眾代表監督企業(yè)安全生產(chǎn)及部門(mén)安全監管工作的水平!彩袘惫芾砭譅款^,市委宣傳部、市人社局、市工信局、市農業(yè)農村局、市文廣新旅局、市教育局、市工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委及有關(guān)市直主管部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  4.抓培訓師資隊伍建設。

 、僖幏秾Π踩a(chǎn)培訓機構的管理,開(kāi)展培訓機構教研能力示范創(chuàng )建,建立安全生產(chǎn)培訓教師庫,實(shí)行持證從教、評級管理,確保培訓質(zhì)量合格。

 、诮M織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識教研活動(dòng)、“安全生產(chǎn)優(yōu)秀講師”評選活動(dòng),通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,選送優(yōu)秀講師深入基層、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益培訓。

 、酃膭钣袟l件的企業(yè)設立職工安全培訓中心、培育安全培訓教師、編制本企業(yè)安全培訓課程體系、建立安全知識考試模式和題庫,自主組織安全培訓考核。不具備條件的企業(yè)可委托、聘請專(zhuān)業(yè)培訓機構,提供長(cháng)期、量身定制的培訓服務(wù)。

 、軕惫芾、住建、交通、市監、人社等部門(mén)要加強對安全培訓機構的管理和監督,確保在20XX年底基本建成滿(mǎn)足全市實(shí)際需求的師資隊伍!彩袘惫芾砭、市住建局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市人社局及有關(guān)市直主管部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

 。ǘ┙ňW(wǎng)格強基礎

  5.實(shí)行屬地安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

 、汆l(鎮、場(chǎng)、街道、園區)和縣級行業(yè)監管部門(mén)分別建立安全生產(chǎn)通訊錄,每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,并按要求逐級上報至市安委辦匯總,建立全市安全生產(chǎn)通訊錄數據庫,導入應急管理指揮平臺。

 、诮Y合綜治網(wǎng)格管理系統,將鄉(鎮、場(chǎng)、街道、園區)及以下的安全生產(chǎn)監管區域劃分成若干網(wǎng)格,網(wǎng)格原則上以村(居、社區)為基本網(wǎng)格單元,逐一明確管理對象及其對應安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

 、郯踩a(chǎn)網(wǎng)格員由鄉(鎮、場(chǎng)、街道、園區)指派擔任、統一管理、保障待遇。

 、芡ㄟ^(guò)加強信息化管理,實(shí)現安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)與網(wǎng)格員的信息互聯(lián)互通、互為補充。

 、菔邪参k統一印制《企業(yè)日常監管服務(wù)手冊》,由企業(yè)安全管理員保存,用來(lái)登記監管部門(mén)及網(wǎng)格員上門(mén)服務(wù)情況。通過(guò)全網(wǎng)覆蓋的安全監管消除屬地及部門(mén)安全監管的盲點(diǎn)!彩袘惫芾砭譅款^,各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  6.實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

 、賹(shí)施企業(yè)內部風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預防機制網(wǎng)格化,推動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據生產(chǎn)工藝、流程、風(fēng)險特點(diǎn)、設備布局等情況,將企業(yè)內部、勞務(wù)公司、外協(xié)單位等作業(yè)崗位劃分為若干安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格單元。

 、诖_定網(wǎng)格單元安全生產(chǎn)負責人(原則上由班組長(cháng)或最小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元負責人擔任),逐一開(kāi)展網(wǎng)格單元內崗位風(fēng)險辨識,形成網(wǎng)格風(fēng)險清單、應急處置措施清單、管控責任清單及隱患查治責任清單。

 、壑谱骶W(wǎng)格平面風(fēng)險分布圖,并在顯著(zhù)位置公示,在各網(wǎng)格醒目位置設置網(wǎng)格責任公示牌及網(wǎng)格風(fēng)險公告牌,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保安全風(fēng)險全方位管控到位,通過(guò)全網(wǎng)覆蓋的安全管理消除企業(yè)安全管理的盲區!彩袘惫芾砭譅款^,各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

 。ㄈ┯每萍紡姳举|(zhì)

  7.建設“贛北安全數據云”平臺。結合市應急管理指揮平臺建設,依托互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能AR等新興技術(shù)的應用推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、智能化,通過(guò)對企業(yè)安全基礎數據、特種設備、特種作業(yè)管理、重大風(fēng)險點(diǎn)、重大危險源、重點(diǎn);に、重點(diǎn);返劝踩A繑祿氖占显,形成安全生產(chǎn)大數據,服務(wù)于各級政府、安委會(huì )成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、網(wǎng)格管理員、社會(huì )公眾,構建面向政府部門(mén)的安全監管云、面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理云及面向社會(huì )公眾的安全監督云,實(shí)現安全生產(chǎn)信息“來(lái)源可查、去向可追、責任可究、規律可循”!彩袘惫芾砭譅款^,各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  8.實(shí)行遠程視頻及數據監控。突出礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、“兩客一!钡戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),在重大風(fēng)險點(diǎn)、“兩重點(diǎn)一重大”、自動(dòng)化控制室、有毒易燃易爆氣體監測等關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位設置視頻監控監測探頭,對溫度、壓力、容量、流速等報警狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,在企業(yè)現場(chǎng)安裝客戶(hù)端,視頻信息通過(guò)“贛北安全數據云”分析過(guò)濾回傳到地方應急指揮中心,對超過(guò)危險量值的信號自動(dòng)報警,引動(dòng)分級響應,實(shí)現市縣對高危企業(yè)在線(xiàn)監管及應急處置!彩袘惫芾砭譅款^,各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  9.深化科技強安行動(dòng)。

 、賹φ諔惫芾聿浚ㄔ脖O總局)、科技部、工信部等部委發(fā)布的《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄(20XX)》《推廣先進(jìn)與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(第二批)》等規范目錄,進(jìn)行全面梳理排查,對國家強制淘汰的落后工藝及裝備進(jìn)行全面清理,確保淘汰率在20XX年底前達到100%。

 、趶娀、改、擴建項目的源頭把關(guān),推動(dòng)企業(yè)新技術(shù)、新工藝的運用和安全系數高、穩定性好的設備選型和運用,降低危險物品、危險工藝和重點(diǎn)設備的風(fēng)險。

 、弁苿(dòng)企業(yè)采用機械化、自動(dòng)化程度高、具有遠程操控能力的設備和生產(chǎn)線(xiàn),減少現場(chǎng)、作業(yè)面人數,減少現場(chǎng)人員接觸風(fēng)險,開(kāi)展“自動(dòng)化減人、機械化換人、智能化管控”科技強安示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng),永修縣、湖口縣、彭澤縣不少于3家,其他縣(市、區)(不含廬山西海、八里湖新區)不少于1家。

 、茉谏婕啊皟芍攸c(diǎn)一重大”的企業(yè)推行PLC、DCS、SIS等具有異常聯(lián)鎖功能的集中控制系統或自動(dòng)化控制系統,并作為安全生產(chǎn)標準化達標的前置條件,確保20XX年底覆蓋率達100%!彩袘惫芾砭、市科技局、市工信局牽頭,各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  10.推進(jìn)安全科研課題專(zhuān)項提升行動(dòng)。加強與國家及省級有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,依托科研院所、企業(yè)、高等院校等機構,立足攻關(guān)在歷次事故中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節,在全市范圍內征集、推選一批安全生產(chǎn)科研項目,20XX年底之前確保立項課題不少于3項。積極對接國家及省級科研成果庫,以解決實(shí)際問(wèn)題為突破口,選擇不少于2項科技項目進(jìn)行成果轉化及推廣!彩袘惫芾砭、市科技局、市工信局牽頭,各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  11.加快安全科技支撐力量建設。

 、俾鋵(shí)《中共九江市委九江市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(九發(fā)〔20XX〕4號)要求,大力實(shí)施安全科技保障能力建設,完善安全生產(chǎn)配套檢測、檢驗機構建設,加快市安全生產(chǎn)事故防范工程科技研發(fā)中心建設,推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎性、前瞻性和戰略性科學(xué)研究。

 、谕苿(dòng)工業(yè)機器人、無(wú)人機等智能裝備在危險工序和環(huán)節廣泛應用,提高安全裝備的整體水平。

 、劢踩萍既瞬艃鋷,規范安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理,推行積分制,鼓勵和引導安全生產(chǎn)專(zhuān)家對口開(kāi)展公益性安全生產(chǎn)服務(wù)!彩腥松缇、市應急管理局、市工信局、市科技局、市市監局依分工落實(shí)!

 。ㄋ模﹪婪ㄖ螐娯熑

  12.源頭嚴準入。

 、俳l(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建和應急管理等部門(mén)參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制協(xié)調機制。

 、趪栏癜凑铡痘@區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》要求組織編制《化工園區總體規劃》、《化工園區產(chǎn)業(yè)規劃》和開(kāi)展化工園區(含化工集中區)風(fēng)險評估分級工作。

 、蹏栏衤鋵(shí)沿江沿湖1公里內不再新建任何化工項目、5公里內不再布局新建化工園區的規定,對未依法履行項目立項、安全等審批手續,或無(wú)有關(guān)證照或證照不全的,或停產(chǎn)已超過(guò)1年、存在不可控安全問(wèn)題且恢復生產(chǎn)無(wú)望的小化工企業(yè)進(jìn)行集中清退。

 、芙⒙(lián)審聯(lián)批機制,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品建設項目,由市直相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機制!彩邪l(fā)改委、市工信局、市應急管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  13.企業(yè)嚴管理。

 、俑黝(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)主體責任,對照法規要求、結合企業(yè)實(shí)際,在6月30日前對本企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度的制定、更新、執行、考核等環(huán)節開(kāi)展一次系統梳理,淘汰清理一批不符合新規定、未結合企業(yè)實(shí)際的規章制度,依法依規制定完善一批科學(xué)合理的安全生產(chǎn)規章制度,嚴懲一批違反規章制度的行為。

 、谌珕T創(chuàng )建并運行安全生產(chǎn)標準化,推動(dòng)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)行為標準化、安全設備設施標準化和現場(chǎng)環(huán)境標準化,年底;、礦山、煙花爆竹、規模以上工貿等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作全面步入正規化軌道,確保安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作真正為安全服務(wù),成為防范安全事故發(fā)生的有效抓手。

 、蹏栏癜踩僮饕幊,完善關(guān)鍵裝置及關(guān)鍵工藝操作安全上鎖及確認機制。

 、芙嘟M安全聯(lián)鎖機制,班組成員互為安全監督員,互相承擔安全連帶責任,互相糾正違規違章行為,形成班組安全共同體。

 、萁ⅰ鞍踩珓x車(chē)”機制,明確賦予安全網(wǎng)格員對違章作業(yè)、危險作業(yè)等不安全行為的叫停權限,對本網(wǎng)格單元存在的安全風(fēng)險失控、重大事故隱患、“三違”現象及危險作業(yè)及時(shí)叫停。

 、尥苿(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)內部罰單機制,賦予安全管理人員權限,對企業(yè)存在的安全風(fēng)險失控、重大事故隱患及“三違”現象責任人員進(jìn)行開(kāi)單處罰。處罰情況均在當月績(jì)效考核中兌現,通過(guò)嚴管理提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法規意識及自我防護意識!彩袘惫芾砭譅款^,各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  14.屬地嚴監督。

 、俑骷夵h委政府要履行安全生產(chǎn)屬地責任,建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作臺賬,將安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況納入黨委政府督查調度的重要內容。

 、诮㈩I(lǐng)導干部非法干預安全生產(chǎn)監管執法的記錄、通報和責任追究制度。

 、蹖ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)違法行為,記入社會(huì )誠信檔案,在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止。

 、艽蛲ㄕ、部門(mén)、企業(yè)之間應急預案銜接共享通道,推進(jìn)建立政企聯(lián)動(dòng)的預案體系。

 、萃菩邪踩O管行政執法質(zhì)量績(jì)效考核,實(shí)行執法檢查積分制,對責令整改、經(jīng)濟處罰、撤銷(xiāo)有關(guān)資格、降低資質(zhì)等級、責令停產(chǎn)停業(yè)停建停工、暫扣或吊銷(xiāo)許可證等情況進(jìn)行量化記分,采用逐月累計積分和扣分相結合的制度,對績(jì)效考核結果每季通報一次,年度考核結果計入對縣區高質(zhì)量考核范圍!彩邪参瘯(huì )辦公室牽頭,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  15.部門(mén)嚴執法。

 、偃骈_(kāi)展安全生產(chǎn)監管執法規范化管理,加強監管執法制度化、規范化、信息化建設,到20XX年底前,做到統一裝備、統一工作制度、統一考核獎懲。

 、诟鶕督魇“参瘯(huì )關(guān)于印發(fā)江西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級監督管理辦法的通知》(贛安〔20XX〕29號)要求,結合實(shí)際對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類(lèi)分級,對照企業(yè)安全生產(chǎn)監管通訊錄,逐一明確安全監管單位及監管責任人,既要確保不漏一企,也要避免多層多頭重復執法。

 、垡幏恫⒓訌妼氖掳踩a(chǎn)服務(wù)的中介機構的管理,提升中介機構的服務(wù)能力,改善服務(wù)質(zhì)量,嚴厲打擊中介機構“假、冒、偽、劣”行為。

 、芙⒉块T(mén)及安全監管執法人員信息檔案,分配個(gè)人監管執法賬號,實(shí)時(shí)上傳檢查執法記錄,20XX年底前現場(chǎng)檢查執法人均不少于20家次,對違法行為的處置率達100%、檢查執法數據上云率達100%。

 、萁∪踩a(chǎn)重大執法決定法制審核制度以及監管執法糾錯與信息公開(kāi)制度,嚴格依法監管!彩袘惫芾砭譅款^,各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依分工負責,各縣(市、區)人民政府落實(shí)!

  三、時(shí)間安排

  各地、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)強基固本專(zhuān)題行動(dòng)貫穿到全市各行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治三年行動(dòng)始終,具體從20XX年5月至20XX年12月分四個(gè)階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20XX年5月)。各地、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際細化落實(shí)措施,制定具體實(shí)施方案,列明“一圖三單”(即作業(yè)施工圖、任務(wù)清單、責任清單、時(shí)間節點(diǎn)清單);要進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),在全社會(huì )形成良好的強基固本氛圍。

 。ǘ┙M織實(shí)施(20XX年5月-12月)。各地、各有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)班進(jìn)行逐項調度推進(jìn),確保如期完成目標任務(wù)。

 。ㄈ┘泄裕20XX年)。在總結20XX年實(shí)施情況的基礎上進(jìn)行全面摸排,保持并優(yōu)化20XX年目標水平,在形成常態(tài)長(cháng)效上著(zhù)力,對質(zhì)量不高、效果不佳的任務(wù)項集中優(yōu)勢力量進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,確保每項任務(wù)措施高標準完成并得到固化。

 。ㄋ模╈柟烫嵘20XX年)。進(jìn)一步鞏固行動(dòng)成效,結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及工作推進(jìn)實(shí)際,深入分析工作中的新問(wèn)題,健全完善有關(guān)工作機制,推動(dòng)好的安全生產(chǎn)工作體系成熟定型;不斷總結各地、各有關(guān)部門(mén)強基固本行動(dòng)中的經(jīng)驗做法,梳理一批典型成果及典型事跡,在全市宣傳推廣。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立安全“紅線(xiàn)”意識和安全發(fā)展理念,充分認識實(shí)施安全生產(chǎn)強基固本行動(dòng)在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )健康協(xié)調發(fā)展和決勝全面建成小康社會(huì )中的重要作用,進(jìn)一步統一思想認識,強化組織領(lǐng)導。市政府成立工作推進(jìn)領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導該項工作。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要成立領(lǐng)導機構和工作推進(jìn)組,結合本地本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際,明確組織分工,強化措施推進(jìn),建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、應急部門(mén)統籌抓、業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)項抓的工作機制。

 。ǘ┘訌姳O督。各地、各有關(guān)責任單位5月底前將具體實(shí)施方案及三項清單(任務(wù)清單、責任清單、時(shí)間節點(diǎn)清單)報市安委辦,每月5日前動(dòng)態(tài)報告上月任務(wù)推進(jìn)情況。各地要將開(kāi)展強基固本行動(dòng)作為日常檢查督查的重要內容,進(jìn)行細化檢查,市安委辦成立強基固本常態(tài)督辦組,不定期暗查、暗訪(fǎng),定期調度、通報,各級安委辦要加強對各專(zhuān)項行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導、工作調度和督促檢查,定期分析存在問(wèn)題,研究解決辦法,提出標本兼治的指導意見(jiàn)。

 。ㄈ┘訌娍己。自20XX年起連續三年,每年元月開(kāi)展強基固本行動(dòng)專(zhuān)項考核驗收,考核分值在安全生產(chǎn)年度考核分值權重占比不少于20%。完善獎懲機制,激勵基層單位和行業(yè)主管部門(mén)不斷把各項措施推向深入,突出“三無(wú)”目標,對任務(wù)完成情況進(jìn)行量化評分,年底評選出第一批安全生產(chǎn)強基固本行動(dòng)紅旗單位,市本級設置一面縣區流動(dòng)紅旗,縣(市、區)設置若干流動(dòng)紅旗,并形成每半年流動(dòng)一次的評選機制。要注重培育和發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,及時(shí)推廣應用先進(jìn)經(jīng)驗做法。

 。ㄋ模┬纬沙B(tài)長(cháng)效。要認真總結行動(dòng)成效,持續改善并推進(jìn)安全生產(chǎn)強基固本行動(dòng)各項措施,形成長(cháng)效機制,常抓不懈。

  安全生產(chǎn)強基行動(dòng)活動(dòng)方案 篇4

  為貫徹落實(shí)中央和省委、泉州市委、晉江市委關(guān)于防范化解風(fēng)險、保持安定穩定的重要部署,根據街道黨工委關(guān)于開(kāi)展“強基促穩”三年行動(dòng)有關(guān)工作的部署和要求,結合我街道安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本方案。

  一、總體目標

  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,進(jìn)一步強化安全紅線(xiàn)意識,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,著(zhù)力加強源頭治理、健全防控機制、提升監管效能、強化保障能力,力爭通過(guò)三年努力,使我街道安全發(fā)展結構明顯優(yōu)化,生產(chǎn)安全事故指標明顯下降,安全本質(zhì)水平明顯提升,全民安全意識明顯增強,安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善,到20XX年全街道生產(chǎn)安全事故死亡人數累計降幅10%,道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率累計降幅6%,火災死亡率均低于全國、全省、泉州市和晉江市平均水平。

  二、工作任務(wù)

  以推進(jìn)城市安全發(fā)展為抓手,全面動(dòng)員街道、社區、企業(yè)各層面人員共同參與,著(zhù)力提升基層安全生產(chǎn)管理水平,打造共建共治共享的城市安全社會(huì )治理格局。結合安全生產(chǎn)監管實(shí)際,重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項工作:

  1.全面構建安全生產(chǎn)雙重預防機制。積極構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,繼續強化街道安全檢查日和安全隱患排查定期上報整改工作機制,定期組織排查各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源,并按照“分區域、分級別、網(wǎng)格化”的原則,督促各安全風(fēng)險點(diǎn)、危險源管理單位實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)管理,結合實(shí)際對各安全風(fēng)險點(diǎn)、危險源逐一提出科學(xué)有效、具體詳實(shí)的管控措施,落實(shí)安全風(fēng)險分級管控崗位責任,切實(shí)實(shí)現分級動(dòng)態(tài)管理,將風(fēng)險防控挺在隱患前面,將隱患排查治理挺在事故前面,確保全面完成晉江市下達的企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防機制建設工作任務(wù)。同時(shí),要充分運用我街道城市安全風(fēng)險評估項目成果,對于各個(gè)風(fēng)險隱患要嚴格按照規范要求落實(shí)管控措施,對于重點(diǎn)突出問(wèn)題要結合安全監管實(shí)際研究解決措施,切實(shí)做好風(fēng)險防范工作,確保全街道的安全穩定。

  責任單位:安辦,各工作點(diǎn)、社區、有關(guān)單位。

  2.開(kāi)展安全生產(chǎn)執法專(zhuān)項行動(dòng)。盯緊事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節,加強安全生產(chǎn)執法檢查,嚴厲查處一批非法違法行為。道路交通方面,按照道路交通安全綜合整治三年專(zhuān)項行動(dòng)的.部署要求,重點(diǎn)加強對“兩客一危一貨”、校車(chē)、渣土車(chē)、摩托車(chē)等車(chē)輛專(zhuān)項整治,嚴查“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕等違法違規行為;消防火災方面,持續開(kāi)展電氣火災消防安全整治工作,集中開(kāi)展以工業(yè)企業(yè)、出租屋、人員密集場(chǎng)所、沿街店鋪以及高層建筑、電動(dòng)自行車(chē)等為整治重點(diǎn)的消防安全整治;建筑施工方面,重點(diǎn)強化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械專(zhuān)項整治,嚴厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類(lèi)非法違法行為;危險化學(xué)品方面,重點(diǎn)開(kāi)展儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸各環(huán)節的安全檢查,嚴防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。民爆物品、煙花爆竹、城鎮燃氣、校園安全、特種設備、有限空間及粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域也要根據監管實(shí)際開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治活動(dòng),全面查處各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為。對于排查發(fā)現的事故隱患能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要督促企業(yè)制定整改計劃,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”,實(shí)現“閉環(huán)”。發(fā)現重大事故隱患的,各行業(yè)主管部門(mén)要堅決落實(shí)政府掛牌督辦。凡嚴重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改;個(gè)別整改無(wú)望又嚴重危及安全生產(chǎn)的,要堅決退出或關(guān)閉。

  責任單位:安辦,派出所,城管辦,道安辦,各工作點(diǎn)、社區、有關(guān)單位。

  3.健全完善街道社區兩級安全生產(chǎn)工作機制。從人員、機制、工作保障等方面入手,積極探索建立健街道社區兩級安全生產(chǎn)工作機制,強化安全監管隊伍建設,落實(shí)隱患排查治理工作,深化安全生產(chǎn)源頭管控,健全完善安全生產(chǎn)考核獎勵機制,進(jìn)一步夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎,推動(dòng)安全生產(chǎn)責任最后一百米的有效落實(shí)。20XX年,制定出臺關(guān)于進(jìn)一步強化街道社區兩級安全生產(chǎn)工作機制的意見(jiàn),對街道社區兩級安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確細化。20XX年,開(kāi)始全面實(shí)施街道社區兩級安全生產(chǎn)工作機制,尋找發(fā)現實(shí)際工作中的問(wèn)題并加以改進(jìn)。20XX年,街道社區兩級安全生產(chǎn)工作機制得到有效落實(shí),安全監管水平得到有效提高,安全隱患化解能力有效提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。

  責任單位:安辦,各工作點(diǎn)、社區。

  4.強化提升應急管理水平。健全預警信息發(fā)布機制,修訂完善各級生產(chǎn)安全事故應急預案,優(yōu)化應急救援物資儲備配置,整合優(yōu)化應急力量和資源,建成綜合性常備應急骨干力量,推動(dòng)形成“統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合”的應急聯(lián)動(dòng)機制。突出專(zhuān)業(yè)化應急救援能力建設,強化危險化學(xué)品、隧道、公路水路交通、工貿等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)救援力量,加強專(zhuān)業(yè)化設備、器材儲備和救援隊伍處置能力建設。同時(shí),加強對各社區微型消防站和企業(yè)內部應急救援隊伍的培訓,提高基層救援隊伍的應急救援能力和水平,第一時(shí)間做好應急處置,防止事故災情的惡化。

  責任單位:安辦,各社區、工作點(diǎn)、有關(guān)單位。

  5.加強安全生產(chǎn)信息化監管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,對接整合城市風(fēng)險評估項目形成的安全風(fēng)險分布電子地圖和“智慧安監”平臺,結合安全生產(chǎn)標準化達標情況,運用網(wǎng)格化和信息化手段,對各類(lèi)安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行分級分類(lèi)監管,加強對重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源的監控,便于一線(xiàn)監管人員及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),第一時(shí)間對各類(lèi)安全風(fēng)險、隱患進(jìn)行處置,全面防范各類(lèi)事故的發(fā)生。

  責任單位:安辦,各社區、工作點(diǎn)、有關(guān)單位。

  6.全面推廣安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。積極探索安全生產(chǎn)綜合顧問(wèn)、專(zhuān)項整治、宣教培訓、應急演練、信息系統開(kāi)發(fā)和應用等服務(wù)新模式,將安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)延伸至社區和企業(yè),鼓勵企業(yè)特別是規模小、安全基礎薄弱、安全生產(chǎn)風(fēng)險突出、自身能力不足的小微企業(yè),采取點(diǎn)對點(diǎn)、分片包干或整體外包等形式聘請“安全生產(chǎn)管家”,為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)和指導服務(wù),幫助解決企業(yè)安全生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì )管、管不好”等難題,有效夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎,助推企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。

  責任單位:安辦,各社區、工作點(diǎn),有關(guān)單位。

  7.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險工作,充分發(fā)揮保險機構的事前預防和經(jīng)濟補償功能,完善安全風(fēng)險防控體系建設。到20XX年全街道重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(危險化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸等)行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險覆蓋面達到100%。積極推進(jìn)輕工、機械、商貿等行業(yè)企業(yè)參加投保安全生產(chǎn)責任保險,鼓勵各行業(yè)企業(yè)主動(dòng)參加投保,力爭到20XX年全街道參投安全生產(chǎn)責任保險的企業(yè)數不低于晉江市下達的工作任務(wù)。

  責任單位:企業(yè)服務(wù)中心(安辦),派出所,城管辦,道安辦,有關(guān)單位。

  8.開(kāi)展常態(tài)化安全生產(chǎn)宣傳培訓。加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度,開(kāi)展常態(tài)化、全覆蓋的安全教育培訓活動(dòng)。將安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導干部教育培訓內容,到20XX年,實(shí)現全街道安全生產(chǎn)監管人員業(yè)務(wù)培訓全覆蓋。充分利用廣播、電視、微信等媒體固定宣傳和小區電梯、戶(hù)外宣傳等流動(dòng)宣傳方式,做好安全常識的宣傳教育,形成深厚的安全氛圍。嚴格落實(shí)從業(yè)人員先培訓后上崗制度,企業(yè)特種作業(yè)人員、危險化學(xué)品以及建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員須持證上崗。同時(shí),督促企業(yè)嚴格落實(shí)安全教育培訓制度,做好新進(jìn)員工“三級”教育培訓和崗位操作規程的培訓工作,提高企業(yè)一線(xiàn)員工的安全防范意識和操作技能。

  責任單位:安辦,各社區、工作點(diǎn),有關(guān)單位。

  三、工作步驟

  安全生產(chǎn)“強基促穩”三年行動(dòng)按年度分階段實(shí)施,其中,20XX年按階段工作安排,突出3個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn):

  第一節點(diǎn):20XX年5月底前

  制定印發(fā)《西園街道安全生產(chǎn)“強基促穩”三年行動(dòng)方案》,各級各有關(guān)部門(mén)要按照本方案的內容要求,細化工作措施和工作目標,全面組織實(shí)施,推動(dòng)各項工作的落實(shí)。

  第二節點(diǎn):20XX年6月底前

  梳理盤(pán)點(diǎn)相關(guān)工作推進(jìn)情況,總結分析工作中的存在問(wèn)題和難點(diǎn),研究制定下階段工作推進(jìn)計劃。

  第三節點(diǎn):20XX年12月底前

  結合年度安全生產(chǎn)目標責任制考評,梳理盤(pán)點(diǎn)全年工作的推進(jìn)情況和存在問(wèn)題,查缺補漏,確保年度工作目標任務(wù)的完成,研究確定下一年度工作重點(diǎn)和工作推進(jìn)計劃。

  四、工作要求

  1.加強組織領(lǐng)導。各工作點(diǎn)、社區、有關(guān)單位要深刻認識到“強基促穩”工作的重要性,并把此項工作作為強化安全生產(chǎn)基層基礎建設、提升本質(zhì)安全發(fā)展能力的有力抓手,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,指定專(zhuān)人負責,制定工作計劃,全面統籌推進(jìn),確保安全生產(chǎn)“強基促穩”各項工作的有序開(kāi)展。

  2.強化工作保障。各工作點(diǎn)、社區、有關(guān)單位要按照“三個(gè)必須”原則,從制度、人員、經(jīng)費等方面入手,抓好本轄區、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監管和安全保障工作,督促指導所轄企業(yè)改善安全條件,加強安全管理,落實(shí)安全保障,切實(shí)抓好各項工作的有效落實(shí)。

  3.嚴格督查考核。各工作點(diǎn)、社區、有關(guān)單位要結合實(shí)際分別制定本地區、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強基促穩”具體計劃措施,按年度計劃分步組織實(shí)施。

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