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共同締造工作方案（通用11篇）
工作方案是對項目進(jìn)行周密的思考、預想。當公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案，那么我們該怎么去寫(xiě)工作方案呢？下面是小編收集整理的共同締造工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
共同締造工作方案 篇1
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，認真貫徹區委十三屆十一次全會(huì )精神，充分發(fā)揮李家沱街道區位、文化、生態(tài)優(yōu)勢，持續推進(jìn)李家沱“五地”建設。街道辦事處將在轄區范圍內開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)），動(dòng)員廣大市民參與美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現結合轄區實(shí)際制定工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，全面貫徹對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的'重要作用，通過(guò)政府主導、轄區實(shí)施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點(diǎn)，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，在建設高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例中發(fā)揮更大作用，把李家沱建設成為“近悅遠來(lái)”美好城區。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則，開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點(diǎn)整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區域，補齊環(huán)境衛生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1.整治環(huán)境衛生。在街道全域范圍內，以背街小巷、城鄉結合部、跨江大橋下、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊、一江一河消落區等為重點(diǎn)，在群眾反映集中的熱點(diǎn)區域，開(kāi)展環(huán)境衛生整治，著(zhù)重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補齊薄弱區域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到轄區一盤(pán)棋，確保全域環(huán)境干凈整潔。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：社會(huì )事務(wù)辦、規建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、各村（社區）
2.擦亮坡坎崖灘底色。在全區建成區，以城市主次干道沿線(xiàn)、城市綜合體周邊、公共廣場(chǎng)周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn)，統籌企事業(yè)單位、物業(yè)小區周邊坡坎崖灘及城市建設中新增坡坎崖灘區域，著(zhù)力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：各村（社區）
3.治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加大分類(lèi)設施投入力度，促進(jìn)市民習慣養成，提高分類(lèi)投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無(wú)害化處理設施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化；規范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛車(chē)輛等管理，消除臟、亂、臭現象；常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實(shí)現長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：黨政辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區）
�。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開(kāi)展城市立面美化，展現“站立”城市的獨特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖灘品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)、夜間風(fēng)貌營(yíng)造等，進(jìn)一步提升城市顏值，讓城市更加宜業(yè)宜居宜游。
1.推進(jìn)坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、窗口地區及其他城市核心區為重點(diǎn)，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，把好山好水好風(fēng)光融入城市，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹(shù)，精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖灘項目打造成為山水城市特有的“立體掛毯”。
牽頭頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：規建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區）
2.統籌綠地補缺提質(zhì)。以城市未開(kāi)發(fā)的坡地、堡坎、崖壁、灘涂等“禿斑”為重點(diǎn)，加強現有綠化項目的管護，定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加城市綠量。充分利用山地地貌特征，建設有山地特色的崖線(xiàn)公園、山城陽(yáng)臺等，展現山城立體美景。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：規建環(huán)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區）
3.完善夜間照明功能。加強對城市照明設施巡查維護，重點(diǎn)整治社會(huì )單位建設未移交路段和市政道路施工區域等照明暗盲區，提升設施完好率。大力提升照明品質(zhì)，對城市更新片區、老舊小區、人行步道系統功能照明進(jìn)行查漏補缺，改造一批照明質(zhì)量不達標的路段，促進(jìn)城市夜經(jīng)濟發(fā)展。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：規建環(huán)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區）
�。ㄈ┤駞⑴c，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)市民參與城市管理活力，系統開(kāi)展志愿者服務(wù)、坡坎崖灘整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動(dòng)，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營(yíng)造山城美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓城市有“溫度”、人民更幸福。
1.豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結合城市管理志愿者隊伍建設，開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵市民“當一天城市管家”，各村（社區）組織志愿者每周至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)，機關(guān)企事業(yè)單位組織志愿者每月開(kāi)展一次主題活動(dòng)。結合網(wǎng)格化管理機制，推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實(shí)責任，形成城市管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風(fēng)。
牽頭單位：黨群辦、城市管理服務(wù)中心
責任單位：各村（社區）
2.探索坡坎崖灘建管方式。開(kāi)展坡坎崖灘建設點(diǎn)位、設計方案網(wǎng)絡(luò )推選，打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”，有條件的地方可通過(guò)“微文創(chuàng )”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖灘管理新模式，充分調動(dòng)各方參與坡坎崖灘管理的積極性。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：各村（社區）
3.打造“最美”系列品牌。利用“發(fā)現重慶之美”系列評選為主題活動(dòng)宣傳造勢，通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結復制推廣，及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
牽頭單位：黨群辦、城市管理服務(wù)中心
責任單位：各村（社區）
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)階段（20XX年1月14日前）
1.動(dòng)員部署。由城市管理服務(wù)中心牽頭，組織各村（社區）、相關(guān)單位專(zhuān)題研究，摸清情況，結合實(shí)際制定轄區“全民動(dòng)手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案，細化任務(wù)分工，落實(shí)責任到位，精準施策。
2.盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區域，要迅速啟動(dòng)整治，盡快消除臟亂現象，確保在年底前整治一批、實(shí)現一批。
�。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段（20XX年1月15日-20XX年11月15日）
1.系統排查。各村（社區）、有關(guān)單位要系統排查轄區問(wèn)題，梳理形成整治項目清單，明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求，于20XX年1月20日前將整治項目清單報街道城市管理服務(wù)中心。
2.全面整治。各村（社區）、有關(guān)單位按照整治方案，全面開(kāi)展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”，實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。階段性呈現整治效果，在20XX年春節前打造一批城市環(huán)境整治示范項目。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20XX年11月16日-20XX年12月31日）
1.總結經(jīng)驗�？偨Y主題活動(dòng)成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。結合“最美”系列評選等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳報道，進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2.完善機制。主題活動(dòng)要結合“馬路辦公”、“門(mén)前三包、五長(cháng)制”等管理機制，推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖灘綠化維護等長(cháng)效機制，持續鞏固整治成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，注重統籌協(xié)調。按照政府主導、轄區實(shí)施、市民參與原則，推動(dòng)部門(mén)橫向協(xié)作，暢通豎向聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成工作合力。街道城市管理服務(wù)中心負責活動(dòng)統籌協(xié)調指導，各村（社區）、有關(guān)單位要主動(dòng)作為，認真履職，切實(shí)起到轄區和行業(yè)內的組織落實(shí)、協(xié)調督辦作用，推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
�。ǘ╅_(kāi)展督導考核，強化結果運用。各村（社區）、有關(guān)單位要抓好工作落實(shí)，攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動(dòng)有力有效。街道辦事處將成立督查組，定期對整治工作進(jìn)行評估，并結合文明城區創(chuàng )建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行處理。
�。ㄈ┙M織宣傳報道，及時(shí)報送情況。各村（社區）要及時(shí)統計進(jìn)展情況、收集優(yōu)秀案例，定期上報。街道辦事處按照“成熟一個(gè)，推出一個(gè)”的辦法，通過(guò)新聞媒體等積極宣傳優(yōu)秀項目，以宣傳帶動(dòng)整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實(shí)現全民動(dòng)手共同參與。
共同締造工作方案 篇2
為落實(shí)《住房和城鄉建設部 陜西省人民政府關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，持續改善城鄉人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)，在城鄉人居環(huán)境建設和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強城鄉社區治理和服務(wù)體系建設，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┗驹瓌t。
1.堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級組織部門(mén)切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
2.堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。
3.堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的社區空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感，增強社區凝聚力。
4.堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�。
到20XX年，共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制基本建立，城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，社區干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法
�。ㄒ唬┫到y把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區共識，塑造共同精神，共建美好家園。
�。ǘ┩苿�(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區，將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區，實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織，調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。
�。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)
在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
�。ㄒ唬┰谕苿�(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用。結合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國家和省級城市更新試點(diǎn)。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統籌政府、社會(huì )、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區治理和服務(wù)體系建設，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司、城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ǘ┙M織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區，共同開(kāi)展完整居住社區建設。落實(shí)完整居住社區建設標準，因地制宜補齊既有居住社區建設短板，配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施，制定發(fā)布社區居民公約，引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境。到20XX年，陜西省基本補齊既有居住社區設施短板，全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升，基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、城市建設司
責任部門(mén)：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ㄈ﹦�(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用，統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等，共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、改造效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，陜西省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)，城鎮老舊小區居住條件顯著(zhù)改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ㄋ模┩苿�(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類(lèi)的`工作局面。將生活垃圾分類(lèi)作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約，形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng )建的重要內容。到20XX年，陜西省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團省委
�。ㄎ澹┙⒔∪餐瑒�(chuàng )建綠色社區的工作機制。充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用，統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng )建方案，有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化，營(yíng)造社區宜居環(huán)境，提高社區信息化智能化水平，培育社區綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區。到20XX年底，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局
�。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng )新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設，推行城市治理“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市管理監督局、建筑節能與科技司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省文物局
�。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)縣域城鄉建設。組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設試點(diǎn)，抓好縣城建設示范，到20XX年，實(shí)現基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系，將鄉鎮建成服務(wù)農民的區域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉村振興示范鎮。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司、城市建設司
責任部門(mén)：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省文物局、省鄉村振興局
�。ò耍┙M織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進(jìn)供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類(lèi)處理、源頭減量，推動(dòng)農村用能革新，完善公共服務(wù)設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉村建設評價(jià)，深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平�！笆奈濉逼陂g，創(chuàng )建1000個(gè)省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶(hù)宜居型示范農房。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機制和舉措
�。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒�(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門(mén)協(xié)調、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、 省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
�。ǘ┘訌姽餐喸旎顒�(dòng)機制創(chuàng )新和保障。積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革，依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節，優(yōu)化審批流程，使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，通過(guò)以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì )資本參與。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
�。ㄈ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng )建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區），并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進(jìn)“百村示范、百團幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴大試點(diǎn)范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：縣（市、區）人民政府
�。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，培養技術(shù)人才，開(kāi)設相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立陜西省共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫，提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，縣（市、區）人民政府
�。ㄎ澹┙⒐餐喸旎顒�(dòng)培訓機制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用，培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網(wǎng)上培訓平臺，組織開(kāi)展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省民政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
五、加強組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體，要建立市級、縣級領(lǐng)導小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門(mén)責任和分工，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。
�。ǘ⿵娀Y金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財政資金使用效益。創(chuàng )新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�。各市（區）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對各縣（市、區）活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導，確保各項工作落到實(shí)處。省住房城鄉建設廳會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn)，對各縣（市、區）開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造工作方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規范、和諧宜居的社區，屏襄門(mén)街道決定開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，推進(jìn)基層社會(huì )治理，結合當前工作實(shí)際，制定本方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為引領(lǐng)
把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
�。ǘ﹫猿忠陨鐓^為基礎
把城市居民小區作為開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區服務(wù)功能，著(zhù)力建設完整的社區環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化，切實(shí)將社會(huì )治理的重心落到社區。
�。ㄈ﹫猿忠匀罕姙橹黧w
以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�，充分調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。
�。ㄋ模﹫猿止步ü仓喂蚕�
統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
二、工作路徑
�。ㄒ唬Q策共謀，達成共識
結合“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，堅持問(wèn)需于民，共同查找社區需要解決的突出問(wèn)題。要充分利用現代信息技術(shù)，創(chuàng )新黨組織領(lǐng)導下的共謀載體，搭建居民理事會(huì )、群眾評議會(huì )、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等群眾溝通平臺，暢通政府與群眾交流通道。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、開(kāi)群眾會(huì )等形式，組織開(kāi)展多種形式的`基層協(xié)商，全面激發(fā)群眾參與決策共謀熱情，共同發(fā)現需要解決的各種問(wèn)題、研究回題解決方案。
�。ǘ┌l(fā)展共建，共擔責任
堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協(xié)調轄區機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織、社區下沉黨員、志愿者隊伍、專(zhuān)業(yè)社工機構等各方力量，為社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與社區活動(dòng)等方式，共同解決社區建設發(fā)展中的難題，并以此促使居民更加珍惜共建的勞動(dòng)成果。
�。ㄈ╅L(cháng)效共管，激發(fā)活力
發(fā)動(dòng)居民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動(dòng)建立內部競爭良性機制，促進(jìn)長(cháng)效管理。要引導居民通過(guò)居委會(huì )，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)、小區安全隱患后續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約并監督執行。鼓勵群眾居民積極參與城市社區共管組織，認領(lǐng)共管區域和事項，共同維護良好環(huán)境和建設成果。
�。ㄋ模┬Ч苍u，人人滿(mǎn)意
要組織群眾建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，對“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，使各項工作始終在群眾的監督評價(jià)下開(kāi)展，按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。樹(shù)立“共同締造”典型社區、先進(jìn)組織、個(gè)人并示范推廣。
�。ㄎ澹┏晒蚕�，人人受益
要引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的社區氛圍，自覺(jué)維護“共同締造”成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
充分運用共同締造的理念和方法，發(fā)揮社區居民的主體作用，根據不同類(lèi)型社區人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定實(shí)施載體、建設內容和整治重點(diǎn)，推動(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)完整居住社區建設
依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進(jìn)一步健全完善社區綜合服務(wù)設施、幼兒園、老年服務(wù)站、社區衛生服務(wù)站等基本公共服務(wù)設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務(wù)設施及其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車(chē)及充電設施、無(wú)障礙設施和環(huán)境衛生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地等公共活動(dòng)空間；全覆蓋物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺；健全社區管理機制、綜合管理服務(wù)和社區文化。進(jìn)一步推進(jìn)居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)智慧治理體系建設
進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì )治理體制現代化，加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，提升社區精細化治理、精準化服務(wù)水平，把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪(fǎng)、綜合執法、市場(chǎng)監管、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格統一整合成“一張網(wǎng)”；建立健全，信息收集、問(wèn)題、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結果反饋工作機制；推進(jìn)社區工作者開(kāi)展日常性走訪(fǎng)巡查，社區做好梳理匯總，街道根據問(wèn)題性質(zhì)和管理權限“吹哨派單”，相關(guān)政府職能部門(mén)主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，推進(jìn)綜治中心規范化建設、智慧小區建設、一站式社會(huì )矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)基礎設施短板提升
積極爭取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用閑置空地，做好停車(chē)場(chǎng)建設、停車(chē)位劃定等工作，有效增加停車(chē)泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無(wú)障礙通行等設施建設；完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網(wǎng)建設，積極開(kāi)展“飛線(xiàn)整治”工作，實(shí)施管線(xiàn)入地改造項目；采用微改造、微更新等方式，利用門(mén)口塘、文化廣場(chǎng)、休閑綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體積極參與城市環(huán)境的共建共管。
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)社區服務(wù)陣地建設
進(jìn)一步夯實(shí)城市基層黨建和基層治理實(shí)體支撐，按照征求意見(jiàn)全面深入、服務(wù)設施布局構建合理、服務(wù)人群覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務(wù)等多種功能，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創(chuàng )客、老黨員工作室等特色空間服務(wù)場(chǎng)所；積極培育引進(jìn)社會(huì )組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，整合各類(lèi)資源、活動(dòng)陣地，推動(dòng)政府、社區、企業(yè)、物業(yè)等場(chǎng)所設施共用、力量資源共享。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)小區特色社會(huì )組織建設
合理制定小區社會(huì )組織培育發(fā)展導向，完善體制機制，結合小區實(shí)際培育和優(yōu)化社會(huì )組織結構布局，引導小區社會(huì )組織在提供小區服務(wù)、擴大居民參與、培育小區文化、促進(jìn)小區和諧等方面發(fā)揮積極作用，使居民感知度和認可度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步激發(fā)居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務(wù)對象又是社區治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區治理的能力，促進(jìn)社區治理長(cháng)效機制的建立，成為參與社區治理的重要力量。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員、建立機制（20XX年9月10日前）
各社區要充分結合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì )、動(dòng)員社會(huì )、組織社會(huì )、服務(wù)社會(huì )功能，進(jìn)一步完善“三方聯(lián)動(dòng)”機制；完善群團組織、社會(huì )組織和新興領(lǐng)域參與機制；完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各科室結合中心工作，積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。
�。ǘ┟鞔_清單、謀劃論證（20XX年9月底前）
各社區要充分結合當前實(shí)際，認真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，加大動(dòng)員宣傳工作力度，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項目清單，對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效管理制度。
�。ㄈ┓�妥有序、分類(lèi)推進(jìn)（20XX年9月底至長(cháng)期推進(jìn)）
各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細化工作目標，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎工作；各科室要積極牽頭協(xié)調，形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的工作格局，要團結和調動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(cháng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社區治理氛圍。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動(dòng)群眾
成立屏襄門(mén)街道推進(jìn)基層社會(huì )治理打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌娰Y金保障、強化激勵機制
各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財政資金使用效益，引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的社區給予適當資金補助。
�。ㄈ┘訌姳O督督導、確保務(wù)實(shí)管用
及時(shí)建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導，及時(shí)總結分析存在問(wèn)題，通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對工作進(jìn)展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
共同締造工作方案 篇4
全面落實(shí)湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會(huì )精神，牢固樹(shù)立“共建共治共享”理念，推進(jìn)我市基層社會(huì )治理工作取得新成效，市民政局決定在全市各區、鄉鎮（街道）舉辦以“打造‘共同締造’基層社會(huì )治理新樣板”為主題的輪回宣講活動(dòng)。為保證本次宣講活動(dòng)取得實(shí)效，特制訂本方案：
一、指導思想
全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神，認真落實(shí)省委第十二次黨代會(huì )精神，緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規劃目標，圍繞村社區人居環(huán)境建設和整治、提升基層公共服務(wù)能力、開(kāi)展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內容，通過(guò)大力開(kāi)展打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板宣講活動(dòng)，讓居民更為直觀(guān)的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”帶來(lái)的新變化，共同打造我市基層社會(huì )治理新樣板，為湖北努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區貢獻鄂州力量。
二、活動(dòng)主題
打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板
三、實(shí)施步驟
本次活動(dòng)面向鄂州市所有鄉鎮（街道）和村（社區），以各鄉鎮（街道）社工站為單位統一申報案例，從申報案例中評選出創(chuàng )新性強、影響面廣、成效顯著(zhù)、居民滿(mǎn)意度高、具有代表性的10—15個(gè)案例匯編成冊，并精心打造5-8個(gè)可推廣復制的案例典型，由專(zhuān)業(yè)社工在全市范圍內開(kāi)展輪回宣講。
�。ㄒ唬┌咐扑]階段（9月7日——9月15日）
1.推薦內容：以全市各鄉鎮（街道）社工站為主體，在參與基層社會(huì )治理方面充分發(fā)揮村民、社區居民的主體作用，因地制宜開(kāi)展便民服務(wù)、人居環(huán)境建設，改善村、社區房前屋后環(huán)境、增加公共活動(dòng)空間、完善配套和公共服務(wù)設施、開(kāi)展議事協(xié)商、志愿服務(wù)積分兌換等有助于提升基層治理能力建設的相關(guān)案例。
2.推薦流程：各鄉鎮（街道）社工站擬定案例——以站為單位（鄂城區由社工總站匯總）報送市社工聯(lián)合會(huì )——市社工聯(lián)合會(huì )初選后上報給市民政局審定
�。ǘ┌咐x階段（9月16日——20日）
結合省政府《關(guān)于表彰第三屆全省“百佳村委會(huì )”“百佳社區居委會(huì )”和社區建設先進(jìn)工作者的決定》（鄂政發(fā)【20XX】18號）文件精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區古樓街道和貴園社區、西山街道梁新屋村、華容區段店鎮孔關(guān)村、梁子湖區太和鎮吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉鎮（街道）、村（社區）申報的案例由市民政局精選出在推進(jìn)基層民主政治建設和城鄉社區治理方面取得明顯成效、在服務(wù)人民群眾、改善人居環(huán)境、維護基層穩定、筑牢疫情防線(xiàn)等方面成績(jì)突出的8-10個(gè)案例制作成冊，并進(jìn)行雕琢打造，擬定可供宣講的案例制作PPT課件。
�。ㄈ┌咐v階段（9月21日——9月30日）
“打造‘共同締造’基層社會(huì )治理新樣板”宣講活動(dòng)擬安排10場(chǎng)，其中民政系統專(zhuān)場(chǎng)1場(chǎng)，每個(gè)區（開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟區）各1場(chǎng)，每個(gè)街道各1場(chǎng)。
1.民政專(zhuān)場(chǎng)
�。�1）宣講時(shí)間：9月中旬
�。�2）宣講地點(diǎn)：市民政局十五樓會(huì )議室
�。�3）參加人員：市民政局全體機關(guān)干部、二級單位班子成員。
2.各區（開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟區）專(zhuān)場(chǎng)
�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬
�。�2）宣講地點(diǎn)：各區安排
�。�3）參加人員：各區分管領(lǐng)導、區民政局班子成員、各鄉鎮分管領(lǐng)導、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區級社工總站工作人員。
3.各街道專(zhuān)場(chǎng)
�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬
�。�2）宣講地點(diǎn)：原則上安排在入圍案例所在社區的大會(huì )議室
�。�3）參加人員：各街道分管領(lǐng)導、民政辦工作人員，各社區及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。
4.人員組織
市民政局和市社工聯(lián)合會(huì )為本次宣講活動(dòng)的主辦單位，各區社工總站、鄉鎮（街道）社工站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各站）為各自巡回宣講專(zhuān)場(chǎng)的承辦單位。各案例選送單位可以指定專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)行宣講，無(wú)指定人員的，由市社工聯(lián)合會(huì )安排。每輪宣講從精選案例中隨機抽取3個(gè)，承辦單位1個(gè)，由市民政局相關(guān)科室安排1-2人帶隊。民政系統專(zhuān)場(chǎng)由市民政局組織，其他場(chǎng)次分別由各承辦單位組織實(shí)施。
5.活動(dòng)流程
巡回宣講活動(dòng)按照統一流程進(jìn)行：
�。�1）主持人開(kāi)場(chǎng)
�。�2）宣講員依次宣講，每人15-20分鐘
�。�3）各區、鄉鎮（街道）分管領(lǐng)導作總結講話(huà)，10-20分鐘
四、推薦要求
1.注重把握黨建引領(lǐng)。案例中能夠體現持續發(fā)揮基層黨組織和黨員戰斗堡壘作用，用好村（居）民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用，積極組織、引導、發(fā)動(dòng)群眾共同參與，共享成果。
2.注重把握共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管，效果共評、成果共享”的.共同締造方法，轉變工作理念，推進(jìn)工作提升，創(chuàng )新工作機制，探索基層社會(huì )治理的新路子，搭建群眾參與的新橋梁。
3.注重把握共同締造的工作內容。以鄉村、社區為基本單位，結合實(shí)際，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，分類(lèi)施策，因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問(wèn)題和整治重點(diǎn)，維護、完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施，增加公共活動(dòng)空間，改善硬件環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境，推進(jìn)鄉村社區管理體制改革和群眾參與機制改革。
4.注重把握共同締造的工作路徑。以項目為載體，以問(wèn)題為導向，通過(guò)摸索、實(shí)踐、思考、確立鄉村社區共同締造工作路徑，形成群眾參與共識、增進(jìn)群眾自發(fā)性、主動(dòng)性和積極性。
五、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各站要充分認識開(kāi)展此次輪回宣講活動(dòng)是加快推進(jìn)鄂州市基層社會(huì )治理，打造鄂州模式的重要載體，是認真貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì )精神和省委書(shū)記王蒙徽在鄂州調研時(shí)的講話(huà)要求的重要舉措；是宣傳典型、擴大“百佳村委會(huì )”、“百佳社區居委會(huì )”知名度的重要途徑；也是推動(dòng)“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的重要載體，各級要充分認識此次宣講活動(dòng)的重要意義，積極組織案例推薦，切實(shí)做好相關(guān)工作。
2.精心策劃實(shí)施。宣講期間，各站要與各區、鄉鎮（街道）民政部門(mén)做好工作銜接和場(chǎng)地協(xié)調工作，掀起活動(dòng)聲勢，保障居民參與，擴大社會(huì )影響；要充分結合自身場(chǎng)地和居民實(shí)際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。
3.務(wù)求取得實(shí)效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵居民參與，把宣講元素與村居環(huán)境相融合，更好地滿(mǎn)足居民的文化需求。要通過(guò)宣講活動(dòng)，讓居民了解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板奠定堅實(shí)的群眾基礎。
共同締造工作方案 篇5
為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（建村〔20XX〕19號）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設的決定》（鄂發(fā)〔20XX〕5號）精神，在紅安縣城鄉人居環(huán)境建設和整治中，廣泛開(kāi)展城鄉美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共同締造”），結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“規劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先；因地制宜，分類(lèi)實(shí)施；政府主導，農民主體；統籌推進(jìn)，協(xié)調發(fā)展”的原則，堅持以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評、共享”，堅持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn)，共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環(huán)境。
二、工作目標
20XX-20XX年，按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求，在160個(gè)村全面開(kāi)展共同締造活動(dòng)，并對其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設，實(shí)現城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強；到20XX年，基本實(shí)現城鄉社區人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，探索和建立“政府引導、部門(mén)支持、群眾主體、社會(huì )參與”的新模式，初步建立共同締造的長(cháng)效機制；到2035年左右，通過(guò)美麗鄉村建設，使我縣城鄉人居環(huán)境達到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉風(fēng)美”的建設要求，美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)農村現代化水平相匹配、相適應。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調研，以行政村為基本單元，以鎮村基層黨建引領(lǐng)強、群眾基礎好、村風(fēng)和諧為基本原則，確定160個(gè)村作為共同締造村，其中七里坪鎮柏林寺村、七里坪鎮七家畈村、二程鎮羅山村、八里灣鎮劉明秋村、城關(guān)鎮曹家畈村、高橋鎮六家邊村、高橋鎮程河村、杏花鄉兩道橋村、永佳河鎮椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設村。
�。ǘ┚幹拼迩f規劃。按照先規劃后建設的原則，堅持全域理念，著(zhù)眼長(cháng)遠目標。借助住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳的規劃設計專(zhuān)家團隊指導優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)群眾參與，組織含括縣規劃人員、村支部成員、村民代表等在內的規劃團隊，開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等分類(lèi)要求，因地制宜，科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規劃、特別是重點(diǎn)建設村的規劃。規劃編制過(guò)程中，要結合各村實(shí)際，充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn)，尊重群眾意愿，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設規劃和實(shí)施方案。
�。ㄈ┱稳司迎h(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設實(shí)施方案》（紅辦文〔20XX〕58號）精神和“發(fā)展共建”要求，通過(guò)座談走訪(fǎng)，入戶(hù)調研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。
�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造規劃設計，以飲水安全、“四好農村路”等建設工程為載體，進(jìn)一步完善和提升農村飲用水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平；通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設，共建村莊美好環(huán)境。
�。ㄎ澹┩晟萍顧C制。建立獎勵機制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵農村居民，針對本村環(huán)境衛生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾管理等內容，通過(guò)村委會(huì )或居民自治組織，按照“建設共管”的要求，共商共議擬定村民公約并監督執行，激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。建立健全城鄉環(huán)境建設和整治項目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評價(jià)標準和評價(jià)機制，按照“效果共評”的要求，組織村民對活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，持續推動(dòng)各項工作改進(jìn)。組織評選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評選，激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。
四、實(shí)施步驟
全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。
�。ㄒ唬┬麄鲉�(dòng)階段（20XX年8月-9月）。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規劃設計的制定，宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。
一是強化組織領(lǐng)導。成立紅安縣對接住房和城鄉建設部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導小組；
二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設村組建規劃工作團隊，住房和城鄉建設部及省住房和城鄉建設廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設村統籌使用，各村根據工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，按需據實(shí)申請相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣，按要求指導相關(guān)鄉村制定具體實(shí)施方案；
三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi)，傳達學(xué)習各級各部門(mén)關(guān)于開(kāi)展美麗鄉村建設的文件精神，學(xué)習全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案，營(yíng)造氛圍。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20XX年10月-20XX年12月）。按照職能分工，全面推進(jìn)共同締造村建設工作。各工作專(zhuān)班按照職能落實(shí)和督促各村按規劃設計開(kāi)展相關(guān)工作，實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結合實(shí)際，統籌區域內的田、水、路、林的綜合整治提升，以及庭院綠化、美化；結合本村的特點(diǎn)，堅持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則，凸顯各村獨特文化特色，統籌規劃設計，引導村民“共謀、共建、共管、共評、共享”，達到共同締造要求。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20XX年1月-20XX年12月）。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果，分析不足，總結經(jīng)驗。按照推進(jìn)文化融合，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求，建立共同締造的'長(cháng)效機制。以規范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉村建設，逐步實(shí)現美麗鄉村建設全覆蓋，力促紅安實(shí)現步步為景，打造賞心悅目的人居環(huán)境，建立完善鄉村環(huán)境長(cháng)效機制，打響“美好紅安·共同締造”品牌。
五、組織領(lǐng)導
共同締造工作在全縣農村人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施，成立共同締造工作領(lǐng)導小組（小組成員及專(zhuān)班人員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續位替補原則執行，不再另行通知），組成如下：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，朱明齊同志兼任辦公室主任，陳乾坤、姚福祥、鄒遠海同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導、建設驗收等日常工作。
針對9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設村設立綜合協(xié)調、規劃指導、宣傳報道、督導檢查4個(gè)工作專(zhuān)班：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調專(zhuān)班。由縣政府辦牽頭，朱明齊同志任組長(cháng)，發(fā)改、財政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計和各鄉鎮村鎮建設管理所等部門(mén)參與，負責全縣共同締造村村莊整治、項目資金立項、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。
�。ǘ┮巹澲笇�(zhuān)班。由縣自然資源和規劃局牽頭，吳昀同志任組長(cháng)，住建局、各鄉鎮村鎮建設管理所參與，負責對接住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳村鎮規劃設計技術(shù)人員，開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調研和村莊整治建設規劃設計。
�。ㄈ┬麄鲌蟮缹�(zhuān)班。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長(cháng)，組建相對固定的共同締造宣傳報道隊伍，及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉村建設工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極宣揚正能量，營(yíng)造熱情積極、爭先向上的共同締造氛圍。
�。ㄋ模┒綄z查專(zhuān)班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭，羅軍同志任組長(cháng)，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn)，按照縣政府統一制定的時(shí)間進(jìn)度要求，督促相關(guān)責任單位和負責人，按期高質(zhì)量高標準完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮要高度重視共同締造工作，要把共同締造當作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、政府統一協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與共同締造活動(dòng)的工作機制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮，采取強力措施，確保整治效果，并構建長(cháng)治管理模式。各鄉鎮要迅速成立共同締造領(lǐng)導機構，層層傳導壓力，層層抓落實(shí)。強化聯(lián)動(dòng)配合機制，各部門(mén)必須堅決服從安排，確保共同締造工作取得實(shí)效。
�。ǘ┳⒅貙�(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。嚴格共同締造專(zhuān)項資金使用程序，資金分配堅持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對想干、愿干、干得好的村予以?xún)A斜，確保把有限的資金用到實(shí)處，用出成效。各部門(mén)、各鄉鎮要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展，倡導鄉鎮之間、村組之間開(kāi)展競賽，營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。
�。ㄈ⿵娀麄�，引領(lǐng)村風(fēng)。各部門(mén)、各鄉鎮要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、墻報、宣傳車(chē)等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng)，引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
�。ㄋ模⿵娀瘷z查，督導落實(shí)�？h共同締造工作領(lǐng)導小組將對各部門(mén)、各鄉鎮工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導和評估評價(jià)，對工作開(kāi)展滯后的予以通報批評，消極應付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀違規的由相關(guān)部門(mén)予以追責問(wèn)責。
共同締造工作方案 篇6
為深入貫徹《銀州區學(xué)習“幸福沈陽(yáng)、共同締造”經(jīng)驗規范推進(jìn)社區治理工作方案》，按照區政府要求，20xx年要加強棄管小區改造建設工作，開(kāi)展社區治理提升行動(dòng)�，F結合我區實(shí)際，制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，按照銀州區20xx經(jīng)濟工作會(huì )議暨作風(fēng)建設年動(dòng)員會(huì )議要求，以構建城市社區治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關(guān)切的事情做起，對銀州區內棄管小區進(jìn)行改造建設。尋求“社區+愛(ài)心企業(yè)家+駐街單位+社區志愿者”的社區多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺，形成居民自治管理為主導、社會(huì )力量參與為補充、街道社區指導幫扶為保障”的管理新模式。
二、工作目標
通過(guò)加強棄管樓管理，切實(shí)解決棄管小區的管理問(wèn)題和提高居民的生活環(huán)境，實(shí)現棄管樓院環(huán)境衛生有人清理，居民事務(wù)有人受理解決，公共環(huán)境和基礎設施有人維護，探索棄管樓共建共治管理的新模式。
三、主要內容
開(kāi)展社區治理提升行動(dòng)是銀州區政府20xx年三大行動(dòng)之一，重點(diǎn)是改造建設銀州區內棄管小區，積極探索共駐共建，共同締造的新舉措。
1、切實(shí)加強網(wǎng)格化建設，夯實(shí)社區管理基礎工作
各街道要全面做好轄區內棄管樓現狀的調查工作，掌握情況、了解底數、做好分類(lèi)，制定棄管樓建設管理分步實(shí)施的計劃安排。各社區要進(jìn)一步加強網(wǎng)格建設工作，安排好網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員，明確責任、落實(shí)任務(wù)、細化分工，確保網(wǎng)格化在社區內全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用。各社區要先選出一個(gè)棄管樓院作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)的作用，切實(shí)發(fā)動(dòng)樓長(cháng)、單元長(cháng)、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會(huì )，開(kāi)啟“自我管理，自我服務(wù)”的新模式，社區要對“自治委員會(huì )”做好工作指導、群眾引導、幫建協(xié)調等工作。同時(shí)，各社區要依托網(wǎng)格化管理，結合“自治委員會(huì )”建設，根據具體實(shí)際情況，探索成立業(yè)主委員會(huì )，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的'準入事宜；另一方面協(xié)調業(yè)主保證相關(guān)費用的收繳及結算事項，形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。
2、積極協(xié)調幫扶單位，解決棄管樓院難點(diǎn)問(wèn)題
棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個(gè)部門(mén)，除各建設和管理部門(mén)之外，社區還要主動(dòng)聯(lián)系市、區包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點(diǎn)問(wèn)題。對于小區內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問(wèn)題，要積極協(xié)調包扶單位、駐街單位，針對存在問(wèn)題，制定解決方案，爭取出資出力，一方面解決居民反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，另一方面也要著(zhù)重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造共同締造的濃厚氛圍。
3、大力倡導志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社會(huì )力量共治共建
切實(shí)落實(shí)《銀州區社區志愿者工作實(shí)施方案》，一方面社區要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區居民做好宣傳發(fā)動(dòng)，依托網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)、樓長(cháng)、單元長(cháng)作用，招募棄管樓自治志愿者，引導棄管區域內的熱心群眾，加入到志愿者隊伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團隊，自力更生、切實(shí)實(shí)現樓院自治。另一方面積極與各種社會(huì )志愿服務(wù)組織和團體聯(lián)絡(luò )，吸引各種社會(huì )力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步提升居民道德素質(zhì)，進(jìn)一步教育引導居民提高自我約束和相互監督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊伍中來(lái)，形成“樓院是我家，建設靠大家”的良好氛圍。
4、引導商業(yè)組織參與共建，探索市場(chǎng)化運作新模式
市場(chǎng)監督管理局、商務(wù)局、工商聯(lián)等部門(mén)要在商業(yè)企業(yè)與社區間架設起橋梁和紐帶，引導社會(huì )各種商業(yè)組織參與到社區棄管樓建設管理中來(lái)。
一是社區要把棄管樓院可以進(jìn)行商業(yè)運作的資源和條件做好設計和統計，由相關(guān)部門(mén)提供給商業(yè)組織，引導和尋求商業(yè)組織參與建設管理，實(shí)現互利雙贏(yíng)；
二是要充分發(fā)揮輿論引導作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設的典型事跡，營(yíng)造濃厚氛圍，提高社會(huì )各界對與棄管樓建設管理的認同感，調動(dòng)他們參與的積極性。
三是要及時(shí)總結社會(huì )力量參與“棄管樓”建設管理的經(jīng)驗和做法，形成一批可復制、可推廣、可持續的好模式，對取得較好成效的社會(huì )組織、非公企業(yè)給予表彰和獎勵，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應，凝聚更多的社會(huì )力量參與到“棄管樓”建設管理中來(lái)。
四、推進(jìn)步驟
1、動(dòng)員籌備階段（2023年2月）。按照區政府工作要求，社區管理服務(wù)中心、各街道辦事處對棄管樓試點(diǎn)進(jìn)行情況摸底調查，優(yōu)先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時(shí)間較長(cháng)、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統計，研究制定落實(shí)的具體方案，做到思路清、方向明、措施實(shí)。
2、試點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年3月）。各街道要結合實(shí)際，負責確定試點(diǎn)范圍和數量，原則上要求每個(gè)社區上報1至2棟棄管樓或1個(gè)棄管小區作為試點(diǎn)，被確認試點(diǎn)的街道社區要制定工作方案，按照“啟動(dòng)準備、制定方案、尋點(diǎn)突破、穩步前進(jìn)”的步驟，開(kāi)展棄管樓院試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)都要明確一名街道領(lǐng)導班子成員負責溝通協(xié)調，落實(shí)工作部署。街道主要領(lǐng)導每周要聽(tīng)取棄管樓院試點(diǎn)的工作匯報，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。社區管理服務(wù)中心要重點(diǎn)做好指導、監督和考評工作，各街道要承擔起主體責任，全程參與，全力落實(shí)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
3、階段總結階段（2022年7月）。社區管理服務(wù)中心、各街道要對試點(diǎn)過(guò)程中經(jīng)驗和不足進(jìn)行認真總結，通過(guò)召開(kāi)工作現場(chǎng)會(huì )，總結和推廣棄管樓院試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗，同時(shí)，部署下一階段的工作任務(wù)。
4、全面推進(jìn)階段（2022年8月—11月）。各街道要認真總結試點(diǎn)工作的經(jīng)驗做法，結合本街道社區棄管樓院的實(shí)際情況，鞏固擴大階段性成果，對全區所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。
5、總結表彰（20xx年12月或2019年1月）。對各街道社區在此次棄管樓院建設管理工作的表現進(jìn)行總結和評比，召開(kāi)棄管樓院建設管理工作總結表彰大會(huì )，對先進(jìn)街道、先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)社區、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。
五、組織領(lǐng)導
區政府成立銀州區棄管樓院建設管理領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導棄管樓院建設管理各項工作開(kāi)展，組長(cháng)由區長(cháng)李鐵剛擔任，副組長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)王磊、副區長(cháng)宋允賀、黨組成員任立剛擔任，成員由財政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場(chǎng)監督管理局、綜合執法分局、衛計局、文體廣局、廣電局、安監局、教育局、科技局、司法局、信訪(fǎng)局、經(jīng)信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區政府督查室、區政府法制辦、綜治辦、績(jì)效辦、公安處、民生辦、商務(wù)局、社區管理服務(wù)中心、各街道辦事處等相關(guān)部門(mén)組成，領(lǐng)導小組辦公室設在社區管理服務(wù)中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔任，各街道要成立社區棄管樓建設管理工作領(lǐng)導小組，貫徹落實(shí)政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務(wù)和要求。
共同締造工作方案 篇7
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，我鎮將開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)），動(dòng)員廣大群眾參與xx美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現結合實(shí)際制定工作方案。
一、指導思想
推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用，通過(guò)政府主導、轄區實(shí)施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點(diǎn)，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區建設成為xx東南x(chóng)x區城鎮群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則，開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區域，補齊環(huán)境衛生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛生。在全鎮范圍內，以背街小巷、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊、公路沿線(xiàn)等為重點(diǎn)，在群眾反映集中的熱點(diǎn)區域，開(kāi)展環(huán)境衛生整治，著(zhù)重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補齊薄弱區域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮一盤(pán)棋，確保全鎮環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區，以集鎮主次干道沿線(xiàn)、公共廣場(chǎng)周邊、學(xué)習周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn)，統籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著(zhù)力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加大分類(lèi)設施投入力度，促進(jìn)群眾習慣養成，提高分類(lèi)投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無(wú)害化處理設施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化；規范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛車(chē)輛等管理，消除臟、亂、臭現象；常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實(shí)現綠色發(fā)展。
�。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開(kāi)展集鎮立面美化，展現獨特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)，進(jìn)一步提升我鎮形象，讓鄉鎮更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線(xiàn)、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn)，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹(shù)，精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn)，加強現有綠化項目的管護，定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加集鎮綠量。
�。ㄈ┤駞⑴c，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮管理活力，系統開(kāi)展志愿者服務(wù)、集鎮綠化整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動(dòng)，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營(yíng)造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結合城市管理志愿者隊伍建設，開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)。結合網(wǎng)格化管理機制，推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實(shí)責任，形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開(kāi)展坡坎崖建設點(diǎn)位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”，嘗試通過(guò)“微文創(chuàng )”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動(dòng)各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現重慶之美”系列評選，為主題活動(dòng)宣傳造勢，通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結復制推廣，及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)階段（20xx年xx月xx日前）
1、動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專(zhuān)題研究，摸清情況，結合實(shí)際制定轄區“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案，細化任務(wù)分工，落實(shí)責任到位，精準施策。
2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的'環(huán)境薄弱區域，要迅速啟動(dòng)整治，盡快消除臟亂現象，確保在春節前整治一批、實(shí)現一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
�。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、系統排查。結合工作實(shí)際梳理形成整治項目清單，明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。
2、全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”，實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、總結經(jīng)驗�？偨Y主題活動(dòng)成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳報道，進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動(dòng)要結合“馬路辦公”、“門(mén)前三包”、“五長(cháng)制”等管理機制，推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長(cháng)效機制，持續鞏固整治成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，注重統籌協(xié)調。按照政府主導、轄區實(shí)施、市民參與原則，推動(dòng)部門(mén)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮規劃建設環(huán)保辦負責活動(dòng)統籌協(xié)調指導，各有關(guān)科室要主動(dòng)作為，認真履職，切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調督辦作用，推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
�。ǘ╅_(kāi)展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實(shí)，攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動(dòng)有力有效。鎮黨委政府成立暗訪(fǎng)組，定期對整治工作進(jìn)行評估，并結合文明科室、文明社區等創(chuàng )建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報。
�。ㄈ┙M織宣傳報道，及時(shí)報送情況。以宣傳帶動(dòng)整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實(shí)現全民動(dòng)手共同參與。
共同締造工作方案 篇8
為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”工作方式，調動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發(fā)展規劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過(guò)“以獎代補”方式，最大程度調動(dòng)群眾參與熱情，持續打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻力量。
二、獎補內容
�。ㄒ唬┧嗒勓a
先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：
1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶(hù)路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實(shí)際需要獎補。
�。ǘ┕と斯べY獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動(dòng)力，請托村“共同締造”施工隊實(shí)施花池、文化墻建設的農戶(hù)，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：
1、享受施工人員工資獎補的農戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊實(shí)施環(huán)境改造的農戶(hù)。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會(huì )、農戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會(huì )獎補一部分，農戶(hù)自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
�。ㄈ┨�(yáng)能路燈獎補
按照“誰(shuí)積極，誰(shuí)受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著(zhù)的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門(mén)支持，分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎補，具體要求及標準如下：
1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛生清潔，農具擺放有序，花池風(fēng)格較統一。
2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處，無(wú)矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說(shuō)明
1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發(fā)展規劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。
2、工人工資獎補時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的`承受度，對路長(cháng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎補，后期通過(guò)爭取上級項目支持實(shí)施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會(huì )。
共同締造工作方案 篇9
堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境，增加農民收入，建設清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展，現結合實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。
一、工作目標
以“科學(xué)規劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標，按照“規劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個(gè)示范帶動(dòng)性強、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級美麗家園。20xx年確定10個(gè)美麗家園試點(diǎn)村，20xx年到20xx年由縣區自行確定申報。
二、20xx年試點(diǎn)村
1、xx村（xx區xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長(cháng)城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規模的xx山莊餐飲娛樂(lè )中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造農業(yè)生態(tài)公園美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
2、xx村（xx區廟臺鄉）。依托已建成集中連片的萬(wàn)畝高標準供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造親子農事教育實(shí)踐、休閑娛樂(lè )、餐飲美食、品種展示、旅游觀(guān)光美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
3、xx村（xx區長(cháng)興街道辦事處）。依托明長(cháng)城遺址、烽火臺、八大莊規�；瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀(guān)和自然景觀(guān)資源，將農事活動(dòng)、觀(guān)光學(xué)習等有機結合，打造八大莊特色農產(chǎn)品種植采摘休閑農莊美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
4、xx村（xx縣xx鄉）。依托現有“樂(lè )海山”西瓜品牌優(yōu)勢，打造沙漠西瓜美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
5、xx村（xx區xx鄉）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規模的現代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
6、xx村（xx區xx鄉）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
7、xxx村（xx區xx鄉）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規模的蘋(píng)果園及庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
8、xxx村（xx縣xx鎮）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區農業(yè)資源優(yōu)勢，打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
9、xx村（xx縣xx鎮）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區及華泰農觀(guān)光農業(yè)、清真牛羊養殖園區等農業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。
責任領(lǐng)導：xx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
10、xx村（xx縣xx鄉）。依托已形成規模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施村莊整合行動(dòng)。
1、科學(xué)編制規劃。樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉差異化規律，突出地域風(fēng)貌，融入地域特色、鄉村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。根據《xx市市域鎮村體系規劃》《縣域村莊布局總體規劃》的要求，科學(xué)編制《美麗家園建設規劃》，突出主題特色，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保持田園風(fēng)貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點(diǎn)村建設嚴格按規劃有序推進(jìn)，提高規劃建設水平。
2、集聚農村人口。有效整合試點(diǎn)村自然村，整治農村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過(guò)撤、擴、并，有序引導自然村向行政村集聚，增強行政村人口集聚功能，促進(jìn)教育、醫療等公共服務(wù)設施的統一配套和高效使用。
�。ǘ⿲�(shí)施人居建設行動(dòng)。
1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進(jìn)，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點(diǎn)村農村危房改造和全面拆除危舊土坯房。
2、完善基礎設施建設。推進(jìn)試點(diǎn)村農村路網(wǎng)建設，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級農村電網(wǎng)，提高農村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農村飲用水水質(zhì)衛生監測，村莊供水普及率達到100%，飲用自來(lái)水100%符合國家飲用水衛生標準。實(shí)施農村“光明工程”，村莊道路安裝新型節能路燈。實(shí)施“陽(yáng)光沐浴工程”，為農戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器。提升農村信息化水平，農村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶(hù)率達到100%。
3、加強公共服務(wù)體系建設。加大試點(diǎn)村公共服務(wù)投入，整合農村惠農項目和資源，加快發(fā)展農村教育、文化、衛生、社保等公共服務(wù)體系，加強村衛生室、文化站（室）、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向試點(diǎn)村布點(diǎn)。完善農村基本醫療保險、大病保險、醫療救助、農村最低生活保障、農村社會(huì )救助等社會(huì )保障體系，提升基本公共服務(wù)水平。
�。ㄈ⿲�(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。
1、開(kāi)展村莊綠化。按照保護優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設環(huán)村林帶、農田林網(wǎng)、村鎮公園，扶持農民發(fā)展庭院經(jīng)濟和林下經(jīng)濟，抓好防護林、行道林建設，提升試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng )建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達到35%。
2、治理農村垃圾。開(kāi)展村莊房前屋后、村內村外以及沿路、沿溝渠、沿景區的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實(shí)農戶(hù)門(mén)前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛基礎設施，建立清掃保潔隊伍，逐步完善農村垃圾收運處置“戶(hù)集、村收、鄉（鎮）轉運、縣（區）處理”的模式。村莊垃圾處理率達到100%。
3、實(shí)施農村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村生活污水處理。加快廁所改造，強化對廁所的管理和維護，形成建、管、用并重的長(cháng)效管理機制。村莊污水處理和改廁入戶(hù)率達到100%。消除試點(diǎn)村黑臭水體。
4、治理農村面源污染。加強種植業(yè)和養殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護、農村工業(yè)污染治理�？茖W(xué)規劃畜禽養殖場(chǎng)，推進(jìn)畜禽養殖出村入園，加大對規�；笄蒺B殖污染治理，推廣畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥，推廣使用有機肥、高效、低毒、低殘留農藥，減少農村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達到90%。
5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點(diǎn)村農村生活區、生產(chǎn)區分離，做到農戶(hù)場(chǎng)院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復墾、復綠。整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路布局。
�。ㄋ模⿲�(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。
1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點(diǎn)村建設，大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，調整優(yōu)化優(yōu)勢特色農產(chǎn)品結構和經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展設施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養殖、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，使傳統農業(yè)向綠色農業(yè)的經(jīng)營(yíng)規�；彤a(chǎn)品品牌化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，吸引本地外出創(chuàng )業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng )辦、合辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大村集體經(jīng)濟，帶動(dòng)更多群眾增收致富。
2、提升鄉村旅游水平。利用農村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農業(yè)和鄉村旅游，開(kāi)展民族特色村莊、傳統村落保護，傳承農村文脈，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、休閑農業(yè)、農家樂(lè )、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農村。
3、大力發(fā)展農村電商。健全電商服務(wù)站點(diǎn)，引進(jìn)電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進(jìn)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色休閑觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機結合，拓寬銷(xiāo)售渠道，提升知名度。注冊微信公眾號，銷(xiāo)售本村生產(chǎn)的特色農產(chǎn)品，打造特色品牌，實(shí)現產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)。
1、提升文明素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀守法。充分發(fā)揚勤勞樸實(shí)的農村傳統民風(fēng)，破除封建迷信，倡導厚養薄葬，樹(shù)立文明節儉喪葬新風(fēng)。開(kāi)展精神文明建設活動(dòng)，培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識，形成誠實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的`良好風(fēng)尚。遏制農村打架斗毆、賭博等不文明現象，全面提升農民文明素質(zhì)。
2、開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)。制定村規民約，健全“村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、紅白理事會(huì )”。引導農民移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)化婚喪禮儀，不鋪張浪費。開(kāi)展文明村、五好家庭、文明戶(hù)、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動(dòng)。使身邊好人逐年增多，文明新風(fēng)四處洋溢。
3、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。營(yíng)造積極向上、健康的新型農村文化氛圍，凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善，開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，加強社會(huì )治安防控工作。推進(jìn)普法教育，依法合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。
4、加強農村基層組織建設。堅持美麗家園建設與基層組織建設并重，選優(yōu)配強村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，為促進(jìn)農民增收和村集體經(jīng)濟壯大奠定基礎。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“市抓統籌，縣區負總責，鄉鎮、村具體落實(shí)，群眾主體，社會(huì )參與，各方協(xié)力”的推進(jìn)方式，成立市、縣區、鄉鎮三級美麗家園建設領(lǐng)導小組，由各級政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，領(lǐng)導小組各成員單位要依據職能，制定保障措施，相互協(xié)調配合，提供有力支持。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣區財政要安排一定獎補資金用于美麗家園試點(diǎn)村建設，各部門(mén)、各單位要積極爭取國家、自治區涉農資金，按照“渠道不變、統籌協(xié)調、統一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，圍繞實(shí)施美麗家園建設項目，統籌安排、規范使用，提高項目資金使用效益。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。建立健全縣區、鄉鎮、村三級農村公共設施管理機制，落實(shí)人員、經(jīng)費、職責，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，建立政府補助，村集體和農戶(hù)自籌的機制，確保各類(lèi)公共設施正常運行。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。按照“半年督查、年底考評”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設試點(diǎn)村考核獎懲機制，對工作推進(jìn)快、成效顯著(zhù)的，在政策扶持和資金支持方面予以?xún)A斜；對重視不夠、推進(jìn)慢、責任落實(shí)不到位的，在資金方面不予支持并進(jìn)行通報批評。
共同締造工作方案 篇10
為全面推進(jìn)落實(shí)我縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作，按照xxx市加快推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)落實(shí)方案的要求，加快建立農村公路管理養護長(cháng)效機制，結合我縣實(shí)際情況，現就我縣開(kāi)展美麗農村路創(chuàng )建工作制定實(shí)施方案如下：
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)《三年行動(dòng)計劃》，堅持縣級人民政府主導、交通運輸部門(mén)指導、群眾廣泛參與的原則，以美麗農村路創(chuàng )建為載體，夯實(shí)公路基礎品質(zhì)，提升規范化管養水平，優(yōu)化美化路域環(huán)境，增強農村公路服務(wù)能力，充分發(fā)揮農村公路對人居環(huán)境改善、對實(shí)施鄉村振興戰略的引領(lǐng)和先導作用。
二、工作要求
按照xx省美麗農村路創(chuàng )建標準，結合我縣全域旅游發(fā)展定位，提出如下要求：
1、“實(shí)”：堅持因地制宜。
2、“安”：提升安全水平。
3、“綠”：保護生態(tài)環(huán)境。
4、“美”：引領(lǐng)人居環(huán)境改善。
5、結合美麗鄉村建設，農村人居環(huán)境整治，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、傳統文化融入農村公路規劃、設計、建設，做到公路沿線(xiàn)周邊古村落風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區、生態(tài)自然景觀(guān)充分融合。
結合我縣長(cháng)城文化公園建設規劃，對農村公路養護管理進(jìn)行全面整治提升，達到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標志齊全、無(wú)占道、無(wú)亂搭亂建，使我縣農村公路主要設施更加完備，綜合服務(wù)水平全面提升，建設一批典型的美麗農村路。
三、創(chuàng )建試點(diǎn)
根據美麗農村路創(chuàng )建基本條件，我縣將以下6條線(xiàn)路作為美麗農村路創(chuàng )建試點(diǎn)：
1、縣道址九線(xiàn)，22.8公里，文化遺產(chǎn)旅游路。
2、縣道前大線(xiàn)，29.3公里，健康體育運動(dòng)線(xiàn)路。
3、高葛線(xiàn)，42.4公里，道教文化旅游線(xiàn)路。
4、鄉道卜城線(xiàn)，29.5公里，康養休閑自駕游線(xiàn)路。
5、鄉道沙范線(xiàn)，22.9公里，特色果業(yè)園區觀(guān)光采摘線(xiàn)路。
6、村道王秋線(xiàn)，8.03公里，xxxx旅游線(xiàn)路。
四、創(chuàng )建標準
美麗農村路創(chuàng )建要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持因地制宜，突出安全暢通、生態(tài)環(huán)保，做到公路狀況優(yōu)良，附屬設施完善，綠化美化效果好，路域環(huán)境潔美，文化氛圍濃厚，服務(wù)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、助推鄉村振興戰略成效明顯。
五、資金保障
1、落實(shí)對農村公路養護資金的'規定。
2、加大對農村公路養護的保障力度。
3、縣財政部門(mén)嚴格按照省政府深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案中確定的標準和比例，將農村公路日常養護資金納入財政預算。
六、創(chuàng )新投融資機制及信用評價(jià)機制
1、發(fā)行一般債券支持農村公路發(fā)展。
2、將農村公路與農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、鄉村旅游實(shí)行一體化規劃開(kāi)發(fā)，實(shí)現相互促進(jìn)、互利共贏(yíng)。
3、探索新的農村公路資金籌措機制。
4、交通運輸部門(mén)對農村公路項目有關(guān)參建單位進(jìn)行信用記錄，依法依規開(kāi)展信用評價(jià)工作。
七、加強考核
1、建立健全農村公路管理養護考核機制。
2、將管養機構建設、日常管養工作和管養資金使用等農村公路工作納入實(shí)績(jì)考核。
3、考核結果與補助資金或相關(guān)項目計劃安排掛鉤。
八、實(shí)施安排
1、動(dòng)員部署（xx月至xx月）：制定活動(dòng)實(shí)施方案，根據美麗農村公路創(chuàng )建的要求，研究具體工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，為全年創(chuàng )建奠定基礎。
2、具體實(shí)施（xx月至xx月）：按照活動(dòng)實(shí)施方案，制定相關(guān)整治方案，落實(shí)責任，組織開(kāi)展專(zhuān)項創(chuàng )建活動(dòng)。全面進(jìn)行路面病害處理，完善公路附屬設施，提升改造美麗農村路。
3、總結驗收（xx月至xx月）：總結驗收并鞏固長(cháng)效機制。創(chuàng )建領(lǐng)導小組組織人員進(jìn)行檢查驗收，建立長(cháng)效機制，鞏固美麗農村公路創(chuàng )建成果。
九、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。為有效開(kāi)展創(chuàng )建工作，縣政府成立“美麗農村路”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，負責創(chuàng )建落實(shí)工作。
2、強化主體責任。計劃實(shí)施后，縣交通運輸局負責全縣美麗農村公路創(chuàng )建工作的業(yè)務(wù)指導、考核驗收、路產(chǎn)路權維護，并與鄉（鎮）、村按所在地、按職責分工負責管養路段的路面保潔。同時(shí)領(lǐng)導小組辦公室成立專(zhuān)項督查組，定期進(jìn)行督查，對發(fā)現的問(wèn)題責令限期整改。
3、做好宣傳發(fā)動(dòng)及經(jīng)驗推廣。各有關(guān)鄉鎮要利用各種宣傳形式，分階段、有重點(diǎn)地宣傳美麗農村公路創(chuàng )建活動(dòng)，在工作中積累經(jīng)驗、系統總結，充分發(fā)揮好美麗農村路試點(diǎn)的示范作用，將試點(diǎn)成果總結、推廣至各個(gè)鄉鎮，納入“四好農村路”示范鄉鎮創(chuàng )建工作中。
4、建立獎懲機制。美麗農村路創(chuàng )建工作中，各有關(guān)鄉鎮一把手為直接責任人，對創(chuàng )建工作成績(jì)突出的，進(jìn)行通報表彰并進(jìn)行獎勵；對行動(dòng)緩慢、責任落實(shí)不到位、造成工作落后的責任單位和責任人，進(jìn)行通報批評。
十、預期成效
通過(guò)開(kāi)展美麗農村路改革試點(diǎn)先行，大膽探索，及時(shí)研究解決美麗農村路管理養護體制改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
1、建設高效運轉的組織體系。培養職責清晰、隊伍精干、運作規范、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的縣鄉村三級農村公路管理養護組織體系，引導農村公路管理養護鄉法制化、規范化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
2、建立完善規范的運行機制。圍繞美麗農村路試點(diǎn)任務(wù)，結合我縣實(shí)際情況，出臺相應的規范性制度文件，建立工作運行機制。
3、形成完整系統的試點(diǎn)經(jīng)驗。通過(guò)美麗農村路試點(diǎn)，總結農村公路現行管理養護基本模式和經(jīng)驗基礎上，進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、形成經(jīng)驗，提供能夠借鑒的經(jīng)驗和觀(guān)摩的現場(chǎng)。
共同締造工作方案 篇11
為深入貫徹落實(shí)區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線(xiàn)，扎實(shí)推動(dòng)我區“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現同駐共治，將我區“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”創(chuàng )建提升到更高水平，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
緊密?chē)@區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作的戰略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )學(xué)習，堅持以“美好環(huán)境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”。
二、目標和重點(diǎn)
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按照《美麗廈門(mén)戰略規劃》和區委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現海滄區“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區自治、群眾參與、統籌協(xié)調的完整社區、典范社區，進(jìn)一步提高我區社會(huì )管理創(chuàng )新水平。
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1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源，建立有效的引導和激勵機制，實(shí)現公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區精神和價(jià)值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。
3.獎勵優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎代補”激勵機制，通過(guò)“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的方式，對于在試點(diǎn)社區工作和各類(lèi)項目、活動(dòng)中表現優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎勵。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性。
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以八項“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社區管理體制機制，強化社區自治功能，提升社區服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構建“健康生態(tài)新海滄”。
�。�1）實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢群體行動(dòng)
1.提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)低保幫扶工程”，在現有基礎上，對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶(hù)生活補貼（非低保金），提高全區全體低保戶(hù)的生活保障水平。
2.提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì )及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，將助學(xué)活動(dòng)擴大到高中以上，為我區貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。
3.提高醫療救助水平。在全民醫保的基礎上，將困難群眾自負承擔醫療費的.醫療救助比例從50%提高到80%，對部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù)，使醫療救助從醫后救助改變?yōu)獒t中救助，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率。
4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象，解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。
5.提高慰問(wèn)標準。今年起，在元旦、春節、五一、國慶等四個(gè)國家法定節日，向每戶(hù)低保對象每個(gè)節日發(fā)放節日慰問(wèn)金。
6.關(guān)愛(ài)環(huán)衛工人和公交司機。繼續落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難公交司機、困難環(huán)衛工人等弱勢群體，為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。
7.關(guān)愛(ài)失地失海農漁民。對本區50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養漁民實(shí)施保障性生活補貼政策，發(fā)放生活補貼，加大民生保障力度。
�。�2）實(shí)施低保申請民主評議票決行動(dòng)
創(chuàng )新實(shí)施低保申請工作民主評議票決行動(dòng)，讓群眾參與“共評”，實(shí)現低保工作規范化。
一是制定工作方案。結合本區實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確指導思想、基本原則、工作規范及保障措施，確保低保戶(hù)申請公開(kāi)、公平、公正。
二是強化組織領(lǐng)導。成立以區民政及各鎮街分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，落實(shí)各項工作。
三是迅速部署規劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作：今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作；12月底前，擴大試點(diǎn)范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗總結；20xx年，在全區全面推廣。
�。�3）實(shí)施“簡(jiǎn)政放權”便民行動(dòng)
結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，采取直接授權的方式，分批下放涵蓋醫療救助、農村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權，交由各鎮（街）、社區代辦、直辦，讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。
�。�4）實(shí)施社會(huì )組織培育行動(dòng)
大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì )組織，到20xx年底，力爭完成登記備案20家。一是加大社會(huì )組織培育力度。特別是針對村（居）自治的“四民家園”、“鄉賢理事會(huì )”、“社企同駐共建理事會(huì )”、“同心合議廳”等社會(huì )組織進(jìn)行積極引入、因勢利導，充分發(fā)揮它們在社區建設中的作用。二是舉辦社會(huì )組織工作者培訓班。組織社會(huì )組織工作者參加培訓，開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳，引導社會(huì )組織樹(shù)立品牌意識，提高社會(huì )公信力。三是開(kāi)展社會(huì )組織評估。激發(fā)社會(huì )組織活力，評估結果向社會(huì )公開(kāi)、接受社會(huì )監督，將評估結果與社會(huì )組織承接政府購買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對于達到3A等級以上的社會(huì )組織，優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購買(mǎi)服務(wù)對象。
�。�5）實(shí)施養老服務(wù)提升行動(dòng)
多措并舉，全面提升我區居家養老服務(wù)品質(zhì)，讓長(cháng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門(mén)檻，將80-90歲老人一并納入補貼范圍，提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話(huà)，志愿者就將在15分鐘內到達并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時(shí)間內享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺，鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養老服務(wù)的戶(hù)籍限制，擴大無(wú)償服務(wù)的對象范圍，為外來(lái)的社區老人構建“平等、如家”的居家養老環(huán)境。
�。�6）實(shí)施社區服務(wù)創(chuàng )新行動(dòng)
1.建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專(zhuān)項經(jīng)費，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區服務(wù)創(chuàng )新品牌，推動(dòng)建立“社區+社工+社會(huì )組織”的建設模式，實(shí)現“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長(cháng)者空間”，為村民提供休閑、議事場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境，引導群眾積極參與、共同創(chuàng )建、共享成果。二是在興旺社區設立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作理念，對居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì )組織，由政府購買(mǎi)服務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。
2.開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設社區“群眾接待室”、“鄉賢理事會(huì )”等項目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng)，即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。
3.提高社區工作者待遇。按照助理教授標準，提高社區工作者待遇。各鎮（街）采取績(jì)效獎勵辦法，對試點(diǎn)社區的社區工作者每月平均每人增加1000元。
�。�7）實(shí)施危房改造行動(dòng)
對全區80戶(hù)城鄉低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件，計劃投資300萬(wàn)元。
�。�8）實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)
積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項建設經(jīng)費，將對社會(huì )福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境。
三、方法步驟
�。ㄒ唬⿲W(xué)習宣傳階段（2022年7月28日-8月10日）
組織全局干部職工深入學(xué)習貫徹區委區政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作相關(guān)會(huì )議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實(shí)驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū)，結合本局工作實(shí)際，找準切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項工作中。
�。ǘ┰圏c(diǎn)推動(dòng)階段（2022年8月1日-12月31日）
緊緊圍繞打造“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”的目標，結合“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”建設工作，以建設生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導山邊村、興旺社區、海虹社區等3個(gè)市級試點(diǎn)社區和其他14個(gè)區級試點(diǎn)社區，按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng )新，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項工作，關(guān)愛(ài)弱勢群體，解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題，同時(shí)加大對社區社會(huì )組織的培育，努力促使各類(lèi)社會(huì )團體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（2023年1月1日-1月31日）
對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結，梳理工作經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題和不足，做好自查自糾。對群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改，有效提升。
�。ㄋ模┤鎸�(shí)施階段（2023年2月1日-12月31日）
在認真總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，全面完成試點(diǎn)社區工作任務(wù)。加強分類(lèi)指導，在全區各鎮街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作。
四、保障機制
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、責任落實(shí)。成立海滄區民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作領(lǐng)導小組，細化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現工作“一對一”掛鉤，確保責任到人，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區各項工作。
�。ǘ┙C制、落實(shí)保障。建立“以獎代補”機制，劃撥資金用于支持市、區“以獎代補”的專(zhuān)項項目建設，保證出實(shí)效出成績(jì)。
�。ㄈ┮巹澮I(lǐng)、全民參與。堅持規劃引領(lǐng)，以項目為載體，細化行動(dòng)方案。通過(guò)強化宣傳，穩步推進(jìn)，引導和激勵群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。
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