- 農民工調研報告 推薦度：
- 農民工調研報告 推薦度：
- 農民工調研報告 推薦度：
- 農民工調研報告 推薦度：
- 農民工調研報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
農民工調研報告
在當下社會(huì )，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，下面是小編為大家收集的農民工調研報告，歡迎大家分享。
農民工調研報告1
一、基本情況
�。ㄒ唬┓掂l農民工的人數
我縣是一個(gè)典型的農業(yè)大縣，全縣總人口46.6萬(wàn)人，農業(yè)人口有40.8萬(wàn)人，主要是以養殖業(yè)為主，因農村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農村勞動(dòng)者主要從事傳統農業(yè)，很難實(shí)現脫貧致富。導致農村大量富余勞動(dòng)力向東部沿海地區轉移務(wù)工，極少數人返鄉創(chuàng )業(yè)。據統計，2013年12月底我縣外出農民工達61293人。截止2013年12月，我縣返鄉農民工總數為3563人。
�。ǘ┓掂l農民工的特點(diǎn)
一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉農民工主要從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉農民工在進(jìn)城務(wù)工的過(guò)程中，積累了一定資金，學(xué)習到了相應的技能，更新了觀(guān)念，回到家鄉創(chuàng )業(yè)，主要創(chuàng )業(yè)的行業(yè)有汽車(chē)、摩托車(chē)、農機、家電維修、種植業(yè)（主要種植反季節蔬菜、水果等）、養殖業(yè)（主要養殖雞、鴨、魚(yú)、生豬等）、加工業(yè)（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務(wù)業(yè)（只要是農村客貨運輸、美容美發(fā)、飲食店等）。但目前大多規模小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
�。ㄈ┺r民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的主要模式
我縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的模式，由公司采取委托的方式，有機地將農民合作社串聯(lián)起來(lái)，形成一體化運作體系。如平樂(lè )鄉以農村經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社為“助推器”，加快種植業(yè)發(fā)展，目前已成立金銀花專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，中藥材公司1個(gè)，并成立了中藥材合作社，注冊資金達100萬(wàn)余元，會(huì )員85戶(hù)，聯(lián)系會(huì )員372人，實(shí)現利潤收入80萬(wàn)元。
二、主要做法
一是積極引導有技術(shù)、有資金、有創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng )辦農產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農民工“回鄉創(chuàng )業(yè)工程”。
二是培訓提升農民工就業(yè)技能。對有培訓意愿的農民工，全部納入“農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃”，將農民工參加就業(yè)技能培訓納入就業(yè)再就業(yè)培訓補貼范圍。同時(shí)，為培訓者免費進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，發(fā)放職業(yè)資格等級證書(shū)。
三是加大對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉農民工融資渠道，幫助返鄉農民工通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)，我縣20xx年共發(fā)放小額擔保貸款82戶(hù)，每戶(hù)貸款金額為5萬(wàn)元，其中返鄉農民工有21戶(hù)；20xx年共發(fā)放婦女創(chuàng )業(yè)貸款344戶(hù)，每戶(hù)8萬(wàn)元，其中返鄉農民工婦女有86戶(hù)；20xx年共發(fā)放小額擔保貸款3220萬(wàn)元、424戶(hù)，其中返鄉農民工81戶(hù)；2013年共發(fā)放小額擔保貸款4155萬(wàn)元、537戶(hù)，其中返鄉農民工168戶(hù)。
四是營(yíng)造寬松的創(chuàng )業(yè)投資環(huán)境，政府從政策、資金、技術(shù)上給予扶持。
三、返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)面臨的主要困難
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)問(wèn)題
我縣返鄉農民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業(yè)的知識和技能，對市場(chǎng)經(jīng)濟知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識掌握不多，有些農民工雖有就業(yè)意愿，但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著(zhù)手創(chuàng )業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。
�。ǘ﹦�(chuàng )業(yè)問(wèn)題
1、后續投入資金不足。一些農民工在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創(chuàng )業(yè)時(shí)缺乏通盤(pán)考慮，將有限的資金一次性投入到項目中，發(fā)展到一定階段時(shí)，后續資金缺乏，貸款十分困難，項目難以為繼。
2、管理知識匱乏，技術(shù)力量不足。農民工外出打拼，一般在所從事的行業(yè)有一技之長(cháng)，但是回鄉辦企業(yè)，往往缺乏全面的綜合性的管理知識和經(jīng)驗，大多數采取家族式管理，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，往往進(jìn)入的'并不是自己十分熟悉的行業(yè)，對生產(chǎn)性技術(shù)不太精通，又缺乏技術(shù)人員和相關(guān)部門(mén)的技術(shù)支持，經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20xx年**縣普坪鎮鴨子井姜春元飼養的一千只肉雞，由于防疫不當，發(fā)生雞瘟后，損失達三萬(wàn)元，只得再次走上打工的路。
3、創(chuàng )業(yè)培訓需進(jìn)一步加強。我縣由于缺少師資力量和相關(guān)資質(zhì)的培訓學(xué)校，目前還沒(méi)有舉辦關(guān)于創(chuàng )業(yè)方面的培訓。
四、建議事項
1、建議加大宣傳，營(yíng)造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對返鄉創(chuàng )業(yè)政策和先進(jìn)典型的宣傳力度，加強市場(chǎng)化勞務(wù)經(jīng)濟秩序的組織引導，營(yíng)造返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。
2、建議加強技術(shù)服務(wù)。有針對性地組織有關(guān)專(zhuān)家到**縣指導工作，對返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導。建立掛幫機制，讓創(chuàng )業(yè)農民工與有關(guān)技術(shù)人員建立常態(tài)化聯(lián)系，向企業(yè)推薦有關(guān)技術(shù)人才，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
3、建議加強對返鄉農民工的信息采集力度�？h就業(yè)局建立返鄉農民工信息交流、溝通平臺，提供政策指引、引導就業(yè)方向。建立網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、信息共享機制，收集農民工就業(yè)和企業(yè)用工信息，科學(xué)、全面、及時(shí)、準確地掌握農民工和企業(yè)用工總量、結構、分布及其變化趨勢方面面的信息，加強農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)公共管理和服務(wù)。扶貧、農業(yè)、民政、人社等部門(mén)根據創(chuàng )業(yè)的需要提供種養殖業(yè)在病蟲(chóng)害、牲畜疫情防治等技術(shù)服務(wù)；信息部門(mén)要根據返鄉創(chuàng )業(yè)農民的需要提供市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)。
農民工調研報告2
農民工作為一個(gè)特殊的社會(huì )群體，奮斗在城鄉建設和社會(huì )事業(yè)的各條戰線(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)步不可或缺的生力軍，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出了重大貢獻。在xx工業(yè)園區企業(yè)中，農民工這只龐大的職工隊伍發(fā)揮著(zhù)重要的作用。為了深入了解和掌握農民工的基本權益實(shí)現狀況，進(jìn)一步分析研究維護農民工合法權益面臨的新情況，新問(wèn)題，反映農民工的愿望和要求，更好地履行和維護農民的合法權益，近年來(lái)，我們對工業(yè)園區部分企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)了解、問(wèn)卷調查、召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，對農民工的基本權益實(shí)現狀況進(jìn)行了調查。
一、我縣工業(yè)園區農民工基本狀況
我縣工業(yè)園區職工總數3.76萬(wàn)人,其中農民工2.56萬(wàn)人，約占工業(yè)園區企業(yè)職工人數總和的68%，農民工已成為我縣工業(yè)園區的一支不可或缺的主力軍，其基本情況有以下特點(diǎn)：
1、文化水平普遍偏低。農民工小學(xué)學(xué)歷以下占7%；初中學(xué)歷占40%、高中、中專(zhuān)學(xué)歷占49%；大專(zhuān)以上學(xué)歷占4%。
2、年齡在17-45歲的居多，男性從事建筑水泥行業(yè)居多，女性從事針織、制衣、餐飲行業(yè)居多。
3、多數農民工從事一線(xiàn)艱苦工作，少部分是技術(shù)、管理工作�！芭K、累、苦、險”崗位工作90%是農民工。
二、工業(yè)園區農民工生產(chǎn)生活概況
近年來(lái)，我縣工業(yè)園區企業(yè)迅速發(fā)展，規模也越來(lái)越大，維護農民工合法權益的任務(wù)繁重而艱巨。為此，縣委、縣有關(guān)部門(mén)非常重視農民工維權工作，采取了一系列行之有效的`政策措施，切實(shí)維護農民工合法權益，幫助農民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問(wèn)題，較好地維護了農民工的合法權益。
一是工資上保證。從調研情況看，無(wú)論是月工資，還是加班工資，農民工都能按月領(lǐng)取。工資能按時(shí)足額支付。
二是生活上照顧，為了豐富農民工的精神生活和文化體育活動(dòng)，園區企業(yè)加大了文化娛樂(lè )設施的經(jīng)費投入，免費為農民工開(kāi)放桌球、乒乓球、健身、影視等活動(dòng)室和圖書(shū)室。如：正旭運動(dòng)用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會(huì )，每年十月開(kāi)展一次職工體育運動(dòng)會(huì )。為調動(dòng)農民工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)縣總工會(huì )為工業(yè)園區企業(yè)贈送體育運動(dòng)器材、圖書(shū)資金達3萬(wàn)多元。
三是困難上幫扶�？h總工會(huì )把困難農民工納入了幫扶范圍，建立了困難農民工電子檔案，每當農民工及家庭成員患大病或子女考上大學(xué)，生活發(fā)生困難時(shí)，工會(huì )組織都會(huì )給予幫扶救助。例如：中聲永電子公司農民工肖一妹一人收入維持一家四口生活，供兩小孩上學(xué)，丈夫在家務(wù)農且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學(xué)，縣總工會(huì )給他發(fā)放了1000元助學(xué)金。
這樣的困難農民工縣總工會(huì )共救助120多人，共計發(fā)放救助金8萬(wàn)多元。為農民工發(fā)放一卡通20xx份，農民工憑一卡通可享受子女上學(xué)、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。
三、農民工基本權益實(shí)現狀況中存在的問(wèn)題
一是農民工的社會(huì )保障十分滯后，工傷、醫療、養老保險覆蓋面很低。其原因：1.思想認識問(wèn)題。少數人認為，給農民工建立社會(huì )保障制度會(huì )增加企業(yè)的負擔，從而影響到投資環(huán)境；2.多數農民工思想認識不到位，以工資進(jìn)袋為安，缺乏參保的主動(dòng)性和積極性。
二是現行的社會(huì )保障制度不完善，不能適應農民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保險不能順暢銜接。在與農民工座談時(shí)，他們最關(guān)心的問(wèn)題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時(shí)有沒(méi)有保障制度。許多農民工就是在這種保障制度缺失的情況下，從事著(zhù)相當艱苦的工作，充當著(zhù)“臟、累、苦、險”崗位勞動(dòng)力的角色。
三是農民工的法律維權意識淡薄，多數農民工對簽訂勞動(dòng)合同和合同中有沒(méi)有勞動(dòng)保護的內容，
農民工調研報告3
農民工是xx區的新型勞動(dòng)大軍，在推動(dòng)我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會(huì )等多種因素的影響，農民工成為一個(gè)典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會(huì )問(wèn)題，特別是受?chē)H經(jīng)濟危機的影響，大批農民工提前返鄉，對我市的社會(huì )穩定和社會(huì )治安造成了一定的影響。帶著(zhù)這些問(wèn)題，結合愛(ài)民實(shí)踐大走訪(fǎng)活動(dòng)，就當前xx區農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會(huì )穩定的傾向性問(wèn)題進(jìn)行了分析研判。
一、xx區農民工的基本情況和特點(diǎn)
目前，在xx區務(wù)工的外來(lái)農民工約2萬(wàn)余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區的建筑工地、工廠(chǎng)、飯店、娛樂(lè )等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬(wàn)余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當前，xx區農民工具有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下
當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農民工衣著(zhù)簡(jiǎn)樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠(chǎng)區或合伙租住于城鄉結合部，由于農民工的勞動(dòng)強度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(cháng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
�。ǘ┲星嗄昃佣�
xx區的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
�。ㄈ┪幕狡胀ㄆ�、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè)，少數為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒(méi)什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
�。ㄋ模┓梢庾R不強
xx區農民工中很多人沒(méi)有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
�。ㄎ澹┚哂腥后w性特征
農民工一般都是屬于一個(gè)地方或區域的，經(jīng)朋友、老鄉等介紹工作的，很少有單個(gè)農民出來(lái)打工，呈現群體性的特征。
二、農民工返鄉給我市社會(huì )治安造成的影響
自20xx年下半年以來(lái)，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來(lái)，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會(huì )減少，xx區外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會(huì )穩定帶來(lái)了一定影響，突出表現在以下幾點(diǎn)：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來(lái)壓力。
二是外出務(wù)工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來(lái)源，特別是xx區的偏遠鄉村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過(guò)激行為，做出危害社會(huì )、危害他人的事。
三是有的.外出務(wù)工人員長(cháng)期在外務(wù)工，長(cháng)達數十年之久，在外務(wù)工過(guò)程中的現實(shí)表現本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過(guò)違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關(guān)于解決農民工返鄉給我區社會(huì )治安帶來(lái)問(wèn)題的對策
一是充分認識農民工返鄉給我區社會(huì )治安帶來(lái)的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導干部電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻領(lǐng)會(huì )孟建柱部長(cháng)重要講話(huà)精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會(huì )責任感對待此次國際金融危機帶來(lái)的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來(lái)的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責任感；
二是以“大走訪(fǎng)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，組織民警深入轄區，有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展入戶(hù)調查，并召開(kāi)村（居）委座談會(huì )等，全面摸清轄區返鄉農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉原因，并全面掌握返鄉農民工在生產(chǎn)、生活方面的現狀，了解其思想動(dòng)態(tài)；加強同返鄉農民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會(huì )。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會(huì )輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會(huì )出現的各類(lèi)突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小，力爭把矛盾和問(wèn)題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區的社情進(jìn)行有效監控，密切關(guān)注可能出現的各類(lèi)影響社會(huì )穩定的言論，堅決遏制過(guò)激行為，確保轄區社會(huì )穩定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉人員的法制宣傳工作，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺(jué)維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開(kāi)展法律知識講座。組織農民工開(kāi)展法律競賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹(shù)立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門(mén)，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關(guān)部門(mén)，為農民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會(huì )形勢。加強街面及治安復雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類(lèi)違法犯罪行為的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農民工調研報告4
為準確把握新形勢下我省農民工就業(yè)、農民工資性收入、農民工融入城鎮的新情況、新變化、新趨勢，省委農工委聯(lián)合省人社廳組成調研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個(gè)縣(市、區)實(shí)地調研，深入農村，走訪(fǎng)企業(yè)，與農民工、企業(yè)負責人和基層干部廣泛交流座談。同時(shí)，安排仁壽等16個(gè)勞務(wù)輸出大縣也同步開(kāi)展調研。通過(guò)實(shí)地調研和材料匯總、部門(mén)會(huì )商和數據分析相結合，對農民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉創(chuàng )業(yè)和市民化問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究�，F將調研情況匯報如下：
一、農民工在xxxx地位舉足輕重
xxxx農業(yè)人口多，農村勞動(dòng)力資源豐富，歷來(lái)都是勞務(wù)輸出大省，常年外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力保持在2000萬(wàn)人以上，占農村勞動(dòng)力的50%以上，對促進(jìn)我省農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩定具有舉足輕重的作用。
省委、省政府高度重視農民工工作，研究制定了一系列農民工轉移就業(yè)、大眾創(chuàng )業(yè)、技能培訓的支持政策措施，取得了顯著(zhù)成效。2015年，全省轉移輸出農村勞動(dòng)力2478.9萬(wàn)人，其中，省內轉移1339.7萬(wàn)人、省外輸出1136.2萬(wàn)人、外派勞務(wù)3萬(wàn)人。全省實(shí)現勞務(wù)收入3577億元，比上年增長(cháng)10%;全省農村人口人均工資性收入達5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉移輸出農村勞動(dòng)力2289.8萬(wàn)人，同比增長(cháng)0.2%，其中，省內轉移1211.6萬(wàn)人，同比增長(cháng)2.9%;省外輸出1076.6萬(wàn)人，同比下降2.7 %;外派勞務(wù)1.6萬(wàn)人，與去年同期持平。實(shí)現勞務(wù)收入930.5億元，同比增長(cháng)9.8 %;全省農民人均工資性收入1431.5元，同比增長(cháng)141.7元。
二、新形勢下農民工就業(yè)呈現出新特點(diǎn)
(一)農民工數量外出略減、返鄉略增。由于受經(jīng)濟下行影響，尤其是珠三角、長(cháng)三角和京津冀地區部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等，對我省外出務(wù)工造成一定影響，致使農民工返鄉時(shí)間提前、返鄉人數增加。春節期間，全省返鄉農民工有1753萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的70%，與2015年同期相比，數量上有所增加，同比增長(cháng)3%。春節后，因經(jīng)濟下行壓力持續加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)政策支持，全省農民工外出務(wù)工數量略有下降，回鄉就地就近就業(yè)和創(chuàng )業(yè)將逐步呈現增長(cháng)的趨勢。截止2016年3月底，全省轉移和輸出農村富余勞動(dòng)力中，省外輸出1076.6萬(wàn)人，同比下降2.7 %。
(二)農民工就業(yè)結構正在發(fā)生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業(yè)區域看，省內和省外轉移就業(yè)平分秋色。省內轉移占52.9%，同比增長(cháng)3.3%，主要分布在成都經(jīng)濟區、川南經(jīng)濟區、攀西經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區和川西北經(jīng)濟區;省外轉移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長(cháng)三角、京津冀和西藏、新疆地區。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統一轉變。政府組織轉移占0.5%，同比增長(cháng)0.09%;自發(fā)轉移占74.98%，同比下降3%;民間勞務(wù)輸出明顯增加，勞務(wù)輸出組織機構的信任度在勞動(dòng)者心中得到有效提升。三是從行業(yè)分布看，由建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)，逐漸轉移到電子商務(wù)、物流快遞、交通運輸、倉儲及郵電通信、家庭服務(wù)等新業(yè)態(tài)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%;電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占14.05%，同比增長(cháng)3%。四是從年齡結構看，逐漸實(shí)現年輕化。我省xxxx市20歲以下農民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長(cháng)4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長(cháng)的逐漸增多。小學(xué)學(xué)歷占16.3%，初中學(xué)歷占71.09%，高中學(xué)歷占10.12%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占1.97%。同時(shí)，通過(guò)參加培訓后再就業(yè)占比逐年提高，農民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉變、從體力勞動(dòng)型向技能操作型轉變加快。
(三)農民工工資性收入穩步增長(cháng)。從廣安市6縣(區)統計情況看，2015年農民工月均非農收入為2600元左右，同比增長(cháng)10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現出收入逐年增長(cháng)，低收入者比重減少的趨勢。增長(cháng)幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現出差距縮小的趨勢。
同時(shí)，加大農民工欠薪治理工作，保障其合法權益。在全國率先構建由主管部門(mén)欠薪處理責任制、總(專(zhuān))包企業(yè)工資支付責任制和地方政府屬地責任制組成的欠薪治理體系，實(shí)行目標責任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，堅持一地舉報投訴，區域聯(lián)動(dòng)受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度和應急處置聯(lián)動(dòng)機制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結案。2015年，我省未發(fā)生一起農民工欠薪群體性上訪(fǎng)事件。
(四)農民工回鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)數量有所增加。省上先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好為農民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《xxxx省鼓勵農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級財政安排1.7億元用于返鄉農民工創(chuàng )業(yè)風(fēng)險補助，大力扶持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)，歸雁經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。同時(shí)，加強農民工職業(yè)技能培訓，采取校企合作、訂單培訓等方式，開(kāi)展農民工職業(yè)技能培訓計劃，一季度省級財政安排2000萬(wàn)元，用于返鄉農民工初創(chuàng )培訓、創(chuàng )業(yè)輔導和創(chuàng )業(yè)技能提升補貼。據統計，2015年全省返鄉創(chuàng )業(yè)人數約8萬(wàn)余人，同比增長(cháng)10%;創(chuàng )業(yè)農民工人數5萬(wàn)余人，同比增長(cháng)12%;回鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長(cháng)20%，帶動(dòng)新增就業(yè)人員40余萬(wàn)人。返鄉農民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區、鄉村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域;返鄉農民工創(chuàng )業(yè)主要集中在種養殖、餐飲住宿服務(wù)、家政服務(wù)、批發(fā)零售等領(lǐng)域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉創(chuàng )業(yè)一人創(chuàng )業(yè)，致富一方的乘法轉變。一季度，全省返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)人數達3萬(wàn)余人，同比增長(cháng)2.3%。
(五)城鎮企業(yè)用工需求出現結構性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對xxxx市200戶(hù)企業(yè)調查問(wèn)卷分析，企業(yè)用工需求出現了結構性變化，傳統制造業(yè)、機械、鹽化工等企業(yè)，除補充少數技術(shù)性崗位外，招工量較小;新興產(chǎn)業(yè)和轉型升級的企業(yè)，對技能型人才需求增加。從節后企業(yè)用工需求來(lái)看，技能型勞動(dòng)力需求占用工總數的26.51%，同比增長(cháng)8.12%;服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型等對勞動(dòng)技能要求不高、工作時(shí)間較長(cháng)、工資待遇不高的企業(yè)，出現了大量的用工缺口。與此同時(shí)，企業(yè)用工成本在不斷攀升，據了解，我省城鎮企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個(gè)別企業(yè)達到20%，特別是五險一金比例高、融資成本高。
(六)廣大農民工對市民化持謹慎態(tài)度。從我省2015年情況看，進(jìn)城務(wù)工人員在市民化意愿方面主要呈現出以下特點(diǎn)：一是半數以上進(jìn)城務(wù)工人員不愿將農村戶(hù)口轉為城鎮戶(hù)口。調查顯示，受訪(fǎng)者中愿將農村戶(hù)口轉為城鎮戶(hù)口，不想再回農村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉戶(hù)口，目前只是暫時(shí)待在城里，還有31.4%的持觀(guān)望態(tài)度，視形勢的發(fā)展變化而定。 二是省內中等城市是進(jìn)城務(wù)工人員落戶(hù)城鎮的首選地 。在被問(wèn)及如果落戶(hù)城市，您會(huì )首先選擇落戶(hù)的城市是哪里，82.4%的受訪(fǎng)者選擇大中城市市區，列首位的是省內地級中等城市市區，占比達55.7%，其次為成都市區，占22.7%，選擇省外大中城市市區的占4%，而愿意落戶(hù)省內縣(市、區)的只有14.9%，反映出進(jìn)城務(wù)工人員看好省內大中城市。 三是進(jìn)城務(wù)工人員對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房存在較大分歧。調查顯示，在被問(wèn)及如果轉為城鎮人口，您是否愿意用農村宅基地或土地承包權換取同等價(jià)值的城市產(chǎn)權住房，受訪(fǎng)者態(tài)度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權換取城市住房�？傮w看，受訪(fǎng)者對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房態(tài)度較為保守謹慎。四是半數以上進(jìn)城務(wù)工人員愿將農村醫、社保轉換為城鎮醫、社保。調查顯示，有52.6%的受訪(fǎng)者表示愿意將農村醫保、社保轉換為城鎮醫保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個(gè)和26.3個(gè)百分點(diǎn)。
究其原因：一是城市生活成本高、城鄉戶(hù)口差別不大、不愿放棄土地承包權以及農村土地有較大增值潛力，是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶(hù)城鎮的四大主要因素。二是收入低、房?jì)r(jià)高、就業(yè)不穩定，是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養老、子女義務(wù)教育三大難題，是進(jìn)城務(wù)工人員的主要訴求。
對此，我省各地作了一些探索：一是在戶(hù)籍管理上，除成都市外，已經(jīng)建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，全面放開(kāi)農轉城限制，適當放寬農村遷移限制，建立農業(yè)轉移人口市民化綠色通道。二是在創(chuàng )業(yè)就業(yè)上，在項目立項、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng )業(yè)扶持和創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面對農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)加大支持力度，落實(shí)就業(yè)援助、自主創(chuàng )業(yè)扶持和職業(yè)培訓政策，幫助其在城鎮穩定創(chuàng )業(yè)就業(yè)。三是在住房保障上，建立了租購并舉體系，堅持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進(jìn)城農民工在城鎮購買(mǎi)自有住房，并給予財政補貼，同時(shí)，拿出部分保障性住房定向分配給進(jìn)城農民工。四是在社會(huì )保險上，暢通城鄉養老保險渠道，實(shí)施新農保、城鎮居民養老保險、城鎮職工養老保險轉移和接續，將符合條件的.進(jìn)城農民工全部納入企業(yè)職工社會(huì )養老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫上，穩步提高政府補助標準，同步提高個(gè)人籌資水平，大力實(shí)施雙向轉診，分級診療，城鄉居民均可平等享受省內任意醫療設施設備，全部納入統一衛生防疫體系。六是在子女就學(xué)上，統籌保障隨遷子女就學(xué)權利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區域教育的發(fā)展規劃之中，保證所有進(jìn)城農民工子女在居住地就近就學(xué)。七是在社會(huì )救助上，進(jìn)城農民工出現生活等困難的，按照規定提供社會(huì )救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時(shí)救助和城市醫療救助。八是在農村權益上，固化農村權益，把農民的承包地、林地、農房等資源，變?yōu)榭沙鲎�、抵押、變現的資本，成為農民工在城市生活、購房等方面的資金來(lái)源，解決農民工后顧之憂(yōu)。個(gè)別市州還在支持農民帶地進(jìn)城方面作了一些探索。
三、存在問(wèn)題及幾點(diǎn)對策建議
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農民工工資由大幅增長(cháng)進(jìn)入穩步增長(cháng)階段，增幅有所放緩;部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)持續低迷，企業(yè)新增用工缺口開(kāi)始收窄;農民務(wù)工工資水平在經(jīng)過(guò)前幾年快速提高后，已處于較高水平，農民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過(guò)技能培訓的農民工比例總體偏低，技能水平不高的問(wèn)題較為突出，一定程度上影響了農民工實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉移勞動(dòng)力人數將迎來(lái)拐點(diǎn);尚未轉移的勞動(dòng)力，大多年齡偏大或學(xué)歷偏低，轉移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見(jiàn)：
一是強化政府責任落實(shí)。目前，我國有近3億農民工，分布全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務(wù)，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農民工訴求方面，存在著(zhù)踢皮球和相互推諉現象。建議具體明確一個(gè)綜合協(xié)調部門(mén)為農民工的主管部門(mén)，牽頭成立聯(lián)席會(huì )議制度，明確部門(mén)職責，理順各級關(guān)系，聯(lián)合作戰，形成合力，系統解決農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)和市民化問(wèn)題。
二是加快農村產(chǎn)權制度改革。大力推動(dòng)農村產(chǎn)村七權確權登記頒證，建立健全產(chǎn)權流轉交易體系，完善產(chǎn)權權能，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農業(yè)轉移人口土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，讓農民工帶著(zhù)權益進(jìn)城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系保持穩定并長(cháng)久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結束后產(chǎn)生新問(wèn)題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農民盡早作出選擇。
三是加強對農民工技能培訓。加大政府對農民工教育培訓的經(jīng)費投入，針對不同行業(yè)、不同工種、不同群體開(kāi)展精準培訓，著(zhù)力培育一技之長(cháng)，扶持就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對于農民工技能培訓，要強化行業(yè)協(xié)會(huì )培訓、企業(yè)自主培訓，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現代學(xué)徒制度，以生產(chǎn)帶培訓、老手帶新手，實(shí)現就學(xué)即就業(yè)，避免學(xué)用脫節和第二次培訓。對于農民工創(chuàng )業(yè)培訓，要從國家層面制定職業(yè)農民培養綜合計劃，實(shí)施職業(yè)培養戰略，提出培養職業(yè)農民的戰略性任務(wù)、階段性目標和具體舉措，重點(diǎn)培訓一批種養殖大戶(hù)和經(jīng)營(yíng)能手。
四是重點(diǎn)關(guān)注新生代農民工。新生代農民工中有很大一部分人從跨出農村的那一天起，就不準備回到農村去，如果無(wú)法融入到城市，長(cháng)期在城市中找不到理想位置，就會(huì )有被社會(huì )邊緣化的危險，將會(huì )給社會(huì )穩定帶來(lái)嚴重影響。當前除了關(guān)心農民工的經(jīng)濟利益外，還要從社會(huì )公平公正出發(fā)，關(guān)心他們的精神文化需求、社會(huì )地位平等、民主政治權力等，讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權和被選舉權，可以當選人民代表和進(jìn)入政府、社區管理層;要完善相應的人民團體制度，通過(guò)加入工會(huì )等組織，積極參與民主管理，使他們最終能真正融入城市社會(huì )，實(shí)現新城市人的目標。
五是健全農民工權益保障機制。加快地方法制建設步伐，健全農民工權益保護的法律機制。督促用人單位抓好《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《促進(jìn)就業(yè)法》《社會(huì )保險法》《工會(huì )法》等現行相關(guān)法律法規的落實(shí)，按照平等、公正、共享的原則，加快制訂和建立適用所有勞動(dòng)者群體權益的地方性法規政策體系。加大勞動(dòng)保障監察執法力度，嚴厲處罰侵害農民工權益的違法行為，堅決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產(chǎn)、逃避社會(huì )責任等現象。建立農民工維權長(cháng)效機制，暢通農民工維權訴求渠道，加大對農民工法律援助力度，充分發(fā)揮各級政府和社會(huì )群團組織在維權中的重要作用。
農民工調研報告5
近年來(lái)，**區總工會(huì )在區委區政府和上級工會(huì )的領(lǐng)導下，積極探索服務(wù)好農民工的新方式，新途徑，堅持抓基礎、抓基層，突出重點(diǎn)，突破難題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞農民工，做好服務(wù)文章，在活動(dòng)方式上做到新、活、靈，千方百計為農民工做好事、解難事，助推脫貧攻堅，為建設“荷美**”作出了新貢獻�，F將工作情況匯報如下：
一、 農民工的工作和生活情況
我區目前非公企業(yè)總數為1634家，有農民工13821多人。我區農民工務(wù)工行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、板材行業(yè)、建材行業(yè)和服務(wù)業(yè)。多數農民工為本地剩余農民勞動(dòng)力，少部分為外地到本地務(wù)工人員。雖然目前經(jīng)濟下行，但我區農民工并未大量失業(yè)，目前，這些農民工大多情緒穩定，生活安定，并未對社會(huì )形成不安定的因素。
二、當前農民工最需要工會(huì )幫助解決的問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)和創(chuàng )業(yè)信息的提供問(wèn)題。一是在家待業(yè)的農民工多數愿重新外出務(wù)工，但由于信息不暢，苦于無(wú)招工信息，只好在家等待觀(guān)望。二是部分想在家創(chuàng )業(yè)的農民工雖然有良好的愿望，想在種植業(yè)、養殖業(yè)上有所發(fā)展，但由于對市場(chǎng)需求不了解，創(chuàng )業(yè)項目難選擇，不敢去干。因此工會(huì )應加強為農民工提供就業(yè)和創(chuàng )業(yè)信息。
�。ǘ┺r民工技能培訓問(wèn)題。農民工技能水平低，影響了農民工重新就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。一是我區農民工文化程度普遍不高，多數為初中以下文化，對科技知識接受能力不強，在外打工多數在勞動(dòng)密集型行業(yè)從事體力勞動(dòng)或在服務(wù)業(yè)從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，技能水平普遍不高，擇業(yè)競爭力不強，影響了農民工就業(yè)。二是部分想從事種植、養殖業(yè)農民工普遍缺乏相關(guān)的`種植、養殖技術(shù)和管理水平，影響了農民工自主創(chuàng )業(yè)。因此工會(huì )應加大農民工技能培訓力度。
�。ㄈ┺r民工生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。部分農民工家庭增收困難。我區農民工收入中勞務(wù)收入占了50%左右，農民工家庭的主要收入依賴(lài)打工的收入。農民工家庭一旦發(fā)生意外失業(yè)，家庭都會(huì )面臨較大生產(chǎn)和生活困難，需要幫扶。
�。ㄋ模┺r民工維權幫扶問(wèn)題。農民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工資低掙不著(zhù)錢(qián)，三怕干了活領(lǐng)不到工資。其中最怕的就是干了活卻領(lǐng)不到工資。因此工會(huì )應該加大對農民工維權幫扶。
三、工會(huì )服務(wù)農民工的平臺、載體以及方式手段和做法
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新維權服務(wù)形式，為農民工解憂(yōu)。一是打造網(wǎng)式維權服務(wù)。在**街建立**區職工法律援助中心，在**產(chǎn)業(yè)園建立工會(huì )工作站，在**區農業(yè)資料有限公司建立大型企業(yè)職工法律援助站和**蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區建立“農民工之家”，形成“一中心、三站點(diǎn)”服務(wù)模式，派駐律師在站點(diǎn)接受職工（農民工）的維權咨詢(xún)和法律援助。此外在園區、重點(diǎn)項目建設工地貼掛《農民工維權告示牌》50塊，告示牌上寫(xiě)明職工（農民工）合法權益的保護內容、法律援助中心電話(huà)號碼、律師聯(lián)系方法，讓職工（農民工）維權有依據、有門(mén)進(jìn)、有人幫、有收獲、增信心。
�。ǘ┺D變干部作風(fēng)，到一線(xiàn)去服務(wù)農民工。新形勢下，農民工已成為產(chǎn)業(yè)的主體。工會(huì )工作重心必須下移。工會(huì )人員必須往一線(xiàn)安排，經(jīng)費也重點(diǎn)往一線(xiàn)傾斜。我會(huì )從20xx年開(kāi)始，在**產(chǎn)業(yè)園區工會(huì )工作站，安排了2名社會(huì )化工會(huì )工作者常年駐守開(kāi)展工會(huì )業(yè)務(wù)工作；在**城區職工法律援助中心，安排1名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的社會(huì )化工會(huì )工作者開(kāi)展職工維權工作；在**蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區工會(huì )“農民工之家”，安排1名社會(huì )化工會(huì )工作者常年駐守開(kāi)展服務(wù)農民工工作。在職工法律援助中心、園區工會(huì )工作站和示范區工會(huì )“農民工之家”實(shí)行工作日誌登記、職工（農民工）來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記和具體開(kāi)展服務(wù)職工（農民工）工作登記制度。每個(gè)站點(diǎn)的工會(huì )工作者每個(gè)月要向區總工會(huì )匯報開(kāi)展工作的情況。
四、問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┢髽I(yè)建立工會(huì )積極性不高，甚至認為建立工會(huì )增加麻煩和負擔。農民工“無(wú)家”可歸。
�。ǘ┺r民工對入會(huì )意愿不強，好似入會(huì )要交會(huì )費，增加負擔。
�。ㄈ┺r民工會(huì )員流動(dòng)性大，有的會(huì )員不定時(shí)地到外地務(wù)工，管理難度大。
�。ㄋ模┐蟛糠址枪髽I(yè)不重視工會(huì )建設，投入少，組織農民工開(kāi)展健康有益的活動(dòng)更少，影響企業(yè)工會(huì )活力和戰斗力發(fā)揮。
五、意見(jiàn)和建議
針對農民工目前狀況，建議：
一是加強企業(yè)主對建會(huì )好處的教育和動(dòng)員工作，積極建立企業(yè)工會(huì )，讓農民工有“家”可歸；同時(shí)真正發(fā)揮企業(yè)基層工會(huì )為農民工服務(wù)作用，增強企業(yè)工會(huì )吸引農民工入會(huì )能力。
二是加強農民工入會(huì )的好處宣傳，積極發(fā)動(dòng)農民工入會(huì )。
三是各級工會(huì )高度重視農民工會(huì )員工作，在生產(chǎn)生活上多關(guān)心，積極解決農民工會(huì )員生產(chǎn)生活的困難和合法權益的維護，讓農民工體會(huì )到工會(huì )組織是自己信賴(lài)之“家”，工會(huì )工作者是自己“娘家人”。
四是加強農民工勞動(dòng)技能培訓和提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提高農民工就業(yè)率和創(chuàng )業(yè)率，助推脫貧攻堅。
六、**區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）組建工會(huì )、發(fā)展農民會(huì )員情況
目前，我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）組建工會(huì )的有**蓮藕產(chǎn)業(yè)核心示范區工會(huì )、黃練鎮科寶小蠶共育基地工會(huì )，其中核心示范區工會(huì )包括2家公司（即：****投資發(fā)展有限公司，**現代化農業(yè)合作社），2個(gè)村3個(gè)屯5個(gè)村民小組（即：**村**屯2個(gè)村民小組，**村內**屯1個(gè)村民小組和外**屯2個(gè)村民小組），擁有農民工576人，發(fā)展會(huì )員144名；黃練科寶小蠶共育基地工會(huì )有農民工33人，發(fā)展會(huì )員33名。這兩個(gè)典型的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社工會(huì )，在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農業(yè)增效農民增收發(fā)揮了重要的作用。
農民工調研報告6
隨著(zhù)國際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對全市農民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，情況不容樂(lè )觀(guān)。
一、目前全市返鄉農民工的基本情況
1、返鄉回流人數近一成
20xx年全市外出務(wù)工的農民工人數約110萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據調查，截至11月底，全市返鄉回流約9萬(wàn)人，約占全市外出務(wù)工農民工總人數的8%。
2、返鄉回流時(shí)間提前2個(gè)月
農民工返鄉時(shí)間一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。
3、返鄉回流農民工中年齡偏大者居多
據調查，返鄉回流農民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農民工為主，這部分農民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠(chǎng)工人等。
4、返鄉回流農民工主要來(lái)自沿海地區和勞動(dòng)密集性行業(yè)
返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉回流農民工中，85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來(lái)看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，總數達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。
5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿(mǎn)意
調查表明，65％的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題得到了較好的解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農民工收入狀況有所改觀(guān)。據調查，農民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的`占44%，兩者合計，近九成農民工月均收入超過(guò)1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。
二、目前農民工回流的原因
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣
據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚松說(shuō)“十幾年過(guò)來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌诠S(chǎng)由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠(chǎng)開(kāi)工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是x月份以來(lái)，開(kāi)工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，
2、返鄉回流工的收入相對較低
據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國說(shuō)，他在深圳三和興玩具廠(chǎng)務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠(chǎng)每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。
3、政策
國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有一定的吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也可能存在更好的發(fā)展機會(huì )。
三、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮
當前農民工大量返鄉，帶回來(lái)的不僅是消費和收入的增長(cháng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民收入的重要來(lái)源，農民工集中返鄉，意味著(zhù)全市部分農民家庭收入銳減。為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區、縣（市）制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩定的大局，為了引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，建議采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難：
1、全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。
2、開(kāi)展職業(yè)技能培訓、鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時(shí)回家，利用春節前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對100多名返鄉農民工免費進(jìn)行計算機、電工電焊、車(chē)工等技能培訓，唯美學(xué)校培訓工業(yè)設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。
3、積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照等。
4、積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。
5、舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)。
6、積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉農民工人數，幫助提供小額貸款，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。
7、對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題，盡早幫助返鄉農民工渡過(guò)難關(guān)，盡快重新就業(yè)。
農民工調研報告7
當前，在城鎮化加快推進(jìn)的大背景下，農民工群體的工資支付、社會(huì )保障和城市融入等問(wèn)題已越來(lái)越成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，市住建局積極完善工程建設領(lǐng)域農民工工資支付長(cháng)效管理機制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農民工工資拖欠情況已有根本性好轉，但逐步呈現多樣性特點(diǎn)�，F將相關(guān)情況報告如下：
一、去年來(lái)我市農民工工資糾紛的基本情況
我市累計施工面積1700萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)13%，新開(kāi)工面積489萬(wàn)平方米，同比下降14%。在國家宏觀(guān)調控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來(lái)我局共受理工地農民工上訪(fǎng)事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬(wàn)元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節日實(shí)現零上訪(fǎng)，春節期間也僅有零星上訪(fǎng)事件，改變了以往重大節日堵門(mén)、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當前單純拖欠農民工工資的情形已越來(lái)越少，但卻呈現多樣性的`特點(diǎn)。經(jīng)整理分析，去年以來(lái)的103件農民工上訪(fǎng)事件主要可分為以下幾類(lèi)：
1.因建設業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；
2.施工承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結算糾紛的30起，占比29%；
3.以討要農民工工資為借口，實(shí)為向建設業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；
4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農民工工資無(wú)處著(zhù)落的5起，占比5%；
5.小包工頭和農民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結算單子，聯(lián)合向政府部門(mén)施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；
6.其他因素事件24起，占比23%。
由于對政府項目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來(lái)政府投資項目并未發(fā)生較大規模的集訪(fǎng)事件。而一些私營(yíng)投資建設項目由于片面壓低工程造價(jià)，共出現5起農民工反復上訪(fǎng)事件：
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車(chē)間（新區），因承包負責人逃逸引發(fā)農民工集訪(fǎng)。
2.太倉市傅氏機械有限公司車(chē)間（港區）因承包負責人逃逸引發(fā)農民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠(chǎng)房（港區），因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農民工集訪(fǎng)。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開(kāi)發(fā)，江蘇通力建設集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡（璜涇鎮），因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農民工連續上訪(fǎng)討薪。
5.太倉恒升建設有限公司承建的鎮安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時(shí)發(fā)放農民工工資引發(fā)連續上訪(fǎng)事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調處理得以解決，未造成惡劣影響。
二、當前的主要措施和手段
去年以來(lái)，我局在成立“局矛盾糾紛調解委員會(huì )”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預留戶(hù)管理辦法”三項制度，構建勞資管理員網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)農民工業(yè)余學(xué)校建設等措施的基礎上，重點(diǎn)加強了以下幾項工作：
一是加強了預留戶(hù)資金使用。共收繳農民工工資預留戶(hù)資金8107萬(wàn)元，動(dòng)用資金170萬(wàn)元，有效解決了因建設方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問(wèn)題。
二是加強了部門(mén)聯(lián)動(dòng)調處。加強了與區、鎮的聯(lián)動(dòng)配合，共同協(xié)調處理轄區內發(fā)生的農民工上訪(fǎng)事件，合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節前隱患排查。在元旦、春節等節前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾，并結合質(zhì)安監大檢查抽查農民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農民工手中。四是加強了拖欠責任追究。對發(fā)生農民工較大規模集訪(fǎng)、纏訪(fǎng)的企業(yè)通過(guò)工程建設誠信管理平臺采取了更為嚴格的通報、招投標限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強農民工工資管理的舉措和建議
1、合力加大對惡意拖欠行為的處罰力度。
農民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪(fǎng)、總工會(huì )等多個(gè)部門(mén)，各單位應各司其職、加強配合、形成合力，重點(diǎn)突出國慶、春節等節假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門(mén)施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴肅查處，利用誠信管理平臺采取嚴厲限制措施，發(fā)生惡*事件的堅決清退出本地建筑市場(chǎng)。
2.全面加強對區鎮“bt”項目的監控把關(guān)。
當前區、鎮按“bt”模式操作的建設項目較多，此類(lèi)項目工程量大、資金要求高，有的建設單位因資金不足拖欠工程款并波及農民工工資。因此需對其進(jìn)行嚴格管控，全面執行項目建設可行性論證和社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，通過(guò)政府聯(lián)席會(huì )議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項、二證一書(shū)、施工許可證等環(huán)節進(jìn)行嚴格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì )信譽(yù)好、資金實(shí)力強、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過(guò)程中加強跟蹤監督，一旦遇到資金壓力問(wèn)題立即采取有效措施，提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農民工實(shí)名制管理。
當前，南京、常熟等城市已在省內率先開(kāi)展了農民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項工作，通過(guò)實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資，并避免分包企業(yè)截留農民工工資，同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農民工“舉證難”的問(wèn)題，利用信息化手段從根本上破解農民工工資糾紛難題。
農民工調研報告8
隨著(zhù)我省農村信用社農民工銀行卡業(yè)務(wù)的開(kāi)通，其方便、快捷的服務(wù)受到了廣大農民工朋友的好評，它為廣大農民工朋友們帶來(lái)了實(shí)惠。但是，這一業(yè)務(wù)在拓展中也存在著(zhù)一定的問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┬麄骱团嘤柟ぷ鞑坏轿�
自從我省農村信用社開(kāi)通農民工銀行卡業(yè)務(wù)以來(lái)，許多信用社對該項業(yè)務(wù)的開(kāi)通宣傳存在不夠積極主動(dòng)的現象，或者存在宣傳效果不佳的現象，如很多信用社僅僅是粘貼一下上級單位統一印制的宣傳海報了事，再者就是宣傳沒(méi)有針對性，從而使得許多農民工朋友根本就不知道在農村信用社還有這么一項業(yè)務(wù)，也就使得他們無(wú)從知道去哪里辦、怎么辦這項業(yè)務(wù)。還有些信用社存在培訓工作不到位的現象，如有的信用社網(wǎng)點(diǎn)柜臺操作員工不知道如何辦理該項業(yè)務(wù)。
�。ǘ┺r民工銀行卡業(yè)務(wù)范圍單一和受到時(shí)令的限制
目前，我省農村信用社所開(kāi)通的農民工銀行卡業(yè)務(wù)范圍僅僅限于存取款業(yè)務(wù)，其他的業(yè)務(wù)功能幾乎沒(méi)有，業(yè)務(wù)范圍單一。況且，我省目前處于勞務(wù)輸出大省的'地位，農民工銀行卡業(yè)務(wù)開(kāi)通后，往往只有在碰到傳統節假日，如春節農民工大量返鄉的時(shí)候，才發(fā)生有一定的中間業(yè)務(wù)收入，而在其他時(shí)節，各信用社網(wǎng)點(diǎn)的這方面收入都較低。
�。ㄈ┺r村信用社的金融設施建設還有待加強
農村信用社辦理農民工卡取現業(yè)務(wù)一般是以柜面業(yè)務(wù)的方式辦理的，提供不了24小時(shí)的atm自動(dòng)柜員取款機的取款服務(wù)業(yè)務(wù)，這些難以滿(mǎn)足農民工回鄉急需取現的業(yè)務(wù)服務(wù)要求。
二、建議
�。ㄒ唬┘訌妴T工培訓。信用社上級單位應當制作統一的培訓材料，加強對各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)操作員的培訓力度，讓各操作員對農民工銀行卡業(yè)務(wù)能更加重視。
�。ǘ╅_(kāi)展行之有效的宣傳。我省各縣級聯(lián)社要根據當地的實(shí)際情況開(kāi)展宣傳，如可以利用農民工大量返鄉的春節期間做好業(yè)務(wù)宣傳工作。
�。ㄈ┘訌妼r村信用社的金融設施建設。要加強對信用社atm機的投放工作，對較大的集鎮，特別是外地務(wù)工人員和外出務(wù)工人員都比較集中的集鎮，要設立atm機，以滿(mǎn)足農民工的用卡需求。
農民工調研報告9
近年來(lái)，在區委區政府的領(lǐng)導和區依法治辦的支持下，我區的農民工維權工作成效顯著(zhù)，農民工維權水平不斷提升，為進(jìn)一步做好農民工維權工作，我局對我區的農民工維權中心建設情況積極組織調研，現就我區農民工維權中心建設情況報告如下：
一、農民工維權中心建設的基本情況
我局根據市依法治市領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)建立健全市縣兩級六大維權中心工作的意見(jiàn)的通知》文件精神要求，及時(shí)成立了農民工維權中心，由局主要領(lǐng)導擔任中心主任，分管領(lǐng)導擔任副主任，勞動(dòng)大隊及各相關(guān)處室負責人為成員，中心辦公室設在勞動(dòng)保障大隊，具體負責農民工維權日常工作，構建了“主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導具體抓、責任到科室、落實(shí)到人頭”的領(lǐng)導機制和工作格局。我局制定了農民工維權中心的工作制度，完善了組織網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)了人員和工作職責，加強了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制建設。
農民工維權中心設在我局社會(huì )保障大廳，依托大廳提供的綜合服務(wù)，積極對求職的農民工和其他勞動(dòng)者開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì )保險法》等勞動(dòng)法律法規的宣傳，20xx年以來(lái)，分發(fā)法律法規宣傳資料和農民工維權手冊計1萬(wàn)余份。做好立案前的政策咨詢(xún)，為農民工提供準確的法律輔導，并注意在咨詢(xún)后開(kāi)展分析判斷，加強預警，對事態(tài)嚴重的苗頭及時(shí)穩定農民工情緒，進(jìn)一步協(xié)調處理。實(shí)行庭前與庭上調解相結合方式，力求通過(guò)調解盡快化解農民工勞資雙方矛盾，讓農民工合法權益得以盡快實(shí)現。積極溝通勞動(dòng)大隊、勞動(dòng)爭議仲裁院，為農民工維權開(kāi)通“綠色通道”，成立以來(lái)，接待來(lái)訪(fǎng)的包括農民工在內的勞動(dòng)者計1萬(wàn)余人，參與或組織調解農民工維權案件578件。同時(shí)，加強與政府相關(guān)職能部門(mén)的溝通和協(xié)調，全力化解各類(lèi)涉法糾紛。
二、農民工維權中心建設中存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r民工維權中心還需加強與其他職能部門(mén)的協(xié)調。我區的農民工多集中于建筑施工企業(yè)，全國各工法院在審理民工案件中也發(fā)現，目前仍有部門(mén)企業(yè)沒(méi)有按《勞動(dòng)法》規定的“按月足額”支付農民工工資，且此類(lèi)案件往往集中在農民工返家之前（多為春節），而且金額較大，人數眾多，處理難度相對較大。農民工維權中心在處理此類(lèi)維權案件時(shí)，需要與勞動(dòng)大隊、勞動(dòng)爭議仲裁院、住建部門(mén)、法院、信訪(fǎng)等部門(mén)加強溝通，力爭解答清楚，使當事人法律關(guān)系清、權利義務(wù)清、維權的途徑方法清，能夠先行穩定勞動(dòng)者的激動(dòng)情緒，從而促進(jìn)案件的順利解決。
�。ǘ┺r民工自我保護意識差、維權意識不高，對農民工維權中心的法律宣傳工作提出了更高的要求。農民工問(wèn)題往往人數眾多，涉及面廣，同時(shí)，這類(lèi)案件具有政策性強、矛盾集中的特點(diǎn)，稍有不慎就可能激化矛盾，影響社會(huì )穩定。但是，農民工相對文化素質(zhì)低，不知曉或不明白勞動(dòng)法律法規的規定，由此，經(jīng)常出現：求職前對于自身權益不了解，求職過(guò)程中不注意保存工作證據，權益受到侵害后缺乏直接證據證明。針對上述情況，農民工維權中心的法律法規宣傳需要一個(gè)更為有效和簡(jiǎn)易的方式或平臺，使農民工對于勞動(dòng)法律法規的規定知曉的更多，理解的更為透徹。
�。ㄈ┺r民工維權中心在農民工群體中的認同感還有待加強。勞動(dòng)爭議發(fā)生后，勞動(dòng)者可以選擇工會(huì )、企業(yè)、村（居）進(jìn)行調解，可以到勞動(dòng)大隊投訴、勞動(dòng)爭議仲裁院仲裁、法院起訴，甚至去信訪(fǎng)部門(mén)上訪(fǎng)或者尋求媒體的幫助，而我區的'農民工維權中心成立時(shí)間不長(cháng)，農民工們對于農民工維權中心的工作范圍、工作職責并不是很了解，對農民工維權中心處理問(wèn)題的能力也會(huì )有所疑惑，對于農民工維權中心的信任感還需要我們在日常宣傳和工作中慢慢積累。
三、促進(jìn)農民工維權中心建設的建議
1、多部門(mén)聯(lián)合，建立建立和完善長(cháng)效工作機制。采取由區農民工維權中心牽頭，人社局、住建局、安監局、公安分局等部門(mén)組成的聯(lián)合檢查組定期（月、季）對于農民工問(wèn)題出現較多的領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合檢查，對于檢查中出現的問(wèn)題及時(shí)處理，提高農民工維權工作的持續性、有效性。
2、加大宣傳，提高維權中心在社會(huì )和廣大人民群眾中的知名度和認同度。依托各級勞動(dòng)保障平臺，加大對我區農民工維權中心的宣傳，不斷改進(jìn)和完善農民工維權工作制度和辦理流程，積極采取多種惠民、便民的服務(wù)措施，創(chuàng )新工作思路，以實(shí)際行動(dòng)讓需要維權的弱勢群體知曉和信任農民工維權中心，真正把“法治惠民”落到實(shí)處。
3、廣泛宣傳，提高農民工的自我保護意識和維權意識。在農民工集中的行業(yè)或地區，積極組織農民工法律宣傳活動(dòng)，同時(shí)，積極與各級勞動(dòng)保障平臺溝通，及時(shí)掌握農民工的情況，利用手機短信、公告牌、宣傳欄等方式不定期普及法律知識，可以制作連環(huán)畫(huà)將勞動(dòng)法律法規以故事的方式進(jìn)行宣講，將艱澀的法律條文以通俗易懂的形式呈現出來(lái)。
農民工調研報告10
全球性經(jīng)濟危機造成了我國出現了大量返鄉農民工，以此為契機進(jìn)一步加強對農民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓，受到了中央和各級政府的高度重視，國家對農民工培訓的投入力度逐年增大，培訓的覆蓋面也逐年增廣。據悉，僅新型農民科技培訓工程一項，中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元，同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對農民工的培訓力度，20xx年計劃組織培訓農民工40萬(wàn)人，為農民工開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和專(zhuān)項職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉農民工，每人每年給予20xx元學(xué)費和生活補貼，對初次參加職業(yè)技能鑒定或專(zhuān)項職業(yè)能力考核的農民工，技能鑒定費或專(zhuān)項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門(mén)對這樣大的培訓指標非常頭痛，原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓并不買(mǎi)賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問(wèn)題，并提出相應的辦法措施，無(wú)疑有助于解決農民工“厭學(xué)”的問(wèn)題，更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
一、現象
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級部門(mén)也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，卻遇到了許多困難和問(wèn)題。 從農民工的整體來(lái)看，對文化知識和技能培訓有著(zhù)強烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨的個(gè)體和實(shí)際的培訓工作中時(shí)，卻不像當初所想象的那樣，免費培訓農民工就會(huì )排著(zhù)隊來(lái)�，F實(shí)并不是這樣，據調查了解，許多地方的農民工參加培訓的主動(dòng)性不是很高，不少農民工參加培訓都是各級政府干部動(dòng)員來(lái)的，有的甚至只培訓幾天就不來(lái)了，還有的需要給參加培訓的農民工發(fā)誤工補貼。而一些有學(xué)習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓。
二、主要原因
�。ㄒ唬┺r民工自身缺乏長(cháng)遠性思考，思想觀(guān)念需要跟新
首先，農民工受自給自足自然經(jīng)濟思想束縛，較少考慮今后長(cháng)遠的發(fā)展。其次，不少農民工對未來(lái)缺乏規劃，對以后外出打工并沒(méi)有特別明確的目標，即便想學(xué)一點(diǎn)東西，也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么，學(xué)了有什么用。另外，雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用，但他們還得出車(chē)費、伙食費、住宿費，再想一下這段時(shí)間如果不培訓而去參加工作還得掙點(diǎn)錢(qián)，就近期利益，算下來(lái)還是不劃算。農民工自身思想上對未來(lái)沒(méi)有明確的打算，導致農民工主觀(guān)上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
�。ǘ┈F有的培訓機構和培訓設施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農民工參加培訓
無(wú)論是公辦培訓機構，還是民辦培訓機構，只要是具有培訓資質(zhì)、具有一定規模的培訓機構，絕大部分都集中在城區，鎮、村一級基本是空白，而絕大部分農民工都是集中在鎮、村，農民工如果要參加培訓就必須要到城區，這就增加農民工的交通，食宿等費用，而且還耽誤農活。 在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性，制約了農民工轉移就業(yè)。
�。ㄈ┡嘤栒n程設置與農民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合，不能讓受訓者起到立竿見(jiàn)影的效果。
由于培訓資金短缺、培訓條件不完善、對市場(chǎng)信息把握不準確等多方面原因，培訓機構的培訓內容與農民的需求有差距，既與實(shí)踐相脫節，更不能讓受
訓者起到立竿見(jiàn)影的效果。當前大多數培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專(zhuān)業(yè)，培訓項目和培訓時(shí)間都根據培訓經(jīng)費來(lái)制定，短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門(mén)技術(shù)，中長(cháng)期培訓又無(wú)疑增大培訓費用，致使參加過(guò)職業(yè)培訓的農民工普遍感覺(jué)培訓內容用不上，或是深入程度不夠。
�。ㄋ模┺r民工培訓工作政出多門(mén)，難掌握較全面的信息
返鄉農民工培訓倍受政府的關(guān)注，各部門(mén)也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓項目，如勞動(dòng)保障、農業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門(mén)都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開(kāi)展了針對農民工的學(xué)歷教育，實(shí)用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓等，在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門(mén)之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統一、協(xié)調和銜接，沒(méi)有充分整合資源優(yōu)勢，不能形成合力。結果使培訓不能與經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用，造成重復培訓，為培訓而培訓，為完成任務(wù)而培訓，為應付檢查而培訓，使培訓與就業(yè)嚴重脫節。
�。ㄎ澹┡嘤柦�(jīng)費短缺、落實(shí)難度大，嚴重影響培訓質(zhì)量
按規定農民工技能培訓經(jīng)費來(lái)源有三種途徑：即農民工自己掏一點(diǎn)；企業(yè)出一點(diǎn)；政府補貼一點(diǎn)�，F實(shí)中農民工沒(méi)有承擔費用的能力，而企業(yè)又沒(méi)有承擔費用的意愿，所以農民工培訓主要由政府在賣(mài)單，有些地方為了增強農民工的積極性，更好的完成培訓任務(wù)，還給參訓人員補貼交通、食宿等費用，真正用在培訓學(xué)習上所剩無(wú)幾，培訓內容嚴重“縮水”。
三、進(jìn)一步強化培訓，推進(jìn)農民工培訓工作的對策及建議
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導、形成合力、整合資源
各級政府部門(mén)要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個(gè)以地區主要負責人為組長(cháng)的就業(yè)再就業(yè)培訓領(lǐng)導小組，大力整合現有資源，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，理順關(guān)系，明確由人力社保部門(mén)牽頭，負責整個(gè)農民工培訓工作的統一規劃、協(xié)調、組織和管理，其他各部門(mén)通力合作，各盡所能、各盡其責，互相配合、互相支持，避免政出多門(mén)，互相扯皮的現象，建立一個(gè)組織、法規政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì )廣泛參與的新型農民培訓機制，將農民技能培訓真正納入“有領(lǐng)導、有機構、有秩序、有場(chǎng)地、有內容、有特色、出實(shí)效”的正常運行的.機制中。要利用在鄉鎮、村設立社保工作機構，加強鄉鎮、村一級培訓基地建設，逐步形成政府統籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn)，重點(diǎn)依托各類(lèi)培訓機構和用人單位開(kāi)展培訓的工作局面，推動(dòng)農村富余勞動(dòng)力合理、有序轉移。
�。ǘ┘訌娦畔⒁龑�，完善信息服務(wù)
缺乏城鎮用工信息，培訓機構不知道該開(kāi)展哪些項目培訓，農民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè)，是目前農民工培訓中普遍存在的問(wèn)題。造成培訓與就業(yè)脫節的根本原因，是缺乏及時(shí)，有效的用工信息。所以，就業(yè)機構應建立用工信息庫，實(shí)現市、縣、鎮、村級聯(lián)網(wǎng)，加強人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預測和發(fā)布，將市內外用工需求及時(shí)向農民工發(fā)布，使農民工方便了解市場(chǎng)需求信息，并根據自身條件和意愿，有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門(mén)還要建立農民工培訓需求調查系統，根據農民工的需求，科學(xué)設置培訓項目，豐富培訓內容，采取長(cháng)訓、短訓與學(xué)歷教育相結合的方式，走農業(yè)技術(shù)培訓和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓并舉的路子。
�。ㄈ┮幏杜c拓寬農民工培訓市場(chǎng)
一是規范培訓市場(chǎng)秩序，對現有的培訓機構依法進(jìn)行監管，在依法整頓改造的基礎上提高其質(zhì)量和水準；二是拓寬培訓市場(chǎng)，打破培訓市場(chǎng)由政府壟斷的格
局，以專(zhuān)業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體，進(jìn)行企業(yè)化運作，這樣才能夠為農民工培訓開(kāi)辟更大的空間；三是靈活設置培訓場(chǎng)地，積極構建縣級、鄉鎮農民工職業(yè)技能培訓中心，并以此為主體，將培訓場(chǎng)地延伸和輻射到村社，根據當地實(shí)際情況安排培訓項目，使廣大農民工在家門(mén)口就能接受到職業(yè)技能培訓，既能節省時(shí)間、節省交通、食宿等費用，又不耽誤農活，既方便農民工參加培訓學(xué)習，又提高參訓的積極性。
�。ㄋ模┩晟婆嘤栙Y金投入機制
建立并完善農民工培訓投資分攤機制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。首先，政府對加強農民工職業(yè)培訓，開(kāi)發(fā)人力資源負有重要職責，因此，政府應預留足夠的培訓專(zhuān)款，并保證專(zhuān)款能及時(shí)、有效的用于農民工培訓。其次，農民工素質(zhì)的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓應以企業(yè)的需求為主體，同時(shí)，也應該根據企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次，農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本，政府可以通過(guò)建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機制，引導農民工積極投資參加培訓，同時(shí)，金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
�。ㄎ澹┘訌娹r民工培訓督導
主管部門(mén)應建立農民工培訓效果評價(jià)機制，定期對開(kāi)展農民工培訓的各類(lèi)培訓機構的專(zhuān)業(yè)設置、培訓內容、課程課時(shí)安排，招生情況，學(xué)員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進(jìn)行調查統計，并及時(shí)向社會(huì )公布，以構建評價(jià)制度為契機，做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時(shí)間，內容和人員不落實(shí)、培訓走場(chǎng)，培訓與就業(yè)不對路，甚至借培訓之名，套取政府培訓補貼經(jīng)費，損害農民工的合法權益等問(wèn)題發(fā)生.
農民工調研報告11
當前經(jīng)濟形勢變化對我縣農民外出就業(yè)影響很大。10月以來(lái)，縣政協(xié)工商聯(lián)活動(dòng)組組織部分協(xié)委員采取點(diǎn)、面相結合的調查方式，對當前經(jīng)濟形勢變化對我縣農民外出就業(yè)影響進(jìn)行專(zhuān)題調研�，F就調查報告如下：
當前，珠三角及中國沿海一批出口加工型企業(yè)倒閉，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐，導致大批民工被裁，或被迫無(wú)限期休假。國家發(fā)改委此前公布的一項數據顯示，今年上半年，全國共有6.7萬(wàn)家規模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅今年10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算，大量企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉，對我縣農民工就業(yè)有一定的影響。
�。�1）經(jīng)濟形勢變化對我縣農民工就業(yè)影響。截止____8年11月底，我縣外出務(wù)工人員有25萬(wàn)人，受經(jīng)濟形勢影響人數為1.95萬(wàn)人，主要集中在廣東和山西。廣東主要以女同志為主，由于服裝、電子業(yè)等行業(yè)停產(chǎn)而失業(yè)，山西以男同志為主，由于煤炭行業(yè)連續安全事故發(fā)生而停產(chǎn)整頓。
受經(jīng)濟形勢影響人數為1.95萬(wàn)人中：尋找到新崗位繼續就業(yè)的1.61萬(wàn)人，回鄉務(wù)農和等待就業(yè)的0.34萬(wàn)人。從受影響返回我農民工年齡上看，35歲以上0.21，占返鄉農民工的61.76%；從文化程度看，初中及以下0.20萬(wàn)人，返鄉農民工的58.82%；從技術(shù)上看，未參加培訓的0.24萬(wàn)人，返鄉農民工的70.59%。
�。�2）我縣采取主要的主要措施。面對經(jīng)濟形勢變化影響農民工就業(yè)的現實(shí)，我縣高度重視，按照“勞務(wù)輸出人數不減、勞務(wù)經(jīng)濟收入不減、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟勢頭不減”的“三不減”原則積極開(kāi)展相關(guān)工作，確保穩定。一是積極開(kāi)展招聘活動(dòng)。11月2日，由勞務(wù)辦牽頭，縣各勞務(wù)公司、職介所參加，在地王廣場(chǎng)舉辦大型農民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，組織用工單位現場(chǎng)招工，____0多人參加應聘，159人找到就業(yè)崗位，其中，受經(jīng)濟形勢變化38名返鄉農民工又重新找到了崗位。二是積極開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。由縣政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、司法、農業(yè)、勞動(dòng)保障局、勞務(wù)辦等部門(mén)，在地王廣場(chǎng)集中開(kāi)展系列專(zhuān)項法律服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料 份，及時(shí)解答了農民工就業(yè)系列政策等。三是積極聯(lián)系。各鄉鎮、村社積極聯(lián)系外出農民工，及時(shí)掌握他們基業(yè)動(dòng)態(tài)。
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)不穩定性增加。一是流動(dòng)就業(yè)。根據調查，這部分農民工40歲左右，80%屬于小學(xué)文化，沒(méi)技能，在家干粗重農活，或在本地下苦力。外出就業(yè)不如技術(shù)工人相對穩定，他們就業(yè)流動(dòng)性強。家住甲高鎮紅龍村的盧延兵，38歲，____8年1月在廣東東莞一電子廠(chǎng)當搬運工，每月能掙1500元左右。____8年11月18日，該廠(chǎng)歇業(yè)，盧延兵和當地干粗活的家鄉5人失業(yè)，打電話(huà)回家，家人不支持他回家待業(yè)，原因是在家鄉找份好工作不容易，家鄉農活又不多，鼓勵他們繼續在外創(chuàng )業(yè)。11月23日，他們接到另一家紡織廠(chǎng)用工招聘，又當上了搬運工，每月還能掙到____0元左右。根據調查了解，這類(lèi)年齡大、文憑低、技能差的農民工，失業(yè)后就業(yè)相對容易些，他們基本是干體力活，流動(dòng)性強，一家企業(yè)關(guān)門(mén)歇業(yè)，他們很容易就在另一家企業(yè)招用。二是轉移就業(yè)�！袄掀叛剑耗憔筒灰⌒ξ伊寺�，我現在不是過(guò)得好好的嘛，對了，這月1800元工資我寄回來(lái)你收到?jīng)]得嘛”。在深圳市鑫天海電子廠(chǎng)務(wù)工的我縣羊市鎮大旗村3社的吳元國，手拿手機的他興高采烈地對妻子說(shuō)。吳元國____7年3月到深圳一家服裝廠(chǎng)當車(chē)間小組組長(cháng)，今年9月上旬，該服裝長(cháng)關(guān)閉。由于他有技術(shù)，9月中旬被鑫天海電子廠(chǎng)錄用。據息，受經(jīng)濟危機影響，我縣在外創(chuàng )業(yè)的農民工失業(yè)后，90%通過(guò)轉移到其他企業(yè)、廠(chǎng)礦實(shí)現了就業(yè)。三是返鄉就業(yè)。隨著(zhù)外出創(chuàng )業(yè)人員返鄉投資創(chuàng )業(yè)和回報家鄉父老的愿望越來(lái)越迫切，本地經(jīng)濟持續快速發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增多，部分企業(yè)已出現用工短缺現象。近年來(lái)，我縣把招商引資和和返鄉創(chuàng )業(yè)結合起來(lái)做，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移和引進(jìn)外出創(chuàng )業(yè)人員返鄉創(chuàng )業(yè)。在我縣民澤針織廠(chǎng)務(wù)工的劉海紅高興地說(shuō)：“如今在家門(mén)口務(wù)工，不僅可以照顧家庭，收入也不比外面差�！�20天前，他在江蘇一家餐廳做服務(wù)員，該廠(chǎng)關(guān)閉后，她回到家鄉，通過(guò)招聘進(jìn)了該廠(chǎng)。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰略，引進(jìn)了近60家企業(yè)，解決了近5000人就業(yè)。據了解，受經(jīng)濟形勢影響，我縣先后有1835多名外出務(wù)工人員返鄉就業(yè)。四是等待就業(yè)。這部分人年齡為30—45歲，文化低，無(wú)技能，大部分沒(méi)參加什么培訓，外出務(wù)工干粗
重活，一旦企業(yè)關(guān)閉，面臨重新就業(yè)。我縣石崗鄉天星村5社農民李佳瓊，35歲，曾在深圳肯發(fā)電子廠(chǎng)務(wù)工兩年，該廠(chǎng)今年8月停產(chǎn)，9月初她回家希望能再就業(yè)。根據調查，手經(jīng)濟形勢影響，我縣外出務(wù)工回鄉務(wù)農的1314人，等待、尋找新的就業(yè)崗位的有20xx人。
�。ǘ┚蜆I(yè)收入減少。調查顯示：企業(yè)倒閉，農民工失去工作，沒(méi)經(jīng)濟來(lái)源；待崗農民工沒(méi)工作，還要生活開(kāi)支；在崗農民工由于大多以計件工資為主，現在沒(méi)什么加班，工資比原來(lái)少了很多。廣州各大人才市場(chǎng)近期反饋，許多以往月薪人民幣七八千元的專(zhuān)業(yè)人才，都紛紛自動(dòng)降薪至三千元左右，以求盡快找到新的工作渡過(guò)這場(chǎng)“寒冬”。一位在番禺某制衣廠(chǎng)工作的龍橋鄉的`劉毅說(shuō)：“工廠(chǎng)前三個(gè)月都沒(méi)事可做，這個(gè)月才開(kāi)始接到訂單正常運作。我們基本工資都不高，以往都是靠掙加班費的，前段時(shí)間不僅沒(méi)有班加，連正常上班時(shí)間都沒(méi)事可干�！薄昂芏鄦T工都熬不住自動(dòng)離職了；現在工作又不好找，只能在這廠(chǎng)繼續呆下去，因為回家也沒(méi)什么事情做，在這廠(chǎng)每月還能掙個(gè)千多元錢(qián)，雖然比原來(lái)少了一半，但總比回家強�！彼麩o(wú)奈地說(shuō)。
�。ㄈ┚S權難度加大。企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，直接關(guān)系到到農民工切身利益。深圳南山“2.27”火災事故和山西“9.8”潰壩事故的圓滿(mǎn)處理，維護了農民工的合法權益，得到農民工及親屬的高度贊賞。當前，農民工經(jīng)濟問(wèn)題成為維護農民工權益首要問(wèn)題�！捌髽I(yè)關(guān)閉，農民工工資沒(méi)完全兌現，簽定了《勞動(dòng)合同》的農民工滿(mǎn)1年后增加1個(gè)月補償問(wèn)題，11月2日到11月7日五天時(shí)間從廣東那邊打電話(huà)來(lái)咨詢(xún)相關(guān)政策的農民工達到300多人，相當于原來(lái)1個(gè)月的咨詢(xún)人數”，農民工維權的主要工作，我縣勞務(wù)辦維權保障科科長(cháng)說(shuō)。
�。ㄋ模┓�控難度增加。香港工業(yè)總會(huì )會(huì )長(cháng)陳鎮仁近期表示，珠三角7萬(wàn)家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì )有四分之一即1.75萬(wàn)家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計算，1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5人失業(yè)；這些工廠(chǎng)所聘用的絕大多數都是來(lái)自中國內地的農民工。加上即將步入畢業(yè)的應屆大學(xué)生，就業(yè)市場(chǎng)形勢越來(lái)越嚴峻。春節將至，許多受經(jīng)濟形勢變農民工將回家過(guò)春節。春節后，大量農民工又外出就業(yè)。就我縣在陜西務(wù)工的農民工說(shuō)，隨著(zhù)煤炭企業(yè)的整改恢復生產(chǎn)，他們就業(yè)相對容易；而對于在廣東、江浙一帶的農民工，由于原來(lái)務(wù)工地廠(chǎng)礦關(guān)閉，將面臨新的就業(yè)。他們文化程度低，技能差，找一份滿(mǎn)意的工作相當不容易。這部分人如不就業(yè)，對社會(huì )穩定將造成巨大壓力。
三、促進(jìn)農民工穩定就業(yè)的對策與建議
�。ㄒ唬└叨戎匾曓r民工就業(yè)問(wèn)題，加大穩控力度。農民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門(mén)失業(yè)率統計口徑，從表面上看不會(huì )形成嚴重的就業(yè)問(wèn)題，然而農民工就業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟收入，帶動(dòng)一家穩定，如今受影響，就業(yè)難度更大。對社會(huì )造成新的不穩定因素。首先，全面了解和掌握民工返鄉情況。只有全面調查和了解民工返鄉的實(shí)際情況，分析和掌握發(fā)展的趨勢，才能有針對性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比較集中的地區和農村勞動(dòng)力輸出比較多的地區，都要進(jìn)行全面的調查和了解，掌握第一手資料。二要積極做好穩定工作。對于那些受影響的農民工，多和他們溝通聯(lián)系，要多為他們提供就業(yè)信息，讓他們有針對性實(shí)現就業(yè)；對于那些還沒(méi)有受到影響的農民工，一方面要鼓勵他們穩定就業(yè)，另一方面要多提供就業(yè)指導，讓他們穩定就業(yè)。
�。ǘ┳龊谜⻊�(wù)工作。一是要加強創(chuàng )業(yè)指導和就業(yè)培訓。目前很多返鄉的民工，很有可能成為新的失業(yè)者。因此，如何解決這些民工的就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農村經(jīng)濟的發(fā)展、農民收入水平的提高，而且直接關(guān)系到社會(huì )的穩定。如果被動(dòng)地等待經(jīng)濟的“回暖”、等待新的就業(yè)崗位的出現，既不現實(shí)，也不允許。所以，政府應當針對民工大量返鄉的實(shí)際，抓住離春節還有一段時(shí)間的有利時(shí)機，組織專(zhuān)門(mén)的力量，對返鄉民工進(jìn)行創(chuàng )業(yè)指導和就業(yè)培訓。二要建立市場(chǎng)導向的就業(yè)機制，增強勞動(dòng)力的流動(dòng)性，實(shí)現勞動(dòng)力資源的有效配置。要堅持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導向就業(yè)機制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉分割，建立城鄉統一的勞動(dòng)就業(yè)制度，建立公平有序競爭的就業(yè)機制，使農民和城鎮居民享受平等的就業(yè)政策。積極引導他們到高新技術(shù)、能經(jīng)受風(fēng)險的企業(yè)就業(yè)。這樣的企業(yè)能夠經(jīng)受市場(chǎng)考驗，勞動(dòng)者可以實(shí)現穩定就業(yè)，這樣既可以減少農民工流動(dòng)的盲目性，又降低求職者尋找就業(yè)崗位的成本，減輕了失業(yè)者的經(jīng)濟負擔。三要積極維護農民工權益。農民工權益五小事。對于農民工提出的權益問(wèn)題咨詢(xún)，要及時(shí)給予答復；對于農民工要求處理權益相關(guān)事情，政府要積極給予幫助；同時(shí)，要做好“空巢老人”和“留守兒童”相關(guān)工作，讓農民工安心就業(yè)。
�。ㄈ┓e極做好返鄉創(chuàng )業(yè)工作�，F在，由于經(jīng)濟進(jìn)入“寒冬”，民工就業(yè)的空間明顯變小，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)是一種比較好的機會(huì )。____8年10月17日,市政府下發(fā)了《關(guān)于引導和鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供了政策支撐。這是農民工創(chuàng )業(yè)的大好機會(huì )，要切實(shí)抓好抓落實(shí)。一是建立農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構。依托縣勞務(wù)辦（勞務(wù)局），或者專(zhuān)門(mén)成立返鄉創(chuàng )業(yè)者指導（服務(wù)）中心，讓創(chuàng )業(yè)者有機構可找，為他們提供項目信息、開(kāi)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢(xún)等便捷的服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證照。二是建立農民工創(chuàng )業(yè)園區。依托現有工業(yè)園區建設，規劃建設農民工創(chuàng )業(yè)園。享受園區的所有優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。三是加快基礎設施建設。加快道路、橋梁、電力、水利、
通信等基礎設施建設和改造，完善醫院、學(xué)校等社會(huì )事業(yè)設施，為返鄉創(chuàng )業(yè)者經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件，增強對返鄉創(chuàng )業(yè)投資的吸引力。
農民工調研報告12
近年來(lái)，崇信縣高度重視返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，不斷強化返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)他們對建設家鄉的熱情，全縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作穩步推進(jìn)。近期，結合全縣精準扶貧工作，通過(guò)相關(guān)統計數據分析和對農民工的情況調查，總結出了一些促進(jìn)我縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的具體想法和建議。
一、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的現狀和特點(diǎn)
(一)基本情況
崇信縣是一個(gè)農業(yè)縣，轄2鄉4鎮2個(gè)工業(yè)園區，人口10.2萬(wàn)人，其中農業(yè)人口8.18萬(wàn)人。農村勞動(dòng)年齡人口約5萬(wàn)人，常年外出務(wù)工人員約3萬(wàn)人，全縣累計返鄉農民工近11000人，返鄉農民工占常年外出農民工總數的50%。其中，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)的農民工6000多人，主要從事種植業(yè)、養殖業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
(二)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)分析
1、返鄉創(chuàng )業(yè)主體多為中青年群體。這個(gè)年齡階段的農民工經(jīng)過(guò)多年的打拼磨練，積累了相當的富余資金，且掌握了一定的專(zhuān)業(yè)技能，工作技術(shù)上游刃有余，人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò )上如魚(yú)得水。最重要的是他們的思想觀(guān)念經(jīng)過(guò)在外的歷練不再保守落后，他們有勇立潮頭自主創(chuàng )業(yè)的意向。當他們具備“天時(shí)地利人和”——有足夠的創(chuàng )業(yè)條件，有完善的創(chuàng )業(yè)基礎，有良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境時(shí)，返鄉創(chuàng )業(yè)便順然誕生。返鄉創(chuàng )業(yè)人員中涌現出的創(chuàng )業(yè)明星如柏樹(shù)鎮的謝月林、銅城工業(yè)園區杜銀祥、黃寨鎮馬寨村的高昕等人，在外打工一些年后，觀(guān)念認識和經(jīng)驗、技術(shù)的積累都達到一定程度，同時(shí)有返鄉農民工創(chuàng )業(yè)扶持優(yōu)惠政策因素，他們便回鄉創(chuàng )業(yè)，投入幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等，創(chuàng )辦建材生產(chǎn)企業(yè)、種植養殖合作社、職業(yè)培訓學(xué)校等，安置和帶動(dòng)縣內富余農村勞動(dòng)力就近創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮較好的示范帶動(dòng)作用。
2、返鄉創(chuàng )業(yè)的規模相對較小、結構單一。從全縣返鄉創(chuàng )業(yè)者建辦實(shí)體看，企業(yè)多是小規模企業(yè)，主要依靠自有結余資金，親朋好友幫扶資金，投資10—50萬(wàn)元的較多。在縣內建辦的自己的企業(yè)及實(shí)體店20xx多戶(hù)，比如從事種植、養殖行業(yè)的返鄉農民工在發(fā)展結構上相對比較單純，所以創(chuàng )業(yè)成功率還有優(yōu)勢，真真在發(fā)展前途上下功夫，還能形成更多的規模。
3、返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟效益明顯，但穩定性差。大多返鄉農民工文化程度雖比一般農民高，但大多也都是初高中畢業(yè)的低學(xué)歷，只有打工經(jīng)歷，掌握的多是生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有受過(guò)相應的專(zhuān)門(mén)創(chuàng )業(yè)技能培訓，返鄉創(chuàng )業(yè)存在一定盲目性，市場(chǎng)分析和產(chǎn)品定位以及防備風(fēng)險的能力比較欠缺、在企業(yè)管理上更是缺乏，造成在自主創(chuàng )業(yè)初期雖然經(jīng)濟效益明顯，但穩定性較差，堅持發(fā)展潛力不足。一些返鄉自主創(chuàng )業(yè)的農民工，起初年均收入在5—10萬(wàn)之間，時(shí)間一般為2—3年，但也不乏成功創(chuàng )業(yè)者，收入能夠達到20—30萬(wàn)左右，與外出務(wù)工收入和本地就業(yè)相比，收入偏高。
二、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)原因及近年來(lái)措施成效
(一)原因分析。
大部分農民工返鄉，選擇在家鄉就業(yè)的原因大體分為四類(lèi)：一是因為家中上有老下有小，無(wú)人照料，放棄外出打工機會(huì )，以方便照顧家庭選擇回鄉就業(yè);二是因為高校畢業(yè)生數量不斷攀升，自身的.職業(yè)技能和知識文化水平偏低，無(wú)法適應現代企業(yè)用工需要，導致農民工就業(yè)形勢異常嚴峻，大批農民工因找不到崗位而返鄉。三是統籌城鄉發(fā)展加速，地方創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，為農村勞動(dòng)力就地就近轉移提供了吸納空間。四是有一批長(cháng)久在外務(wù)工的農民工，通過(guò)打拼，掌握了一定技術(shù)，有著(zhù)收入頗豐的資金積累。目前，本縣務(wù)工工資水平雖比外面發(fā)達省市、地區平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當地務(wù)工的實(shí)際收入水平與外出就業(yè)基本相當。
(二)近年來(lái)的措施成效
1、完善政策機制。近年來(lái)，崇信縣委、政府堅持把加快推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)作為保增長(cháng)、保民生、保穩定的大事來(lái)抓，為返鄉創(chuàng )業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經(jīng)濟實(shí)力、拓寬了農民增收渠道。先后出臺了關(guān)于做好農民工返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)等政策文件。明確了各鄉鎮(區)的工作目標任務(wù)，要求縣婦聯(lián)、縣總工會(huì )、縣人社局、縣有關(guān)金融機構等部門(mén)整合資源抓好政策的落實(shí)和工作的開(kāi)展，各部門(mén)結合實(shí)際，提供了共多項優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，各鄉鎮(區)結合項目實(shí)施作了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的規劃，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的人數占有勞動(dòng)力的農民工人數的20%以上，全縣已掀起了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的熱潮。
2、強化典型帶動(dòng)。各鄉鎮(區)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區建設都培植了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的示范戶(hù)，示范戶(hù)的種類(lèi)主要是結合縣扶貧辦項目、縣農牧局種養項目發(fā)展種養的大戶(hù);比如黃花鄉涼水泉村的致富女能人袁占梅帶動(dòng)群眾創(chuàng )辦了涼水泉榮盛養殖園、高年養殖園，在她的帶動(dòng)下，近年來(lái)，全村人均純收入達到2984元。她曾先后榮獲“全國科普惠農興村帶頭人”、“甘肅省勞動(dòng)模范”、全省農村婦女“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)女能手等多項榮譽(yù)。手工制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)示范戶(hù)以梁小紅為代表成立了公劉文化傳播有限責任公司，以傳播手工刺繡編織技藝、培養優(yōu)秀文化傳承人才為目的，著(zhù)力于傳統手工刺繡、編織等作品的研發(fā)與創(chuàng )新，注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養與提高，打造突出崇信傳統刺繡編織文化的精品力作，讓周邊地區乃至全國的愛(ài)好者更多的了解崇信公劉農耕文化和民俗藝術(shù)，實(shí)現創(chuàng )業(yè)愿望和夢(mèng)想， 這些典型示范戶(hù)充分發(fā)揮了吸引和接納農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的作用。
3、部門(mén)協(xié)作推動(dòng)。出臺優(yōu)先優(yōu)惠政策的相關(guān)職能部門(mén)及負責項目審批的服務(wù)部門(mén)深入到各鄉鎮(區)主動(dòng)對接，尋找工作的重點(diǎn)，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供了服務(wù)，縣人社局、農牧局結合精準扶貧在各鄉鎮的協(xié)作支持下，大力抓技能培訓，提升農民素質(zhì)促增收，緊緊圍繞果樹(shù)工、電焊工、餐廳服務(wù)、牛肉拉面等多種農民實(shí)用工種集中培訓，截至目前共有6624農民工參加了技能培訓，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)起到了極大的推進(jìn)作用。
三、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題
(一)相關(guān)扶持政策有待加快落實(shí)。優(yōu)先優(yōu)惠政策的對接難。已經(jīng)出臺的優(yōu)先優(yōu)惠政策，但真的要享受政策的優(yōu)先優(yōu)惠，在加強辦事程序上還需要進(jìn)一步優(yōu)化，農民工在申請享受和辦理落實(shí)上較難。
(二)創(chuàng )業(yè)資金不足，融資渠道不暢。返鄉創(chuàng )業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng )業(yè)時(shí)缺乏通盤(pán)考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續資金和防備風(fēng)險的能力。還因受限金融體制、企業(yè)規模、信用條件等因素的制約，返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔重，有時(shí)因資金短缺，痛失不少好的商機，資金問(wèn)題成為返鄉創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦企業(yè)難以持續發(fā)展的瓶頸。
農民工調研報告13
受?chē)H金融風(fēng)暴的襲擾，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長(cháng)的煩惱”，限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐，導致大批工人被裁，或被迫休假，致使部分農民工紛紛踏上返鄉路程，提前歸家的現象。最近，我局農調隊對返鄉回流農民工問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，調查報告如下。
一、全縣返鄉農民工的基本情況及其成因
1、返鄉回流總人數。我們對所轄17個(gè)鄉鎮的315個(gè)村進(jìn)行了摸底調查。20xx年前三季度，全縣外出務(wù)工人數為9.5萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的6.5萬(wàn)人，截至12月底，全縣共返鄉回流約5200人，占外出務(wù)工總人數的5.5%。
2、返鄉回流時(shí)間。今年，農民工返鄉時(shí)間明顯早于往年，過(guò)去一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了1個(gè)多月，長(cháng)的達到90天以上。
3、返鄉回流農民工年齡結構。據統計，返鄉回流農民工中，16-25歲占10%，26歲-40歲占32%，40歲以上占58%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主，部分從事高體力，低技能工作的農民，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當地再找到新的工作。
4、返鄉回流農民工的地域及行業(yè)分布。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，占65%以上，縣內返鄉人員在2%以?xún)�；返鄉回流農民工中85%以上來(lái)自對外出口和中小型企業(yè)，其中，從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，達到65%，其次為建筑業(yè)，占20%。
5、返鄉農民工工資情況。調查表明，65％的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，23.6％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，兩者累計，高達88.6％的農民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。調查發(fā)現，農民工收入狀況有所改觀(guān)。被調查者中，平均月收入在１５００元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占４４．０％，兩者合計，八成以上農民工月均收入超過(guò)1000元。61％的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。調查分析認為，目前全縣職工最低工資標準為1420元，而農民工的月均收入多集中在千余元，這相對于城市用工來(lái)講明顯偏低，加之農民工工作條件差、勞動(dòng)強度大，其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿(mǎn)意度較高，究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。
6、返鄉農民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮望城村的農民工周尚松說(shuō)“：十幾年過(guò)來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌诠S(chǎng)由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠(chǎng)開(kāi)工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員，特別是十月份以來(lái)，開(kāi)工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是外出務(wù)工相對收入較低。據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。據太浮鎮王化村的楊振國說(shuō)，他在深圳三和興玩具廠(chǎng)務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠(chǎng)每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也可能存在發(fā)展的機會(huì )。
二、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮
這次農民工返鄉帶回來(lái)的不是消費和人均純收入的增長(cháng)，而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力，這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的'新課題。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民現金收入的主要來(lái)源。農民工集中返鄉，意味著(zhù)眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉，讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結構調整以及富余勞力如何培訓，如果行之有效，不失為轉“�！睘椤皺C”的新契機。
為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，xx縣委、縣政府制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)為農民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。并采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難。
一是全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。
二是免費開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。
三是積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照。
四是積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)減負。
五是舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按其安置返鄉農民工人數，幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過(guò)4萬(wàn)元，貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉農民就業(yè)的企業(yè)，簽訂了勞動(dòng)合同并為農民工交納了保險的，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。
七是對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的，提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的返鄉農民工，給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題。
農民工調研報告14
調查背景：近年來(lái)，大量的農民工從鄉村來(lái)到城市，在城市開(kāi)始了尋夢(mèng)之旅。
夢(mèng)總是美麗的，現實(shí)總是殘酷的，他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍�，為社�?huì )付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力創(chuàng )造了大量的財富，然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài)。他們干的是工人的活，身份卻還是農民，他們很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè )觀(guān)。
調查目標：借著(zhù)這次跟著(zhù)老師做調研的機會(huì )，對農民工的生存狀況進(jìn)行了深入調查，進(jìn)一步了解農民工在城市中為何生存如此困難。
調查時(shí)間：20xx年8月1日-4日
調查對象：農民工的生存現狀
調查方式：走訪(fǎng)、交談、問(wèn)卷、查看新聞、報紙 調查地點(diǎn)：北京市海淀區小月河及周邊農民工聚集地
近年來(lái)，隨著(zhù)北京市社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸引了大量的農民工涌向北京，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活兒，他們?yōu)樯鐣?huì )奉獻了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權益以及很多方面仍然讓人堪憂(yōu)，他們的生活現狀牽動(dòng)大多數人的心。海淀區小月河及周邊是農民工的聚集地，在這次調查中，我們深入了解進(jìn)城務(wù)工者們的現狀，與農民工們交談了解他們的一些基本情況，深入他們工作生活的地方感受他們的現狀�，F狀將此次調查的結果報道如下：
一、 個(gè)人基本情況
目前，北京市大約有400萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工的人員，他們?yōu)楸本┙?jīng)濟的持續發(fā)展發(fā)揮著(zhù)他們這一特殊群體不可替代的作用。這群經(jīng)濟發(fā)展的生力軍來(lái)源地廣泛，涉及30多個(gè)省、自治區，但主要集中來(lái)自于河北、河南、安徽、山東、四川等農業(yè)大省。從年齡結構上看，主要是15到49歲之間的青壯年勞動(dòng)力，他們選擇那些勞動(dòng)強度大、工作時(shí)間長(cháng)、工作環(huán)境差、北京本地人不愿干的工作崗位;這群農民工主要以男性勞力為主，并且大部分是具有初中學(xué)歷的人，這樣才可以較為適應北京工作的需要。他們名下的耕地由家里親戚經(jīng)營(yíng)的所占的比重相當大。對于出來(lái)打工的目的，年輕的農民工比較傾向于來(lái)大城市見(jiàn)見(jiàn)世面開(kāi)開(kāi)眼睛，換個(gè)環(huán)境發(fā)展自己;中年的農民工則會(huì )毫不猶豫地說(shuō)是為了掙錢(qián)，為了養家。
他們大多數并沒(méi)有要長(cháng)期留在城市的打算，并且認為限制他們留在城市的主要因素是沒(méi)有歸屬感或沒(méi)有戶(hù)口，他們覺(jué)得出來(lái)賺錢(qián)只是暫時(shí)的，最終還是要回到農村去的，覺(jué)得能留在城市好好生活那是想都不敢想的一件事兒。因為政府為了首先保障北京當地人的利益而缺乏公正的對待外地人尤其是農民工，最典型的或許就是北京的戶(hù)口政策了。因為這種嚴謹的政策，導致很多外來(lái)人口幾乎不可能獲得北京戶(hù)口，這樣，即使常住在北京一輩子，也不被認為是北京人，更得不到因為有戶(hù)口而有的政策優(yōu)勢，譬如獲得社會(huì )福利，保險，教育，就業(yè)等。這在某種程度上就是一種不公正。當然，從政府管理的角度看，為了控制北京當地人口，有必要加大對戶(hù)口政策的管理，否則會(huì )導致北京人口的劇增�？墒�，政府卻不能僅僅依靠戶(hù)口的有無(wú)而施行兩種甚至幾種不同的政策，對外來(lái)人口在各方面生活上施加限制，實(shí)際上這是一種自私的作為，只讓那些農民工創(chuàng )造出巨大的經(jīng)濟效益卻不讓他們享受發(fā)展的成果，將果實(shí)全部保留在自己的囊中，這難道不是一種自私嗎?
二、就業(yè)特征
在北京的農民工在從事著(zhù)建筑和服務(wù)等諸行業(yè)，因而在小月河小吃街及建材一條街上極少能看到本地人，大多數都是外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員，所處的工作崗位大多都是無(wú)技術(shù)的工人，也就是我們常說(shuō)的體力勞動(dòng)者，也有一部分是做些小本買(mǎi)賣(mài)，比如街邊移動(dòng)小吃攤、水果攤、地攤。在我們所調查的小月河及周?chē)牡財傊髦�，我們發(fā)現，擺地攤的農民工還會(huì )有另一群競爭者。有很大一部分是畢業(yè)了的大學(xué)生，他們白天有著(zhù)一份正當的工作，因為他們的工作收入不足以使其在北京過(guò)上好日子，夜晚就出來(lái)擺地攤。所在的工作單位性質(zhì)基本上都是個(gè)體工商戶(hù)，極少看到有農民工進(jìn)入政府部門(mén)以及國有企業(yè)等社會(huì )福利較好的行業(yè)。這也與他們比較集中出事的行業(yè)為服務(wù)業(yè)及建筑業(yè)有關(guān)。他們平均每天工作時(shí)間有10小時(shí)左右，大多都是不固定的，會(huì )根據各種實(shí)際情況進(jìn)行變化的。平均每個(gè)月休息的天數在2天左右，有很大一部分是沒(méi)有一整天的休息時(shí)間的。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效率，而農民工也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(cháng)工作時(shí)間。
在找工作方面，他們獲得工作的途徑有90%是通過(guò)朋友親屬介紹來(lái)的，基本上采取的模式是，有個(gè)熟人在這里干了覺(jué)得還可以就介紹親戚朋友們也來(lái)這里工作。
在工資收入方面，變動(dòng)幅度還是非常大的，從八百到四五千不等。在與他們的交談中發(fā)現，他們基本不了解20xx年北京市的最低工資標準是1160元。北京農民工的月平均收入在1200到1300左右，這種收入水平雖然相當于全國農民人均收入的四倍，可是，在北京這種高消費的城市里，這種收入水平或許只能滿(mǎn)足溫飽略有結余罷了，生活水平并不能比其他地方的民工高多少。我國的基尼系數排名世界前十，已經(jīng)超過(guò)了0.5，說(shuō)明我國的收入差距已經(jīng)達到懸殊階段。這是很能說(shuō)明問(wèn)題的，特別是在北京這種大城市，上層人士與這些下層民工收入差距更是觸目驚心。除此之外，北京目前還存在著(zhù)諸多拖欠甚至不發(fā)給農民工工資的現象，這雖然是多方面的原因(包括民工本身維權意識、合同意識不強等)造成的，但多數還是強勢集團對弱勢群體的欺壓，是包括政府在內的`組織不能充分保證民工利益的體現。當然，現在這種情況由于政府等機構的努力已不是那么泛濫，但仍不時(shí)有冒出北京民工為要回工資而遭遇拒絕和報復的新聞。北京作為中國的首都，應該盡最大努力杜絕而不是減少這種不公正的現象，充分體現文明城市的公正、文明，這當然需要社會(huì )各方面的長(cháng)期共同努力，但最起碼現在北京人應該尊重民工、善待民工、從態(tài)度上端正起來(lái)。
除了工資之外，他們找工作最為關(guān)注的問(wèn)題大多集中在能否提供食宿等生活條件，畢竟要在北京自己租房生活的開(kāi)銷(xiāo)還是非常大的，但是工作單位所給他們提供的生活條件基本上只是屬于能基本滿(mǎn)足的水平，但他們也并沒(méi)有過(guò)多的抱怨。
農民工所在的工作單位基本上沒(méi)有為他們提供養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫療保險等基本保障。他們也不舍得自己辦理保險。若他們不來(lái)北京打工，留在當地的話(huà)，大多數都是從事農業(yè)生產(chǎn)方面，不僅辛苦并且一年到頭也留不下多少錢(qián)，覺(jué)得掙得的錢(qián)并沒(méi)有在北京辛苦打工的多。他們從事的行業(yè)并不需要太多復雜的技能，因而在上崗之前只是作一些簡(jiǎn)單的介紹就能直接工作了，很少有全面的培訓，不過(guò)他們還是挺希望能夠得到一些培訓的，這樣對于他們能找到更好的工作提供了機會(huì )。
在業(yè)余活動(dòng)方面，他們的休息時(shí)間并不是非常規律與充足，通常都是在家休息，限于看電視、睡覺(jué)等，并沒(méi)有太多豐富的業(yè)余活動(dòng)。一方面，他們本身的總體文化水平確實(shí)在一定程度上低于當地人，這在某種程度上限制了他們的文化生活;另一方面，他們亦可能覺(jué)得自己除了工作沒(méi)有什么時(shí)間去參見(jiàn)其他的休閑活動(dòng)，也有的“難以融入北京當地的生活”。這其實(shí)也是有情可原的，前一種情況難以在短期內得以改變，后一種情況也符合農民工的切實(shí)心理：我們是賺錢(qián)來(lái)的，不是玩的�？墒峭瑯�，這種情況也會(huì )造成不利的影響。他們的生活單調、簡(jiǎn)單、壓抑，缺乏多樣性，可能會(huì )造成某種不利于社會(huì )穩定的情況。農民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者，也是文化財富的創(chuàng )造者和文化財富的創(chuàng )造者。農民工的文化權益應該得到全社會(huì )的關(guān)注。政府多搞一些針對農民工的活動(dòng)，鼓勵他們參與豐富多彩的生活，也會(huì )填補他們在其他方面缺失的真空。他們平時(shí)交往的對象主要是同事和工友以及老鄉，社會(huì )交往范圍還是屬于比較窄小的。
三、流動(dòng)行為
進(jìn)京的農民工基本上都有過(guò)在家務(wù)農的經(jīng)歷，因為在家種地既辛苦也掙不到多少錢(qián)，根本不足以養家以及供孩子上學(xué)，很多都是不得不出來(lái)打工的。也有部分農民工有著(zhù)在其他城市務(wù)工的經(jīng)歷，只要有合適的工作，賺得比原來(lái)多，他們還是愿意變換工作地點(diǎn)的。變換工作地點(diǎn)的主要途徑為親屬朋友介紹，變換決策主要還是由自己做出。在行業(yè)的變換也大多集中在銷(xiāo)售、餐飲之類(lèi)比較容易上手的服務(wù)業(yè)上，即使要變換工作，也優(yōu)先現在原來(lái)從事的工作領(lǐng)域，畢竟是熟悉的有經(jīng)驗的。
四、子女受教育問(wèn)題
據了解農民工子女受教育的問(wèn)題是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在調查中發(fā)現，有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這堆孩子們的成長(cháng)都是非常不利的，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀(guān)和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學(xué)需繳納高額費用，這對于農民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆巨大的負擔。
五、生活支出
在這次調查中我們將日常的支出分成這樣幾大部分，分別是：食品、衣服、設備用品及服務(wù)、醫療保健、交通通訊費用(包括交通和電話(huà)、上網(wǎng)費用)、娛樂(lè )文教用品及服務(wù)費用、住房費用(包括水、電、燃氣等)。
在這其中，用于食品的比例還是占據著(zhù)絕大部分的，平均占到百分之五十。根據恩格爾系數反應國民生活質(zhì)量，我們可以知道，食品支出比重越小生活質(zhì)量越高，所以農民工的生活質(zhì)量還是有待提高的。
在衣服方面的支出與年齡及性別還是有非常大的聯(lián)系的，其中，年輕女性的衣服支出最多，平均每個(gè)季度都會(huì )給自己添置一倆套新衣裳，她們買(mǎi)衣服的地點(diǎn)大多是在地攤或是去動(dòng)物園等較便宜實(shí)惠的地方，極少會(huì )去逛商場(chǎng)。年紀大的男性衣服支出最少，基本不買(mǎi)衣服，穿舊衣服只要不破不爛就行了。
在全年醫療保健支出方面，他們的情況是只要能撐則撐，實(shí)在不行才去買(mǎi)藥，三分之二不上正規醫院看病。其原因有：正軌醫院費用太高。錯誤!未找到引用源。他們沒(méi)有習慣上正規醫院就醫。錯誤!未找到引用源。沒(méi)有錢(qián)，為了節約。因而在醫療保健支出方面還是比較少的，平均占到百分之五。
在交通通訊費用方面，他們很少出遠門(mén)，一般都是來(lái)回于工作與住所，一般住的地方都在工作的地方或者距離很近，因而交通方面的支出是相當少的，出門(mén)坐公交，極少會(huì )打的。手機現在是普遍都有的，每個(gè)月的平均話(huà)費支出在三十塊左右，一般都是與家里人聯(lián)系。農民工基本上是自己沒(méi)有電腦的，上網(wǎng)一般都是通過(guò)手機或者去網(wǎng)吧，他們上網(wǎng)最經(jīng)常做的事是聊QQ，打麻將或斗地主等，甚至有些農民工把上網(wǎng)等同于上網(wǎng)聊天�？偟膩�(lái)說(shuō)，上網(wǎng)的支出還是比較少的，平均一個(gè)月十五塊錢(qián)。
在住房方面，很大一部分是單位包住的，若不包住，則是租住一些出租屋，價(jià)位在一個(gè)月二百到三百左右，與他人合租，條件比較簡(jiǎn)陋。在設備用品以及服務(wù)、娛樂(lè )文教用品及服務(wù)這兩方面的支出是非常少的，很多幾乎為零。這也反映了他們的業(yè)余生活還是非常單調的。他們掙到的錢(qián)有很多部分都是留著(zhù)寄回家給家里的老小提供必要的支出費用，在調查中同時(shí)也發(fā)現，有一部分農民工掙的錢(qián)不夠自己花還在用著(zhù)家里的錢(qián)，這種情況多出在年輕女性。
六、一些建議
農民工進(jìn)入城市是不可逆轉的洪流，是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們進(jìn)一步培訓，規范建設更有利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì )創(chuàng )造更多的物質(zhì)和精神文明財富，才能更好地描繪未來(lái)城市的藍圖。
讓我們一起來(lái)關(guān)注農民工這個(gè)重要而可愛(ài)的群體吧!以下是一些建議： 錯誤!未找到引用源。大力發(fā)展農民工職業(yè)技能培訓。根據企業(yè)用工需求和農村勞動(dòng)力培訓意愿，大力開(kāi)展多種門(mén)類(lèi)、多種形式的培訓，增強農民工外出適應能力、就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。
錯誤!未找到引用源。完善農民工就業(yè)信息服務(wù)。加強輸出地與輸入地勞務(wù)對接，健全城鄉公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農民工提供就業(yè)信息。輸出地要為準備外出就業(yè)的農民工免費提供政策咨詢(xún)和準確、及時(shí)的務(wù)工信息：輸入地要完善用工信息發(fā)布機制，所有職業(yè)介紹機構向農民工免費開(kāi)放。
錯誤!未找到引用源。引導農民就地就近轉移就業(yè)。積極發(fā)展小城鎮、縣城經(jīng)濟，大力發(fā)展農村“水電路氣房”;大規模開(kāi)展農田水利和標準農田建設，增加農民的就業(yè)機會(huì );發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為農民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
錯誤!未找到引用源。鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，不僅解決自己的問(wèn)題，還增加新的就業(yè)機會(huì )，是今后農村新的增長(cháng)點(diǎn)。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導返鄉農民工參與現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設，發(fā)展規模種養業(yè)，創(chuàng )辦工商企業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
當然，我們看到，目前北京政府已經(jīng)付出很大努力來(lái)管理、改善農民工的生活了，這和以人為本的執政理念是分不開(kāi)的�？墒�，仍然有很多的問(wèn)題亟待解決。這依賴(lài)于包括政府在內的社會(huì )各界積極參與，積極幫助，讓農民工能夠更好的適應這個(gè)社會(huì )，更好的生活。
農民工調研報告15
由于受?chē)H金融危機影響，沿海地區一些企業(yè)虧損倒閉或大規模裁員，導致大批農民工失業(yè)返鄉，而且隨著(zhù)金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的沖擊進(jìn)一步加深，特別是在春節后，農民工就業(yè)形勢更加嚴峻，給經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定帶來(lái)巨大壓力。從一定程度上說(shuō)，做好農民工就業(yè)工作，是民生問(wèn)題，也是社會(huì )問(wèn)題；是經(jīng)濟問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。筆者認為，要穩妥解決農民工問(wèn)題，關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)：
加強宣傳，幫助農民工正確認識形勢，堅定就業(yè)信心
信心比黃金更重要。要加大對國際國內經(jīng)濟運行形勢的分析預測宣傳，既要讓農民工對20xx年上半年我國經(jīng)濟繼續下行趨勢有正確認識，做好迎接挑戰的各項準備；又要讓農民工認識到，我們國家有信心、有能力最大程度地減輕金融危機對經(jīng)濟社會(huì )的沖擊，下半年將實(shí)現經(jīng)濟回暖的總體形勢，就業(yè)難問(wèn)題只是暫時(shí)的。同時(shí)，要加大對國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策及返鄉民工就業(yè)安置政策的宣傳力度，讓廣大農民工體會(huì )到，他們的就業(yè)問(wèn)題，始終是黨和國家高度重視，并正采取切實(shí)措施努力加以解決的問(wèn)題，堅定戰勝困難的信心。要繼續抓好新農村建設宣傳，讓廣大農民工相信，農村這片廣闊的土地也大有可為。特別要抓好對農民工創(chuàng )業(yè)典型的宣傳，激發(fā)農民工的創(chuàng )業(yè)熱情和信心。
加強引導，千方百計穩妥安置農民工，緩解就業(yè)壓力
當前，穩妥安置農民工的生產(chǎn)生活，緩解農民工就業(yè)壓力是維護社會(huì )穩定大局，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的一件大事。
一要抓住中央加大對基礎設施建設投入力度的有利時(shí)機，集中開(kāi)工建設一批符合本地實(shí)際、有利于經(jīng)濟增長(cháng)的基礎設施建設項目，增加就業(yè)崗位，引導農民工就近、就地就業(yè)，消化一批勞動(dòng)力。
二要抓住建設社會(huì )主義新農村的'有利時(shí)機，引導農民工投身農村建設，著(zhù)力在完善農業(yè)生產(chǎn)條件，加快農業(yè)結構調整步伐，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現代農業(yè)上下功夫，鼓勵、支持農民工圍繞本地產(chǎn)業(yè)和土地做文章，使他們增收有保障，化就業(yè)壓力為新農村建設的動(dòng)力。
三要創(chuàng )新農民工技能培訓的體制機制，將就業(yè)困難時(shí)期轉化為農民工的“充電”時(shí)期。安排專(zhuān)項資金，創(chuàng )新技能培訓方式，開(kāi)設“適銷(xiāo)對路”的培訓專(zhuān)業(yè)，加大對“充電”農民工的支持和保障力度，吸引農民工參加職業(yè)技能培訓，進(jìn)一步提升就業(yè)競爭能力，著(zhù)力解決我國農民工供給市場(chǎng)長(cháng)期存在的技術(shù)斷檔難題。
四要加大扶持力度，引導農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。農民工返鄉創(chuàng )業(yè)致富是我國勞動(dòng)力轉移中一個(gè)積極現象。要加快出臺更有針對性、扶持性、鼓勵性的政策，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻；吸納社會(huì )閑散資金設立創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項基金，放寬信貸審批政策等，為返鄉民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供資金支持；大力培育農民工的合作意識和團隊精神，引導掌握技術(shù)和擁有經(jīng)濟實(shí)力的農民工合作創(chuàng )業(yè)，提高創(chuàng )業(yè)成功率。
加強服務(wù)，全力解決農民工實(shí)際困難，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境
就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化過(guò)程，就是堅定農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)信心的過(guò)程。為農民工提供就業(yè)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)，切實(shí)保障農民工的合法權益，當前形勢下，尤為重要。
一要搭建就業(yè)服務(wù)平臺。
要建立專(zhuān)門(mén)機構，廣泛收集、及時(shí)發(fā)布用工信息，讓農民工隨時(shí)了解掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)行情，積極為他們“牽線(xiàn)搭橋”，為他們重新?lián)駱I(yè)提供服務(wù)。
二要搭建創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。
要本著(zhù)特事特辦、急事急辦的原則，為農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)設“綠色通道”，提供上門(mén)服務(wù)，最大限度地簡(jiǎn)化程序，縮短審批時(shí)限，適當減免有關(guān)收費標準，并在用工管理、社會(huì )保險、降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險等方面提供服務(wù)。
三要切實(shí)保障農民工合法權益。要在“人”、“地”、“錢(qián)”三方面搞好服務(wù)，關(guān)愛(ài)好留守老人、婦女和兒童，切實(shí)維護好他們的土地權益，重點(diǎn)保證他們的土地流轉收益。要加強農民工的跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決農民工與用人單位的勞動(dòng)爭議，著(zhù)力保障農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
【農民工調研報告】相關(guān)文章：
農民工調研報告14篇07-08
關(guān)于中國農民工調研報告05-13
城市中農民工生存現狀調研報告12-13
關(guān)于中國農民工調研報告范文05-13
基層城管調研報告_調研報告07-08
鄉鎮鄉村旅游調研報告-調研報告09-30
農民工統計報告08-19
資產(chǎn)調研報告07-31
調研報告文08-10