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干部調研報告
在現實(shí)生活中，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家整理的干部調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
干部調研報告 篇1
某局調動(dòng)干部工作積極性調研報告近年來(lái)，某局加強思想政治工作，堅持正確用人，依靠科學(xué)管理，創(chuàng )造良好環(huán)境，充分調動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，推進(jìn)了我局事業(yè)的全面、穩定和可持續發(fā)展。
一、主要作法
�。ㄒ唬┘訌娝枷胝魏妥黠L(fēng)建設，堅持政治建設隊伍03年來(lái)，我局堅持兩手抓、兩手硬，在開(kāi)展業(yè)務(wù)教育的同時(shí)，通過(guò)全面開(kāi)展思想政治教育和作風(fēng)建設，提高干部認識，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，強化黨性觀(guān)念、公仆意識、敬業(yè)精神，進(jìn)一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統一，團結一心，系統內形成了團結拼搏、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
一是開(kāi)展整風(fēng)肅紀。03年4月，我局以落實(shí)上級主管局“五條禁令”為出發(fā)點(diǎn)，用三個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀活動(dòng)，解決了干部職工作風(fēng)紀律方面存在的問(wèn)題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴肅了工作紀律，振奮了干部職工的精神，調動(dòng)了隊伍的工作積極性。
二是開(kāi)展思想作風(fēng)紀律整頓。04年9月，我局開(kāi)展了一個(gè)月的思想作風(fēng)紀律整頓，通過(guò)圍繞工作抓“整頓”，通過(guò)“整頓”促工作，勤政意識明顯增強，行政執法明顯規范，工作紀律明顯加強，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過(guò)檢查看落實(shí)，聽(tīng)匯報找問(wèn)題，座談定措施，形成了比學(xué)習、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競爭氛圍。三是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。05年2月，我局開(kāi)展了為期4個(gè)多月的先進(jìn)性教育活動(dòng)，領(lǐng)導率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強了政治意識、責任意識、大局意識，激發(fā)了積極性和創(chuàng )造性，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)了工作的持續發(fā)展。四是典型示范。利用各種先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周?chē)裙伯a(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性；另一方面，利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性；另外，利用系統內身邊的先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡激勵干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，達到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。
�。ǘ└母锶耸轮贫�，堅持正確用人03年來(lái)，我局出臺了《局人事制度監察管理暫行辦法》，全面推行了機關(guān)逢進(jìn)必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度，進(jìn)行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼備，公平公正，努力引導干部積極向上；用人“重績(jì)”，憑政績(jì)、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創(chuàng )佳績(jì)；用人“適時(shí)”，根據不同時(shí)期的實(shí)際情況，適時(shí)起用、適時(shí)交流、適時(shí)調整，充分發(fā)揮干部的主觀(guān)能動(dòng)性。使基層班子的凝聚力、戰斗力進(jìn)一步增強，干部職工的工作積極性顯著(zhù)提高。
一是實(shí)行機關(guān)逢進(jìn)必考。03年5月，為了建設學(xué)習型機關(guān)，我局實(shí)行機關(guān)逢進(jìn)必考制度，采取統一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了4名有一技之長(cháng)、工作能力強的干部充實(shí)到機關(guān)，形成了公開(kāi)選拔、考試考核的機關(guān)進(jìn)人良性競爭機制。
二是實(shí)行輪崗交流。03年4月，我局根據人員分布的實(shí)際，實(shí)行機關(guān)、城區與邊遠地區單位的輪崗交流。規定，在同一地方工作滿(mǎn)三年以上的干部，實(shí)行輪崗交流，解決了城區人員相對多、邊遠單位人員相對少的問(wèn)題，充實(shí)了基層的`執法力量，實(shí)現了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機關(guān)、城區和基層間人員交流的機制。三是實(shí)行領(lǐng)導干部聘任制。今年5月，我局實(shí)行干部聘任制，規定所有的干部實(shí)行聘任制，聘任期兩年，對出現不能完成責任目標任務(wù)、干部考核不稱(chēng)職等情況的，予以解聘。此舉進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制。四是實(shí)行上掛下派制。為進(jìn)一步推進(jìn)系統干部人事制度改革，加強中青年干部的培養，我局實(shí)行機關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排3名左右、年齡在40歲以下的副股級以上基層干部上掛機關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時(shí)間較短的機關(guān)干部下派基層鍛煉，進(jìn)一步增強干部適應不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續、快速發(fā)展提供堅強的組織保障。五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現人才，悉心培養人才，按照組織推薦、個(gè)人自薦、組織考察、黨組認定的程序，對基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的20名副職干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教育培訓，作為后備人才培養運用，使各類(lèi)人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進(jìn)取心。
�。ㄈ┙∪顧C制，加強科學(xué)管理近年來(lái)，我局根據當前形勢和任務(wù)的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng )新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機制，加強科學(xué)管理。
一是開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識培訓。03年以來(lái)，我局加強培訓力度，先后開(kāi)展了法規、計算機、財務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識培訓10余次，確保人員輪訓，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。
二是開(kāi)展“五項能手”等評比活動(dòng)。開(kāi)展十佳中層干部、公文寫(xiě)作能手、行政許可能手、財務(wù)管理能手、微機操作能手、辦案先進(jìn)單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)單位和個(gè)人等爭創(chuàng )評比活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合，使干部在人生價(jià)值認可和取得相應的利益回報中增添積極性。三是全面推行干部績(jì)效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進(jìn)行百分量化考核，考核結果與干部工資補助、提拔運用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強干部隊伍的崗位責任意識，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責任心，改變了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的分配方式，把獎勤與罰懶結合起來(lái)，使工作認真、實(shí)績(jì)突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績(jì)平庸的干部得到應有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng )佳績(jì)中發(fā)揮出巨大的積極性。四是實(shí)施了分管領(lǐng)導責任科室包保問(wèn)責制度。實(shí)行分管領(lǐng)導、機關(guān)科室管線(xiàn)管片責任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。五是完善了機關(guān)基層崗位目標責任制考核考評辦法。在結合《條例》的基礎上，完善崗位目標責任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標，健全考核機制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時(shí)考察與年度考核有機結合，全面、客觀(guān)、公正、準確地評價(jià)干部履崗能力和工作實(shí)績(jì)。并根據考核實(shí)行升降獎懲，使干部在得到公正評價(jià)和提拔任用中激發(fā)積極性。（四）創(chuàng )造良好環(huán)境，調動(dòng)干部積極性。第一、改革人事制度，創(chuàng )造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過(guò)全面實(shí)行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機制，為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強、群眾擁護的干部創(chuàng )造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發(fā)了干部職工的政治熱情。
第二、全面實(shí)施“五改五化”，創(chuàng )造催人奮進(jìn)的執法工作環(huán)境。我局全面實(shí)施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實(shí)行機關(guān)辦公無(wú)紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費核銷(xiāo)制度,實(shí)行職務(wù)消費貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執法模式,實(shí)現工資分配職級化和執法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監管方式,實(shí)現職能工作專(zhuān)業(yè)化，強化職能到位，實(shí)現業(yè)務(wù)新突破。通過(guò)全面改革內部機制，創(chuàng )造積極進(jìn)取的執法工作環(huán)境，達到保護先進(jìn)，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。第三、加強基層建設，創(chuàng )造和衷共濟的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢(qián)往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實(shí)施“拴心留人工程”，創(chuàng )造一個(gè)工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強辦公場(chǎng)所建設。在省、市局的大力支持下，20xx年，投資購買(mǎi)并改建了3個(gè)基層單位的辦公大樓；改建了2個(gè)基層單位的辦公大樓。04年，投資近2百萬(wàn)元，新建2個(gè)基層單位的辦公大樓；改建2個(gè)基層單位的辦公大樓；購買(mǎi)并改建1個(gè)基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設施，實(shí)現一個(gè)窗口對外、一條龍辦事的服務(wù)平臺。同時(shí)，投資購置執法車(chē)8輛。二是加快自動(dòng)化辦公網(wǎng)絡(luò )建設。投資購置了微機、票據打印機18臺套，購置了兩屏一欄，開(kāi)通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng)，配齊了基層單位自動(dòng)化辦公設施。為網(wǎng)絡(luò )化管理和無(wú)紙化辦公打下牢固基礎。三是改善基層生活環(huán)境。為了實(shí)施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點(diǎn)，基層自籌一點(diǎn)的辦法，累計投入10萬(wàn)元，開(kāi)展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書(shū)室、小活動(dòng)室、小洗澡堂建設，全市系統基層單位的所容所貌煥然一新，基本實(shí)現了綠化、美化、凈化、亮化的目標。四是改善機關(guān)辦公環(huán)境。05年7月，為了提升機關(guān)窗口形象，我局擠出資金，舍得花錢(qián)，將錢(qián)用在刀刃上，為每個(gè)科室單位配備了空調機，改善了機關(guān)辦公條件，營(yíng)造了一個(gè)舒適的機關(guān)環(huán)境，提升了機關(guān)窗口形象，提高了工作效率，增強了工作積極性。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我局在調動(dòng)干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現在以下方面：
一是加強思想政治教育做得不夠系統、經(jīng)常，教育效果有待進(jìn)一步提高。
二是激勵機制需要進(jìn)一步健全，需要加大獎勵力度。三是執法設備、辦公環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
三、幾點(diǎn)建議
一是改革定額補貼、以收定支的經(jīng)費體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經(jīng)費充足，使工商部門(mén)從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問(wèn)題；
二是建立相關(guān)保障制度。如實(shí)施機關(guān)單位養老保險等，為基層減負，解決干部職工的后顧之憂(yōu)；三是進(jìn)一步加強基層建設，改善執法設備和辦公環(huán)境；四是建立健全績(jì)效評定綜合體系。干部的實(shí)績(jì)考核評價(jià)標準要與其崗位職責緊密銜接，使崗位職責制定、分解得科學(xué)合理，并具有較強的可操作性，最大限度地保證實(shí)績(jì)考核的客觀(guān)性、公正性和準確性。具體來(lái)說(shuō)，就是要根據不同崗位的特點(diǎn)，建立相互聯(lián)系、各有側重的考核評價(jià)標準；五是建立待遇激勵機制。要深化對勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值的認識，根據工商實(shí)際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過(guò)設置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實(shí)績(jì)突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當拉開(kāi)收入差距，促進(jìn)人才價(jià)值機制的形成。等等。
干部調研報告 篇2
當前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔當等問(wèn)題議論較多。最近，我就這一問(wèn)題做了些調研。從調研情況看，不作為、慢作為、不敢擔當問(wèn)題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來(lái)已久的老問(wèn)題，也有一些現階段出現的新問(wèn)題。老問(wèn)題的原因是多方面的，包括干部思想認識不高、能力素質(zhì)不強、問(wèn)責力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現象等�，F在之所以議論的多了，一方面是因為社會(huì )對干部要求更高了，另一方面是隨著(zhù)反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大，這一問(wèn)題又出現了一些新變化，主要表現在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。
行政審批方面：大家普遍反映，教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，總體上作風(fēng)有所轉變，確實(shí)門(mén)好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過(guò)去更難了。在一家企業(yè)調研時(shí)，負責人抱怨現在審批時(shí)間仍然較長(cháng)，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個(gè)部門(mén)跑，有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門(mén)，有的部門(mén)要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽(tīng)說(shuō)我們調研，專(zhuān)門(mén)準備材料，反映有關(guān)部門(mén)對運送風(fēng)力發(fā)電機設備等事項審批速度慢，護送費收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導致企業(yè)反復跑腿。有的企業(yè)反映，過(guò)去正常辦理的事項，現在一些干部怕?lián)�、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話(huà)沒(méi)說(shuō)透，但聽(tīng)話(huà)聽(tīng)音，從中還是可以感覺(jué)到對現在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴格更規范了，過(guò)去很多環(huán)節能繞就繞過(guò)去了、手續能省就省了，現在該走的程序必須走、該辦的手續必須辦，無(wú)疑增加了辦理環(huán)節，延長(cháng)了辦理時(shí)間。二是有的干部覺(jué)得管得嚴、風(fēng)險大，干得不好要被問(wèn)責處理，于是要么循規蹈矩，不敢創(chuàng )新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過(guò)去有的干部辦事時(shí)得了“好處”就辦得快，規定七八天應辦完的事三四天就能辦好，現在管得嚴了，辦事就沒(méi)動(dòng)力，往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來(lái)就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報，不敢擔當。
招商引資方面：大家普遍反映，現在各級對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實(shí)越來(lái)越難干了領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當調研報告領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當調研報告。這既有經(jīng)濟大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀(guān)因素，也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān)�？陀^(guān)條件不好是事實(shí)，但主觀(guān)努力的程度不同，結果差異很大。比如××市在“轉作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)中，針對上半年招商引資降幅較大的實(shí)際，成立了由市領(lǐng)導帶隊的6個(gè)招商團隊，每名領(lǐng)導都明確任務(wù)、明確方向，主動(dòng)到××、××等地上門(mén)對接，有的市領(lǐng)導平時(shí)正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動(dòng)努力，一味怨天尤人或坐等機遇，勢必會(huì )雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過(guò)三成，且仍未提出有效的應對措施。大家覺(jué)得，當前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現在一些企業(yè)已過(guò)了粗放增長(cháng)階段，投資時(shí)不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門(mén)檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過(guò)去有的地方只要是能招來(lái)商、引來(lái)資，什么條件都敢開(kāi)、什么優(yōu)惠都敢給，現在各方面管得嚴了，不敢輕易許諾了。三是覺(jué)得“八項規定”抓得太緊，招客商跑項目時(shí)請吃送禮管得嚴了，工作不好開(kāi)展。四是隨著(zhù)“三公”經(jīng)費不斷壓縮，外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標準比過(guò)去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被別人說(shuō)成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。
爭取項目資金方面：有些干部反映，現在爭取項目資金時(shí)不得不“跑”，但又很難“跑”領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當調研報告文章領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當。不得不“跑”的原因是，一些上級部門(mén)在分配項目資金時(shí)，不是看實(shí)際情況、客觀(guān)需要，而是看誰(shuí)“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過(guò)去在“跑”的過(guò)程中覺(jué)得請吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正�，F象，容易拉近感情，現在都不合規了，而且八項規定出臺后，也請不出來(lái)、送不出去，還得頂著(zhù)壓力、硬著(zhù)頭皮繼續“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調研中了解到，有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準備工作仍未做好，導致錢(qián)趴在賬上花不出去。
對以上現象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務(wù)意識有所增強，一些干部過(guò)去習慣被圍著(zhù)、捧著(zhù)，現在低調了許多，對上門(mén)辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識有所增強，過(guò)去一些地方工作時(shí)片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現在都得按規定程序辦，速度可能沒(méi)以前快，但風(fēng)險降低了、質(zhì)量提升了;紀律意識有所增強，過(guò)去有的干部把敢踩紅線(xiàn)、打擦邊球，甚至頂風(fēng)違紀當成有魄力、敢擔當，現在對權力和法紀多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認為是不作為、慢作為、不敢擔當，而應正面評價(jià)，加以鼓勵。另一方面，也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔當等消極現象，但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的.。之所以存在這些問(wèn)題，有的是認識上有偏差，一些干部把違規視為敢擔當，認為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會(huì )錯;有的項目前期準備工作不早做、做不好，到了適宜季節“硬上弓”;有的是因為不習慣，不適應當前的高標準嚴要求，一些企業(yè)把認真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴管理當做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因為怕犯錯，面對反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢，不是在嚴格自律的基礎上積極有為，而是把不干事作為不出事的應對之道，消極被動(dòng)適應;有的是因為找托辭，一些干部本身就不愿干不會(huì )干，就以執行制度為借口，以嚴格程序為幌子，想方設法為自己開(kāi)脫。
我們認為，強力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導干部群眾正確認識、主動(dòng)適應“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化，堅決糾正消極現象，努力在全社會(huì )形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風(fēng)。
現在出現的一些不作為、慢作為、不敢擔當問(wèn)題，實(shí)際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”，本身就是一個(gè)大問(wèn)題。因此必須把作風(fēng)建設持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認識上的偏差以至錯誤，明確敢擔當就是不怕困難，遇到問(wèn)題不回避，敢于直面、積極解決;明確規定的辦理時(shí)限是最低要求，實(shí)際工作中應力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。二是對一些具體問(wèn)題，要列出具體表現，逐條制定措施，作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和第二批活動(dòng)整改落實(shí)的重點(diǎn)，促使干部積極作為、勇于擔當領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當調研報告工作報告。
二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔當問(wèn)題，歸根結底要靠改革。
一是自治區要進(jìn)一步深化行政審批各種收費改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中“跑”的問(wèn)題，要改革分配方式，該給誰(shuí)的就給誰(shuí)，而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達指標、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標準，誰(shuí)干了就扶持誰(shuí)，干多少扶持多少，引導基層把更多精力用在干事上，而不是到區、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問(wèn)題，應充分運用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門(mén)獲取信息后自動(dòng)甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過(guò)部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區信息化建設辦公室應列出服務(wù)、民生事項清單，依托信息化手段再造流程，實(shí)現信息共享，方便辦事。
干部調研報告 篇3
按照省委老干部局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展加強新形勢下老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設課題調研工作的方案>的通知》的要求，XX市委老干部局成立專(zhuān)題調研組，以全市老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設情況為課題，采取分組座談、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等方式進(jìn)行專(zhuān)題調研。調研中，向各縣市區、企事業(yè)單位發(fā)放《老干部活動(dòng)中心（室）建設情況統計表》120份，向老干部發(fā)放調查問(wèn)卷200份�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、領(lǐng)導重視，陣地建設制度化。市委、市政府歷來(lái)高度重視老干部工作，堅持把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局,統籌規劃,積極推進(jìn)。每年年初召開(kāi)常委會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取市委老干局工作、活動(dòng)中心工作、老年教育工作情況匯報，加強工作指導,研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長(cháng)為市老干部工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作列入重要議事日程。20xx年市委市政府兩辦11號文件明確要求，各級各單位要按照干部管理權限，為離退休老同志參加老年大學(xué)學(xué)習報銷(xiāo)兩門(mén)課程所需的學(xué)費。20xx年，市委、市政府印發(fā)《XX市老年教育“十二五”規劃》，對全市老年教育的指導思想、目標任務(wù)、保障措施提出了具體要求。20xx年，新市老干活動(dòng)中心建設被列入《XX市“十二五”發(fā)展規劃》。今年，夕陽(yáng)紅藝術(shù)中心（新老干中心）建設列入《20xx年市政府、工作報告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規模1萬(wàn)多平方米，建在河西森林帶內，年內開(kāi)工。
2、延伸基層，陣地布局網(wǎng)絡(luò )化
建立了以市老干活動(dòng)中心為龍頭，縣市區老干活動(dòng)中心，單位離退休活動(dòng)室，鄉鎮村、街道社區活動(dòng)室為依托的四級老干學(xué)習活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò )。目前，全市有老干部活動(dòng)中心（室）866個(gè)，其中老干局直管的有69個(gè)，機關(guān)事業(yè)單位228個(gè)，企業(yè)35個(gè)，鄉鎮427個(gè)，街道社區116 個(gè)。在建老干部活動(dòng)中心（室）29個(gè)。市老干活動(dòng)中心：現擁有活動(dòng)綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)所面積5000平方米，各類(lèi)健身器材、活動(dòng)教學(xué)器具、配套設備價(jià)值150余萬(wàn)元，可同時(shí)容納500-600人開(kāi)展活動(dòng)，全市老干部活動(dòng)、老齡大學(xué)東校區、老年保健協(xié)會(huì )、老干部藝術(shù)團等排練、教學(xué)、講座等均在此開(kāi)展。今年，將投資1個(gè)多億在河西開(kāi)工建設新的全省一流的老干活動(dòng)中心。市老齡大學(xué)：現設有河東、河西兩個(gè)校區，教學(xué)場(chǎng)地4000余平方米，開(kāi)辦32個(gè)專(zhuān)業(yè)68個(gè)班，聘請專(zhuān)兼職教師18名，常年在校學(xué)員4800多人，多次被評為全國、全省先進(jìn)老年大學(xué)。堅持向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，已初步形成市縣鄉村四級辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。全市共開(kāi)辦老年大學(xué)（老年學(xué)校）122所，在校學(xué)員22000 人，其中10家企業(yè)老年大學(xué)，12家社區老年大學(xué)，鄉鎮村辦老年學(xué)校83所，XX縣所有鄉鎮、XX縣90%鄉鎮均開(kāi)辦了老年學(xué)校。四所老年大學(xué)被授予省級老年大學(xué)示范校。
3、科學(xué)規劃，陣地功能多樣化
按照“整合資源，集中財力，綜合功能”的原則，規劃設計活動(dòng)陣地的布局，全市各老干部活動(dòng)中心（室）功能不斷完善。調查中，53%的老干部認為本單位活動(dòng)陣地設施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認為活動(dòng)陣地能滿(mǎn)足老干部活動(dòng)開(kāi)展需要。20xx年，XX區投入 20xx多萬(wàn)元，新建區老干部活動(dòng)中心——頤樂(lè )園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個(gè)硬件設施較全、環(huán)境優(yōu)美的活動(dòng)場(chǎng)所。XX縣投入9400余萬(wàn)元建設“宣傳文體老干青年”四位一體的活動(dòng)中心，占地面積6萬(wàn)平方米，預計 20xx年正式投入使用。全市各企事業(yè)單位、街道社區積極爭取，加大對活動(dòng)陣地進(jìn)行改造、維修、更新等硬件建設的力度。20xx年，XX區七斗沖社區籌資 5萬(wàn)元，將社區老干部活動(dòng)室翻修一新，新添空調，網(wǎng)絡(luò )多媒體等設備。今年，XX縣投資70萬(wàn)完善縣老干部活動(dòng)中心功能，并率先在全市成立第一個(gè)老干部黨校。目前，全市修建改造社區離退休干部活動(dòng)場(chǎng)所101個(gè)。
4、創(chuàng )新載體，陣地活動(dòng)經(jīng)�；�
為了滿(mǎn)足廣大老干部多層次的精神需求，各級老干部（老年）活動(dòng)陣地和老年學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)習、休閑、娛樂(lè )和交流等職能，采用的固定課堂、網(wǎng)絡(luò )課堂、流動(dòng)課堂等形式組織老干部學(xué)習實(shí)踐，同時(shí)開(kāi)展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂(lè )、健康養生等活動(dòng)。調查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動(dòng)，22.5%的老干部每季參加一次活動(dòng)，70%的老干部對單位活動(dòng)陣地開(kāi)展學(xué)習、娛樂(lè )活動(dòng)滿(mǎn)意。XX區來(lái)園社區在老干部活動(dòng)室成立“黨員會(huì )客廳”，每周四聘請社區內責任心強、經(jīng)驗豐富的老干部與社區黨委委員一道，接待居民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。積極發(fā)揮“五老”機構優(yōu)勢，開(kāi)展關(guān)心下一代“三項創(chuàng )建”活動(dòng)，組織老同志廣泛開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、幫教失足青少年、義務(wù)巡查網(wǎng)吧等工作，創(chuàng )造出了“成長(cháng)abc”、青少年綠色營(yíng)地、德育“jq”工程等多個(gè)工作品牌。同時(shí)，堅持每年開(kāi)展一項主題教育活動(dòng)，通過(guò)組織情況通報會(huì )、座談會(huì )、形勢報告會(huì )、參觀(guān)考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習和活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。
5、機制保障，陣地運轉常態(tài)化
在各級老干部工作部門(mén)指導下，全市各老干部學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)所，建立健全了一系列切合實(shí)際、科學(xué)規范的規章制度，活動(dòng)室由專(zhuān)門(mén)工作的人員負責，形成了“有班子、有場(chǎng)地、有制度、有活動(dòng)、有隊伍、有制度、有成效”的良好局面。農村鄉、鎮建立了“五老共一長(cháng)”（老齡委、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老年學(xué)校）的老年教育領(lǐng)導機構，確定了一名人大或政協(xié)主要負責人擔任會(huì )長(cháng)，配備一名專(zhuān)職副科級干部為常務(wù)副會(huì )長(cháng)，并設立了崗位津貼補貼，調動(dòng)積極性，確保其穩定性，有效性。同時(shí)，加強老年教育教師和工作人員隊伍建設，實(shí)行定崗、定責、定人的“三定”辦法，強化了工作人員的責任意識，保證日常工作有序進(jìn)行。形成制度化老年教育經(jīng)費財政投入機制，縣市區和鄉鎮、社區按本地老年人口數每人每年10元以上列入當地財政預算，保證了日常工作有序進(jìn)行。 20xx年XX縣每個(gè)鄉鎮按0.5—1萬(wàn)元的標準列入同級財政預算，村（社區）老年協(xié)會(huì )的活動(dòng)經(jīng)費按每年每個(gè)村（社區）0.3萬(wàn)元標準列入縣財政預算，縣、鄉兩級財政年投入120余萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
1、規模陣地偏少。我市老干部和老年人活動(dòng)陣地達到了一定的數額總量，但是上一定規模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過(guò)問(wèn)卷統計，有23%的老干部認為本單位活動(dòng)陣地設施、功能布局不齊全。以XX區為例，除區老干部活動(dòng)中心面積有300平方米外，街道、鄉鎮（社區）老干活動(dòng)場(chǎng)所面積一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。鄉鎮、村級的老年活動(dòng)陣地普遍存在場(chǎng)地狹小、設施簡(jiǎn)陋、設備陳舊等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足農村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉鎮老干部活動(dòng)室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個(gè)凳子和幾副棋、牌。由于各地領(lǐng)導重視程度不一，老干部學(xué)習活動(dòng)建設還存在不平衡的問(wèn)題。
2、陣地活動(dòng)單一。目前，少部分活動(dòng)陣地大以?shī)蕵?lè )為主，功能不完備，活動(dòng)項目少，內容很單調，老有所樂(lè )處于低文化層次的水平上。而隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，相對過(guò)去而言，老干部和社會(huì )老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質(zhì)好，這種結構性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現多元化，對活動(dòng)項目的設置呈現多層次化，這些要求與老干部活動(dòng)陣地設施建設滯后之間的`矛盾日漸突出，導致一些老干部的精神文化生活需求無(wú)法滿(mǎn)足。
3、經(jīng)費投入不足。當前，財政和單位投入是大多數老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設和維護的唯一經(jīng)費來(lái)源，開(kāi)展活動(dòng)、學(xué)習經(jīng)費面臨短缺，無(wú)力進(jìn)行場(chǎng)地維修和設施更新，更談不上改建、擴建和新建活動(dòng)陣地。比如，各級老年大學(xué)因辦學(xué)經(jīng)費不足，無(wú)人員編制，辦學(xué)場(chǎng)地條件有限，房屋陳舊，設施不配套，使用面積不足，新學(xué)員入學(xué)難，直接阻礙了受教育面擴大。
4、服務(wù)水平不高。部分單位對老干部活動(dòng)陣地工作隊伍重視不夠，老干部活動(dòng)場(chǎng)所大部分工作人員未經(jīng)過(guò)培訓，有的不熟悉老干部工作方針政策，個(gè)別場(chǎng)所甚至沒(méi)有專(zhuān)職工作人員，難以勝任本職工作。同時(shí)，部分老干部學(xué)習活動(dòng)陣地沒(méi)有建立相應規章制度，難以正常運轉。工作人員對新形勢下因地制宜開(kāi)展老干部學(xué)習活動(dòng)的創(chuàng )新意識和主動(dòng)性不強。
三、對策建議
針對以上問(wèn)題，我市就新時(shí)期做好老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設提出以下對策和建議：
1、完善硬件設施，改善陣地條件。重點(diǎn)做好市新老干部活動(dòng)中心建設，將其納入炎帝文化景觀(guān)中心——神農城總體規劃中，將其打造成為神農城標志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動(dòng)中心。同時(shí)，充分發(fā)揮市老干部活動(dòng)中心的引導和輻射作用，積極爭取當地黨委、政府重視與支持，進(jìn)一步完善全市各鄉鎮、街道、社區、村以及各單位老干部活動(dòng)中心（室）的硬件設施。按照老干部的現實(shí)需求和活動(dòng)需要，添置信息化、現代化設備，不斷完善活動(dòng)中心（室）功能，以功能創(chuàng )新來(lái)構建合理的老干部活動(dòng)空間，滿(mǎn)足老干部社會(huì )生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺相關(guān)文件，對老干部集中聚居的地區，可以參考村級活動(dòng)場(chǎng)所建設的模式，對老干部活動(dòng)中心（室）進(jìn)行標準化、規范化建設。
2、拓寬籌資渠道，增強創(chuàng )收能力。除完善老干部活動(dòng)中心財政投入機制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導，社會(huì )參與，自我發(fā)展”良性經(jīng)費投入機制。通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵社會(huì )有識之士和個(gè)體私營(yíng)戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)家獨辦、聯(lián)辦、協(xié)辦老干部活動(dòng)陣地，鼓勵社會(huì )各界捐贈和投資建設老干部活動(dòng)陣地。建議中央和省級財政通過(guò)轉移支付等手段，加大對困難企業(yè)、農村基層的支持力度，推動(dòng)工作平衡發(fā)展。同時(shí)，加強各老干部活動(dòng)中心（室）自身創(chuàng )收能力，充分發(fā)揮老干部活動(dòng)陣地各種協(xié)會(huì )組織的人才優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)和組織他們不斷拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，實(shí)行有償服務(wù)。此外，可利用閑置的場(chǎng)地、房屋和設施，面向社會(huì )創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，在為老干部提供生活便利的同時(shí)，可向社會(huì )開(kāi)放，以增加老干部活動(dòng)陣地建設的經(jīng)費來(lái)源。
3、整合社會(huì )資源，實(shí)現資源共享。以深化“四就近”活動(dòng)為契機，充分利用社區資源，堅持“資源整合、統籌規劃、發(fā)揮效益”原則，以市場(chǎng)運作的方式，建設敬老院、托老所、康復中心、日間照料站，在開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)同時(shí)，為老干部提供看護照料、家務(wù)幫助等服務(wù)。如XX區井墈社區探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學(xué)習活動(dòng)、生活照料、信息咨詢(xún)、心理慰籍等服務(wù)。此外，還可采取自建、聯(lián)建、社區內駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開(kāi)發(fā)整合現有資源，有效利用各種載體，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化老干部學(xué)習活動(dòng)陣地，向有條件的街道、鄉鎮、社區、村進(jìn)行延伸。老干部學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區活動(dòng)場(chǎng)所、村級活動(dòng)統籌建設，共同使用。
4、實(shí)行規范管理，提升服務(wù)水平。從工作內容、工作職責、工作人員崗位職責等方面逐步建立起切實(shí)可行的規章制度，使服務(wù)管理上臺階，真正走上制度化、規范化軌道。不斷創(chuàng )新活動(dòng)形式，在堅持“小型多樣、自?shī)首詷?lè )、就近就地”原則基礎上，注重日�；顒�(dòng)與比賽活動(dòng)結合、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)結合，切實(shí)提升活動(dòng)品味，真正發(fā)揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅持深入基層調研，總結基層老干部學(xué)習活動(dòng)陣地建設經(jīng)驗，指導幫助解決實(shí)際問(wèn)題，宣傳推薦先進(jìn)典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創(chuàng )建全省示范性老干活動(dòng)中心和老年大學(xué)示范校舉措。
5、加強隊伍建設，落實(shí)工作責任。選好配強老干活動(dòng)中心領(lǐng)導班子，把那些政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于管理、作風(fēng)過(guò)硬、對老干部有感情的同志，充實(shí)到老干活動(dòng)中心領(lǐng)導崗位。建立綜合評估機制，從硬件建設、活動(dòng)開(kāi)展、老干部滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行評估，促進(jìn)工作和服務(wù)水平提高。建立考核評比、獎懲制度，充分調動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng )造性。對老年大學(xué)，要加強領(lǐng)導，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的老師任教，并逐步提高專(zhuān)職教師比例，努力建設一支高水平教師隊伍。要培養有一批熱心老干部活動(dòng)、勤勤懇懇、樂(lè )于奉獻的骨干力量，充分發(fā)揮他們在老干部活動(dòng)中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動(dòng)中心（室）來(lái)。
流通業(yè)已成為“現代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)”，其活躍程度和現代化程度，標志著(zhù)一個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)達程度和先進(jìn)程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟加快轉型的關(guān)鍵時(shí)期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發(fā)展流通業(yè)，努力把銅陵建成皖中南現代商貿中心。流通業(yè)不發(fā)達，尤其是現代流通業(yè)不發(fā)達，就難以形成皖中南商貿中心，難以在更高的層次上建設和諧銅陵。因此，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)流通業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在皖中南現代商貿中心城市建設中的推動(dòng)與支撐作用，事關(guān)我市新一輪經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局。
一、我市流通業(yè)發(fā)展現狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我市流通規模不斷擴大，經(jīng)營(yíng)主體多元發(fā)展，對提高全市綜合經(jīng)濟實(shí)力和社會(huì )繁榮穩定做出了一定的貢獻，也為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、實(shí)施東向發(fā)展戰略創(chuàng )造了一定的市場(chǎng)條件。20xx年，全市社會(huì )消費品零售總額48.64億元，比上年增長(cháng)15.1％；全市流通業(yè)擁有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位 5.7萬(wàn)余戶(hù)，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25 家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)17家，城鎮從業(yè)人員8.8萬(wàn)人。
但是，我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)皖中南現代商貿中心建設的要求和我市周邊地區的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些突出問(wèn)題。主要表現在：
一是觀(guān)念滯后，思想認識不到位。當前，制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟比重大，長(cháng)期以來(lái)存在著(zhù)“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通從屬論”的觀(guān)念，沒(méi)有樹(shù)立“投資有限、消費無(wú)限”的意識，沒(méi)有充分認識到，促進(jìn)銅陵流通業(yè)發(fā)展，是實(shí)現我市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、增加地方財政收入、促進(jìn)就業(yè)、確立皖中南中心城市地位、構建和諧銅陵的需要，進(jìn)而不能自覺(jué)地將加快發(fā)展現代流通業(yè)，作為建設皖中南中心城市的重要切入點(diǎn)。
二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規模小，競爭力不強。20xx年,全市社會(huì )消費品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。 “十五”時(shí)期，全市社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4個(gè)百分點(diǎn)。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規模的組織形式和傳統的營(yíng)銷(xiāo)方式占絕對比重，年銷(xiāo)售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市合百商廈1家,營(yíng)業(yè)面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規模效應、市場(chǎng)競爭力強的大型龍頭流通企業(yè)。國有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經(jīng)營(yíng)困難，作用發(fā)揮有限。
三是現代流通方式發(fā)育不足。20xx年，我市交通運輸、批零貿易、餐飲、住宿等傳統行業(yè)占流通業(yè)絕對比重，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為主要內容的現代流通方式份額較小，尤其是現代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)雖大不強，傳統百貨不大不強，現代流通既小又散”的現狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發(fā)展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng )新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和現代化水平亟待提升。
四是農村市場(chǎng)發(fā)展滯后。農村市場(chǎng)發(fā)育遲緩，商品售后服務(wù)體系不健全、市場(chǎng)設施不配套，尤其是市場(chǎng)秩序較亂、商品質(zhì)量問(wèn)題較多，方便、安全、實(shí)惠的消費環(huán)境有待形成。 20xx年,我市縣級社會(huì )消費品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農村人口比重極不相稱(chēng)。
五是發(fā)展無(wú)抓手，組織沒(méi)保障。長(cháng)期以來(lái)，我市對流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)規劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)輻射力小，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，特色不明顯。流通主管部門(mén)頻繁變動(dòng)，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。
二、建設皖中南現代商貿中心的總體構想
（一）建設皖中南現代商貿中心的可行性
1、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發(fā)展地區，尚無(wú)中心城市，銅陵經(jīng)濟腹地和輻射范圍遠景開(kāi)闊，極具潛在投資價(jià)值。如果能充分發(fā)揮區位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素，加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)，銅陵完全有可能成為皖中南現代商貿中心。
2、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的內部條件。根據世界上經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，人均gdp達到3000-5000美元的階段，經(jīng)濟發(fā)展將呈加速之勢，即經(jīng)濟加速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構加速升級、消費結構加速轉型。目前我市人均gdp已達4280美元，標志著(zhù)我市進(jìn)入了一個(gè)全新的快速發(fā)展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉變，將直接推動(dòng)城市形態(tài)由低級向高級轉變，商貿流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。
（二）建設皖中南現代商貿中心的挑戰性
1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點(diǎn)發(fā)展現代商貿流通業(yè)，爭取在新一輪經(jīng)濟發(fā)展浪潮中搶奪先機。這些都對我市加快推進(jìn)建設皖中南現代商貿中心形成壓力。
2、從自身看，我市以商貿流通為主導的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的成長(cháng)性明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年—20xx年，我市服務(wù)業(yè)增長(cháng)均速為9.5％，明顯低于工業(yè)16％的均速增長(cháng)，服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值比重從20xx年的37、1％下降到31、8％。
（三）建設皖中南現代商貿中心的戰略構想
1、建設皖中南現代商貿中心的基本思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，切實(shí)通過(guò)“做實(shí)零售抓住購買(mǎi)力、發(fā)展批發(fā)擴大輻射力、建設市場(chǎng)增強吸納力、政策扶持提高引導力、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展力”，加快把銅陵建成皖中南現代商貿中心。
2、建設皖中南現代商貿中心的戰略目標是：到20xx年，全市社會(huì )消費品零售總額達到230億元以上，年均增幅達12％；第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭達45％，其中商貿對三產(chǎn)的貢獻率占三分之二；全市商貿流通業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的60％以上；全市三產(chǎn)稅收占地方財政收入的比重達50％以上，其中商貿的稅收占40％以上。
3、建設皖中南現代商貿中心的總體布局是：建成與皖中南現代商貿中心相協(xié)調、可持續發(fā)展能力的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結構體系。增強主城區商業(yè)中心的核心與帶動(dòng)作用，完善以主城區商業(yè)中心為主導，區級商業(yè)中心為支撐，社區商業(yè)中心和城鎮商業(yè)為基礎的發(fā)展機制。發(fā)展面向省內外的現代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成以現代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主導，其它專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為補充的基本布局。依托長(cháng)江港口和高速通道，以區域物流為主導，市域物流為補充，構筑物流基礎設施平臺，立足皖中南，融入長(cháng)三角，努力構造社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、現代化的物流服務(wù)體系，把銅陵建設成為皖中南物流中心，沿江物流中轉樞紐、長(cháng)三角物流內聯(lián)腹地。
三、對策建議
加快銅陵商貿流通業(yè)發(fā)展，建設皖中南現代商貿中心，必須規劃先行，政策引導，采取以下切實(shí)措施：
一要高起點(diǎn)規劃皖中南現代商貿中心建設。根據我市城市總體規劃、土地利用規劃和“十一五”規劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務(wù)局按照高起點(diǎn)規劃皖中南現代商貿中心建設的設想，委托xx市規劃勘測設計院承擔《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》設計任務(wù)，現已進(jìn)入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發(fā)布實(shí)施，同時(shí)出臺相關(guān)落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃建設的管理辦法，保證規劃更具有嚴肅性和權威性，以進(jìn)一步發(fā)揮規劃在合理布局、集約利用資源、指導重要特色商業(yè)區塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用，以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)建設的發(fā)展，實(shí)現合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統運作質(zhì)量。
二要打造皖中南現代商貿中心的發(fā)展平臺。建議通過(guò)實(shí)施三個(gè)工程，打造皖中南現代商貿中心的發(fā)展平臺。一是“雙心工程”，重點(diǎn)是加快市級的商業(yè)核心和區級商業(yè)中心的發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵大型百貨業(yè)、超級市場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店等現代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過(guò)提升檔次，結合城區改造，進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設施品位，增強城市現代氣息，引進(jìn)大型商場(chǎng)、超市等。通過(guò)體現特色，引導各主要街區錯位發(fā)展，既各有特色、功能相對獨立，又相互配合補充。二是“雙進(jìn)工程”，重點(diǎn)是開(kāi)展創(chuàng )建商業(yè)示范社區活動(dòng)，以便民服務(wù)進(jìn)家庭，便民消費進(jìn)社區為主題，逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、便民利民的城市社區商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足社區居民多樣化、個(gè)性化的消費需求。三是“萬(wàn)村千鄉”工程，重點(diǎn)是不斷開(kāi)拓農村市場(chǎng)，構筑農村現代商品流通體系，為建設新農村服務(wù)。為有效實(shí)施三個(gè)工程，建議市政府按照“儲備一批、規劃一批、建設一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿流通業(yè)的重點(diǎn)項目，切實(shí)解決其建設用地問(wèn)題。
三要制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。目前我市周邊地區都已制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。建議我市按照“政府獎一點(diǎn)、稅收免一點(diǎn)，社會(huì )扶一點(diǎn)”的原則，制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。所謂“政府獎一點(diǎn)”，即對鼓勵發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的縣區、商務(wù)主管部門(mén)及有關(guān)企業(yè)，政府獎一點(diǎn)。對現代商貿流通業(yè)的重大項目、進(jìn)入國家100強的商貿流通企業(yè)，政府將進(jìn)行重獎；所謂“稅收免一點(diǎn)”，即對現代商貿流通業(yè)、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點(diǎn)；所謂“社會(huì )扶一點(diǎn)”， 即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監等部門(mén)，要共同扶持商貿流通業(yè)的發(fā)展。
四要成立皖中南現代商貿中心建設領(lǐng)導小組。建議成立皖中南現代商貿中心建設領(lǐng)導小組，市政府主要領(lǐng)導掛帥，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導為成員，下設辦公室，辦公室設在市商務(wù)局，進(jìn)而統一協(xié)調和指導全市商貿流通業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)皖中南現代商貿中心建設。
為了進(jìn)一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據，根據XX縣“三民”工程大走訪(fǎng)爭先創(chuàng )優(yōu)促發(fā)展活動(dòng)的工作安排， 8月中旬，我部門(mén)由分管領(lǐng)導帶隊，產(chǎn)權產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門(mén)負責人組成調研組，分赴太平社區8類(lèi)、115戶(hù)被走訪(fǎng)家庭，采取實(shí)地察看、翻閱資料、召開(kāi)座談會(huì )等方式，就全縣住房保障情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、保障性安居工程基本情況
近幾年來(lái)，根據國家、省、市的相關(guān)文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實(shí)現城鎮低收入家庭“住有所居” 這一目標作為事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )和諧穩定的大事來(lái)抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔20xx〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設現場(chǎng)工作會(huì )議在我縣順利召開(kāi)之后，縣委、縣政府把保障性住房建設工作擺在更加突出的位置，先后多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并由縣住房保障主管部門(mén)制定了《XX縣20xx年保障性安居工程建設工作方案》，切實(shí)把保障性住房建設作為踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、提升城市形象、改善民生的一項重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，并取得了階段性成果。
�。ㄒ唬┱J識明確，態(tài)度積極。在調研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項重要的民生工程，政府思想認識明確，職能部門(mén)工作積極主動(dòng)。我縣在20xx年啟動(dòng)了廉租住房建設工作，目前，已建成廉租住房800套4萬(wàn)平方米，另外有1040套5.13萬(wàn)平方米公共租賃住房、200套1 萬(wàn)平方米廉租住房、989套近10萬(wàn)平方米棚戶(hù)區改造安置房在建，走在了全市8個(gè)縣（市）區前列，起到了積極的表率作用。
�。ǘ┖侠硪巹�，領(lǐng)導重視�？h住房保障主管部門(mén)結合我縣實(shí)際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強對保障性住房工作的組織領(lǐng)導，縣政府早在20xx年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導小組，指定專(zhuān)人負責，完善政策措施，強化組織協(xié)調。為加強保障性住房建設工作，專(zhuān)門(mén)成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專(zhuān)職工作人員，設立資金專(zhuān)戶(hù)，著(zhù)力開(kāi)展工作。
�。ㄈ┯掠谔剿�，積極創(chuàng )新。在大力推進(jìn)保障性住房建設的同時(shí)，創(chuàng )新工作思路和方法，積極探索總結有益經(jīng)驗。在積極穩步推進(jìn)保障性安居工程建設的同時(shí)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責任主體的工作職責，嚴格執行工程“六制管理”，并建立了項目點(diǎn)聯(lián)系人制度。切實(shí)加強和規范保障性安居工程的建設管理工作。
�。ㄋ模┳⒅貙�(shí)效，全力推進(jìn)。按照省、市確定的目標任務(wù)，狠抓落實(shí)，強力推進(jìn)保障性住房建設。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴大。同時(shí)做好年度提標擴面工作，自20xx年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標準從人均月收入234元提高到450元；保障標準從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶(hù)申請保障的住房困難家庭做到應保盡保，其中實(shí)物配租411 戶(hù)，發(fā)放租賃補貼425戶(hù)。
二、住房保障工作突出問(wèn)題及原因分析
我縣保障性住房建設工作在各級各部門(mén)的不懈努力下，取得了較好的成績(jì)，但通過(guò)走訪(fǎng)調研發(fā)現，還存在一些突出問(wèn)題和困難：
�。ㄒ唬┳》勘Ｕ仙陥蠊ぷ餍枰訌娕浜�。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區管轄區域及人員調整等因素影響。社區在年度提標擴面申報工作中存在把關(guān)不嚴，吃不透政策等個(gè)別現象，導致部分符合保障條件的居民，社區不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪(fǎng)對象對此反應較為強烈。
�。ǘ┍Ｕ象w系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開(kāi)展了廉租房建設、公共租賃住房，而經(jīng)濟適用住房尚未真正啟動(dòng)。二是在保障性住房建設過(guò)程中，缺少建設管理的專(zhuān)業(yè)人才，從政策制定、保障對象、土地供應、資金保障、建設標準等方面還沒(méi)有形成長(cháng)效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調查工作機制不完善，在資格審查的過(guò)程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟收入核定困難的問(wèn)題。四是后續管理滯后。通過(guò)走訪(fǎng)調查普遍對保障性住房的后續管理心存疑慮，一些由住戶(hù)負擔的水、電、暖及物業(yè)等費用難以按時(shí)足額繳納，同時(shí)，在住房退出機制方面還不夠完善，給后續管理帶來(lái)一定的困難。
�。ㄈ┤谫Y渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經(jīng)濟總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問(wèn)題。目前我縣的保障性住房建設資金來(lái)源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規范的“政府主導、多方參與”的融資渠道還需要一段時(shí)間。
�。ㄋ模┍Ｕ闲宰》吭O計不夠合理。一是沒(méi)有考慮配比建設一定數量的無(wú)障礙房，在今年分配入住時(shí)，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無(wú)法正常入住。二是房型設計二室一廳達不到10%，大部分為一室一廳的小戶(hù)型，走訪(fǎng)對象反應在使用及功能上受限制。三是小區在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區、王曹小區的廉租住房底層設置了儲藏空間，但沒(méi)有殘疾車(chē)、來(lái)訪(fǎng)人員的車(chē)輛停放位置，給小區規范管理帶來(lái)了一定難度
�。ㄎ澹┗A配套需進(jìn)一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規劃選址上相對偏僻，教育、衛生、交通等公共基礎設施及時(shí)配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶(hù)出行不便，文化娛樂(lè )、購物場(chǎng)所等配套實(shí)施不能及時(shí)跟進(jìn)的問(wèn)題，增加了保障戶(hù)的生活成本。
三、加快保障性住房建設的意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┟鞔_目標，提高認識�？h委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標績(jì)核考核，同時(shí)與縣住房保障部門(mén)簽訂了民生工程目標責任書(shū)，進(jìn)一步明確了年度工作目標和完成的時(shí)間節點(diǎn)。目前，全縣保障性住房建設工作進(jìn)展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設工作的基礎上，下一步應著(zhù)手完善經(jīng)濟適用住房的建設和管理機制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，提供有效途徑。做好社區住房保障專(zhuān)職人員的培訓工作，熟悉、掌握政策，把好申報關(guān)，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開(kāi)放成果。
�。ǘ﹨f(xié)調發(fā)展，科學(xué)編制規劃。保障性住房建設作為一項長(cháng)期性工作，應置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統籌兼顧，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極穩妥地編制規劃。建議政府在今后每年的財政預算中適當作出安排，保證規劃編制的順利實(shí)施。項目規劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎上，確保規劃一批，開(kāi)工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來(lái)的實(shí)惠。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，加大配套資金力度�？h政府應進(jìn)一步加大對我縣保障性住房建設的工作力度，為全縣保障性住房建設配套好項目資金。建議在積極爭取國家、省、市項目資金的同時(shí)，也要足額配套，以緩解建設資金不足的局面，使全縣保障性住房建設工作按計劃整體有序推進(jìn)。廣泛動(dòng)員并吸引有實(shí)力、社會(huì )責任感強、信譽(yù)好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開(kāi)發(fā)建設。同時(shí)，應創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，用好用活中央、省市專(zhuān)項資金，積極開(kāi)展廉租住房租售并舉的試點(diǎn)工作，完善相關(guān)政策措施，用出讓產(chǎn)權的收入，緩解政府投資壓力，滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現良性循環(huán)。
�。ㄋ模┘毣Ｕ闲宰》吭O計，完善戶(hù)型功能。根據《安徽省保障性住房建設導則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設不于10%的無(wú)障礙房；二是戶(hù)型設計應以二室一廳為主，可參照《導則》的推薦戶(hù)型；三是在其他設計上，本著(zhù)“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導則》要求的中間值較為合理。
�。ㄎ澹┩晟拼胧�，促進(jìn)保障性住房建設健康發(fā)展。根據地方經(jīng)濟發(fā)展，結合我縣實(shí)際，建議對已建成的廉租住房可以實(shí)行出租與出售相結合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權，實(shí)行共有產(chǎn)權制度，對這一現象我們要正確看待，進(jìn)行深入的調研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規章制度或政策措施。同時(shí)，要按照相關(guān)文件精神，落實(shí)配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒(méi)有按照規定配建保障性住房的。
（六）積極探索經(jīng)驗，加強保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實(shí)施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會(huì )和諧穩定。因此，通過(guò)走訪(fǎng)調研，一是進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應對實(shí)物配租形式進(jìn)行改進(jìn)，可依據不同的收入狀況和住房情況對低保戶(hù)劃分等次，按類(lèi)別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確�！耙走M(jìn)易出”。二是進(jìn)一步完善保障性住房動(dòng)態(tài)管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現狀監控體系，提高核定工作的準確性和真實(shí)性，不斷完善廉租房的準入和退出機制。三是加快建立兩級住房保障信息系統，并與市級管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現多部門(mén)共享，依托信息技術(shù)，建立健全縣、鎮、社區三級聯(lián)動(dòng)的信息化保障性住房管理工作機制，只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求，上下一心，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng )新工作，通過(guò)共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實(shí)現。
干部調研報告 篇4
通過(guò)這次對《關(guān)于沈陽(yáng)蒲河新城創(chuàng )新干部管理機制的調研報告》一文的學(xué)習研討活動(dòng)，使我有了深刻的體會(huì )，感觸良多、受益匪淺。掃清了我眼前的一些迷霧，進(jìn)一步開(kāi)拓了視野，提高了認識，思想得到進(jìn)一步解放，工作思路進(jìn)一步明確。
通過(guò)這次學(xué)習研討活動(dòng)，自查在今年的工作，我能對工程現場(chǎng)施工管理始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，對新進(jìn)場(chǎng)員工要根據工程的特點(diǎn)進(jìn)行崗前安全培訓，編制了針對不同工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施，對施工人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，設置了專(zhuān)職持證上崗的安全員。我在施工安全管理及質(zhì)量管理上更是嚴格把關(guān)，我深深地明白工程不能只停留在按圖施工的水平，因此，我全面地熟悉了工程設計圖紙，努力并善于發(fā)現圖紙中的不足，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行考核和評估，根據已會(huì )審后的工程設計圖紙和有關(guān)技術(shù)文件，按照國家現行的工程施工及驗收規范，地方有關(guān)工程建設的法規、文件，經(jīng)審批的'施工組織設計（施工技術(shù)方案）來(lái)進(jìn)行。在發(fā)現圖紙有問(wèn)題后，及時(shí)提出通知上級并加緊解決，從不允許未經(jīng)上級同意私自變更設計。我還嚴格推行規范化操作程序，編制符合規范、工藝標準、可操作的質(zhì)量控制程序。平時(shí)也注意收集、整理資料，特別是隱蔽工程的驗收資料及隱蔽簽證上。
所有驗證在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)人員在隱蔽驗收表上簽字時(shí)，都不得進(jìn)行下道工序，防止監督流于形式。通過(guò)這次的學(xué)習研討活動(dòng)，堅定了我一直以來(lái)對工程現場(chǎng)施工管理始終堅持“安全第一、預防為主”方針的思想，同時(shí)讓我也進(jìn)一步地明白了自己本職工作的重要性，工程現場(chǎng)安全管理不容忽視，工程各項工作能否做好都關(guān)系著(zhù)公司的利益和形象。
作為工程科的一名××，經(jīng)常頂著(zhù)烈日，冒著(zhù)雨雪，奔走在工地間，這個(gè)是在所難免的，因為我知道，這不僅是自己的本職工作的要求，也是對自己的一種歷練。我一直都服從公司和領(lǐng)導的安排，哪里需要我，我就去那里，也從沒(méi)有任何怨言，只是希望能不負公司和領(lǐng)導的信任，做好工程現場(chǎng)管理工作，為確保工程的順利實(shí)施獻出應有的一份力量。通過(guò)這次學(xué)習研討活動(dòng)，讓我了解到“能上能下、能進(jìn)能出”并不是公司對我們的要求，而是作為公司的一份子，作為這個(gè)崗位上的工作者，就應該要有“能上能下、能進(jìn)能出”的精神，而不該只會(huì )貪圖享受，謀求安逸。要知道，公司的今天，都是無(wú)數人堅持著(zhù)“能上能下、能進(jìn)能出”的精神，一心為公司發(fā)展而開(kāi)創(chuàng )來(lái)的，我們不應該忘記“能上能下、能進(jìn)能出”的精神。
在學(xué)習了《關(guān)于沈陽(yáng)蒲河新城創(chuàng )新干部管理機制的調研報告》一文后，我更加明確了今后需要干什么，應該怎樣做：在今后的工作中，我要堅持“安全第一、預防為主”的方針思想和“能上能下、能進(jìn)能出”的精神，在實(shí)踐中感悟、積累、沉淀、反思、總結、內化、升華，懷著(zhù)對工作的執著(zhù)從點(diǎn)滴做起，堅持嚴格管理工程現場(chǎng)，服從公司和上級的安排，使自己盡快成為一名優(yōu)秀的工程處××，為公司更好更快地發(fā)展做出應有的貢獻。
干部調研報告 篇5
鄉鎮干部交流是指對在鄉鎮機關(guān)的工作人員進(jìn)行的有計劃調換職位崗位。干部交流工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要內容，也是干部人事工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的生動(dòng)體現。實(shí)踐證明，實(shí)行干部交流，有利于干部成長(cháng)，有利于隊伍建設，有利于事業(yè)發(fā)展。根據區委組織部《20xx年全區組工調研重點(diǎn)課題實(shí)施方案》的要求，8月中旬，我校抽調骨干教師組成調研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉鎮進(jìn)行了一次深入細致的調研，現將有關(guān)調研情況匯報如下：
一、我區鄉鎮干部隊伍結構現狀
截至20xx年7月底，我區22個(gè)鄉（鎮）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專(zhuān)學(xué)歷28人，占27%；中專(zhuān)學(xué)歷29人，占28%。
本次調研活動(dòng)中召開(kāi)座談會(huì )三場(chǎng)，發(fā)放問(wèn)卷調查表50份，收回有效問(wèn)卷調查表48份。
從座談和調研情況看，絕大多數被調查者認為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調查者認為交流干部的年齡應年輕一點(diǎn)，最好在35歲以下；56%的被調查者認為，交流干部應該以副科級職務(wù)為主。
二、我區鄉鎮干部交流存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┱J識方面：
1、提拔交流滿(mǎn)意，平職交流不滿(mǎn)意。
2、鄉鎮交流到區直單位滿(mǎn)意，區直單位交流到鄉鎮不滿(mǎn)意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿(mǎn)意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿(mǎn)意。
4、普遍存在想調入到經(jīng)濟條件好的鄉鎮或靠城區近的鄉鎮工作。條件差的鄉鎮交流到好的鄉鎮滿(mǎn)意，條件好的鄉鎮交流到差的鄉鎮不滿(mǎn)意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強的一般干部，而從本鄉鎮推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調整當作對干部的一種組織處理，給干部交流調整涂上了消極的色調。
�。ǘ┙M織領(lǐng)導方面：
1、區直單位與鄉鎮副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉鎮之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正�；�、制度化。
5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現象。
6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導對交流干部的夫妻分居、子女撫養、老人贍養、家庭住房等實(shí)際問(wèn)題解決的不夠。
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1、區直單位交流到鄉鎮的干部沒(méi)有鄉鎮的工作經(jīng)驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉鎮的工作難度，只會(huì )發(fā)號示令，不大符合實(shí)際。
2、交流頻繁會(huì )影響干部工作的積極性，存在臨時(shí)觀(guān)念，工作不夠認真。同時(shí)領(lǐng)導干部交流頻繁對鄉鎮的連續穩定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護黨的領(lǐng)導干部交流走了影響當地的發(fā)展。
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1、部分離家較遠的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來(lái)不便，工作不安心，存在間斷性，工作時(shí)間得不到很好保障。還有的鄉鎮住房困難。
2、不同鄉鎮待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟發(fā)達的鄉鎮交流到貧窮鄉鎮的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
3、偏遠鄉鎮交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。
4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。
三、加強我區鄉鎮干部交流工作的建議
活力出自流動(dòng)�！傲魉桓�，戶(hù)樞不蠹”是事物發(fā)展的規律，也是干部成長(cháng)的一條重要規律。干部長(cháng)期在一個(gè)地方工作，雖然有情況熟悉，便于開(kāi)展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿(mǎn)情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時(shí)間長(cháng)，在工作過(guò)程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開(kāi)展，實(shí)行干部交流調整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的`束縛和影響，更有利于開(kāi)展工作。其三，干部交流調整是優(yōu)化干部隊伍結構有效途徑。經(jīng)過(guò)干部交流調整可以?xún)?yōu)化干部年齡結構，改善文化層次、合理搭配專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內部不團結等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強干部交流調整對干部隊伍建設是有益的。針對我區鄉鎮干部交流的現實(shí)情況，提出如下建議。
1、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，營(yíng)造干部交流調整的良好氛圍。干部交流調整是干部人事管理的一項重要內容，也是一種嚴肅的組織手段，必須切實(shí)加強領(lǐng)導。鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導，要樹(shù)立大局觀(guān)念，營(yíng)造好干部成長(cháng)的氛圍，積極配合和支持干部調配工作，在全區形成一盤(pán)棋，逐步使干部交流制度化、正�；�、經(jīng)�；�。同時(shí)建議區委在相關(guān)會(huì )議上重申干部調配紀律，以確保調配
工作順利進(jìn)行。同時(shí)采取多種形式，對干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識，從而自覺(jué)接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
2、明確原則，形成制度，確保鄉鎮干部交流調整有序進(jìn)行。干部交流調整要達到預期的目標，取得預期效果，必須堅持明確的指導原則，即：嚴格程序、依法辦事的原則；合理流動(dòng)、人盡其才的原則；分期分批、適度調整的原則；突出重點(diǎn)、抓好后備的原則和多方兼顧、主動(dòng)關(guān)心的原則，使干部交流更加規范。同時(shí)要建立起一整套相對完整的制度來(lái)做保障。因此，要著(zhù)眼逐步建立干部交流調整工作的長(cháng)效機制，建議制定《裕安區干部交流調整工作的實(shí)施辦法》，對干部交流調整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進(jìn)行具體規定，使干部交流調整成為一項經(jīng)常性的工作。
3、突出重點(diǎn)，選好對象，確保干部交流的實(shí)效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結構，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。這就要求在實(shí)施干部交流的過(guò)程中，必須突出重點(diǎn)，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時(shí)也不影響其原單位的工作效能。
在交流對象上，要重點(diǎn)抓好那些有發(fā)展潛力和培養前途的優(yōu)秀年輕干部及分管組織人事工作的黨委副書(shū)記、紀檢監察干部和
機關(guān)綜合部門(mén)一些管錢(qián)、管物權力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上，要重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流。增進(jìn)機關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長(cháng)，培養他們駕馭各種復雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉鎮交流，將發(fā)展快的鄉鎮經(jīng)驗傳授到較差的鄉鎮，以達到取長(cháng)補短，優(yōu)勢互補，帶動(dòng)差的鄉鎮經(jīng)濟快速增長(cháng)，促進(jìn)平衡發(fā)展。
在交流屬性上，要重點(diǎn)抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復雜關(guān)系的干擾，放開(kāi)手腳大膽工作，進(jìn)一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理，規范手續，嚴格控制區直機關(guān)借調鄉鎮工作人員。區直機關(guān)從鄉鎮借調工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉鎮工作能力，給鄉鎮工作增加了很大的壓力。并且被借調的人員大多是鄉鎮工作扎實(shí)、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區范圍內開(kāi)展一次借調人員清理工作，對借調人員進(jìn)行分類(lèi)分析，對確因工作需要借調的，由組織、人事編制等部門(mén)辦理手續，進(jìn)一步完善干部借調管理制度，明確管理權限，加強對借調人員的考核管理。
5、摸清實(shí)情，分類(lèi)定級，提高邊遠鄉鎮干部的福利待遇。根據全區鄉鎮各自的經(jīng)濟發(fā)展和交通遠近情況，由相關(guān)部門(mén)調研后確定不同等次、標準的交通費、生活補助等，納入經(jīng)費管理范圍
公開(kāi)、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠鄉鎮工作。對少數家庭、身體等方面確有實(shí)際困難的干部，根據工作表現和干部培養需要又必須交流的，應考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實(shí)際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。
8、嚴肅紀律，嚴格要求，確保鄉鎮干部交流調整落到實(shí)處。
干部交流調整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調整調配過(guò)程中，各級黨組織都要注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節都要做到“集體討論，會(huì )議決定”，決不能搞個(gè)人說(shuō)了算，不能搞本位主義。交流調整方案一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，并嚴格執行有關(guān)工作紀律。對無(wú)正當理由拒不執行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調整工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。使我區干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展。
干部調研報告 篇6
幾年來(lái)，______鎮黨委堅持以“五好黨委”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，以強鎮富民為目標，以服務(wù)群眾為手段，始終把加強基層組織建設作為工作的重中之重，通過(guò)全鎮上下的共同努力，各鎮各項事業(yè)取得了長(cháng)足的進(jìn)步和發(fā)展�；鶎狱h組織和全體黨員在帶領(lǐng)群眾致富的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要的作用，基層支部的戰斗力、凝聚力得到了明顯的加強和提高。
按照區委的統一要求和部署，我鎮黨委在廣大黨員中開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)積極的走訪(fǎng)、座談，我們也真切的體會(huì )到，目前，農村、農民的生產(chǎn)、生活環(huán)境雖然越來(lái)越好，但是從客觀(guān)上看，農村干部的工作環(huán)境卻日趨復雜，難度也越來(lái)越大。盡管我們的工作取得了可喜的成績(jì)，但我們也不能不看到，在我們的基層黨組織建設中還存在一些不足和薄弱環(huán)節。從某些程度上限制了村級班子建設和村政事務(wù)的發(fā)展，在這些問(wèn)題中，村級后備干部隊伍建設、農村團組織建設等問(wèn)題，就顯得尤為突出，體現在：
1、一些村干部漠視村后備干部、村團組織建設，認為其不重要，致使一些村團組織存在“懶、散、癱”現象。
2、一些村盡管配備后備干部，但是由于工作機制的局限性不能使農村黨組織發(fā)現更好的優(yōu)秀青年人才。
3、村后備干部、村團組織建設的不平衡、不健全，致使一些村班子出現青黃不接、后繼乏人等現象，一些村村干部整體年齡偏大，造成其工作開(kāi)拓性不強，創(chuàng )新性不高、因循守舊，限制了村政事務(wù)的發(fā)展，遇到換屆選舉，給黨委很難找到合適的后備干部人選，增加了這些村出現不穩定情況的因素。
4、一些優(yōu)秀青年人才盡管有理想、有抱負，但由于村干部崗位經(jīng)濟收入偏低，不能保證其正常經(jīng)濟開(kāi)支，失去了他們投身村政事務(wù)工作的積極性和吸引力。
為了進(jìn)一步加強黨建帶團建工作，提高各村團支部的凝聚力和戰斗力，拓寬村級后備干部選拔任用渠道，解決村級后備干部配備問(wèn)題，切實(shí)加強村級班子建設，______鎮黨委專(zhuān)門(mén)出臺了《______關(guān)于“公推直選”村級團支部書(shū)記及村級后備干部的意見(jiàn)》，全面組織實(shí)施了村團支部書(shū)記及村級后備干部“公推直選”工作。
一、具體做法：
1、明確指導思想和原則：努力拓寬識人用人的渠道，不斷優(yōu)化團干部隊伍和村級后備干部結構，為_(kāi)_____鎮各項事業(yè)的全面發(fā)展培養優(yōu)秀青年人材。根據《團章》和平谷區委關(guān)于選拔任用村級后備干部的有關(guān)規定和要求，堅持“民主、公開(kāi)、平等”的原則，保證各項工作有條不紊的進(jìn)行。
2、明確“公推直選”的程序�！肮浦边x”工作必須嚴格按照以下程序進(jìn)行。
�。�1）各支部成立以黨支部書(shū)記為組長(cháng)的“公推直選”領(lǐng)導小組和資格審查小組，組成人員：書(shū)記、副書(shū)記、村主任（或村委）、村民代表、團員代表各1人，黨員代表2人；
�。�2）對參與競選的人員條件、具體時(shí)間安排進(jìn)行公示（凡是35歲以下的黨員，28歲以下的團員均可報名競選）；
�。�3）由本村團員青年、黨員或村民聯(lián)名（2人以上）推薦或本人自薦村團支部書(shū)記和村級后備干部人選；
�。�4）由鎮黨委和派出所、村支部聯(lián)合對推薦、自薦的團支部書(shū)記和村級后備干部人選的資格進(jìn)行審查并進(jìn)行公示；
�。�5）由鎮黨委組織出題對村級團干部和后備干部人選進(jìn)行筆試；
�。�6）對通過(guò)筆試的人選進(jìn)行面試，組織競選演說(shuō)和現場(chǎng)答辯。由本村團員、黨員、村民代表和兩委班子成員進(jìn)行投票，推選村級后備干部和村團支部書(shū)記候選人；
�。�7）組織本村全體團員采取直接投票的方式，從兩名村團支部書(shū)記候選人中選舉產(chǎn)生村團支部書(shū)記一名。（8）對當選的村級后備干部進(jìn)行公示，試用期為半年，試用期滿(mǎn)，由鎮黨委考核，合格者作為村級后備干部。
3、明確了職責分工：此項工作經(jīng)鎮黨委會(huì )研究通過(guò)，由鎮黨委組織部門(mén)負責制訂政策，指導工作，規范程序，各支部具體組織各環(huán)節的工作落實(shí)，鎮紀委全程參與監督此項工作的組織實(shí)施。
二、保障措施：
對當選的村團支部書(shū)記和村級后備干部，鎮黨委將為他們創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，明確要求要讓他們廣泛參與村內事務(wù)，根據實(shí)際情況給他們安排兼職工作，進(jìn)行壓擔鍛煉，主要是做好以下六個(gè)環(huán)節的工作。
1、思想發(fā)動(dòng)環(huán)節。充分利用廣播、公開(kāi)欄等宣傳媒體大張旗鼓的宣傳“公推直選”的重要性和意義，讓廣大團員青年知情、參與，讓廣大干部群眾理解、支持，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
2、崗前培訓環(huán)節。鎮黨委將對新上崗的村團支部書(shū)記和村級后備干部隊伍進(jìn)行崗前培訓，使他們對共青團知識，工作任務(wù)及村內各項工作有一個(gè)充分了解和認識，為他們做好本職工作打下良好基礎。
3、跟蹤培訓環(huán)節。為抓好新上崗村團支部書(shū)記和村級后備干部的培養，各村支部都要安排支部副書(shū)記、支委與他們結對，并建立個(gè)人檔案（鎮黨委備案），鎮黨委也將委派包村干部與他們定期聯(lián)系，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對村內事務(wù)的認識，以便有針對性的加強引導，提高他們的工作能力。
4、民主測評環(huán)節。每年年中和年末，鎮黨委都要組織黨、團員、村民代表對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部進(jìn)行民主測評，及時(shí)反饋測評結果，指出不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，責成專(zhuān)人監督整改落實(shí)。
5、工作鍛煉環(huán)節。對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部要敢于大膽使用，給他們定目標，清責任，使他們盡快適應當前農村工作環(huán)境，提高解決村內事務(wù)的能力，給他們以時(shí)間和鍛煉提高的機會(huì )。
6、工資待遇環(huán)節。為了調動(dòng)他們的積極性，鎮黨委統一規定村團支部書(shū)記享受村黨支部委員的工資待遇，村后備干部根據使用情況享受一定的經(jīng)濟補償（這兩項工資標準必須經(jīng)村有關(guān)會(huì )議通過(guò)），規定村團支部書(shū)記列席村黨支部會(huì )議和其它有關(guān)會(huì )議。
三、取得的初步工作成果。
為了保障這項工作真正取得實(shí)效，我鎮黨委采取了“試點(diǎn)先行，穩步實(shí)施”的辦法，首先以魚(yú)子山、東洼、北寺三個(gè)村為試點(diǎn)，實(shí)施村團支部書(shū)記和村級后備干部“公推直選”工作。共有28名團員青年報名參加了筆試，13人參加了面試，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競爭答辯和民主表決，最終有6人進(jìn)入了后備干部隊伍，其中3人當選為村團支部書(shū)記。目前，村級后備干部、團支部書(shū)記“公推直選”工作已在______鎮全面推開(kāi)，為創(chuàng )新基層組織建設形式，拓寬干部選拔任用渠道探索出一條新路�！肮浦边x”工作已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，體現在：
1、得到了村兩委干部的支持。過(guò)去由于機制和思路的問(wèn)題，村干部不重視發(fā)現培養優(yōu)秀人才或很難發(fā)現優(yōu)秀的青年人才，鎮黨委們出臺措施，從制度上保障各支部提高對后備干部及團支部工作的認識，經(jīng)過(guò)三個(gè)村的實(shí)踐，各村兩委班子非常支持這樣的公開(kāi)選拔競爭方式，拓寬了各村選拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。
2、得到了村民的認可。過(guò)去由于在選拔任用村后備干部中透明度、公開(kāi)性不強，致使一些有能力、有威信的青年人才雖有好的愿望，卻無(wú)用武之地和展示的舞臺，這樣的選拔方式，群眾參與、群眾把關(guān)，還權于民，真正體現了民主，受到了村民的認可。
3、得到了團員青年的歡迎。通過(guò)三個(gè)村的試點(diǎn)，我們確實(shí)體會(huì )到，農村團員青年對這項工作非常關(guān)注，熱情很高，農村不是缺團員青年，而是不乏優(yōu)秀的青年人才，這種選舉的方式他們很歡迎，內心潛在的關(guān)心村內事務(wù)、組織的歸屬感得到了加強，28人參與報名競爭，這樣的關(guān)注、參與、歡迎程度也是我們始料不及的。
4、壯大了村級后備干部隊伍。通過(guò)公平競爭，一些原來(lái)沒(méi)有后備干部的村有了后備干部，一些后備干部隊伍不健全、素質(zhì)不高的村后備干部隊伍得到了調整和充實(shí)，通過(guò)有計劃的培養、使用，使后備干部隊伍建設有了質(zhì)的飛躍，增強了后備干部的責任意識和政績(jì)意識。
5、健全完善了村級團組織，戰斗力普遍得到增強�！肮浦边x”工作開(kāi)展之前，我鎮黨委首先委托鎮團委對各村團員團籍進(jìn)行了清理，對青年進(jìn)行了登記，對這些團員、青年的組織關(guān)系進(jìn)行了重新注冊和確認，使一些長(cháng)期游離于組織之外的團員青年回到組織的懷抱。其次，通過(guò)公開(kāi)競選承諾，當選的村團支部書(shū)記增強了自己的責任意識、大局意識和創(chuàng )新服務(wù)意識，增強了工作的主動(dòng)性。
6、發(fā)現一批優(yōu)秀青年人才。通過(guò)競選村后備干部和村團支部書(shū)記，我們也發(fā)現了一批農村優(yōu)秀的青年人才，盡管他們沒(méi)有競選成功，但他們的表現為我們留下了深刻的印象，鎮黨委對這些新發(fā)現的優(yōu)秀青年人才建立了人才庫，以便今后繼續培養使用。
四、加強監督和管理，建立長(cháng)效工作機制。
為了進(jìn)一步加強對新上任村團支部書(shū)記和村級后備干部的培養和監督，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，鎮黨委采取以下措施，加強對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部的監督管理。
1、建立談話(huà)機制。我們要求村黨支部每月與新上任的村團支部書(shū)記和后備干部談話(huà)一次，鎮黨委每季度安排組織委員和鎮團委書(shū)記與他們談話(huà)一次，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對內各項工作的認識，以便加強幫助指導，提高他們駕馭工作的能力。
2、建立測評機制。組織有關(guān)人員定期對他們進(jìn)行民主測評，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)給予解決。
3、建立考核機制。我們將把對村團支部書(shū)記和后備干部的考核納入“五好”支部爭創(chuàng )工作中，對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部每半年考核一次，由組織部門(mén)考察備案，對考核不稱(chēng)職或連續兩次考核基本稱(chēng)職的，要按照有關(guān)組織程序進(jìn)行處理，對表現優(yōu)秀的要給予表?yè)P和獎勵。
五、“公推直選”工作得到的`幾點(diǎn)啟發(fā)和思考
“公推直選”村團支部書(shū)記和后備干部是我鎮黨委加強村級后備干部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時(shí)期下如何加強村級班子建設，團組織建設進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過(guò)一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項工作的實(shí)施使我們深受教育和啟發(fā)：
1、完善了選人用人機制，加快了農村民主化進(jìn)程�！肮�、公開(kāi)、公正”的競爭能夠使我們發(fā)現更多優(yōu)秀青年人才，這樣的選人用人機制，是農村民主化進(jìn)程的具體體現，我鎮的基層民主制度建設得到了健全和完善。
2、強化了鎮村兩極干部的民主意識，提高了我們的執政意識和服務(wù)水平�！肮浦边x”工作讓群眾廣泛參與，充分體現和發(fā)揚民主，從中我們鎮、村兩級干部深切的感受到民主制度建設的重要性，群眾中蘊含的熱情和積極性得到充分的調動(dòng)和發(fā)揮，激勵我們要進(jìn)一步提高執政意識和服務(wù)水平，還權于民，造福于民。
3、解決了村級班子的后繼乏人問(wèn)題�！肮浦边x”這種模式使我們發(fā)現了大批優(yōu)秀青年人才，各種機制保障我們能夠進(jìn)一步培養、使用、鍛煉這些優(yōu)秀青年人才，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，能夠使他們不斷提高工作水平，最終走上村干部崗位，增強了干部選任的連續性，解決了村班子后繼乏人、青黃不接問(wèn)題。
4、提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位。通過(guò)這種選任模式，提高了村干部的威信，提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位，農村兩委班子尤其是黨組織的戰斗力得到進(jìn)一步加強。
“公推直選”村團支部書(shū)記和后備干部是我鎮黨委加強村級后備干部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時(shí)期下如何加強村級班子建設、團組織建設進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過(guò)一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項工作的實(shí)施，完善了我鎮選人用人機制，加快了農村民主化進(jìn)程，解決了村級班子后繼乏人問(wèn)題，切實(shí)增強了村級團支部的戰斗力，為今后廣大團員青年為農村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村創(chuàng )造了條件。
干部調研報告 篇7
為認真貫徹落實(shí)中央八項規定精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉作風(fēng)、接地氣，密切干群關(guān)系，xx辦認真組織開(kāi)展了春節期間回鄉調研活動(dòng)，現將調研情況匯報如下：
一、全體工作人員嚴格執行中央和市里有關(guān)規定，自覺(jué)遵守“八項規定”，帶頭廉潔自律，樹(shù)立節約理念，反對鋪張浪費，杜絕公款宴請、公款送禮現象。
二、借著(zhù)春節回鄉的機會(huì )，積極向鄉親父老們宣傳起了十八屆三中全會(huì )以來(lái)國家政策，普及法律常識及相關(guān)知識，倡導老鄉依法依規辦事，合理的使用法律武器維護自身利益。
三、隨著(zhù)新農村建設的不斷加快和深入，家鄉的基礎設施發(fā)生了很大變化：路面拓寬了，行車(chē)方便了，一棟棟的小樓建起來(lái)了，小車(chē)也是越來(lái)越多了，一家有幾輛小車(chē)也不再是稀奇現象。生活好起來(lái)了，鄉風(fēng)也提升了許多。過(guò)去過(guò)年，鞭炮聲此起彼伏，村民們想著(zhù)鞭炮越多越紅火，而今鄉民也“時(shí)髦”的注重起了低碳環(huán)保生活，放鞭炮的少了，家家戶(hù)戶(hù)以實(shí)際行動(dòng)為減少霧霾天氣和改善空氣質(zhì)量盡了一份力。百姓們期盼著(zhù)今后中央能出臺更多的惠民政策，讓和美的.日子越加紅火。
四、隨著(zhù)“xxxx”活動(dòng)的開(kāi)展，家鄉環(huán)境衛生進(jìn)一步改善，鄉村基礎設施建設得到明顯改善，田園村落綠化、美化、亮化工作取得重大進(jìn)展，夜路不再是一片漆黑，垃圾也不再是滿(mǎn)地亂扔。聽(tīng)老家人介紹，村里的清潔工作不僅由環(huán)衛部門(mén)參與，眾多村民也積極的參與其中。
干部調研報告 篇8
在春節期間，我按照縣直屬工委《關(guān)于在全縣機關(guān)組織黨員干部開(kāi)展春節回鄉調研活動(dòng)的通知》要求，利用回鄉走親訪(fǎng)友的機會(huì )，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來(lái)自家鄉的第一手信息�，F將回鄉調研成果形成調研報告如下：
一、基本情況我家瑤上村，位于小松鎮東南部，東與聳岡村隔河相望，南接琴江鎮湖下村，西接羅源村，北接石田村。村部駐瑤上，距鎮政府7.5公里。距縣城10公里。全村總面積6.8平方公里，其中耕地1156.9畝，山地6165畝，水域690畝，人平耕地0.77畝。20xx年轄13個(gè)村民小組，有總戶(hù)數420戶(hù)，總人口1494人。該村農作物以水稻為主，經(jīng)濟作物以煙葉、白蓮為主。該村貧困人口居多，為我縣“扶貧重點(diǎn)村”。
二、發(fā)現的問(wèn)題
(一)、基礎設施仍然不夠完善。
借著(zhù)蘇區振興發(fā)展的東風(fēng)，我村基礎設施建設已有極大改觀(guān)，劉坑至石田通村公路、三吾至城江、羊角寨至交壩等通組水泥路相繼修通，但與新建村路功能發(fā)揮不相適應的是村路管理養護方面的滯后。路修好才五年多，已有一些路段出現嚴重破損了�？墒�，鄉村道路管養的主體責任與路政管理工作并不到位，誰(shuí)來(lái)誰(shuí)負責協(xié)調管理?誰(shuí)來(lái)組織維修隊伍?誰(shuí)支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問(wèn)題。俗話(huà)說(shuō)，“修路，建路，二分修建八分養護”，真不知這條承載著(zhù)鄉親們美好愿景的希望路能發(fā)揮多久作用?
(二)村民經(jīng)濟收入來(lái)源單一
村民對集體活動(dòng)參與度、積極性不高，村民文化水平相對較低，對教育重視不夠，就業(yè)、從業(yè)門(mén)路較窄，經(jīng)濟來(lái)源主要靠農業(yè)收入，靠天吃飯的局面未得到根本性轉變。
(三)農村建設主體實(shí)力不強，新農村建設后勁不足
農村農戶(hù)之間個(gè)體條件的'差異，給新農村建設的項目實(shí)施帶來(lái)困難。農民對新農村建設認識不到位，存在等、靠、要思想，農民由于小農思想的影響，不愿將自己的舊房拆除，進(jìn)行新農村建設，也一定程度上阻礙了新農村建設的順利推進(jìn)。
春節返鄉，真正深入到中國農村的最基層，雖說(shuō)只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個(gè)小山村由里到外的變化和日復一日的進(jìn)步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關(guān)系更加融洽了，黨和政府的許多強農惠農政策都落到實(shí)處了。但同時(shí)也必須看到，老家的交通、水利等基礎設施還很薄弱，農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變，鄉村的發(fā)展阻礙重重，農村人力資本存量嚴重不足等問(wèn)題仍在很大程度上制約著(zhù)老家的發(fā)展。相信在黨和國家政策的正確引領(lǐng)下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉的面貌會(huì )越來(lái)越好，人們的日子越過(guò)越紅火。
干部調研報告 篇9
x月14日，山西省干部入企服務(wù)小組進(jìn)入海斯制藥有限公司，并與公司領(lǐng)導班子進(jìn)行了座談。
座談中，工作組闡述了此次入企服務(wù)的目的，她指出，按照山西省委、省政府要求，山西針對當前經(jīng)濟下行壓力巨大的形勢，為充分調動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟步入增長(cháng)通道，組建省入企服務(wù)小組，對規模以上工業(yè)企業(yè)入企服務(wù)，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)協(xié)調，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟步入增長(cháng)通道，努力實(shí)現經(jīng)濟穩步向好。
公司董事長(cháng)、總經(jīng)理張建文代表公司對工作組的.到來(lái)表示歡迎，他簡(jiǎn)要介紹了海斯制藥有限公司當前基本情況，并表示工作組的到來(lái)是對海斯的幫助和支持，更加堅定了公司向前發(fā)展的信心，公司上下將全力配合工作組完成調研工作。公司黨總支書(shū)記申玉杰、副書(shū)記吳澤榮，公司副總經(jīng)理吉鎖興、陳會(huì )軍、趙廣斌，總經(jīng)理助理戴春紅參加了對接座談。
據悉，此次開(kāi)展全省萬(wàn)名干部入企服務(wù)工作，是省委、省政府認真貫徹落實(shí)一個(gè)指引、兩手硬重大思路和要求的重要舉措，是解決企業(yè)發(fā)展困難、促進(jìn)經(jīng)濟企穩向好的重要抓手，是轉變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)的具體體現。此次干部入企服務(wù)工作組進(jìn)駐公司約為2個(gè)月，期間將通過(guò)調研幫扶，充分調動(dòng)企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)和轉型發(fā)展，全力推動(dòng)經(jīng)濟穩步向好。
干部調研報告 篇10
在中紀委七次全會(huì )上強調，要干部作風(fēng)建設，倡導八個(gè)的風(fēng)氣，這必將對村雙委干部思想作風(fēng)建設產(chǎn)生巨大的作用。近年來(lái)，鐵門(mén)鎮把思想作風(fēng)建設村雙委班子建設的首要任務(wù)，，實(shí)踐，創(chuàng )新，村雙委班子的、力、號召力。是年底村委換屆，新班子的新特點(diǎn)、新情況，了一系列行之的措施，村干部思想作風(fēng)建設，為村雙委新班子帶來(lái)了新氣象，增添了新，在中起了真抓實(shí)干、團結拼搏的形象，為經(jīng)濟社會(huì )持續提速發(fā)展，實(shí)施“經(jīng)濟強鎮、構建和諧鐵門(mén)”的藍圖了保障。
(一)學(xué)習意識，政治理論素養。把理論教育干部作風(fēng)建設的基礎工作，經(jīng)常抓、長(cháng)期抓，使雙委班子著(zhù)勤奮學(xué)習、精神振奮、風(fēng)正勁足的風(fēng)氣。委換屆中，德才兼備、年富力強的干部了新的村委班子，新班子成員都有著(zhù)干好本職工作、爭創(chuàng )工作業(yè)績(jì)的強烈愿望，但新進(jìn)班子成員受知識結構、工作經(jīng)歷的限制，面對新的工作任務(wù)和崗位職責，顯得理論知識、政策不高、工作經(jīng)驗。為此，鎮從村干部的政治理論素養和解決工作的能力入手，了各村雙委班子成員的理論學(xué)習。改進(jìn)中心組理論學(xué)習。雙委班子每月的專(zhuān)題學(xué)習為每月兩次，并邀請的專(zhuān)家輔導，每位成員交流心得、撰寫(xiě)體會(huì )，了學(xué)習的質(zhì)量和。雙委干部任前培訓制度。對新進(jìn)雙委班子的成員，了為期半個(gè)月的崗前培訓，在理論學(xué)習的基礎上，邀請工作、工作思路好的村主要現身說(shuō)法，使新進(jìn)班子的成員深受教育，啟發(fā)，迅速了新的工作狀態(tài)。鎮干部講學(xué)制度。村雙委班子成員每年到鎮黨校講學(xué)，既檢驗了村干部的理論功底，又了村干部的自身學(xué)習。的方法，使雙委班子成員的理論和政治素質(zhì)有了。
(二)民主意識，科學(xué)決策。村雙委班子換屆后，其成員性格、處事都各不相同，需要磨合、，各展其長(cháng)、團結共事。對此，鎮把民主制加村雙委班子思想作風(fēng)建設的環(huán)節來(lái)抓。經(jīng)常性的民主制教育。教育和引導班子成員集體和分工的關(guān)系，在班子內部大事講原則、小事講風(fēng)格，幫助、工作上、面前支持，原則問(wèn)題不讓步、非原則問(wèn)題不爭論，了的工作。修定《村雙委會(huì )議議事規則》。黨務(wù)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作，健全了黨組織議事規則，規范了決策程序。凡是需集體決定的，事先溝通，以便于提前認識，會(huì )議質(zhì)量;凡是需要村委班子依法做決定的事情，村支部只謀劃，不代行職權，不越俎代庖，了村政治生活的健康有序;凡事關(guān)的發(fā)展規劃、重大經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題，都社會(huì )各、各層次的意見(jiàn)，了決策的.科學(xué)化、民主化。
(三)宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。村雙委干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的問(wèn)題，掌好權、用好權問(wèn)題，“八個(gè)、八個(gè)反對”的要求，在深入了以“牢固的權力觀(guān)”為主題的教育活動(dòng)。近一段，和倡導關(guān)于村雙委干部作風(fēng)建設的八個(gè)風(fēng)氣的要求，改進(jìn)兩委班子的工作作風(fēng)，重新制定了鎮、村干部貧困戶(hù)制度、公開(kāi)接訪(fǎng)制度結對幫扶制度，要求村雙委每年幫助辦看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)事好事，解決的。
(四)自律意識，黨風(fēng)廉政建設。干部的廉潔自律意識強不強，直接關(guān)系著(zhù)班子的作風(fēng)和形象。近年來(lái)，主要負總責、誰(shuí)分管誰(shuí)、一級抓一級、層層抓的原則，黨風(fēng)廉政建設責任制。干部“官德”教育，把“德”選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上公正、公開(kāi)、公平、透明的原則，任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會(huì )干事、敢干事，政績(jì)、德才兼備、公認的年輕干部提拔重用，上下了的用人導向。對干部生活作風(fēng)的監督，村雙委干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娛樂(lè )場(chǎng)所、禁止和變相、禁止吃拿卡要)。和了效能投訴、投資服務(wù)、績(jì)效考核“三位一體”的效能建設格局。近三年共受理效能咨詢(xún)、投訴案件123件，已辦結115件，通報批評5人，誡勉教育36人，了干部監督工作。
干部調研報告 篇11
立足實(shí)際，我們深切感受到抓好年輕干部隊伍建設的重要性和緊迫性，為此，根據市委組織部的要求，我們對年輕干部培養選拔工作進(jìn)行了調研，深入研究探討培養年輕干部選拔工作的影響因素及適應辦法。下面將調研結果匯報如下：
一、人口老齡化和延遲退休政策對年輕干部培養選拔工作的影響。自“延遲退休”說(shuō)法一出，社會(huì )對此說(shuō)法的議論頗多，反對聲音也是鋪天蓋地。因為這一政策如果落實(shí)的話(huà)就會(huì )意味著(zhù)部分崗位暫時(shí)騰不出來(lái)，出現一些到了退休年齡的老人和年輕人搶飯碗的情況，年輕干部就沒(méi)有舞臺發(fā)揮自己的才華，晉升時(shí)間也會(huì )變長(cháng)，從而打擊年輕干部的激情。
二、年輕干部培養選拔工作適應對策
第一：首先要宣傳普及培養年輕干部的重要性，轉變觀(guān)念，淡化“論資排輩，平衡照顧”的思想。在調查中，許多人仍然認為"論資排輩，平衡照顧"等陳舊觀(guān)念是選拔干部的主要思路，導致年輕干部認為自己做得再好也沒(méi)用，同時(shí)也使得領(lǐng)導產(chǎn)生對年輕干部不放心、不敢用的思想顧慮。因此要做好宣傳工作，讓大家意識到在當今社會(huì )僅看資歷來(lái)選拔干部已經(jīng)不合時(shí)宜。要加強領(lǐng)導對年輕干部培養選拔工作的重視，多給予年輕干部機會(huì )鍛煉，為年輕干部積累經(jīng)驗提供舞臺；
而年輕干部也要擺正自己的`位置，不能因為“論資排輩，平衡照顧”觀(guān)念的影響失去信心，要經(jīng)得住時(shí)間的考驗，要培養健康的心態(tài)，始終保持一種求真務(wù)實(shí)的心態(tài)，埋頭苦干，在那些打基礎、利長(cháng)遠、固根本的工作上多動(dòng)腦筋、花大力氣。
第二：深化改革，完善選拔晉升機制，為年輕干部創(chuàng )造更多的機會(huì )，在重要崗位中培養鍛煉年輕干部，如增加科室副主任，讓年輕干部更早接觸管理工作，更多的鍛煉機會(huì )，同時(shí)也讓年輕干部看到希望，能用持之以恒的工作熱情和干勁向更高層次健康發(fā)展。
第三：采取切實(shí)可行的措施優(yōu)化年輕干部培養選拔環(huán)境，創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。由于體制上的障礙及社會(huì )上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，對當前年輕干部培養選拔工作造成極大的影響。因此，要使得年輕干部培養選拔工作正常開(kāi)展就需要營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平的選拔環(huán)境，增加年輕干部培養選拔工作的透明度。同時(shí)加強與媒體的溝通與協(xié)調，爭取廣大媒體對年輕干部選拔任用工作的理解和支持。對事關(guān)年輕干部培養選拔工作的負面輿情，正面應對、妥善處置，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
干部調研報告 篇12
一、主要作法
加強思想政治和作風(fēng)建設，堅持政治建設隊伍
我局堅持兩手抓、兩手硬，在開(kāi)展業(yè)務(wù)教育的同時(shí)，通過(guò)全面開(kāi)展思想政治教育和作風(fēng)建設，提高干部認識，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，強化黨性觀(guān)念、公仆意識、敬業(yè)精神，進(jìn)一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統一，團結一心，系統內形成了團結拼搏、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
一是開(kāi)展整風(fēng)肅紀。我局以落實(shí)上級主管局“五條禁令”為出發(fā)點(diǎn)，用三個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀活動(dòng)，解決了干部職工作風(fēng)紀律方面存在的問(wèn)題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴肅了工作紀律，振奮了干部職工的精神，調動(dòng)了隊伍的工作積極性。
二是開(kāi)展思想作風(fēng)紀律整頓。我局開(kāi)展了一個(gè)月的思想作風(fēng)紀律整頓，通過(guò)圍繞工作抓“整頓”，通過(guò)“整頓”促工作，勤政意識明顯增強，行政執法明顯規范，工作紀律明顯加強，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過(guò)檢查看落實(shí)，聽(tīng)匯報找問(wèn)題，座談定措施，形成了比學(xué)習、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競爭氛圍。
四是典型示范。利用各種先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用 張思德、鄭培民、周?chē)裙伯a(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外，利用系統內身邊的先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡激勵干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，達到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。
1.改革人事制度，堅持正確用人
我局出臺了《局人事制度監察管理暫行辦法》，全面推行了機關(guān)逢進(jìn)必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度，進(jìn)行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼備，公平公正，努力引導干部積極向上;用人“重績(jì)”，憑政績(jì)、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創(chuàng )佳績(jì);用人“適時(shí)”，根據不同時(shí)期的實(shí)際情況，適時(shí)起用、適時(shí)交流、適時(shí)調整，充分發(fā)揮干部的主觀(guān)能動(dòng)性。使基層班子的凝聚力、戰斗力進(jìn)一步增強，干部職工的工作積極性顯著(zhù)提高。
一是實(shí)行機關(guān)逢進(jìn)必考。為了建設學(xué)習型機關(guān)，我局實(shí)行機關(guān)逢進(jìn)必考制度，采取統一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了xx有一技之長(cháng)、工作能力強的干部充實(shí)到機關(guān)，形成了公開(kāi)選拔、考試考核的機關(guān)進(jìn)人良性競爭機制。
二是實(shí)行輪崗交流。我局根據人員分布的實(shí)際，實(shí)行機關(guān)、城區
與邊遠地區單位的輪崗交流。規定，在同一地方工作滿(mǎn)三年以上的干部，實(shí)行輪崗交流，解決了城區人員相對多、邊遠單位人員相對少的問(wèn)題，充實(shí)了基層的執法力量，實(shí)現了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機關(guān)、城區和基層間人員交流的機制。
三是實(shí)行領(lǐng)導干部聘任制。我局實(shí)行干部聘任制，規定所有的干部實(shí)行聘任制，聘任期兩年，對出現不能完成責任目標任務(wù)、干部考核不稱(chēng)職等情況的，予以解聘。此舉進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制。
四是實(shí)行上掛下派制。為進(jìn)一步推進(jìn)系統干部人事制度改革，加強中青年干部的培養，我局實(shí)行機關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排xx左右、年齡在40歲以下的'副股級以上基層干部上掛機關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時(shí)間較短的機關(guān)干部下派基層鍛煉，進(jìn)一步增強干部適應不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續、快速發(fā)展提供堅強的組織保障。
五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現人才，悉心培養人才，按照組織推薦、個(gè)人自薦、組織考察、黨組認定的程序，對基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的2xx副職干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教育培訓，作為后備人才培養運用，使各類(lèi)人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進(jìn)取心。
2.健全激勵機制，加強科學(xué)管理
近年來(lái)，我局根據當前形勢和任務(wù)的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng )新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機制，加強科學(xué)管理。
一是開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識培訓。我局加強培訓力度，先后開(kāi)展了法規、計算機、財務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識培訓1xx次，確保人員輪訓，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。
二是開(kāi)展“五項能手”等評比活動(dòng)。開(kāi)展十佳中層干部、公文寫(xiě)作能手、行政許可能手、財務(wù)管理能手、微機操作能手、辦案先進(jìn)單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)單位和個(gè)人等爭創(chuàng )評比活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合，使干部在人生價(jià)值認可和取得相應的利益回報中增添積極性。
三是全面推行干部績(jì)效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進(jìn)行百分量化考核，考核結果與干部工資補助、提拔運用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強干部隊伍的崗位責任意識，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責任心，改變了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的分配方式，把獎勤與罰懶結合起來(lái)，使工作認真、實(shí)績(jì)突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績(jì)平庸的干部得到應有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng )佳績(jì)中發(fā)揮出巨大的積極性。
四是實(shí)施了分管領(lǐng)導責任科室包保問(wèn)責制度。實(shí)行分管領(lǐng)導、機關(guān)科室管線(xiàn)管片責任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。
五是完善了機關(guān)基層崗位目標責任制考核考評辦法。在結合《條例》的基礎上，完善崗位目標責任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標，健全考核機制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時(shí)考察與年度考核有機結合，全面、客觀(guān)、公正、準確地評價(jià)干部履崗能力和工作實(shí)績(jì)。并根據考核實(shí)行升降獎懲，使干部在得到公正評價(jià)和提拔任用中激發(fā)積極性。
3.創(chuàng )造良好環(huán)境，調動(dòng)干部積極性。
第一、改革人事制度，創(chuàng )造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過(guò)全面實(shí)行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機制，為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強、群眾擁護的干部創(chuàng )造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇， 煥發(fā)了干部職工的政治熱情。
第二、全面實(shí)施“五改五化”，創(chuàng )造催人奮進(jìn)的執法工作環(huán)境。我局全面實(shí)施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實(shí)行機關(guān)辦公無(wú)紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費核銷(xiāo)制度,實(shí)行職務(wù)消費貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執法模式,實(shí)現工資分配職級化和執法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監管方式,實(shí)現職能工作專(zhuān)業(yè)化，強化職能到位，實(shí)現業(yè)務(wù)新突破。通過(guò)全面改革內部機制，創(chuàng )造積極進(jìn)取的執法工作環(huán)境，達到保護先進(jìn)，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。
第三、加強基層建設，創(chuàng )造和衷共濟的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢(qián)往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實(shí)施“拴心留人工程”，創(chuàng )造一個(gè)工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強辦公場(chǎng)所建設。在省、市局的大力支持下，投資購買(mǎi)并改建了xx基層單位的辦公大樓;改建了xx基層單位的辦公大樓。投資近2百萬(wàn)元，新建xx基層單位的辦公大樓;改建xx基層單位的辦公大樓;購買(mǎi)并改建xx基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設施，實(shí)現一個(gè)窗口對外、一條龍辦事的服務(wù)平臺。同時(shí)，投資購置執法車(chē)8輛。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我局在調動(dòng)干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現在以下方面：
一是加強思想政治教育做得不夠系統、經(jīng)常，教育效果有待進(jìn)一步提高。
二是激勵機制需要進(jìn)一步健全，需要加大獎勵力度。
三是執法設備、辦公環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
三、幾點(diǎn)建議
一是改革定額補貼、以收定支的經(jīng)費體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經(jīng)費充足，使工商部門(mén)從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問(wèn)題;二是建立相關(guān)保障制度。如實(shí)施機關(guān)單位養老保險等，為基層減負，解決干部職工的后顧之憂(yōu);三是進(jìn)一步加強基層建設，改善執法設備和辦公環(huán)境;四是建立健全績(jì)效評定綜合體系。干部的實(shí)績(jì)考核評價(jià)標準要與其崗位職責緊密銜接，使崗位職責制定、分解得科學(xué)合理，并具有較強的可操作性，最大限度地保證實(shí)績(jì)考核的客觀(guān)性、公正性和準確性。具體來(lái)說(shuō)，就是要根據不同崗位的特點(diǎn)，建立相互聯(lián)系、各有側重的考核評價(jià)標準;五是建立待遇激勵機制。要深化對勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值的認識，根據工商實(shí)際情況
研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過(guò)設置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實(shí)績(jì)突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當拉開(kāi)收入差距，促進(jìn)人才價(jià)值機制的形成。等等。
干部調研報告 篇13
祥井村位于潞城東部，全村185戶(hù)，人口726人，擁有耕地1310畝，林地380畝。村民居住分散，經(jīng)濟落后，基礎設施薄弱。該村主要經(jīng)濟來(lái)源是種田務(wù)農，村里40歲以下的勞動(dòng)力基本都是外出務(wù)工，約有550人，占總人口的75%，而從事的也基本是沒(méi)有技術(shù)含量的體力活。據村支書(shū)吳天良統計，全村人均純收入約為3000元/年（主要是打工收入）。主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，以玉米、大蔥為主要農作物。有約200畝核桃樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)、梨樹(shù)等經(jīng)濟林木，但缺乏管理，不成規模；養殖業(yè)主要是村民散養的豬羊雞等，還處在小農經(jīng)濟階段。 20xx年一戶(hù)村民引進(jìn)了60多只波爾山羊，由于不懂科學(xué)養殖，死亡率高，目前存欄80余只，效益不好。村委干部希望因地制宜搞一個(gè)項目以拉動(dòng)經(jīng)濟，增加村民收入。
該村存在的主要困難：
總體來(lái)說(shuō)，祥井村的主要困難有三方面：
1）空心村的尷尬：近年來(lái)，為了改善生活，村里的青壯年勞力都外出打工，剩下的基本都是老弱病殘，使得農村經(jīng)濟振興無(wú)人，發(fā)展嚴重缺乏勞動(dòng)力。支書(shū)吳天良說(shuō)，種地不合算。以最普通的旱地西紅柿為例，按最好的年景，最好的價(jià)格，每畝地也不過(guò)2萬(wàn)元的毛收入，付出則是沒(méi)日沒(méi)夜，操心費力，還得擔心價(jià)格和市場(chǎng)。一不小心一年白費，還得搭上種子錢(qián)。一人打工一年也掙2萬(wàn)元，所以農村沒(méi)有產(chǎn)業(yè)留不住人，發(fā)展經(jīng)濟也就沒(méi)有人，造成惡性循環(huán)。
2）沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)。村里搞工業(yè)沒(méi)有基礎，沒(méi)有條件；搞農業(yè)形不成規模，也沒(méi)有技術(shù)；總體上還處于小農經(jīng)濟的落后階段。村委干部對此感到頭疼.
3）基礎設施薄弱：全村雖然都已通電，但線(xiàn)路老化，導致電壓低、電壓不穩等情況，很多離變壓器稍遠的村民家中電壓只有100多伏，甚至是連電風(fēng)扇都無(wú)法啟動(dòng)。村內路燈少，只在村中主道上有幾盞路燈，村民對此抱怨很多，因為都是老弱病殘，晚上活動(dòng)很不便；沒(méi)有健身器材，許多村民說(shuō)，城市里到處都有健身器材，許多村也有，為什么我們村沒(méi)有。但村委干部說(shuō)，我們村沒(méi)錢(qián)。
4）教育醫療負擔重。我們走訪(fǎng)的許多戶(hù)貧困人家，或多或少都存在因為疾病或其他原因導致的勞動(dòng)力缺失和負債，這樣對于完全依靠務(wù)農的農民來(lái)說(shuō)，往往就直接導致了貧困。在我走訪(fǎng)的12戶(hù)村民里，大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年勞力長(cháng)年在外打工，與親人聚少離多，有一種凄涼的孤獨感。除了醫藥費支出外，對于大部分家庭來(lái)說(shuō)，子女教育投入占了收入的大多數。他們不吝血汗錢(qián)，把子女送進(jìn)城里上學(xué)，希望孩子能努力學(xué)習，擺脫這個(gè)困境。打工者在身體高強度負荷勞動(dòng)的時(shí)候沒(méi)有辦法兼顧身體健康，而又在出現健康問(wèn)題的時(shí)候因此重返貧困，村民提到這些問(wèn)題的.時(shí)候往往也都很無(wú)奈。
二、具體幫扶情況
針對以上情況，我局立足實(shí)際，從以下幾方面進(jìn)行了幫扶：
1）力所能及地解決路燈問(wèn)題。我們認為，越是政策光輝暫時(shí)照不到的地方，越能體現政策的溫暖，越能體現黨對群眾的關(guān)心。經(jīng)過(guò)調研，我局計劃為村中道路解決路燈20盞。并聯(lián)系解決該村的全民健身路徑問(wèn)題。
2）開(kāi)展標志性幫扶共建項目。擬選擇一些市場(chǎng)前途好的綠化苗木，在該村種植“工商林”。既是幫扶的見(jiàn)證，也是與村民聯(lián)系的紐帶。年年歲歲，共同呵護，希望其最終成為一座村民的綠色銀行，成為友誼之林。
3）實(shí)施造血工程。經(jīng)過(guò)研究，我局擬幫助該村成立農民專(zhuān)業(yè)合作社，并為其注冊商標，實(shí)施商標戰略，充分發(fā)揮其農業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)展綠色農業(yè)，特色農業(yè)，帶動(dòng)周邊，走農業(yè)規�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路。同時(shí)在該村積極培育和培訓農村經(jīng)紀人。
三、幾點(diǎn)建議
我市東部鄉鎮辦事處各村自然條件和經(jīng)濟基礎基本相近，從祥井村著(zhù)眼，從振興我市東部經(jīng)濟的角度出發(fā)，提出以下幾點(diǎn)建議：
1）建議當地黨委政府定期約請農業(yè)專(zhuān)家來(lái)為村民做技術(shù)推廣及保障，選擇適宜當地的農業(yè)新品種，大力發(fā)展種植業(yè)，力求上規模。
2）建議突出規模養殖。通過(guò)推廣標準化規模養殖成功的典型，進(jìn)一步加大標準化規模養殖場(chǎng)建設力度，使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉變。在積極引導養殖戶(hù)加大對養殖業(yè)投入的同時(shí)，要大膽解放思想，創(chuàng )新投入方式，為畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強大活力。一是要進(jìn)一步加大政策性資金支持；二是要加大招商引資力度，借外力促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境和周到細致的服務(wù)，吸引工商資本投資發(fā)展畜牧養殖業(yè)，為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入強大活力，形成全國重要的畜產(chǎn)品基地，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3）加大對農民生產(chǎn)、生活直接相關(guān)公共事業(yè)的支持。一是通過(guò)統一制定城鄉發(fā)展規劃，由公共財政作為主要投資主體統一投入發(fā)展資金，逐步縮小城鄉差別，使農村公共事業(yè)得到均衡協(xié)調可持續發(fā)展；二是按“誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢(qián)”的原則，農民有迫切需求的，有能力且愿意出錢(qián)辦的公共事業(yè)，在政府財力有限的情況下，可由農民集資興建；在鄉村集體經(jīng)濟不強情況下，通過(guò)招商引資，興辦企業(yè)，開(kāi)辟財源，增加積累，以提高對農村公共事業(yè)投入的能力；三是推出一批社會(huì )效益與經(jīng)濟效益兼備的項目，引入社會(huì )和企業(yè)資本。對現有公共事業(yè)基地、設施、資源大膽拍賣(mài)、租賃、轉讓等，以提高其效率、效益。如對已建成的農村小水庫、閑置校舍等基礎設施的產(chǎn)權進(jìn)行賣(mài)斷，變賣(mài)所得資金，由鄉、村兩級集中起來(lái)用于農村公共設施建設。變賣(mài)后的農村基礎設施，由產(chǎn)權人使用、管護、補償和受益。這既可增加農村公共基礎設施建設資金，同時(shí)也解決了公共設施有人建無(wú)人管的問(wèn)題。
干部調研報告 篇14
紀檢監察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著(zhù)重要的職責。然而，紀檢監察干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著(zhù)紀檢監察工作的效率和質(zhì)量，影響著(zhù)紀檢監察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進(jìn)一步加強隊伍自身建設，自覺(jué)做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性
首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關(guān)在加強黨的執政能力建設方面擔負著(zhù)雙重任務(wù)和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關(guān)工作水平和能力；另一方面，作為專(zhuān)門(mén)的監督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì )主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，工作專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來(lái)越高。紀檢監察機關(guān)要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，就必須進(jìn)一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線(xiàn)，面臨著(zhù)腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來(lái)，有少數紀檢監察干部在作風(fēng)和紀律方面出現了這樣或那樣的問(wèn)題，極少數人甚至蛻化為腐敗的分子，影響了紀檢監察機關(guān)的聲譽(yù)，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說(shuō)明紀檢監察機關(guān)并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問(wèn)題
近年來(lái)，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監察各項業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時(shí)期紀檢監察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：
1.基層紀檢監察干部隊伍素質(zhì)還需繼續提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監察工作的關(guān)鍵。紀檢監察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀(guān)上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀檢監察部門(mén)中，仍存在干部素質(zhì)不高的問(wèn)題。
2.系統的'專(zhuān)業(yè)知識培訓需要進(jìn)一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點(diǎn)，搞好專(zhuān)業(yè)培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。
3.有時(shí)在思想上存在畏難情緒。當前，個(gè)別紀檢監察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項工作還未開(kāi)展，自己首先就沒(méi)了底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導。在監督監察、查辦案件時(shí)，紀檢干部擔心領(lǐng)導不支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管?chē)懒�、限制多了，�?huì )成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實(shí)有待進(jìn)一步提高。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀檢監察作用的發(fā)揮。當前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問(wèn)題主要有：一是處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問(wèn)題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡(jiǎn)單行事，不能真誠地幫助他們認清問(wèn)題所在、自覺(jué)整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無(wú)新意。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監察工作面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。有的同志卻滿(mǎn)足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過(guò)去的習慣、經(jīng)驗開(kāi)展工作，裹足不前，不思進(jìn)��；有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導指示；有的同志由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的問(wèn)題如何處理更是束手無(wú)策。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議
我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實(shí)監督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實(shí)抓好紀檢監察干部隊伍建設。
1.立足于適應新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習教育上與時(shí)俱進(jìn)。
紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀檢監察干部不斷學(xué)習和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。加強紀檢監察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實(shí)際，大力開(kāi)展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)為根本，以正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)教育為核心，大力開(kāi)展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來(lái)。三要抓好自身廉政教育。通過(guò)正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng )新學(xué)習內容和方式。要把握教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會(huì )背景及影響，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，及時(shí)掌握紀檢監察干部所需所求，使教育更貼近實(shí)際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監察知識業(yè)務(wù)培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著(zhù)科技的發(fā)展，違法違紀手段越來(lái)越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來(lái)越不適應當前的形勢，面對這種不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀(guān)學(xué)習，接受教育，更新觀(guān)念，開(kāi)闊視野。這樣，既能調動(dòng)其工作積極性和創(chuàng )造性，又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(cháng)。并根據教育要求，積極推進(jìn)教育內容、教育方法和手段的創(chuàng )新，且在教育過(guò)程中，注重三個(gè)結合，即：教育與疏導相結合，教育與實(shí)踐相結合，教育與懲處相結合，以此來(lái)增強學(xué)習教育效果，切實(shí)做到工作學(xué)習“兩不誤、兩促進(jìn)”，使每個(gè)紀檢監察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
2.立足于健全和完善各項規章制度，在制度規范上與時(shí)俱進(jìn)。
加強紀檢監察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點(diǎn)，針對紀檢監察干部隊伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節，積極推進(jìn)制度創(chuàng )新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著(zhù)眼點(diǎn)，根據工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見(jiàn)性著(zhù)手，對實(shí)踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續堅持；對尚不完善的制度進(jìn)行修訂；對還沒(méi)有建立、工作實(shí)踐中又確實(shí)需要或者適應可預見(jiàn)未來(lái)工作中需要建立的制度，則本著(zhù)科學(xué)規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來(lái)，在此基礎上，圍繞某一時(shí)期的工作重心，重點(diǎn)落實(shí)好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及時(shí)建立相應的制度。如：從規范權力運行著(zhù)手，進(jìn)一步完善常委會(huì )議事規則、重大事項集體表決等制度；從加強對重要崗位人員的管理著(zhù)手，進(jìn)一步完善談話(huà)制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節進(jìn)行權力適度分解、合理配置；從規范執紀執法行為著(zhù)手，建立起首問(wèn)責任制、公開(kāi)辦事制、行政問(wèn)責制、限時(shí)辦結制、定點(diǎn)監測制、效能監查制、行政許可制、專(zhuān)題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規范信訪(fǎng)舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)及執法監察等工作程序，完善業(yè)務(wù)流程，使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。
3.立足于市場(chǎng)經(jīng)濟條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與時(shí)俱進(jìn)。
加強紀檢監察干部隊伍建設，監督是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步完善紀檢監察機關(guān)的內部監督，重點(diǎn)要在監督的運行機制上有所創(chuàng )新。一要實(shí)行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問(wèn)題的前提下，全面推行辦事公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事原則、內容、程序和結果，以公開(kāi)保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)題匯報會(huì )等形式予以公布；推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實(shí)好信訪(fǎng)回訪(fǎng)、案件查處回訪(fǎng)工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務(wù)，同時(shí)，對執紀辦案者實(shí)施監督；推行領(lǐng)導干部公開(kāi)述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度；實(shí)行群眾直接參與制度，根據群眾推薦、個(gè)人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實(shí)行聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)制，對紀檢監察機關(guān)工作實(shí)施監督。二要堅持和完善民主集中制，實(shí)行正確適度的“權力制衡”，切實(shí)落實(shí)《常委會(huì )議事規則》、《常委辦公會(huì )制度》，堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性，對紀檢監察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問(wèn)題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營(yíng)造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時(shí)，應積極發(fā)揮好人大監督、政協(xié)監督、財務(wù)監督、輿論監督的各自?xún)?yōu)勢，加強對紀檢監察干部的監督，認真聽(tīng)取來(lái)自各種監督的意見(jiàn)和建議，嚴格把自己置于各種監督之下。此外，還要把監督的領(lǐng)域不斷拓寬，從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個(gè)人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監督體系。
4.加強紀檢監察干部的作風(fēng)建設，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實(shí)開(kāi)展各項主題教育活動(dòng)。通過(guò)多種形式的教育，進(jìn)一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹(shù)立群眾觀(guān)念，改進(jìn)工作作風(fēng)。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，認真糾正損害群眾利益的問(wèn)題。三是要大興調研之風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時(shí)了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問(wèn)題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養成嚴謹的工作作風(fēng)。謙虛謹慎，求真務(wù)實(shí)，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創(chuàng )新。從而，塑造出紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。
積極、奮進(jìn)、創(chuàng )新、務(wù)實(shí)的精神面貌，是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動(dòng)力。以新的精神面貌做好工作，關(guān)鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創(chuàng )新、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情，要有百尺竿頭、更進(jìn)一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務(wù)，努力學(xué)習，提高素質(zhì)，落實(shí)責任，進(jìn)一步深刻理解和把握黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務(wù)和要求，以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)中央關(guān)于反腐倡廉各項決策部署的落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新局面。