项目绩效评价报告

时间：2024-11-07 17:29:42 报告

【推荐】项目绩效评价报告

　　随着社会一步步向前发展，报告与我们的生活紧密相连，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，以下是小编整理的项目绩效评价报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

【推荐】项目绩效评价报告

项目绩效评价报告1

　　一、项目概况

　　（一）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。（见附表1）

　　（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

　　1、项目基本性质：常年项目。

　　2、项目用途：项目实施后能加强我县农产品质量安全监管，保证安全的农产品进入市场，加快全县农产品质量安全监管体系建设，提高我县农产品质量安全水平，提升市场竞争力，促进农业经济的发展和增加农民收入。

　　3、项目主要内容和涉及范围

　　一是农产品质量安全示范镇建设。涉及局市场信息科、春华镇和金井镇。

　　二是农业投入品保障体系建设。涉及局法规科和全县镇街。

　　三是农产品质量安全追溯体系建设。涉及局法规科、黄花、春华、高桥、路口等镇。

　　四是农产品质量安全示范基地建设。涉及局市场信息科和全县镇街。

　　五是农产品基地自检奖励。涉及局市场信息科和全县镇街。

　　二、项目资金使用及管理情况

　　（一）项目资金安排落实分析（包括财政资金、自筹资金等）

　　落实县财政项目资金180万元，自筹777.4万元，总投入957.4万元。其中农产品质量安全示范镇建设，县财政投入20万元，项目单位自筹95万元；农业投入品保障体系建设，县财政投入,10万元，项目单位自筹25万元；农产品质量安全追溯体系建设，县财政投入49.2万元，项目单位自筹32.4万元；农产品质量安全示范基地建设，县财政投入75.8万元，项目单位自筹625万元；农产品基地自检奖励，县财政投入25万元。

　　（二）项目资金实际使用情况分析（主要是指财政资金）

　　项目完成总投资180万元，100%完成。

　　（三）项目资金管理情况分析（包括管理制度、办法的`制订及执行情况）分析

　　项目资金按照财务制度专款专用，严格落实项目责任人制度，执行过程中未出现违规行为。

　　三、项目组织实施情况

　　（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析

　　农产品质量安全追溯体系建设中长沙县农业投入品监管追溯系统项目采用单一来源采购；农产品质量安全示范镇建设项目经费为工作经费；农业投入品保障体系建设、农产品质量安全追溯体系建设、农产品质量安全示范基地建设经费为项目建设扶持资金；农产品基地自检奖励为奖励资金。各项目12月均按时完成项目建设，并验收。

　　（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析

　　项目实行一把手责任制。局计审科、法规科和市场信息科成立项目督导检查工作小组，不定期对项目执行单位进度情况进行督导检查，对检查过程中发现的问题及时督促整改，确保了项目按时保质完成。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目绩效目标完成情况分析

　　20xx年农产品质量安全监管工作力度不断加强，农产品质量安全责任制有效落实，日常监督管理不断强化，整体工作水平不断提升。20xx年农产品农残检测合格率99.6%，比20xx年农残检测合格率97.5%，同比提高2.1%；无公害、绿色食品和有机食品认证有效证书为177个，认证面积和数量位居全省首位；在全省率先建立农产品质量安全监管平台，农产品质量安全溯源体系试点取得成效；“国家级出口食品农产品质量安全示范区”通过20xx年度复检验收；获评“湖南省三品一标示范县”；创建“长沙市农产品质量安全示范镇”9个，全部通过验收。群众对农产品质量安全满意度明显提高，全年没有发生农产品质量安全事故。

　　1、农产品质量安全示范镇建设。春华镇和金井镇有创建方案、常年开展抽样检测、产业基础好、基地按“三品”标准组织生产、各类生产档案记录齐全、全年无农产品质量安全事故等。春华镇和金井镇为市级示范镇建设考核长沙县排名前二名，同时春华镇还是全县鲜食水果样板示范镇。

　　2、农业投入品保障体系建设。项目实施单位（长沙创嘉农业技术服务有限公司）与42家农产品基地签定了农业投入品购销协议，销往基地所有农业投入品价格采取低于市场价格10%~20%统一配送至基地。20xx年农业投入品基地配送额为 881830元。

　　3、农产品质量安全追溯体系建设。按计划进度按时完成了农产品质量安全追溯平台建设，并投入使用。项目单位（湖南中天凯顺农业连锁有限公司和长沙美丰农资连锁有限公司）18家农药经销点全部完成追溯硬件安装并参加了操作培训，基本能熟悉软件操作。

　　4、农产品质量安全示范基地建设。湖南回龙湖现代农业科技有限公司等13个项目实施单位均获得“三品”认证或三品企业基地；近年来无农产品质量安全事故；近年来国省市检和县级例行监测均合格；开展农残自检或送检；生产档案记录齐全；组织安全生产培训；有自有品牌或包装标识。全部完成项目建设任务。

　　5、农产品基地自检奖励。对长沙金明蔬菜专业合作社等17个农产品基地自检达到200批次以上的予以奖励。

　　五、综合评价情况及评价结论（详见附表2）。

　　项目资金落实，实施顺利，管理规范，按时保质完成。

项目绩效评价报告2

　　为进一步推进民生工程决策科学化、管理规范化、实施高效化，建立健全以绩效目标为导向、以绩效评价为手段，以结果运用为保障的绩效管理体系，促进政策落实和制度完善，保障民生工程更好发挥惠民功效。池州市教育和体育局委托安徽一通源会计师事务所，对石台县20xx年农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行绩效评价。石台县20xx年农村义务教育学生营养改善计划纳入民生工程管理，由县教育体育局具体负责实施。

　　一、基本情况

　　20xx年石台县计划投资319万元，其中：中央预算内投资218万元、省级配套投资76万元、县级预算资金25万元。对营养改善计划农村义务学校实施全覆盖，惠及学生3383人，实施学校覆盖率和受益学生覆盖率均为100%。

　　实际完成情况：春季学期受益学生数为3354人，秋季学期受益学生数为3133人，实现了对营养改善计划农村义务学校实施全覆盖，实施学校覆盖率和受益学生覆盖率均为100%。

　　二、评价结果

　　本次评价涉及省级以上财政资金294万元、县级配套资金25万元。经评价，项目整体得分96.60分，评价等次为“优秀”。全县计划任务全面完成，政策实现程度高，资金落实基本到位、使用规范，受益对象满意度高。

　　三、主要问题

　　经评价，主要发现以下四个方面问题：一是编制的实施意见（或办法）未经同级政府或上级主管部门的批准；二是绩效目标未细化、量化；三是少数学校专项资金核算不准确；四是与学校和食材供应商目标责任书签订不规范。

　　四、改进建议

　　结合发现的`问题，提出如下建议：一是要严格管理，将编制的实施意见（或办法）报同级政府或上级主管部门批准后实施；二是规范绩效目标编制，编制的绩效目标要细化、量化、可衡量；三是加强财务管理，规范会计核算；四是强化管理，层层签订目标责任书，目标任务要明确。

项目绩效评价报告3

　　我区20xx 年农村综合改革转移支付资金包括农村公益事业财政奖补、农垦国有农场办社会职能改革中央补助、扶持村集体经济发展3项资金，共获得中央和省级补助资金697万元。根据《江西省农村综合改革转移支付管理办法》（赣财农改〔20xx〕3号）等有关规定，按照市财政局《关于加强农村综合改革转移支付项目资金绩效管理的通知》（抚财扶〔20xx〕18号）的要求，对我区20xx年农村综合改革转移支付资金进行绩效自评。现简要报告如下：

　　一、农村公益事业财政奖补绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析

　　20xx年我区获得农村公益事业中央补助资金145万元，实际投入275.87万元，其中：中央财政奖补资金145万元，农垦国有农场办社会职能改革中央资金调剂20万元，区财政配套100万元，其他资金（村民自筹）10.87万元，所有项目资金在20xx年12月底已拨付到位，资金执行率达100%。

　　（二）绩效指标完成情况分析

　　1、产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标。20xx年上级下达我区支持农村公益事业建设绩效目标数为33个，实际完成绩效目标数为61个，比上级下达的绩效目标数多28个，多出的原因主要是大部分乡镇对农村公益事业财政奖补工作热情高，申报的项目多，我们采取因素分配原则，并结合本区实际安排落实奖补项目，截止20xx年12月底所有项目全面完工，完成率达100%。

　　（2）质量指标。建立了农村公益事业建设台账，资金到位率达100%，项目完成达100%，工程验收合格率达100%。

　　（3）时效指标。截止20xx年底，农村公益事业财政奖补资金已全部拨付到位，执行率达100%。

　　2、效益指标完成情况分析

　　（1）生态效益指标。农村人居环境得到了很大的.提升。

　　（2）可持续影响指标。建立了农村公益事业滚动项目库。

　　3、满意度指标，主要是服务对象满意度指标。

　　通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设，满意度达96%以上。

　　二、农垦国有农场办社会职能改革绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析

　　20xx年我区获得农垦国有农场办社会职能改革中央补助资金72万元，实际投入52万元，其中：中央财政奖补资金52万元，另外20万元调剂到农村公益事业，所有项目资金在20xx年12月底已拨付到位，资金执行率达100%。

　　（二）绩效指标完成情况分析

　　1、产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标。实际安排提升农垦国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平建设数量项目数6个，到20xx年12月底，已完成6个，完成率达100%。

　　（2）质量指标。资金到位达100%，项目完成达100%，工程验收合格率达100%。农垦国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平得到明显提高

　　（3）时效指标。截至20xx年底，农垦国有农场办社会职能资金全部拨付到位，执行率达100%。

　　2、效益指标完成情况分析

　　主要是生态效益指标，农村人居环境得到了很大的提升。

　　3、满意度指标完成情况分析，主要是服务对象满意度指标。

　　通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设，满意度达96%以上。

　　三、扶持村集体经济绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析

　　20xx年我区获得扶持村级集体经济中央和省级财政奖补资金480万元，区财政配套120万元，实际投入600万元。所有项目资金已拨付到位，资金执行率达100%。

　　（二）绩效指标完成情况分析

　　1、产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标。20xx年上级下达我区扶持村级集体经济发展村和项目绩效目标数均为12个，实际完成绩效目标数均为12个，到20xx年12月底，已完成绩效目标数12个，完成率达100%。

　　（2）质量指标。建立了扶持村级集体经济台账，资金到位达100%，项目完成达100%，工程验收合格率达100%。

　　（3）时效指标。截至20xx年底，扶持村级集体经济资金执行率达100%。

　　2、效益指标完成情况分析

　　（1）经济效益指标。项目所在村均增加了集体经济收入。

　　（2）社会效益指标。增强了基层党组织的组织力凝聚力战斗力，项目所在村村民收益得到提升。

　　（3）生态效益指标。农村人居环境得到了很大的提升。

　　（4）可持续影响指标。村级集体经济滚动发展能力得到提升。

　　3、满意度指标完成情况分析，主要是服务对象满意度指标。

　　通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设，满意度达96%以上。

　　四、存在的问题及建议

　　一是上级转移补助资金越来越少。我区农村公益设施基础薄弱，农村点多、面广，加之有些乡镇农民收入水平低、承受能力限，农民自主参与村内公益事业建设的积极性没有得到充分发挥，各乡镇一事一议财政奖补试点工作开展不平衡。建议上级加大奖补标准，调动农民积极开展村级公益事业建设财政奖补工作的积极性。

　　二是外出务工人员多，项目议事程序难度大。我区青壮年人员大部分平日都外出务工，留守在家多为老人、妇女小孩，由于人员少、给一事一议财政奖补实施中的召开村民代表会、筹资等都带来很多不便。建议上级减少部分议事程序，使一事一议工作更好地开展。

　　五、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　我区将此次绩效自评结果在各乡镇场进行公开，并要求各乡镇场按照此绩效自评程序，对本乡镇场农村公益事业财政奖补项目也进行自评，并将自评结果报送区财政局，同时在各村范围内进行公开。

项目绩效评价报告4

　　根据《云南省财政厅关于做好20xx年度省级PPP以奖代补资金绩效自评工作的通知》（云财金〔20xx〕74号）要求，红河州财政局高度重视，积极组织开展20xx年度省级PPP以奖代补专项资金绩效自评工作，现将绩效评价情况报告如下：

　　一、基本情况

　　《云南省财政厅关于下达20xx年度省级PPP以奖代补资金的通知》（云财金〔20xx〕125号）下达红河州20xx年度PPP以奖代补资金1578.8万元，其中，项目以奖代补资金1167万元，综合以奖代补411.8万元。

　　二、绩效自评工作开展情况

　　（一）前期准备

　　根据《云南省财政厅关于做好20xx年度省级PPP以奖代补资金绩效自评工作的通知》（云财金〔2018〕74号）要求，为保证绩效自评工作的顺利实施，首先，召开工作会议明确工作职责；其次，组织相关人员认真学习财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《云南省财政厅关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》（云财预〔2016〕98号）及相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法、财务会计制度。

　　（二）组织过程

　　根据省厅要求，结合我州情况对绩效评价工作进行安排布置并提出了相关要求。通过收集项目相关资料，对资金使用情况进行检查、对项目完成情况进行督查。同时认真填报《项目支出概况》、《项目支出绩效自评》、《项目绩效目标管理》、《项目评价工作组织实施情况》。通过绩效自评，进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，提高财政资金使用效益。

　　（三）分析评价

　　我州对省级PPP以奖代补资金的管理和使用，严格执行“收支两条线”管理，按照预算资金管理办法，坚持“量入为出和专款专用”原则，根据项目实施进度，统筹用于项目前期费用补助、股权投入等相关支出，规范推进PPP示范项目。

　　三、绩效目标实现情况分析

　　（一）资金情况分析

　　1.资金执行情况分析。

　　省级奖补资金下达后，州级财政全额、及时拨付到相关部门及县市财政局。《红河州财政局关于下达20xx年度省级PPP项目以奖代补资金的通知》（红财金发〔20xx〕93号）、《红河州财政局关于下达20xx年度省级PPP项目以奖代补资金的通知》（红财金发〔20xx〕105号）下达项目奖补资金1167万元，其中，下达红河州高速公路开发投资有限公司：红河州泸西至弥勒高速公路奖补资金442万元、新安所至鸡街高速公路72万元、元江至蔓耗高速公路（红河段）340万元、元阳至绿春高速公路70万元、蔓耗至金平高速公路70万元；下达红河州轨道交通开发投资有限责任公司：红河州滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目150万元；下达红河州水利水电投资有限公司：蒙开个地区河库连通工程10.2万元；下达个旧市：个旧市特色农业生态园基础设施建设项目12.8万元。《红河州财政局关于下达20xx年度省级PPP以奖代补资金的通知》（红财金发〔20xx〕106号）下达综合奖补411.8万元，其中，下达弥勒市：弥勒“一水两污”治理示范项目50万元、弥勒市城市轨道交通建设项目（一期）65万元；下达绿春县：绿春县中医院PPP项目40万元，绿春县新区幼儿园、思源实验学校PPP项目40万元，绿春县特色产业园区一号桥片区基础设施PPP项目40万元；下达建水县：建水古城传统风貌保护恢复暨景区建设PPP项目65万元；下达蒙自市：蒙自市地下综合管廊项目65万元；下达开远市：开远市凤凰谷养老养生项目46.8万元。

　　根据《云南省推广和运用政府和社会资本合作（PPP）模式以奖代补资金管理暂行办法》的规定，20xx年度省级PPP以奖代补资金统筹用于PPP项目全生命周期的各项财政支出，包括项目咨询、物有所值评估、财政承受能力论证、实施方案编制、合同文本拟定、法律财务顾问、资产效益评估、运营补贴、建设融资费用补助、绩效评价、检查验收等。

　　2.资金管理情况分析。

　　按照《云南省推广和运用政府和社会资本合作（PPP）模式以奖代补资金管理暂行办法》、《行政事业单位财务准则》的规定管理使用资金，做到资金专项使用。

　　（二）绩效指标完成情况分析

　　1.获得项目以奖代补资金的`PPP项目合同签订情况分析。我州获得奖补资金的PPP项目全部已完成PPP合同签订工作。

　　2.资金下达后对当地PPP工作开展促进作用情况分析。省级PPP项目以奖代补资金的及时到位，充分发挥了以奖代补资金激励和促进作用，积极引导和鼓励PPP项目单位规范实施，保障项目得以顺利落地，按期开展，积极推动项目建设，加快项目实施进度。

　　四、下一步工作打算

　　为使红河州PPP项目工作稳步推进，下一步我州将继续履行好各项工作职能、职责，加强资金的内部控制管理，同时加大对PPP以奖代补资金管理，强化监督检查工作力度。

　　五、绩效自评结果应用和公开计划

　　红河州获得以奖代补资金支持的PPP项目全部已签订PPP项目合同，完成率100%，完成质量优；PPP奖补资金实际支出完成率达81%，完成质量为“中”。以奖代补资金用于PPP项目执行过程咨询服务、运营补助等方面加快推进我州PPP项目实施进度，促进作用明显，完成率100%，完成质量“优”。我州将在规定的时限前按照政务公开相关规定，将绩效自评向社会公开，接受社会监督。

　　六、绩效自评工作的经验、问题和建议

　　充分认识专项资金管理的重要性，坚持贯彻资金管理的严格性。严格遵循强化导向、突出重点、严格管理、注重绩效的管理原则。专项资金到位后及时按照拨付流程对资金及时拨付。今后我州将总结经验，严格把控、有效落实绩效指标的完成，确保PPP以奖代补资金效益最大化。

项目绩效评价报告5

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。根据区政府《关于印发〈昆明市呈贡区关于实施创新驱动战略推动呈贡创新发展的实施意见〉的通知》（呈政发﹝20xx﹞27号）和《呈贡区专利授权资助及知识产权试点（示范）单位、优势企业扶持实施细则》（呈政办发﹝20xx﹞38号）的规定，列入国家知识产权试点的补助3万元，获得国家发明专利、实用新型、外观设计专利的分别补助1000元、500元、200元。xxxx年本单位10万元以上的项目共一项，项目资金共计130000元，在申报项目绩效评价时已经申报，于本年度已经全部支出，预算完成率100%。

　　（二）项目绩效目标。

　　1、项目绩效总目标。开展市级知识产权试点示范单位申报、优势企业培育、科技计划项目申报等工作，与13家试点示范企业和优势企业培育对象建立工作联系机制。

　　2、项目绩效阶段性目标。

　　一季度，对项目进行推广宣传；

　　二季度，下企业调查了解基本情况；

　　三季度，对企业申报材料进行审核公示；四季度，兑现奖励资金。

　　二、项目单位绩效报告情况。

　　已经按照财政要求报送。

　　三、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的。严格执行《预算法》，强化支出责任，提高知识产权事业资金使用效益，对知识产权事业支出及项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。本着客观公正和有效性原则，按照设定的指标体系，单位中层以上干部参与评价，并从各科室抽选人员进行打分，由项目负责人进行梳理并整改。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　1、前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知。

　　2、组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价质量，撰写绩效评价报告。

　　3、分析评价。对评价结果进行整改，充分运用分析评价引领。，

　　四、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况。资金于xx月份全部到时位，未影响项目实施，但较为迟缓。

　　2、项目资金使用情况。资金使用合规，无截留、挪用等现象，资金使用效益明显。

　　3、项目资金管理情况。专项立项依据充分，有资金管理办法，资金管理办法较规范。

　　（二）项目实施情况分析。

　　1、项目组织情况分析。项目组织有计划有措施，严格执行相关制度和文件规定，顺利完成项目预期目标。

　　2、项目管理情况分析。领导重视，专人管理，责任明确。

　　（三）项目绩效情况分析。

　　1、突出企业的创新主体地位，提高企业运用知识产权的能力和水平。积极引导、培育企业制定和实施符合自身特点的知识产权战略，将知识产权纳入企业产品开发、技术研究、生产制造、市场拓展、资产管理各个环节，积极培育核心知识产权，增加知识产权储备。

　　2、开展专利执法检查，规范市场经济秩序。以各类食品、农用品批发市场、超市等生活生产消费品领域为重点，开展4次以上知识产权联合执法检查，依法打击侵权行为，规范市场经济秩序。

　　3、加大保护知识产权宣传力度。利用“科技三下乡”、“4、26世界知识产权日”、“科技活动周”等活动，向广大群众宣传保护知识产权，营造良好的保护知识产权舆论氛围。

　　4、开展知识产权进中小学试点工作。加强中小学生对知识产权的认识与教育，为创新型城市培养、储备创新型人才，进一步推进呈贡创新型城市的建设。

　　五、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。

　　根据评价指标逐项，自评分98分。

　　六、绩效评价结果应用建议

　　xxxx年度预算安排13万元，并设立为经常性项目。因项目资金较小，项目结果在单位整体绩效评价中合并公开。

　　七、主要经验及做法、存在的`问题和建议。

　　一是随着呈贡新区建设的推进，四个街道、工业园区相继托管，规模以上企业、骨干企业数量较少，企业自主创新能力提升和知识产权工作发展不平衡，专利成果转化周期长。二是呈贡区知识产权局在机构编制改革中被确定为一类事业单位，与考核指标中要求为行政单位的差距大，工作人员知识产权管理服务能力和推进专利产业化工作还亟待提高。

　　八、其他需说明的问题。

　　（一）后续工作计划。增强区域经济核心竞争力，加快呈贡经济发展方式转变及经济转型升级，建设创新型新城；积极开展知识产权强区培育工程，努力打造“知识产权促进新区建设”的示范区；联合区工商、区文体广电局、公安呈贡分局、区农林局等单位，完善知识产权联席会议制度；认真执行呈贡区专利补助办法，进一步鼓励发明创造，打造创新型城市建设。

　　（二）主要经验做法、改进措施和有关建议等。在省、市知识产权局的指导帮助下，结合自身实际，不断补足短板，认真实施创新驱动战略和知识产权战略，发挥知识产权联席会议制度优势，不断完善与企业加强联系的工作机制，突出企业主体作用，加大专利授权资助及知识产权试点（示范）企业的扶持力度，不断提升全区知识产权创造、管理、保护和运用的能力。

项目绩效评价报告6

　　根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《中共福建省委福建省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（闽委发〔20xx〕5号）、《财政部关于印发;项目支出绩效评价管理办法>的通知（财预〔20xx〕10号）、《福建省财政厅关于全面实施预算绩效管理若干措施的通知》（闽财绩函〔20xx〕2号）、《南平市财政局关于印发;关于全面实施预算绩效管理的实施方案>》、《浦城县20xx年预算绩效管理工作通知》（浦财预(20xx)011号）等有关文件精神，我们接受委托于20xx年11月03日组成绩效评价小组，对浦城县电气安装公司 “20xx年浦城县路灯电费及维护专项资金”开展财政支出绩效评价工作。按相关要求提供并保证相关资料的真实、完整，是评价委托方和被评价单位的责任；我们的责任是按照中国注册会计师协会《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引》（会协〔20xx〕10号）实施绩效评价。在绩效评价过程中我们根据浦城县财政局关于印发《关于开展“路灯电费及维护”配套资金项目绩效评价工作的通知》（浦财综[20xx]10号）的要求，结合项目实际情况，采取数据采集和现场抽样勘验相结合等方式开展评价工作，现将绩效评价情况报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1、项目名称：20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金。

　　2、立项背景和目的：

　　城市照明作为城市基础设施中的重要组成部分，在城市的交通安全、社会治安、市民生活和市容等涉及民生的城市服务工作中有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。城市路灯管理工作要求切实实践绿色照明、科学照明和健康照明等先进理念，研究和推行新标准，使用新产品，构建绿色生态与节能环保的道路和公共区域照明体系，降低能源消耗。同时也强调建立应急处理反应机制和督察督办机制，确保照明设施运行安全，提升亮灯率，有效提升市民满意度。

　　本项目旨在通过实施本市道路照明设施日常养护工作，及时修复路灯照明设施故障，保证市管道路照明设施安全正常运行，有效降低运行维护费用。确保有灯就亮，提升市民满意度。逐步建立行业管理标准以及路灯运行维护发展的长效机制，提升道路和公共区域照明管理效率以及服务水平。

　　3、项目立项依据

　　浦城县政府专题会议纪要[20xx]9号和[20xx]11号文件等设立。

　　4、项目的组织及管理

　　浦城县财政局根据城市管理的现实需要及时拨付路灯电费及维护费，以确保城市路灯的相关工作得以顺利进行。浦城县城市管理局为城区照明运行的行业管理部门，根据《浦城县城区照明设施日常管养管理考核细则》进行考核。浦城县电气安装公司为城区照明运行管理及养护的责任主体单位，负责城区所有纳入公益性事业性路灯、夜景景观等照明设施的管养。

　　5、项目预算

　　根据浦城县财政局浦财（预）指[20xx]0001号，20xx年度浦城县度路灯电费及维护专项资金项目预算资金500.00万元，资金来源于浦城县财政预算资金。

　　6、项目计划实施内容

　　根据浦城县政府专题会议纪要[20xx]9号和[20xx]11号文件精神及《浦城县城区照明设施日常管理及养护合同》：浦城县电气安装公司为城区照明运行管理及养护的责任主体单位，负责城区所有纳入公益性事业性路灯、夜景景观等照明设施的管养（1、在建和工程质保期未到的路灯照明、夜景景观工程由施工方负责管养；浦城县电气安装公司负责日常巡查工作，发现问题及时通知浦城县城市管理局和施工单位，限期整改到位。2、仙楼山及各公园、广场景观灯由园林处配合时行日常巡查。发现问题及时整改）。”浦城县城市管理局对规划区范围内路灯、夜景景观照明的亮灯率、安全文明施工等考核指标进行日常考核。

　　（二）项目绩效目标

　　1、项目绩效总目标

　　城区照明设施的维护严格遵守国家、省、市、县有关管养指标、工作规范、规程和质量要求，确保浦城县城区照明设施高标准、高质量的安全运行。

　　2、项目绩效阶段性目标

　　20xx年项目绩效阶段性目标：20xx年预算资金及时到位；保障规划区范围内照明设施完好、亮灯率达96%以上，控制路灯开、关灯时间，完成一般项目的路灯维护工程。

　　二、项目单位绩效报告情况

　　浦城县电气安装公司编制的20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金绩效自评报告主要内容如下：

　　1、“资金到位率”目标任务完成情况

　　20xx年计划投入配套资金500.00万元，实际投入308.17万元。

　　2、“资金到位及时率”目标任务完成情况

　　20xx年预算资金到位，项目资金20xx年已全部到位。

　　3、《浦城县城区照明设施日常管理及养护合同》中的目标任务完成情况

　　20xx年预期目标已完成，保证了城区路灯亮化、设施完好率。确保了城区路灯照明设施的正常运行，确保了城市主干道亮灯率达到98%以上，确保了市民的安全出行，为维护城市治安提供了基础。

　　4、 “服务对象满意度”目标任务完成情况

　　服务对象满意度绩效目标值≧100%，实际值≧100%。

　　三、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　本次是对浦城县电气安装公司20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金的资金使用情况及效果进行绩效评价，通过对项目进行梳理，确定项目的绩效目标，并制定相应绩效评价指标和绩效评价工作方案，依照工作方案收集整理项目相关数据和信息并进行汇总分析，对绩效目标实现情况进行评价，针对项目资金使用过程中出现的问题提出相关建议，增强资金发放和使用的规范性，提高资金使用效益，促进预算部门和项目实施单位不断完美预算管理基础以及绩效目标的实现，保证财政资金有效、合理使用。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

　　1、绩效评价的基本原则

　　（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

　　（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

　　（3）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施

　　（4）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　2、评价指标体系

　　（1）绩效评价指标的确定原则

　　①相关性原则。即与20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度；

　　②重要性原则。优先使用最具评价20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金代表性、最能反映评价要求的核心指标；

　　③可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较；

　　④系统性原则。将定量指标与定性指标相结合，系统反映20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金财政支出所产生的社会效益、经济效益；

　　⑤经济性原则。即指标通俗易懂、简便易行，数据的获取应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。

　　（2）绩效评价的内容

　　绩效评价的内容包括20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金项目绩效目标的设定情况；绩效目标的完成情况；浦城县电气安装公司为完成绩效目标制定的措施和管理制度及执行情况；资金安排、使用的运行情况，财务管理现状及社会综合评价。

　　（3）绩效评价指标的设置

　　分为共性指标和个性指标。

　　共性指标主要包括预算编制和执行情况、财务管理状况以及社会效益、经济效益等。《项目支出绩效评价共性指标体系框架》提供了设置具体共性指标时的参考性框架，我们选取最能体现绩效20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金特征的共性指标，包括项目立项、资金落实、业务管理、资金使用管理、经济效益、社会效益指标。

　　个性指标结合20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金的具体情况，在与浦城县电气安装公司充分沟通的基础上构建，具体按照20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金绩效年度目标设定。

　　（4）绩效评价指标权重

　　根据各绩效评价指标在整体指标体系中的重要程度，选用科学方法、合理设置权重。绩效评价指标体系从预算资金的投入、过程、产出与效益、加减分四个方面进行构建，绩效评价关注的重点是评价对象的产出与效益、过程评价。因此，在具体设置绩效评价指标的权重时，考虑产出与效益、过程类指标的权重在绩效评价指标的整体权重中占主导。具体如下：

　　①投入：由项目时效情况、项目立项、资金落实指标构成，分值30分。

　　②过程：由业务管理、资金使用管理、组织管理、会计信息质量管理、资产管理指标构成，分值30分。

　　③产出与效益：由项目产出指标、项目效益指标构成，分值40分。

　　④加减分：增分指标、减分指标构成，分值±6 %。

　　3、评价方法：

　　根据福建省财政厅《福建省财政支出绩效评价管理办法》（闽财绩〔20xx〕4号）的绩效评价方法，结合本项目实际情况，采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法及其他评价方法。同时在运用具体评价方法时，采用定量与定性相结合的技术进行综合评价。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1、前期准备

　　根据浦城县财政局绩效评价工作要求，结合实施绩效评价项目的特点，绩效评价小组通过向预算部门和资金使用部门收集相关资料，对项目深入研究、反复探讨，针对项目的特性设计相关表格进行了统计、分析、核实，并据此信息设计评价方案

　　2、组织实施

　　收集整理资料：向浦城县电气安装公司相关业务科室、财务科等项目相关单位收集与专项资金有关的政策文件，检查项目绩效（总结）报告、项目受益者满意度测试以及政府相关优惠政策规定；组织评价工作组成员到浦城县财政局核对拨款文件及通知单，了解项目拨款情况；对会计资料反映的预算资金收支活动的合规性检查，通过抽查原始凭证检查是否专款专用、原始凭证的合规性、资金收支的合法性。

　　沟通协调：项目绩效评价过程中与委托方和20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金项目涉及单位进行持续沟通，对项目评价过程中遇到的问题列出清单，要求补充相关资料。

　　整理判断：对收集的各种形式的资料去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里地进行分析判断，作出客观评价。

　　3、分析评价

　　在绩效评价指标框架内，我们根据项目实施的实际情况，选择相应的评价指标，对收集到的资料及数据进行具体分析，按照真实、客观、公正的要求，采用定量与定性分析相结合的方法开展绩效评价，评价结果进行逐级复核、汇总、分析，核查评价工作中是否存在重复和遗漏的情况。在此基础上，评价小组撰写项目绩效评价报告初稿，经项目负责人复核后再由部门负责人和总审复核，向委托方提交项目绩效书初稿，在同委托方、被评价单位充分交换意见并作必要的修改后，向委托方提交正式的绩效评价报告。

　　四、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况分析

　　根据核对拨款情况，20xx年实际到位20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金308.17万元。

　　2、项目资金使用情况分析

　　20xx年度实际拨款308.17万元20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金，主要用于路灯日常维护零星工程907,750.00元、照明设施养护费540,000.00元、路灯及景观灯电费1,329,432.00元、丹桂广场水电费304,542.26元。

　　3、项目资金管理情况分析

　　20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金实行财政国库集中支付制度，严格按预算、按进度、按程序拨付和使用。坚持先批后用、先审后用。浦城县电气安装公司、业务主管单位按照规定向县财政局提出支付申请，浦城县财政局初审后，经分管副县长与县长审批，由国库集中支付中心将资金直接支付给项目单位。

　　（3）资金的监管

　　加强审计监督，建立健全内部财务管理制度，对20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金分配、使用、管理实行动态监管，自觉接受监督。同时20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金的使用纳入县级绩效考核。浦城县电气安装公司按年度对20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金的使用进行绩效评价，规范各类20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金使用，努力提高资金的使用效率。

　　（二）项目实施情况分析

　　1、项目组织情况分析

　　浦城县电气安装公司为城区照明运行管理及养护的责任主体单位，负责城区所有纳入公益性事业性路灯、夜景景观等照明设施的'管养。针对项目研究制定5项目标任务，绩效目标设置不够合理，绩效指标不够具体、清晰。

　　2、项目管理情况分析

　　浦城县电气安装公司未设置专项资金考核指标并定期申报汇总，缺乏具体项目绩效评价等监督考核机制。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1、项目经济性分析（项目成本控制情况，项目成本节约情况）

　　20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金主要用于路灯日常维护零星工程、照明设施养护费、路灯及景观灯电费等。项目资金做到专款专用，经费使用基本合理。

　　2、项目的效率性分析（项目实施进度，项目完成质量）

　　20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金得到有效运用，支出活动符合规定的目标和要求；并得到有效管理、组织、执行、评价；较为有效的实现项目年度目标。

　　3、项目的效益性分析（项目预期目标完成程度，项目实施对经济和社会的影响）

　　（1）经济效益；

　　经济效益指标评价方法主要选取比较法及公众评判法，以定性的方式进行分析打分。

　　从项目实施单位角度看，在政府大力推行节能环保的形势下，浦城县住房和城乡建设局在 20xx年至 20xx 年期间进行大面积路灯节能改造，通过使用环保节能的高亮度 LED 灯具，相对于传统高压钠灯，LED 灯具优势明显，节能效果显著；相对于传统路灯，LED 路灯维护成本极低。通过上述比较可发现，在实施改造后，路灯城市照明费用支出可有效降低，项目成本节约率将大大提高。

　　从间接经济效益看，本项目基础设施建设投入后，明显带动当地夜间经济发展，丰富了群众的晚间活动，增加了收入；同时项目实施增加了关联单位营业收入，综合来看，项目实施的经济带动作用明显。

　　（2）社会效益

　　社会效益指标评价方法主要选取比较法及公众评判法，以定性的方式进行分析打分。

　　城市的夜晚因天然照明不足，一切陷于黑暗中，人们的活动受到限制。路灯创造了人工的照明环境，满足了市民活动的需要，使城市的夜晚因此而活跃起来。首先，增加了人们夜晚的能见度，提高安全感，创造夜晚舒适怡人的社会活动、交往空间。其次，保证车辆和行人夜晚活动的安全，减少夜间交通事故和犯罪、暴力事件的发生。最后，满足城市不同区域的功能需要，为各分区的活动和相互间的交通、联系提供照明条件。

　　截至评价日项目通过对城区路灯的管理及照明设施的维护，基本保证城市路灯装灯率 98%，设施的完好率和亮灯率达到 98%，为夜间照明效果提供了保障。良好的路灯设施能有效保证人车出行安全，对促进社会和谐发展起到了一定的作用。但项目实施过程中，可能出现偶发性路灯故障，对出行群众可能造成一定影响，项目单位应建立应急处理应对预案，进一步保障社会效益。

　　（3）环境效益

　　环境效益指标评价方法主要选取比较法及公众评判法，以定性的方式进行分析打分。

　　浦城县住房和城乡建设局在 20xx年至 20xx 年期间进行大面积路灯节能改造后，因 LED 不含有害金属汞，不像高压钠灯或金属卤化物灯在报废时对环境造成危害，因此节能灯具具有较好的环保作用。项目实施单位制定适用的管理制度，加强对路灯的管理，对夜间出行的人群与车辆起到了定位与导向作用，使人民群众夜间出行能够清晰辨别道路状况，同时美化了城市环境，提升了城市形象。但采用高亮度的 LED，射灯，钠灯，金卤灯等，会产生一定的光污染。

　　项目实施单位能够创造安全明亮的夜间环境，但同时要加强光照强度控制，在城市中出现不合理的夜景照明，将会对城市环境产生一定影响。

　　（4）可持续效益

　　可持续影响指标评价方法主要选取比较法及公众评判法，以定性的方式进行分析打分。

　　随着城市建设的飞速发展，城市规模不断扩大，城市的路灯数量成倍增长，路灯在解决城市夜晚照明，为市民创造夜间交往环境的同时，也为公共财政投入带来了一定压力。项目实施单位更应该从财政资金使用效率和效益方面综合考虑，采取积极稳妥的措施保证项目持续稳定运行。

　　（5）服务对象满意度

　　社会公众满意度评价方法主要选取公众评判法，以定性结合定量的方式进行分析打分。

　　公众评判法主要以调查问卷的形式，对经济、社会、环境等影响因素采取定性评价的方法，对调查问卷结果进行量化打分，最终形成社会公众满意度评分。评价工作组通过整理调查问卷，并进行综合分析后发现群众对项目实施后带来的就业岗位增加、人民群众收入提高、夜间环境状况改善的满意度较高。

　　五、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

　　经过综合评价，得分为87分，项目评价等级为良好。具体得分情况如下：

　　（一）投入指标：标准分30分，评价得分25分。

　　1、时效情况指标标准分2分，实际评价得分2分。

　　（1）项目开展及时性：项目按计划开展的得满分；未及时开展的，与计划开展月份相比每推迟1个月扣0.5分，扣完为止。本指标的标准分为1分，得分1分。

　　（2）项目完成及时性：项目如期完成的得满分；未及时完成的，与计划完工月份相比每推迟1个月扣0.5分，扣完为止。本指标的标准分为1分，得分1分。

　　2、项目立项指标标准分11分，评价得分6分。

　　（1）本级预算资金分配的合理性、规范性：该项目评价未按照中央、省要求制定路灯电费及维护专项资金管理办法，并按办法合理、规范分配资金，本指标的标准分为2分，得分0分。

　　（2）项目立项规范性：该项目立项符合浦城县政府专题会议纪要[20xx]9号和[20xx]11号文件相关精神，项目立项的规范性，本指标的标准分为2分，得分1.5分。

　　（3）绩效目标合理性：该项目所设定的绩效目标基本符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和政府决策，能与浦城县电气安装公司单位职责相关，经济效益目标、质量目标等绩效目标的设置还可进一步优化，本指标的标准分为2分，得分2分。

　　（4）绩效指标明确性：该项目绩效目标已细化分解为具体的绩效指标；绩效目标与年度计划数对应，绩效目标费用与预算资金匹配；个别绩效目标不够清晰、具体、可衡量，如数量指标、质量指标。本指标的标准分为2分，得分1.5分。

　　（5）预算安排资金项目到位率：具体项目安排资金与年度财政预算安排资金比率，该项目安排资金308.17万元，年度财政预算安排资金500.00万元，比率为61.63%.本指标的标准分为3分，得分1分。

　　3、资金落实指标标准分17分，实际评价得分17分。

　　（1）成本控制率：20xx年度项目预算安排资金500万元，20xx年使用资金308.17万元，成本控制率61.63%。本指标的标准分为4分，得分4分。

　　（2）资金到位率：项目实际到位的资金308.17万元，计划到位的资金500.00万元，资金到位率为61.63%。本指标的标准分为3分，得分3分。

　　（3）到位及时率：用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。应到位资金：该项目资金按照合同及时拨付到项目实施单位。本指标的标准分为2分，得分2分。

　　（4）资金使用率：用以反映和考核资金的使用情况。应项目实际使用资金308.17万元，到位资金308.17万元。本指标的标准分为2分，得分2分。

　　（5）财政投入乘数：用以反映和考核财政资金投入对其他资金投入的带动作用。本指标的标准分为6分，得分6分。

　　（二）过程指标：标准分30分，评价得分28分。

　　1、业务管理指标标准分9分，实际评价得分8.5分。

　　（1）管理制度健全性：该项目已制定相应的业务管理制度；并且业务管理制度合法、合规、完整。本指标的标准分为3分，得分3分。

　　（2）制度执行有效性：该项目遵守了相关法律法规和业务管理制度；业务管理制度等基本能够落实到位。本指标的标准分为3分，得分3分。

　　（3）项目质量可控性：项目实施单位为达到项目质量要求而采取了必需的措施。本指标的标准分为3分，得分2.5分。

　　2、资金使用管理标准分9分，评价得分7.5分。

　　（1）财务管理制度健全性：该项目未制定专项资金管理办法，建立了财务会计制度。本指标的标准分为3分，得分1.5分。

　　（2）资金使用合规性：该项目资金使用基本符合相关制度，资金的拨付有完整的审批手续，资金的使用符合项目申报的用途。本指标的标准分为2分，得分2分。

　　（3）项目资金安全性：该项目资金使用符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用等情况。本指标的标准分为2分，得分2分。

　　（4）财务监控有效性：该项目实施单位已制定相应的监控机制，相应的财务检查等资料齐全。本指标的标准分为2分，得分2分。

　　3、组织管理标准分4分，评价得分4分。

　　该项目实施单位组织机构设置、人员配备和素质、设备等实施项目的基本要素完备、有保障；保障措施完备；档案资料较齐全、且查阅方便。

　　4、会计信息质量管理标准分4分，评价得分4分。

　　项目绩效评价中，会计信息质量管理未发现不真实、不完整、不及时问题。

　　5、资产管理标准分2分，评价得分2分。

　　项目实施单位建立有资产管理制度，设备能正常使用，有专人维护，维修较为及时。

　　（三）产出与效益：标准分40分，评价得分34分。

　　1、项目产出指标标准分12分，评价得分11分。

　　（1）产出数量：该项目维护路灯目标值8068盏，完成值7589盏，基本符合《浦城县城区照明设施日常管理及养护合同》的要求。本指标的标准分为6分，得分5分。

　　（2）产出质量：该项目路灯照明亮灯率目标值95%，完成值98%；路灯日运行目标值10小时，完成值10小时，两指标基本符合《浦城县城区照明设施日常管理及养护合同》的要求。。本指标的标准分为6分，得分6分。

　　2、经济效益指标标准分5分，评价得分4分。

　　本项目基础设施建设投入后，明显带动当地夜间经济发展，丰富了群众的晚间活动，增加了收入；同时项目实施增加了关联单位营业收入，综合来看，项目实施的经济带动作用明显。

　　3、社会效益指标标准分5分，评价得分4分。

　　项目通过对城区路灯的管理及照明设施的维护，基本保证城市路灯装灯率 98%，设施的完好率和亮灯率达到 98%，为夜间照明效果提供了保障。良好的路灯设施能有效保证人车出行安全，对促进社会和谐发展起到了一定的作用。但项目实施过程中，可能出现偶发性路灯故障，对出行群众可能造成一定影响，项目单位应建立应急处理应对预案，进一步保障社会效益。

　　4、环境效益指标标准分5分，评价得分4分。

　　项目实施单位制定适用的管理制度，加强对路灯的管理，对夜间出行的人群与车辆起到了定位与导向作用，使人民群众夜间出行能够清晰辨别道路状况，同时美化了城市环境，提升了城市形象。

　　5、可持续效益指标标准分5分，评价得分4分。

　　6、服务对象满意度指标标准分8分，评价得分7分。

　　评价工作组通过整理调查问卷，并进行综合分析后发现群众对项目实施后带来的就业岗位增加、人民群众收入提高、夜间环境状况改善的满意度较高。

　　六、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）

　　七、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　（一）存在的问题

　　1、具体项目申报工作有待提高，20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金年初预算计划500.00万元，具体项目安排资金实际使用307.17万元，预算安排资金项目到位率较低；

　　2、未制定《浦城县路灯电费及维护专项资金管理办法》；

　　3、20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金涉及项目档案管理不规范，无法方便快捷提供预算绩效管理工作所需资料；

　　4、未能全面完整提供20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金使用事前、事中、事后检查资料，未能完整提供20xx年度浦城县路灯电费及维护专项资金项目检查及存在问题整改记录；

　　5、预算绩效自评工作不细致，资料收集与自评报告不详实、不规范，无法满足当年重点评价项目预算绩效评价工作需要。

　　绩效目标设置不合理，未按月季申报绩效完成情况。

　　（二）建议

　　1、加强专项资金的预算管理、绩效目标管理，以及专项资金管理的监督检查。

　　（1）加强专项资金管理及监督检查。设置专项资金的组织管理办法，建立健全指标考核体系，定期要求资金使用部门申报专项资金使用的结果和效益，完善考核体制。实行事前、事中、事后监督，把重心转到日常监督上来，实现全方位、多层次、多环节的监督。加大绩效评价工作力度，健全绩效评价结果反馈和应用机制。

　　（2）加强预算管理和绩效目标的管理。项目单位应按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》的规定在预算部门在年初申报预算时,根据年度内可预见的工作任务，编制明确的专项资金预算绩效目标；同时应注意编制预算绩效目标的可行性论证，预算执行时的控制及预算执行结果的评价相结合，在进行预算管理过程中应充分吸取专家的意见和建议，并采取民主的方式进行决策，做到预算绩效目标的合理化。强化预算绩效目标申报，严格预算绩效目标审核。全面实施绩效运行跟踪监控管理，对项目完成进度、阶段性目标完成情况、项目效益与预期目标偏差情况等进行阶段性跟踪和控制。

　　3、加强项目档案的管理，按项目归类整理档案，建立档案目录；加强建设单位技术人员配备，强化管理。结合项目的实际情况设置机构，配备技术及管理人员。

项目绩效评价报告7

　　一、项目概况

　　（一）项目单位基本情况

　　上杭县商务局行政编制5人，事业编制7人，参公编制7人，20xx年末，我局在职人员共18人。下设4个股室，包括综合股、市场流通管理股、外经外贸股、第三产业发展股、招商引资股。其中，市场流通管理股的主要工作职能有：

　　负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作，组织拟订健全规范市场体系的政策措施；推进流通标准化；组织申报各级财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目；指导大宗产品批发市场和城市商业网点规划，推进农村市场和农产品流通体系建设、改造升级；指导汽车、建材、农机等工业品流通服务体系建设。

　　起草有关市场运行调节的规范性文件，并组织实施；监测、分析全县市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，研究提出市场调控的政策建议；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，组织实施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市场调控、储备管理和应急商品调控；负责协调副食品生产供应工作，指导管理“菜篮子”商品流通和城市副食品基地建设；按有关规定监督管理原油、成品油流通；负责全县重大商品交易活动和会展业管理；统筹商务领域消费促进工作。

　　承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；负责组织开展商务领域综合行政执法，牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品，打破市场垄断、行业垄断和地县封锁，牵头规范零售企业促销行为，促进零售商供应商公平交易；拟订规范市场运行、流通秩序的政策，建立市场诚信公共服务平台；协调管理我县商品贸易经营秩序，指导、管理商务举报投诉；推动商务领域信用建设、信用担保、商业担保工作；承担全县流通领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作；承担商贸行业的安全生产监督管理工作。

　　（二）项目基本情况

　　1.立项申报情况：制定出台了《20xx年“菜篮子”工程建设实施方案》（杭政办[20xx]63号）。

　　2.项目涉及范围：

　　（1）抓好常年蔬菜基地保护区的管理。

　　（2）抓好县副食品基地建设。

　　（3）着力扶持蔬菜设施栽培。

　　（4）发展畜禽水产品生产。

　　（5）搞活市场流通。

　　3.总体目标：深入贯彻落实科学发展观，以满足我县城乡居民日益增长的消费需求为出发点，以实现“菜篮子”产品量足价稳质优为目标。

　　二、项目实施基本情况

　　（一）项目的组织管理情况

　　1、项目执行情况：一是市场建设稳步推进。完成白砂、庐丰、下都、通贤集贸市场、商品交易市场改造建设；东门综合体项目、帝豪时代广场（二期）项目正有条不紊地进行；冠超市在我县设立第2家分店，华润爱家超市、润和购物广场投入运营；二是现代物流项目扎实开展。年产3万吨蔬菜瓜果冷链物流项目建成投产，紫金顺安综合物流园项目建设工作正在有序开展。三是菜篮子工程建设有序进行。20xx年下拨“菜篮子”建设资金到乡镇、基地，用于支持乡镇农贸市场建设、基地生产项目建设，中农批智能化现代设施农业项目已开工建设，福欣牧业等9家县副食品调控基地完成新改扩建项目。四是市场监管服务体系逐步完善。加大了对肉品可追溯体系的管理力度，加强了生猪屠宰、销售的全程信息化管理；积极配合市场监管、公安等部门开展了打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动、成品油市场专项整治工作。

　　2、采取的纠偏相关措施：

　　（1）密切部门配合。“菜篮子”工程建设是一项系统工程，工作任务重，涉及部门多，各部门要各司其职，各尽其能，加强协调配合，努力提高“菜篮子”工程建设成效。商务部门要主动牵头，进一步完善保障市场供应联席会议制度，定期研究“菜篮子”工程建设中的新情况、新问题，提出对策建议，研究解决办法。发改（物价）、财政、农业、住建、国土、交通、环保、质监、工商、检验检疫等部门要在主动履职的基础上支持配合其它相关部门开展工作，共同为“菜篮子”工程建设做出贡献。

　　（2）构建扶持菜篮子工程建设政策体系。多渠道筹集建设资金，建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元化投入机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通及基础设施建设。县财政今年将继续安排500万元以上财政资金用于“菜篮子”工程建设，主要用于蔬菜主产区钢架大棚及省市县直控基地基础设施、管理平台、销售体系建设，提升副食品基地抗灾能力，拓宽销售渠道。鼓励各类金融机构加大对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业的支持力度。加大对“菜篮子”产品实施标准化生产和认证的支持力度。扶持发展“菜篮子”产品专业合作组织。扩大名牌认定和“三品”（即无公害、绿色、有机）认证，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

　　（3）建立“菜篮子”产品质量安全检测体系。蔬菜保护区重点乡镇及蔬菜直控基地要建立农残检测室，加大上市产品检测力度，县农产品检测站要定期、不定期对蔬菜进行抽检。积极探索蔬菜、畜禽水产品等“菜篮子”产品全程质量追溯体系建设，保障产品质量；着力抓好城区肉品安全信息可追溯系统的'日常运行。

　　（4）提升信息化服务体系水平。依托上杭县农业信息网，建设覆盖全县的“菜篮子”产品公共服务信息平台，开展对专业合作社、种植、养殖大户的技术指导、技术培训、产品销售等系列化服务。完善商务“12312”、工商 “12315”和农业“12316”网络服务平台，畅通“菜篮子”产品质量安全申诉举报渠道，及时受理“菜篮子”产品消费者申诉举报，加大对违法行为的查处力度。

　　3、项目管理制度及执行情况

　　一是加强制度建设。20xx年中共上杭县委办公室和上杭县人民政府办公室印发了《20xx年“菜篮子”工程建设实施方案》（杭政办[20xx]63号），对项目任务、补助范围、补助条件、补助标准、资金来源、办理机构等作了明确规定。二是加强配合。加强与各相关单位的配合，无缝对接工作流程，确保年度工作任务完成。

　　（二）项目财务管理状况

　　1、项目总投入情况和实际支出情况：本年专项资金总投入551.82万元，都属于地方财政资金；本年专项资金实际支出551.82万元，支出实现率为100%。

　　2、资金到位情况：本年地方财政专项资金共到位551.82万元，资金到位率100%。

　　3、资金使用合法性、合规性等：我单位能严格按照法律法规有关规定，规范“菜篮子”工程补助专项资金的使用和管理，严格财政专项资金的审批拨付程序，实行专款专用，无挤占、挪用、截留等违法违规使用财政专项资金的现象。

　　三、项目绩效分析

　　（一）项目绩效评价工作开展情况

　　一是制定绩效评价工作方案。根据省市县文件要求，我局编制了20xx年度绩效目标申报表，采用成本效益分析法，确定绩效目标完成情况。二是根据工作方案要求对本单位进行考核，核实其目标任务完成情况。

　　（二）项目绩效目标完成情况

　　1.主要经济社会效益：生产更多产品和劳务，居民就业率提高，税收收入增加，增加企业盈利和国家收入，从而有利于国民经济和社会的发展和人民不断增长的物质和文化生活需要的满足。

　　2.环境影响：健全完善了领导分工负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究等制度，进一步深化行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，切实提高服务质量和工作效率。

　　3.可持续影响等情况：坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展，充分发挥政府的主导作用，加大投入，强化监管，提供良好的政策环境和公共服务，使服务环境优化，产业结构升级

　　（三）项目绩效分析

　　1.投入情况（平均得分30分）：全年“菜篮子”工程到位率为100%。以地方投入为主，地方财政配套资金551.82万元。本年度招商引资专项资金实际支出551.82万元，支出实现率100%。我单位能严格按照有关财经规章制度及相关规定，规范资金使用管理，确保专项资金安全运行，有效使用。

　　2.产出与效益（平均得分30分）：全县全年完成“菜篮子”工程补助551.82万元。服务环境优化，生态环境条件改善，产业结构升级，税收收入提高。

　　3.项目管理（平均得分40分）：强化组织领导，制定目标责任，确保任务完成。单位财务制度完善，会计核算规范，能准确反映补助资金收、支结余情况，促进项目建设进度，提高项目实施质量。

　　（四）项目存在的问题

　　商务执法管理力度还不够，个别领域的执法工作还没有启动，没有配备专门的执法用车，执法队伍参差不齐，难以形成有效的执法合力，执法程序和行为还需要进一步规范。

　　四、下一步改进工作的意见和建议

　　做好常年蔬菜基地保护区的管理工作，做好生猪活体、禽蛋、蔬菜储备和省、市、县副食品基地建设工作。

　　五、改进预算管理、绩效管理的意见和建议

　　无。

项目绩效评价报告8

　　对照《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于印发省财政20xx年美丽乡村建设和自然村常住农户厕所改造任务实施方案的通知》（皖农计财函〔20xx〕576号）中改厕绩效目标指标，市农业农村局制定了《马鞍山市农业农村局关于印发马鞍山市20xx年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案的通知》（马农秘〔20xx〕157号），圆满完成了民生工程建设任务。按照评分标准开展绩效自评工作，满分100分，自评得分100分。

　　一、产出指标（60分）。自查60分。

　　1、数量指标。

　　目标任务：马鞍山市农村厕所改造任务数共6100户，其中含山县20xx户、和县1000户、当涂县500户、博望区1200户、市经开区1200户、郑蒲港新区400户；卫生户厕普及率＞80%。

　　落实情况：20xx年我市完成农村户厕改造12711户，超年度任务（6100户）108.3%。其中含山县20xx户、和县6608户、当涂县750户、雨山区138户、博望区1460户，市经开区1291户、郑蒲港新区400户。各县区（开发园区）卫生户厕普及率均已达到 80%以上。

　　2、质量指标。

　　目标任务：严控改厕材料质量；加强施工管理；严格改厕验收程序。

　　落实情况：市级分别于20xx年5月12日和8月27日开展改厕技术培训；我局牵头先后召开4次改厕工作调度、推进会，建立了实地调研、培训指导、督查通报等工作推进机制。所辖县区（开发园区）均开展改厕技术培训；所有施工队伍均有相应资质或经过县、乡政府集中培训。产品质量和施工质量管理措施可操作性强，行之有效。明确要求验收环节需要农户签字确认，并开展满意度测评。

　　3、时效指标。

　　目标任务：年度改厕项目完成率100%。

　　落实情况：20xx年我市完成农村户厕改造12711户，年度改厕项目完成率208.3%。

　　二、效益指标（30分）。自查30分。

　　1、社会效益指标

　　目标任务：因地制宜选择改厕模式；建立健全农村改厕质量管理制度。

　　落实情况：所辖县区（开发园区）均制定农村改厕全过程质量管理制度。我市根据自然村基础条件、地形地貌、规模大小，建设模式和粪污处理实行因地制宜，分类处置，主要建设路径是：①无害化处理。有污水管网的，截污纳管；无污水管网的，改厕户相对集中，可采取工程化措施，按厕所（粪污）→小三格→中三格→生态塘→净化后排放。②资源化利用。对分散、零星的改厕户，有“小三园”条件的，就地消纳，循环利用；没有“小三园”条件的.，以农户自行清掏还田利用为主，社会化清掏利用为辅。

　　2、可持续影响指标

　　目标任务：建立长效管护机制。

　　落实情况：建立“市级指导、县级统筹、乡镇负责、村级配合”的四级推进、管护体系，全市建成乡镇改厕服务站38个，行政村站点74个，各站点的服务价格明细均上墙公开，确保公平公正，市级对每个乡镇级改厕服务站补助10万元。全面收集农户关于户厕改造投诉和建议，及时解决和处理在农村改厕工作中的问题和建议。目前，已张贴公示牌10500个，接到有关问题和建议567起，已全部办结。

　　三、满意度指标（10分）。自查10分。

　　目标任务：以人为本，群众满意度（%）≥80

　　落实情况：明确要求验收环节需要农户签字确认，并开展满意度测评。

项目绩效评价报告9

　　为进一步规范和加强20xx年度专项债券项目资金管理，提高财政资金使用效益，根据《吉林省财政厅关于开展20xx年度地方政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》的有关规定，形成20xx年洮南市棚户区改造项目绩效评价报告。

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　为改善洮南市现有棚改地块平房房屋分散、破损严重，配套基础设施不完善、环境质量较差、出行不便等现象，从而建设了20xx年洮南市棚户区改造项目（以下简称该项目）。

　　该项目包含四个棚户区改造项目，即洮南市馨枫雅居小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积6.7055万㎡、洮南市御墅别苑小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积9.5571万㎡、洮南市璀璨隆庭小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积12.8584万㎡及洮南市安泰嘉园小区棚户区改造建设项目总建筑面积3.5058万㎡。

　　该项目20xx年申请专项债券0.8亿元，截至20xx年末，0.8亿元已全部投入项目使用，按照绩效目标内容有序建设中。

　　（二）项目绩效目标。

　　总体目标：有效贯彻落实省厅的决策部署，加强政府专项债券项目资金管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险。

　　阶段性目标：完成对洮南市棚户区改造项目20xx年度绩效评价。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目标、对象和范围。

　　1.评价目的：了解专项债券项目资金使用和效益情况，进一步规范专项债券项目管理，提高财政资金使用效益。

　　2.评价对象和范围：洮南市棚户区改造项目20xx年度项目实施情况及债券使用情况。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

　　1.评价原则：遵循实事求是、公正公开、绩效相关、重点核查的原则。

　　2.评价指标体系：从决策、管理、产出、效益四个方面进行评价，具体包括程序规范性、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益、满意度等多项二级指标。

　　3.评价方法：采用定性描述、定量分析法，客观确定项目预期绩效目标的实现程度。采用比较法，对比实际成效与绩效目标的偏差，进行效益分析。

　　4.评价标准：主要为计划标准、行业标准，以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　1.前期准备。迅速安排部署，明确评价对象、内容、方法和工作步骤，确保绩效评价工作按时完成。

　　2.组织实施。安排部署评价工作，要求本着实事求是的原则，客观评价。

　　3.分析评价。一是合理设置评价指标体系。从决策、过程、产出、效益四个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性描述和定量分析的方法，对各项进行单一评价，对自评表相关数据进行分析，对资金的投入与产出的效果进行对比，得出项目实施绩效结论。

　　三、综合评价情况及评论结论（附相关评分表）

　　根据绩效评价指标体系，20xx年洮南市棚户区改造项目项目最终评分结果为89分，评级等级为"良"，具体得分情况如下：

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　（1）新增地方政府专项债券项目申报的政策依据与程序规范性

　　该项目是省住房和城乡建设厅计划的棚户区改造项目，属于重大项目，符合专项债券支持领域和方向情况。

　　该项目立项审批符合国家法律法规、国民经济发展规划和市县区城市发展规划。根据国家关于棚改项目要求，本项目已通过可行性研究报告及评审、用地预审、规划选址、立项批复、用地规划许可、工程规划许可及施工许可证。

　　该项目已纳入财政部地方政府债务管理系统项目库和发改委国家重大项目建设库，项目资金已纳入政府性基金预算管理。

　　（2）新增地方政府专项债券绩效目标设定的合理性与指标明确性

　　根据该项目专项债券收益与自求平衡方案，项目分四个小区建设，总建筑面积326268平米，根据测算，预计项目腾空土地出让及配套商业设施出售收益114，667.06万元。通过本项目的实施，改善洮南市棚户区居民的居住环境，提升城市品质。

　　根据该项目实施方案中项目主要建设内容，项目主要产出指标为：洮南市馨枫雅居小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积6.7055万㎡，其中住宅建筑面积6.2202万㎡，公建建筑面积为0.0742万㎡，地下建筑面积0.4111万㎡。洮南市御墅别苑小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积9.5571万㎡，其中住宅建筑面积8.7146万㎡，公建建筑面积为0.1275万㎡，地下建筑面积0.715万㎡。洮南市璀璨隆庭小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积12.8584万㎡，其中住宅建筑面积9.7755万㎡，公建建筑面积为1.1572万㎡，地下建筑面积1.9257万㎡。洮南市安泰嘉园小区棚户区改造建设项目总建筑面积3.5058万㎡，其中住宅建筑面积3.4082万㎡，公建建筑面积为0.0546万㎡，地下建筑面积0.043万㎡。主要效益指标为：项目腾空土地出让及配套商业设施出售可用于还款收益114，667.06万元。项目效益指标数值清晰，可衡量，能够与项目目标任务数量相对应。

　　（3）编制新增地方政府专项债券资金平衡方案科学性和资金分配的合理性

　　20xx-2019年，由洮南市发展和改革局主持，先后召开了该项目四个小区可行性研究报告评审会。根据洮南市发展和改革局立项批复，该项目总投资为112，085.00万元。项目投资额编制经过科学论证且编制标准明确。项目单位的平衡方案以财务评价报告为依据，中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《财务评价报告》认为，在相关建设单位对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本次评价的项目预期收益能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。北京君泽君（长城）律师事务所出具的法律意见书认为，根据《财务评价报告》，在相关棚户区改造单位对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本次评价的洮南市棚改专项债券预期土地出让收入扣除对应的政府性资金后的收入及配套商业设施销售收入能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡，符合“财预[20xx]89号文”和“财预[20xx]28号文”的相关规定。编制的内容与申请专项债券项目内容相匹配。

　　资金分配合理性。该项目总投资为112，085.00万元，20xx年预算资金安排42，785.00万元，占38.17%，棚户区改造专项债券资金69，000.00万元，占61.83%。项目资本金设定符合《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中最低资本金比例为20%的要求。

　　该项目20xx年申请专项债券8，000.00万元，专项债券资金分配与项目实际需求相适应，预算资金、债券资金额度分配符合专项债发债要求。

　　（二）项目管理情况。

　　（1）新增地方政府专项债券资金管理制度健全性及组织实施有效性

　　该项目20xx年度发行政府专项债8，000.00万元，实际拨付项目单位8，000.00万元。该项目单位制定专项债券资金管理办法，严格按照《吉林省新增地方政府债券资金操作规程（试行）》有关规定进行管理，工程款及项目相关款项支出。项目基本按照国家财经法规和财务管理制度、债券资金管理的有关规定、项目融资平衡方案或相关立项批复文件中列明的建设范围和用途使用资金，根据工程量填写申请，经市财政厅审核后方可进行拨付。

　　该项目建设按照安全生产管理办法，开展组织、协调、施工等工作。项目工程变更严格按照要求执行，工程变更内容与目标建设内容相一致，工程量变更与实际建设需求相匹配。项目建设期间，未发生重大安全事故，不存在未达到安全文明施工要求的事件。项目资料档案管理规范、有效，资料完整。项目采购、建设、档案管理等方面制度执行有效。项目暂未竣工验收。

　　该项目预测收入133，058.89万元，应还本息92，373.40万元，该项目对债券资金发行、续存等用途进行了信息披露。该项目专项债券资金按照申请拨付至，支付进度正常。该项目资金使用及采购严格按照各项流程进行。

　　（2）新增地方政府专项债券资金使用情况

　　该项目编制了科学合理的实施计划，资金建设运营期间按照计划执行；公司成立项目部进行专业化施工及管理。该项目建设期间，项目资金为专款专户专用，不存在地方政府擅自动用项目资金情况。项目实施单位按要求设立资金专户，遵守专户专管、专款专用原则，专项债券资金只用于对应项目建设，未发成超出使用范围规定的支出情况。

　　该项目单位没有被中国人民银行列入征信系统黑名单。项目均及时缴纳了应当承担的专项债利息。该项目收入为腾空土地出让收入及其他商业配套设施收入，预测收入133，058.89万元；成本为各种政策性成本、应缴纳的增值税及附加、印花税、所得税等相关税费18，391.83万元；预期收益114，667.06万元，项目收入、成本及预期收益合理，项目全生命周期预期收益与专项债券规模基本匹配，专项债券期限与项目建设运营期限基本匹配。

　　（三）项目产出情况。

　　（1）产出数量

　　项目形成资产情况：该项目为四个棚户区改造小区，项目可形成回迁住宅2776户及商业配套基础设施。

　　项目建设进度情况：20xx年，项目中璀璨隆庭小区完成工程量的80%，御墅别苑小区完成工程量的90%，馨枫雅居小区完成工程量的95%，安泰嘉园小区完成工程量的95%。

　　项目建设成本与预期相符。

　　项目完工后将进行居民回迁，不会闲置。

　　（2）产出质量

　　该项目已完工部分符合国家相关行业的质量检测标准；符合计划设计中的功能；项目为异地建设，不涉及拆迁问题。项目建成后将用于回迁居住。

　　项目为棚户区回迁项目，目前正在建设中，预计20xx年全部建成。

　　（3）产出时效

　　项目按计划开工，现正在建设工期中，暂未完工。

　　项目建设中的风险因素暂未影响项目的施工进度。