計生局工上半年作總結報告

　　今年是我區人口計生工作進(jìn)一步鞏固省優(yōu)成果爭創(chuàng )國優(yōu)的關(guān)鍵年，上半年全區上下在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，按照市委、市政府下達的人口和計生工作目標責任狀的要求，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這個(gè)中心任務(wù)，鞏固省優(yōu)成果，健全完善人口和計生工作新機制，繼續堅持工作重心下移，服務(wù)窗口前移的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)“生殖健康促進(jìn)計劃”，深入開(kāi)展“碾北公路生育文明走廊”建設，重點(diǎn)加強流動(dòng)人口服務(wù)管理，依法實(shí)施綜合治理，著(zhù)力強化服務(wù)能力建設，使我區人口和計生工作持續、穩定、健康發(fā)展。

　　一、上半年工作進(jìn)展情況

　　1－6月，全區出生341人，出生率1.16‰，自然增長(cháng)率-0.14‰，符合政策生育率99.7%。

　　二、采取的措施

　　1、抓品牌，促提高。為迎接“碾北公路生育文明走廊”建設“走、比、看”現場(chǎng)會(huì )，展示我區人口計生特色工作，著(zhù)力抓好品牌建設。一是用心打造生育文化示范小區品牌。大力推進(jìn)社區人口文化、生育文化建設，倡導新型生育文化。在環(huán)境建設上達到了“六個(gè)一”：即在小區內有一個(gè)大型樓體或墻體計劃生育公益宣傳廣告，一個(gè)內容新、質(zhì)量高、通俗易懂的計劃生育宣傳長(cháng)廊或漫畫(huà)墻、宣傳欄、宣傳櫥窗，一所設備齊全、管理規范的人口學(xué)校，一支活動(dòng)豐富、寓教于樂(lè )生育文化宣傳服務(wù)隊伍，一個(gè)新家庭文化屋，一個(gè)生育文化廣場(chǎng)（大院）。在服務(wù)陣地拓展上建設了“兩站一中心”，即流動(dòng)人口管理站、人口和計劃生育服務(wù)站（室）及便民維權服務(wù)（投訴）中心。在服務(wù)手段優(yōu)化上建立了“四庫一網(wǎng)”信息化工作平臺，即育齡婦女個(gè)案信息庫、流動(dòng)人口信息管理庫、獨生子女死亡傷殘家庭服務(wù)庫、出租房屋資源管理庫及流動(dòng)人口信息交換平臺。二是抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理示范區工作，展示**區流動(dòng)人口服務(wù)管理“5﹢3”的工作模式，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強全區流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把流動(dòng)人口的計生管理擺上更加突出的位置，把流動(dòng)人口計生工作納入統一的服務(wù)和管理范圍。主動(dòng)與流出地加強信息溝通和工作配合，與流出人口大市進(jìn)一步探討建立“雙向管理”協(xié)作制度。充分應用流動(dòng)人口計劃生育信息網(wǎng)絡(luò )平臺，加快推廣應用的步伐。全面推進(jìn)市場(chǎng)、企業(yè)建計生協(xié)會(huì )。強化部門(mén)協(xié)作機制，落實(shí)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，在“辦證、驗證、租房、用工、孕檢、入戶(hù)”等重要環(huán)節中加強配合。

　　廣泛開(kāi)展對流動(dòng)人口的計劃生育便民維權活動(dòng)。在全區形成了“黨委政府領(lǐng)導、職能部門(mén)參與、保障有力、綜合治理”的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作格局。三是抓好全國“陽(yáng)光計生行動(dòng)”試點(diǎn)區工作。以完善人口和計劃生育政務(wù)公開(kāi)、民主評議、社會(huì )監督為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計生行動(dòng)”，以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”、以民主評議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”、以社會(huì )監督保障“陽(yáng)光維權”，讓權力在陽(yáng)光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，印發(fā)征求意見(jiàn)函2000多份，著(zhù)力解決突出問(wèn)題23件，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府部門(mén)。

　　2、抓重點(diǎn)，促突破。一是深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新統籌解決人口問(wèn)題的體制機制。二是狠抓計劃生育綜合治理。明確職責，堅持定期會(huì )議制度，完善信息通報機制，加強協(xié)作協(xié)調，形成強大合力。三是大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計劃。今年是生殖健康促進(jìn)計劃的評估年，各街道以“5.29”協(xié)會(huì )紀念日為契機，結合自身實(shí)際，圍繞自身品牌，舉辦了一次生殖健康促進(jìn)計劃特色活動(dòng)大型展示匯演。四是深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，利用電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、文藝活動(dòng)、宣傳櫥窗等宣傳載體，營(yíng)造有利于計劃生育工作的濃厚的輿論氛圍。

　　3、抓基層，促規范。通過(guò)進(jìn)一步健全，規范基層人口計生工作手冊，加強信息化管理，開(kāi)展以計生技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和強化計生干部隊伍建設，從而，提高了基層人口計生工作規范化管理水平。一是加強隊伍建設。強化業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵，提高隊伍的屢職能力和服務(wù)水平。二是強化信息化建設，提高基礎信息準確率。完成與省、市人口計生網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的信息化平臺建設。三是加強出生缺陷一級預防、生殖保健和計劃生育基本技術(shù)服務(wù)，維護群眾實(shí)行計劃生育的合法權益。截止到5月末，已向200名困難群眾，免費發(fā)放斯利安600余盒。四是強化依法行政，開(kāi)展便民維權活動(dòng)，加大行政執法的監督檢查力度，加大對違法案件的查處力度，依法征收社會(huì )撫養費。

　　4、抓投入，促兌現。在鞏固全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)創(chuàng )建成果基礎上，規范管理，進(jìn)一步加大投入，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。為打造流動(dòng)人口服務(wù)管理示范區品牌，我們走計衛聯(lián)手之路，進(jìn)一步健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善服務(wù)設施，繼續做好特殊人群優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區委、區政府投入10萬(wàn)元，對全區的流動(dòng)人口、下崗、無(wú)業(yè)育齡婦女進(jìn)行免費生殖健康普查和計劃生育技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，加強人口與計劃生育宣傳教育服務(wù)，抓好政策導向，積極落實(shí)獨生子女獎勵優(yōu)待政策。投入34萬(wàn)元，落實(shí)獎勵、扶持、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助、保障“六位一體”的人口計生利益導向機制，在全區已形成從獨生子女傷殘死亡救助到關(guān)愛(ài)貧困女孩扶助、從獨生子女父母獎勵費兌現到計劃生育系列保險、從后遺癥治療到免費計劃生育技術(shù)服務(wù)、從為雙女和獨女家庭引進(jìn)致富項目到幫助其實(shí)現就業(yè)等多個(gè)方面給予政策傾斜的和諧氛圍。

　　5、抓后進(jìn)，促平衡。為進(jìn)一步加大對后進(jìn)街道、社區（村）的督查、指導工作力度，采取了特別的辦法，特別的措施，攻克難關(guān)，力促盡快轉化。依托社區服務(wù)站和社區居委會(huì )，將人口和計劃生育各項服務(wù)和管理工作融入村（居）民自治活動(dòng)中。抓兩頭帶中間，尤其是對薄弱街道、村（居）的管理。切實(shí)規范落實(shí)計生例會(huì )、入戶(hù)登記、查環(huán)查孕、督查通報、考核監管等日常工作制度。選拔和管理好村（居）計生管理員，重實(shí)干講實(shí)效。深入開(kāi)展基層計生協(xié)會(huì )“三聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，充分發(fā)揮其基層主力軍作用，促進(jìn)整體工作平衡發(fā)展。

　　三、存在的問(wèn)題

　　雖說(shuō)在過(guò)去的工作中我們取得了一些成績(jì)，但我區人口計生工作還存在一些不可忽視的問(wèn)題：一是區域工作進(jìn)展不平衡，少數地方工作質(zhì)量低下，基層基礎工作較差，工作經(jīng)不起檢查；二是個(gè)別重點(diǎn)和難點(diǎn)工作水平不高。主要表現在少數地方流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理效果差，依法行政力度弱，宣傳教育走形式；三是計生“瓶頸”問(wèn)題解決不徹底。

　　四、下步工作打算

　　1、以流動(dòng)人口服務(wù)管理示范區的“三查”工作為突破口，扎扎實(shí)實(shí)地做好對流動(dòng)人口、下崗、無(wú)業(yè)已婚育齡婦女的查環(huán)查孕和查病工作，切實(shí)保證重點(diǎn)對象“三查”的到位，最大限度地降低和避免育齡婦女意外妊娠，提高出生人口符合政策生育率。

　　2、以計生村（居）民自治為著(zhù)力點(diǎn)，逐步強化社區（村）級對人口和計生工作的自控能力，把計劃生育工作主動(dòng)權交給群眾，調動(dòng)群眾參與計生工作積極性和主動(dòng)性，使其自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督，切實(shí)提高社區（村）級計生工作水平，穩定低生育水平。

　　3、以生育文化示范小區陣地建設為載體，突出“兩站一中心”的規范化建設，進(jìn)一步加強干部隊伍職業(yè)化建設，做好教育培訓工作，搞好崗位練兵，抓好社區（村）級計生隊伍的規范化管理工作，規范資料管理，不斷提高計生基層基礎管理水平，為年終迎檢奠定堅實(shí)基礎。

　　**區人口和計劃生育局

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