創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)階段總結報告
自創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞市委創(chuàng )爭活動(dòng)總體部署,瞄準打造百姓城管,提升社會(huì )形象的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)“管理提質(zhì)增效,服務(wù)再上臺階”的工作措施,科學(xué)制定實(shí)施方案,精心設計活動(dòng)載體,切實(shí)將主題教育轉化為解放思想、凝聚人心、優(yōu)化工作、促進(jìn)發(fā)展的新動(dòng)力,有力推動(dòng)了全局經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展,譜寫(xiě)了姜堰城管和諧發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的新篇章。
一、堅持以創(chuàng )先爭優(yōu)意識武裝頭腦、指導實(shí)踐,周密部署、穩步推進(jìn)主題教育活動(dòng)
開(kāi)展好創(chuàng )先爭優(yōu)主題教育活動(dòng)是一項事關(guān)全局的重要任務(wù),是實(shí)現城管工作跨越發(fā)展的重要舉措。為確保創(chuàng )爭活動(dòng)進(jìn)展順利、取得實(shí)效,我局早計劃、早安排,迅速建立工作機制、制定工作目標、明確工作要求、強化工作責任,穩步推進(jìn)、有序實(shí)施創(chuàng )爭活動(dòng)。
1、宣傳教育深化到“心”。
深刻的思想認識和自覺(jué)的學(xué)習態(tài)度是主題教育活動(dòng)取得實(shí)效的前提,為此,我們切實(shí)將宣傳教育作為主題教育活動(dòng)的基礎工作,堅持不懈、貫穿始終。圍繞“解放思想、轉變作風(fēng)”這條主線(xiàn),突出“強化業(yè)務(wù)能力,提高服務(wù)水平”這個(gè)主題,切實(shí)將理論學(xué)習貫穿創(chuàng )爭活動(dòng)的始終。
一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。全局層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)將主題教育活動(dòng)的精神和要求傳達至每位干部職工;設置戧牌、櫥窗宣傳標語(yǔ)30多條次,定期編發(fā)創(chuàng )爭簡(jiǎn)報26期,專(zhuān)題召開(kāi)創(chuàng )爭活動(dòng)推進(jìn)會(huì ),適時(shí)組織創(chuàng )爭活動(dòng)檢查驗收,確保主題教育活動(dòng)保持強勢態(tài)勢和濃郁氛圍。
二是構建學(xué)習載體。組織開(kāi)展“書(shū)香城管”創(chuàng )建活動(dòng),推進(jìn)城管文化建設年創(chuàng )建,提出“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書(shū)”的讀書(shū)倡議,建立“一季度一交流、半年一考評”的學(xué)習機制,舉辦“創(chuàng )爭大家談”征文比賽,制定“學(xué)習大推進(jìn)”實(shí)施方案,改善學(xué)習條件、出臺鼓勵政策,充分激發(fā)廣大干部職工學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)的動(dòng)力和熱情。
三是推動(dòng)學(xué)習調研。堅持理論為本、實(shí)踐為上的工作宗旨,將聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題作為學(xué)習的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),積極引導干部職工針對管理難點(diǎn)問(wèn)題和服務(wù)欠缺環(huán)節,廣泛開(kāi)展調查研究,積極撰寫(xiě)調研文章,努力將學(xué)習從理論層面轉化為實(shí)踐層面。
四是狠抓學(xué)習載體。緊密聯(lián)系自身實(shí)際,采取集體研讀與個(gè)人自學(xué)相結合、專(zhuān)題輔導與座談交流相結合、學(xué)習理論與學(xué)習先進(jìn)相結合的辦法,促使大家在互幫互學(xué)中相互啟發(fā)、共同提高。年初,我們邀請市政府法制辦領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)為一線(xiàn)執法隊員講授案件卷宗規范制作要點(diǎn),年中時(shí),我們邀請鹽城師范學(xué)院張林教授開(kāi)設和諧城市管理知識講座,通過(guò)深入系統的學(xué)習推動(dòng),切實(shí)增強了干部職工,特別是黨員干部駕馭工作、處理復雜事務(wù)的能力和水平。
2、組織機制明確到“力”。
主題教育是一項系統工作,我們一手抓好組織引導,一手抓好督查考核,切實(shí)保障主題教育活動(dòng)的有序推進(jìn)。一方面健全組織網(wǎng)絡(luò )。局專(zhuān)門(mén)成立創(chuàng )爭領(lǐng)導小組,全面負責創(chuàng )爭活動(dòng)的組織領(lǐng)導工作,各局屬單位也相應建立創(chuàng )爭組織,實(shí)行問(wèn)責制度,明確各單位一把手為本單位主題教育活動(dòng)的第一責任人,督促第一責任人真正負起第一責任,形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的良好工作格局。極大地增強了推進(jìn)創(chuàng )爭活動(dòng)的整體合力。另一方面強化督查指導。建立了局領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度,成立4個(gè)創(chuàng )爭工作專(zhuān)項督導組,深入基層單位進(jìn)行督查指導;組織開(kāi)展創(chuàng )爭方案檢查評比活動(dòng),比創(chuàng )先思路、賽爭優(yōu)措施、看推進(jìn)成效。同時(shí),我們專(zhuān)門(mén)制定主題教育考核辦法,對機關(guān)科室、下屬單位活動(dòng)開(kāi)展情況,嚴格對照考核標準,逐項打分,毫不通融留情,真正做到表?yè)P先進(jìn)、批評落后、促進(jìn)中間,確保主題教育活動(dòng)富于實(shí)效、不流于形式。
3、排查整改著(zhù)力到“邊”。圍繞整改提高目標,我們堅持高標準、嚴要求,確保查擺問(wèn)題準、實(shí)、全,整改工作真、快、好。
一是排找問(wèn)題癥結。對照宗旨觀(guān)念牢不牢、責任意識強不強、履職能力夠不夠、工作效能高不高、廉潔自律好不好、制度執行嚴不嚴的要求,通過(guò)開(kāi)設意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪(fǎng)服務(wù)管理對象等形式,廣泛征求意見(jiàn),接受群眾批評,了解百姓需求。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì ),職工交流會(huì ),采取領(lǐng)導評、相互點(diǎn)的方式,開(kāi)展批評和自我批評,找出自身差距,找準管理癥結,找明努力方向,切實(shí)保證創(chuàng )爭活動(dòng)的針對性、實(shí)效性。
二是明確創(chuàng )爭目標。在查擺問(wèn)題的基礎上,我們將所排查和征求的問(wèn)題和意見(jiàn),進(jìn)行認真梳理,歸納匯總。圍繞化解群眾意見(jiàn)最大、呼聲最高、反響最為強烈、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,解決影響工作和事業(yè)發(fā)展的最根本癥結等,突出抓好領(lǐng)導班子建設、個(gè)人能力建設,確立整改工作的總體原則和思路,督促每個(gè)黨員干部找準參照坐標,調高工作標桿,制定目標明、措施實(shí)、操作強的創(chuàng )爭規劃、創(chuàng )爭方案,夯實(shí)創(chuàng )爭活動(dòng)的基礎。
三是開(kāi)展活動(dòng)促改。我們根據主題教育活動(dòng)的總體要求,大力謀劃促進(jìn)思想解放、推進(jìn)教育深入的工作載體,做到活動(dòng)載體與實(shí)際工作有機結合,通過(guò)活動(dòng)落實(shí)責任,推動(dòng)整改。大力開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設活動(dòng),強化機關(guān)效能建設,針對群眾反映的單位和個(gè)人工作中不規范、不合理,不作為、亂作為等現象,采取公開(kāi)點(diǎn)名、警示教育的方式,從嚴查處、從嚴規范機關(guān)作風(fēng)中存在的不良行為。舉辦“主題教育見(jiàn)行動(dòng)”誓師會(huì ),機關(guān)科室、下屬單位主要負責人一一登臺亮相,談感受、說(shuō)差距、亮思路、行承諾,接受廣大職工和服務(wù)對象監督。開(kāi)展“同級比先進(jìn)、同崗比奉獻”、“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”‘走進(jìn)基層“三解三促”系列活動(dòng),認真組織領(lǐng)導點(diǎn)評活動(dòng),局領(lǐng)導班子成員分組掛鉤機關(guān)科室、下屬單位,每季度組織一次點(diǎn)評活動(dòng),聽(tīng)匯報、查資料、看實(shí)效,客觀(guān)打分,現場(chǎng)點(diǎn)評,及時(shí)糾正創(chuàng )爭活動(dòng)偏差,促進(jìn)活動(dòng)深入。
二、堅持以創(chuàng )先爭優(yōu)理念推進(jìn)工作、統籌發(fā)展,大力轉化、扎實(shí)放大主題教育成效
開(kāi)展主題教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)要體現在實(shí)際工作成效上、體現在服務(wù)水平的整體提升上,我們緊扣工作實(shí)踐,把著(zhù)力點(diǎn)放在解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上,從促進(jìn)城管工作效能大提升,城管事業(yè)又好又快發(fā)展的角度出發(fā),推動(dòng)創(chuàng )先爭優(yōu)生動(dòng)實(shí)踐。
1、抓載體,促效率更高。
一是設立城管工作站,前移服務(wù)窗口。在城區羅塘路、人民路、東海路、振興路、廣茂巷設立了五個(gè)城管工作站,配全辦公設施,健全工作制度,及時(shí)為群眾提供政策咨詢(xún)和便民服務(wù),力求做到隨時(shí)為群眾排憂(yōu)解難,迅速將問(wèn)題解決在第一線(xiàn)。
二是開(kāi)展基層“六走進(jìn)”,密切管理關(guān)系。建立局領(lǐng)導和機關(guān)科室負責人走訪(fǎng)制度,定期走進(jìn)社區、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)機關(guān)、走進(jìn)商家、走進(jìn)企業(yè),將涉及百姓生產(chǎn)、生活的相關(guān)事項制作成便民聯(lián)系卡,傾聽(tīng)民聲、了解民意,暢通百姓訴求渠道。對群眾反映問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理分類(lèi)、整改落實(shí),確保工作的針對性和實(shí)效性。從孩子引導起,與部門(mén)攜手,加強城市管理宣傳,強化社會(huì )公德教育,努力促進(jìn)文明新風(fēng)尚。
三是堅持服務(wù)一條龍,優(yōu)化審批機制。構建部門(mén)流轉、一站受理的行政審批機制,推行節假日預約加班和無(wú)等待服務(wù)制度,簡(jiǎn)化審批環(huán)節,實(shí)行家人式貼心服務(wù),竭力為前來(lái)辦事的群眾提供周到、便捷、稱(chēng)心的服務(wù),努力建樹(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口形象。
2、抓基礎,促管理更精。
一是創(chuàng )建管理示范區域。堅持以省級市容管理示范路步行街為標桿,大力開(kāi)展創(chuàng )建“市容環(huán)衛管理示范路段”競賽活動(dòng),由每個(gè)中隊精心打造一條500米以上的市容管理示范路段,通過(guò)定期組織各中隊相互觀(guān)摩交流和考核評比,樹(shù)立管理典型、培植市容亮點(diǎn),促進(jìn)城市管理水平的'整體提升。經(jīng)過(guò)兩年努力,成功將西大街步行街創(chuàng )建成省級市容示范路,南大街創(chuàng )建成泰州市容示范路。
二是強化攤點(diǎn)疏導管理。本著(zhù)堵疏結合、以疏為主的管理宗旨,制定出臺《城區道路等級管理標準和攤點(diǎn)“四定”管理辦法》,嚴格規定主干道與次干道的管理原則,合理界定日常時(shí)間與節假日的管理要求,確保了可行性和操作性。利用城區閑置工地建設城區臨時(shí)營(yíng)業(yè)房105間,以低于市場(chǎng)價(jià)的租金出租給水果、百貨經(jīng)營(yíng)攤主,盡可能讓利于民,減輕攤主經(jīng)營(yíng)負擔。在城區前進(jìn)北路、幸福南路、三水廣場(chǎng)等10處地段,規劃設置定時(shí)、定點(diǎn)、定項、定經(jīng)營(yíng)責任的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區,作為便民流動(dòng)攤點(diǎn)的集中疏導區,有效疏導便民流動(dòng)攤點(diǎn)720多戶(hù),使我市流動(dòng)攤點(diǎn)數量達到歷史最低水平。
三是提升環(huán)衛作業(yè)質(zhì)態(tài)。嚴格保潔標準,實(shí)行城區道路、綠島、河道保潔一體化,推行一把掃帚掃到底,的保潔作業(yè),對城區主干道和封閉小區實(shí)施垃圾袋裝化,做到垃圾不出店、不出樓,確保城區道路全部達到二級以上保潔標準。加大環(huán)衛設施的升級改造力度,新建、改造公廁75座,垃圾房194座,新增垃圾收集容器1300余套,新建、改造垃圾中轉站3座,新購環(huán)衛作業(yè)車(chē)6輛,確保城區環(huán)衛設施滿(mǎn)足群眾基本需要。啟動(dòng)建設日處理能力300噸的糞便處理廠(chǎng)建設,規劃建設餐廚垃圾處理項目,完善生活垃圾外運處理程序,穩步推進(jìn)城鄉生活垃圾統籌處理進(jìn)程,竭力打造“潔凈”姜堰的美名。
四是開(kāi)展城市管理“四大整治”行動(dòng)。針對城市管理突出頑癥,牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén),集中力量、集中時(shí)間,大力整治車(chē)輛運營(yíng)、戶(hù)外廣告、環(huán)境衛生、交通秩序,取締違法車(chē)輛380余輛,規范戶(hù)外廣告設置500余處,清理積存垃圾400余噸,疏導攤點(diǎn)60多處,拆除違章搭建120處,有力提升了市容環(huán)衛質(zhì)量。
3、抓隊伍,促狀態(tài)更優(yōu)。
一是以思想先進(jìn)為基礎,打造進(jìn)取型環(huán)境。堅持不懈強化宗旨意識教育,積極引導廣大干部職工樹(shù)立樹(shù)立正確的人生價(jià)值取向,培養健康的生活方式;盡力拓寬干部職工工作視野,豐富職工文娛生活,了解行業(yè)發(fā)展趨勢,增強彼此團結協(xié)作意識,切實(shí)培養干部職工集體榮譽(yù)感和行業(yè)歸屬感,努力構建勇于奉獻、和諧競爭、協(xié)作發(fā)展的工作環(huán)境。
二是以制度執行為核心,打造規范型隊伍。實(shí)施局、下屬單位、基層股所三級考核辦法,對工作業(yè)績(jì)量化計分,逐月獎懲,形成了較為科學(xué)、高效、公平的績(jì)效評價(jià)機制。制定城管行政執法評審標準,出臺城管執法管理人員行為規范,建立執法檢查機制,確保執法隊員文明管理、依法行政,確保一切工作有章可循、有據可依;
三是以設施保障為基礎,打造效率型隊伍。本著(zhù)裝備強隊、科技興隊的思路,構建城管系統智能化辦工平臺,聘請專(zhuān)業(yè)人員設計城管系統運行軟件,提高了工作的規范化、嚴謹化程度。按照城管規范化建設的標準,足額配備執法裝備,有力地增強了執法隊伍的綜合反應能力和規范辦案能力。
4、抓拓展,促作用更大。
一是推進(jìn)市場(chǎng)化運作模式。堅持經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念,積極倡導城市管理市場(chǎng)化運作模式,向空間挖潛力,向管理要效益。建立戶(hù)外廣告泊位使用權拍賣(mài)機制,整理包裝城區戶(hù)外廣告泊位,定期面向社會(huì )公開(kāi)招標拍賣(mài),引導廣告公司公平參與競爭,通過(guò)市場(chǎng)手段實(shí)現城市空間資源升值增值。按照管干分離的要求,將環(huán)衛作業(yè)推向市場(chǎng),出臺優(yōu)惠政策,吸引社會(huì )經(jīng)營(yíng)實(shí)體參與,組建環(huán)衛保潔公司,承擔路面保潔、公廁管護的環(huán)衛基礎作業(yè),有效優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置,降低政府經(jīng)費投入。推進(jìn)城市牛皮癬市場(chǎng)清理方式,將城區36條主次干道城市牛皮癬保潔事務(wù)通過(guò)公開(kāi)招標形式承包給專(zhuān)業(yè)保潔公司,實(shí)現社會(huì )管理大進(jìn)步。
二是創(chuàng )新治安群防方式。積極融入全市治安群防群治大潮,充分發(fā)揮監察隊員、環(huán)衛個(gè)人工作時(shí)間長(cháng)、服務(wù)區域廣的便利條件,針對三輪車(chē)主起早帶晚、走巷穿街的職業(yè)特點(diǎn),積極整合人力資源,將50名監察隊員、400名環(huán)衛工人、300名三輪車(chē)主全部加入全市“治安志愿者”行列,加強對城區主次干道、背街里巷、居民小區的義務(wù)巡邏,守好點(diǎn)、抓好線(xiàn)、控好面,及時(shí)向公安機關(guān)反映民情信息、社情動(dòng)向及各類(lèi)違法犯罪線(xiàn)索,為維護全市社會(huì )治安穩定、人民群眾安居樂(lè )業(yè)貢獻力量。
三是開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。為推進(jìn)文明城市創(chuàng )建活動(dòng),我局組織機關(guān)科室、基層單位工作人員60名,組建路段包保志愿服務(wù)隊伍,利用雙休日,對城區19條路段進(jìn)行每天上午、下午各2小時(shí)的巡查包保,勸阻違章行為,督促沿街單位遵守門(mén)前三包,協(xié)助清掃街面、整理車(chē)輛停放,起到了很好的文明示范引導作用。
四是拓展管理服務(wù)職能。本著(zhù)推進(jìn)環(huán)衛作業(yè)的一體化進(jìn)程的思路,按照市政府明確意見(jiàn),積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調城區河道管理職能移交事宜,籌建河道清潔管理機構,制定河道管理制度和保潔標準,力求盡快將管理難度大、盲點(diǎn)多的城區河道管理步入正軌,打造水秀河美的城市水環(huán)境。
五是穩步推進(jìn)工程建設。大力實(shí)施招商街、北大街、古田西路立面、店招改造工程,制定科學(xué)改造規劃,采取新穎美觀(guān)材料,規范店招式樣尺寸,統一拆除陳舊破損戶(hù)外廣告、店面招牌,清理亂推亂設雜物,對道路兩側店招、立面進(jìn)行整體出新,有效美化的城市市容環(huán)境。積極推進(jìn)水產(chǎn)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)建設工程,落實(shí)選址、招商引資,加快與有關(guān)部門(mén)單位的對接協(xié)調,切實(shí)增強了城管事業(yè)發(fā)展的內在活力。目前上述店招、立面改造工程已基本竣工,兩大市場(chǎng)建設正在加緊實(shí)施當中。
三、堅持以創(chuàng )先爭優(yōu)精神著(zhù)眼長(cháng)遠、面向未來(lái),持續恒久、抓緊抓好主題教育實(shí)踐
回顧我局開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)主題教育活動(dòng)的基本情況,雖然取得一定的成效,但對照上級要求和城管工作實(shí)際,仍然存在一些不足,主要表現在:
一是主題教育活動(dòng)的推進(jìn)深度仍需拓展。主要是系統內活動(dòng)開(kāi)展相對不平衡,有些科室、單位能夠做到有聲有色、有始有終,但也有個(gè)別科室、單位,特別是少數基層股隊開(kāi)展的熱情不夠高漲,效果不夠明顯。
二是主題教育活動(dòng)的開(kāi)展形式仍需豐富。以組織黨員干部學(xué)習為主,調動(dòng)群眾積極主動(dòng)參與主題教育的措施不多。
三是主題教育活動(dòng)的實(shí)踐轉化仍需加強。主要是創(chuàng )先爭優(yōu)與實(shí)際工作結合得還不夠緊,在解決全局性和深層次問(wèn)題上還需要進(jìn)一步探索。同時(shí),我們也清醒地認識到,創(chuàng )先爭優(yōu)主題教育活動(dòng)是一個(gè)長(cháng)期而艱巨的戰略任務(wù),是一項永不竣工的工程。下一步,我們將趁熱打鐵、乘勢而上,探索和建立推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的長(cháng)效機制,鞏固和深化主題教育的成果。
1、鞏固思想教育陣地。我們將進(jìn)一步加強系統學(xué)習,豐富學(xué)習形式、強化學(xué)習要求,切實(shí)將創(chuàng )先爭優(yōu)意識作為全局的第一意識。不斷深化學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng),組織全體干部職工積極投入學(xué)習,刻苦鉆研理論業(yè)務(wù)知識,增強“比先進(jìn)、爭奉獻”的熱情,培養良好的生活習慣,形成愛(ài)讀書(shū)、善思考、肯鉆研的鮮明導向。不斷強化教育陣地建設,建立健全思想教育網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)學(xué)習培訓責任,使之切實(shí)擔負起思想教育的重任,確保創(chuàng )先爭優(yōu)意識在全局各層級入腦入心。
2、拓展實(shí)踐轉化平臺。我們將建立創(chuàng )新實(shí)踐推介制度,大力鼓舞工作創(chuàng )新、全力支持創(chuàng )新思路、全程跟蹤創(chuàng )新措施,切實(shí)為創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)提供政策指導、輿論支持、組織關(guān)心。對于每一個(gè)具體創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng),我們都將盡力消除一切制約因素,化解一切人為障礙,堅持做到給有思路的人有位置,給能干事的讓舞臺,給創(chuàng )業(yè)績(jì)的得實(shí)惠,努力打造創(chuàng )新實(shí)踐轉化的舒心載體和快捷平臺。
3、建立科學(xué)評價(jià)體系。我們將把創(chuàng )先爭優(yōu)目標要求轉化為可考核的客觀(guān)標準,結合城管工作實(shí)際,研究制定涉及個(gè)人素質(zhì)、作風(fēng)紀律、工作成效、群眾評介、團結協(xié)作、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、領(lǐng)導意見(jiàn)等7個(gè)方面具體指標的工作責任考核實(shí)施辦法,進(jìn)一步優(yōu)化考核獎懲措施,強化考核獎懲力度,形成正確的導向,引導干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),使創(chuàng )先爭優(yōu)成為全局上下的共同、自覺(jué)的追求,成為城管事業(yè)發(fā)展強大而永久的動(dòng)力。
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