水產(chǎn)市場(chǎng)誠信體系建設遇到的問(wèn)題與對策研究_調研報告

　　在學(xué)習、工作生活中，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編為大家收集的水產(chǎn)市場(chǎng)誠信體系建設遇到的問(wèn)題與對策研究_調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　【摘要】誠信是當前社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)，市場(chǎng)誠信體系是社會(huì )誠信體系的重要組成部分，也給市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求。本文剖析了市場(chǎng)尤其是水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在誠信建設中存在的問(wèn)題，提出了市場(chǎng)誠信體系建設的針對性措施與對策，為適應當前市場(chǎng)誠信體系建設的要求進(jìn)行了有益的調查研究。

　　【關(guān)鍵詞】市場(chǎng) 誠信 體系建設

　　近幾年經(jīng)過(guò)批發(fā)市場(chǎng)的整合、升級改造和創(chuàng )文工作開(kāi)展，水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)逐步以嶄新的面貌呈現在市民面前，誠信工作取得了較好的改善，取得了廣大市民的認同和好評。水產(chǎn)品市場(chǎng)管理曾經(jīng)歷過(guò)由不成熟至逐步規范的時(shí)期，誠信與質(zhì)量問(wèn)題曾十分突出，它的情況就是一個(gè)社會(huì )的縮影。它的經(jīng)歷與發(fā)展充分說(shuō)明，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，只要面對現實(shí)，腳踏實(shí)地，加強宣傳教育，狠抓措施落實(shí)，完全可以穩步推進(jìn)、努力實(shí)現誠信經(jīng)營(yíng)，充分保障消費者的食品安全，同時(shí)打造出自身的品牌名片�，F就水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)近幾年誠信體系建設管理工作作簡(jiǎn)要探討。

　　一、市場(chǎng)誠信體系存在的主要問(wèn)題

　　縱觀(guān)國內批發(fā)市場(chǎng)，尤其是非標準品、工業(yè)品的農貿市場(chǎng)，誠信問(wèn)題主要集中在“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面。盡管表現和手段各異，但其利益所趨是誠信問(wèn)題產(chǎn)生的根本誘因。水產(chǎn)品（海鮮）交易市場(chǎng)由于其價(jià)格高、大眾對水產(chǎn)品知識普及率低，產(chǎn)品質(zhì)量的標準化不足，完全自身誠信和經(jīng)驗性判斷，因而也成為誠信體系問(wèn)題重災區。根據水產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)與國內大型水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)管理人員和從事水產(chǎn)品批發(fā)的業(yè)戶(hù)深入交流，對水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)誠信體系存在問(wèn)題進(jìn)行摸查，主要問(wèn)題如下：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)化管理機制不夠健全，是產(chǎn)生誠信問(wèn)題的基礎

　　一是市場(chǎng)的監督和管理機制不健全，未能形成對產(chǎn)品質(zhì)量的定期檢查監督機制，給一些鋌而走險的商家有機可趁，以假亂真、以次充好；二是由于市場(chǎng)交易量大、交易時(shí)間短、流轉快，而檢測、復檢都需要一定的時(shí)間，抽檢結果尚未出來(lái)時(shí)一般情況下該批次已經(jīng)發(fā)往全國各地，難以實(shí)現對市場(chǎng)每天上百多品種逐一檢測；三是市場(chǎng)自身無(wú)執法資質(zhì)，監督力量有限。即使在檢查過(guò)程中發(fā)現有不合格行為，發(fā)出整改通知書(shū)進(jìn)行整改，但力度不夠。

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)者盲目追求效益最大化，是產(chǎn)生誠信問(wèn)題的關(guān)鍵

　　1.在“量”上下功夫，從重量和價(jià)格方面欺騙消費者。

　　短斤缺兩：使用不合格、未經(jīng)強檢的磅秤，秤本身有問(wèn)題，將重量稱(chēng)大；秤準心不準，磅秤雖檢驗合格，但在稱(chēng)重時(shí)使用小手段比如趁消費者不注意時(shí)壓腳、用繩拴住石頭拉秤盤(pán)等，導致短斤缺兩；盛裝水產(chǎn)的篩的邊沿加鐵絲箍，稱(chēng)完水產(chǎn)出篩重時(shí)去掉鐵絲箍，將鐵絲箍的重量轉嫁給消費者；使用重達2兩的黑色厚重塑膠袋，盛裝水產(chǎn)時(shí)向膠袋灌水，將膠袋、水的重量轉嫁給消費者。

　　價(jià)格欺騙：由于水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境較差，路面濕、車(chē)輛多，業(yè)戶(hù)利用部分消費者不愿多逛市場(chǎng)、貨比三家的心理，報大價(jià)格；利用部分消費者“忘性大、少事兒”等心理，計算過(guò)程中�；�頭，如雙方談好價(jià)格60元/斤后開(kāi)始選貨、稱(chēng)重，實(shí)際計算時(shí)按照65元/斤計算。

　�。ǘ�）表現在“質(zhì)”方面，次品、不合格產(chǎn)品層出不窮

　　以次充好：比較常見(jiàn)的是使用黑色厚重塑膠袋，趁消費者不注意時(shí)將已死或瀕死的海鮮放進(jìn)袋子充當鮮活海鮮；以養殖充野生，以低端貨充高端貨的現象也經(jīng)常存在。

　　食品安全問(wèn)題：食品安全是現階段社會(huì )各界比較關(guān)注的焦點(diǎn)，而產(chǎn)生食品安全的問(wèn)題根源主要有：一是經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)隨意添加影響食品安全的藥物，在運輸途中減少殘損、提高存活率；二是產(chǎn)區養殖戶(hù)在對水產(chǎn)品病菌防疫時(shí)使用的部分藥物，出現的安全事件層出不窮。如產(chǎn)地在對魚(yú)池實(shí)施消毒時(shí)，即便是空池進(jìn)行，部分不合格消毒水一旦使用很難清除，殘留時(shí)間很長(cháng)，影響到日后養殖的水產(chǎn)；或者部分不良養殖戶(hù)惡意添加藥劑，以便水產(chǎn)品看起來(lái)更靚。

　�。ㄈ�）消費者行業(yè)知識普及程度不高為經(jīng)營(yíng)者誠信問(wèn)題創(chuàng )造了條件

　　海鮮價(jià)格相對較貴、品種繁多，且即使同一品種由于產(chǎn)地、養殖方式不同差異也很大。由于普通百姓接觸海鮮機會(huì )少，無(wú)法做出準確判斷，商家正是利用了大家的“善良與無(wú)知”，通過(guò)以養殖充野生、品牌掉包等措施，由此產(chǎn)生誠信方面的問(wèn)題。有些種類(lèi)的海鮮比如老鼠斑，養殖的100多元一斤，野生的300多元一斤，一般大眾消費者不懂得區分養殖和野生，業(yè)戶(hù)將養殖的海產(chǎn)冒充野生賣(mài)給消費者；以低端貨充高端貨，比如海魚(yú)、蝦、蚌等，每一類(lèi)又有很多品種，高端與低端價(jià)格相差較大，不熟悉水產(chǎn)的人很難區分細類(lèi)，業(yè)戶(hù)利用不識貨的消費者想購買(mǎi)高端水產(chǎn)的心理，將低端貨充高端貨賣(mài)給消費者；冒充產(chǎn)地，類(lèi)似于低端貨冒充高端貨，比如大閘蟹，陽(yáng)澄湖、太湖、洪湖價(jià)格相差較大，偶爾吃蟹的人并無(wú)法從外觀(guān)、口感上判斷，所以很多大閘蟹大打陽(yáng)澄湖牌，事實(shí)是陽(yáng)澄湖下游支流養殖或者與陽(yáng)澄湖相差十萬(wàn)八千里的湖水養殖出來(lái)的，又比如鮑魚(yú)，很多湛江、福建產(chǎn)地的鮑魚(yú)大打“大連鮑”。

　　二、近年來(lái)水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)推進(jìn)誠信體系建設的措施和成績(jì)

　　信用是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的基石。信用缺失會(huì )使交易成本提高，甚至會(huì )導致交易鏈的中斷，影響經(jīng)濟發(fā)展的大局，給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)災難性的后果，因此，建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設，是建設現代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的治本之策，意義重大。推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設有利于營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，維護正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序；有利于改進(jìn)行政管理，提高政府更好地履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)的職能；有利于加大對失信行為的懲戒力度，保護人民群眾的切身利益。

　　縱觀(guān)幾大水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，為打造誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)品牌，針對水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)誠信工作存在的主要問(wèn)題，通過(guò)深入調研、找準切入點(diǎn)、成立管理委員會(huì )和商會(huì )等措施，其行業(yè)誠信建設工作正不斷向縱深推進(jìn)，特別是廣州市政府對改造水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)提出的“1236”要求，即“一個(gè)目標(貨真價(jià)實(shí)、有序經(jīng)營(yíng))、二大成效(群眾滿(mǎn)意、商家滿(mǎn)意)、三項制度(聯(lián)席會(huì )議制度、市場(chǎng)和工商兩級投訴制度、新聞發(fā)言人制度)、六大措施(透明包裝、統一量具、購物小票、復秤、紅黃牌、誠信檔案)的要求”，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規范有序打下堅實(shí)基礎。近年來(lái)，水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)誠信體系建設工作主要成效如下：

　�。ㄒ唬┤�面建立信用檔案，建立多位一體的綜合監管系統

　　將信用記錄的好壞作為經(jīng)營(yíng)業(yè)主今后立足市場(chǎng)的重要依據，對信用不良記錄的檔戶(hù)進(jìn)行定期清理。

　　1.實(shí)施零售檔誠信

　　保證書(shū)、保證金、胸卡制度。固定檔以批發(fā)為主，量大且客戶(hù)較為固定，一般不存在短斤缺兩的現象，短斤缺兩誠信問(wèn)題凸顯在零售檔。市場(chǎng)管理方實(shí)施了零售檔一律實(shí)施持卡上崗，并簽訂《誠信保證書(shū)》，繳納一定金額的誠信保證金，辦理實(shí)名制胸卡，營(yíng)業(yè)期間一律佩戴胸卡，一旦發(fā)現有誠信問(wèn)題、欺騙顧客，按違規程度扣罰保證金，并進(jìn)行談話(huà)教育，對違規嚴重的，實(shí)施停檔、退場(chǎng)處罰，該措施實(shí)施以來(lái)，效果較為明顯，零售檔的誠信投訴率顯著(zhù)下降。

　　2.設置誠信監管專(zhuān)員，加大現場(chǎng)監管力度。針對零售顧客較多、誠信問(wèn)題突出的兩個(gè)飯市時(shí)段，市場(chǎng)管理方加強了對零售檔的重點(diǎn)巡查，及時(shí)解決誠信糾紛，隨機抽查盛裝水產(chǎn)的篩筐，嚴禁零售檔使用黑色厚重塑膠袋，主動(dòng)提醒顧客去公秤處復秤。部分水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設置了誠信專(zhuān)管員，佩戴黃色“誠信專(zhuān)管員”負責全場(chǎng)誠信監管的巡邏檢查。

　　3.建立經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠信檔案。對零售檔實(shí)施一檔一檔制，每個(gè)零售檔建立一個(gè)誠信檔案，將誠信保證書(shū)、誠信違章及處罰記錄、談話(huà)教育記錄等一一載入檔案，根據違章記錄適當加大對誠信問(wèn)題較大、屢屢發(fā)生的零售檔處罰力度直至清場(chǎng)。

　�。ǘ�）促進(jìn)市場(chǎng)信息公開(kāi)共享，建立全民監督機制

　　信息的公開(kāi)共享是加強市場(chǎng)誠信體系建設的前提，有利于減少市場(chǎng)主體交易過(guò)程中的信息不對稱(chēng)和信息不完整。只有當信息可以查詢(xún)匹配，市場(chǎng)主體的信用狀況可以識別，才能讓失信者"一處失信，處處受制"而提高失信的成本，才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報。

　　1.實(shí)施明碼標價(jià)制度。重點(diǎn)針對零售檔以及部分參與零售的批發(fā)業(yè)戶(hù)，要求對當天在售的每一個(gè)品種實(shí)施明碼標價(jià)。管理人員和現場(chǎng)保安加強巡邏監督，對未實(shí)施明碼標價(jià)的品種予以標價(jià)或下架。物價(jià)部門(mén)不定期檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)明碼標價(jià)執行情況，對不實(shí)施明碼標價(jià)的檔口下達整改通知書(shū)，并給予一定的經(jīng)濟處罰。

　　2.協(xié)助做好水產(chǎn)品指導價(jià)。市場(chǎng)管理方每天及時(shí)、準確將選定代表品種的水產(chǎn)價(jià)格指數和一百多個(gè)水產(chǎn)品種的批發(fā)價(jià)格向國家商務(wù)部、市物價(jià)局、市農業(yè)信息中心和中國水產(chǎn)協(xié)會(huì )報送，各政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )在其官網(wǎng)上公布相應的指導價(jià)，市物價(jià)局在影響力較大的幾大報紙上專(zhuān)欄公布水產(chǎn)品指導價(jià)，并在部分電臺滾動(dòng)播放水產(chǎn)品指導價(jià)。

　　3.實(shí)施公示制度，將業(yè)戶(hù)信用信息公之于眾。充分利用公共位置顯眼處的廣告欄、顯示屏及廣播等媒介對嚴重違規業(yè)戶(hù)進(jìn)行公示，對于性質(zhì)惡劣、屢教不改的業(yè)戶(hù)實(shí)施全場(chǎng)不間斷廣播，促進(jìn)消費者獲取業(yè)戶(hù)的信用信息，該制度對水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)具有較大的震懾作用，部分水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)反映實(shí)施以來(lái)取得了較好的效果。

　　4.設置24小時(shí)投訴熱線(xiàn)，暢通誠信投訴機制。市場(chǎng)管理方設置消費者投訴熱線(xiàn)，安排專(zhuān)人全天候接聽(tīng)投訴電話(huà)，現場(chǎng)管理人員及時(shí)有效處理投訴事件。市場(chǎng)管理人員在執行過(guò)程中出現不公平、不公正情況，消費者或者市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)可撥打市場(chǎng)管理公司內部設立的投訴電話(huà)，加強對管理人員的管理監督。

　�。ㄈ�）強化對硬件設施的投入和監督，搭建誠信經(jīng)營(yíng)硬文化

　　1.統一配秤并實(shí)施技術(shù)改造。為避免短斤少兩行為，更好地做好市場(chǎng)誠信管理工作，經(jīng)同技監等相關(guān)部門(mén)和電子秤廠(chǎng)家協(xié)商，結合水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)際，對全場(chǎng)業(yè)戶(hù)統一配秤，將場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)用秤實(shí)施電子計價(jià)秤技術(shù)改造為“防作弊單鍵秤”：改造面板鍵盤(pán)，在與試驗樣機相同的面板上改造，鍵盤(pán)上僅留下“去皮/置零”鍵，其電路也與樣機相同，其他按鍵無(wú)效（已去掉）；軟件改造，在開(kāi)機自檢后，只是將單價(jià)窗自動(dòng)置入2.00，軟件不變動(dòng)。

　　2.實(shí)施強檢和不定期巡查。業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)用秤一律實(shí)施強檢，強檢合格并貼有強檢合格標簽的磅秤方可使用。磅秤維修人員定期對全場(chǎng)磅秤巡檢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，對無(wú)強檢合格標簽的磅秤予以沒(méi)收，對私自改拆開(kāi)鉛封對磅秤實(shí)施改裝的業(yè)戶(hù)予以處罰，檢查人員據實(shí)做好檢查登記。

　　3.落實(shí)公平秤的有效監管作用。在市場(chǎng)顯眼位置張貼指引，引導消費者對所購買(mǎi)的貨物進(jìn)行復秤，加大宣傳力度，接受廣大消費者的監督。復秤發(fā)現短斤缺兩現象的，現場(chǎng)保安即時(shí)責令業(yè)戶(hù)予以糾正，并按照規章對業(yè)戶(hù)進(jìn)行處罰。

　�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展宣傳教育，積極培育誠信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)

　　市場(chǎng)誠信體系建設，教育是基礎、制度是保障，兩者缺一不可。要通過(guò)對全社會(huì )的誠信宣傳教育，普及信用知識，增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠信意識和守法意識，提高企業(yè)、消費者的信用風(fēng)險防范和自我保護能力，營(yíng)造"守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂(yōu)"的氛圍，形成全民自覺(jué)遵紀守法、誠實(shí)守信的良好社會(huì )風(fēng)尚。

　　1.加強道德教育，提升業(yè)戶(hù)信用。部分水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合屬地工商所、派出所等政府職能部門(mén)，針對全場(chǎng)檔戶(hù)分批次、不定期召開(kāi)檔主會(huì )，印發(fā)市場(chǎng)管理規章制度，進(jìn)一步加強業(yè)戶(hù)“水產(chǎn)品安全第一”、誠信、守法經(jīng)營(yíng)理念教育，道德良心教育和食品安全法律、法規宣傳，使業(yè)戶(hù)不斷提高守法意識和社會(huì )責任感，合法經(jīng)營(yíng)，共同維護社會(huì )秩序，保障人民群眾的健康。

　　2.加強水產(chǎn)品知識宣傳。市場(chǎng)管理方充分利用公共位置張貼各種魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)、蟹類(lèi)的圖片，向廣大消費者宣傳水產(chǎn)知識；利用廣播、電子顯示屏，有針對性地滾動(dòng)播放水產(chǎn)相關(guān)知識。

　�。ㄎ澹┙∪�食品安全監管機制，強化食品安全管理

　　食品安全不僅是誠信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，也是觸及法律及道德底線(xiàn)問(wèn)題，因此，水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)將食品安全管理作為日常經(jīng)營(yíng)監管工作的重中之重來(lái)抓。

　　1.實(shí)施市場(chǎng)準入制。根據水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)目前的運作機制，逐漸對條件成熟的水產(chǎn)品種實(shí)施市場(chǎng)準入檢測。針對高危品種和以往檢測問(wèn)題較多的水產(chǎn)品種情況，分別實(shí)施每周隨機抽檢1次、入場(chǎng)每一車(chē)次抽檢以及高峰時(shí)期加大抽檢頻率等措施，加大食品安全監管力度。部分水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)要求凡納入市場(chǎng)準入制的水產(chǎn)品種，抽檢不合格的，該車(chē)次水產(chǎn)全部退場(chǎng)。市場(chǎng)準入制的實(shí)施，有效實(shí)現了對重點(diǎn)水產(chǎn)品場(chǎng)內供應鏈全程監測。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正根據各品種的經(jīng)營(yíng)情況，逐步擴大實(shí)施市場(chǎng)準入制的范圍。

　　2.加大檢測力度。近年來(lái)水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加大了對食品安全檢測的重視力度，一方面著(zhù)手進(jìn)行檢測硬件、軟件的投入升級，不斷提升檢測資質(zhì)和檢測的權威性，另一方面不斷充實(shí)檢測隊伍，加大食品安全檢測力度。部分水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)由原來(lái)的對檔口、對品種隨機抽檢變?yōu)閷γ總�(gè)檔口實(shí)施規定間隔時(shí)間段內強制檢測，品種由檢測站隨機抽取，檢測力度大大加強。對于抽檢不合格的品種，停止銷(xiāo)售該批次產(chǎn)品；復檢仍不合格的，停止該品種入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并銷(xiāo)毀場(chǎng)內剩余的該品種水產(chǎn)；之后，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自行送外檢測，檢測合格并提供權威檢測機構合格證書(shū)方可再入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。另一方面，加強對海水晶、消毒水等添加劑的檢測，并向全場(chǎng)管理人員和現場(chǎng)保安員公布合格添加劑清單，巡邏時(shí)一旦發(fā)現非清單內添加劑出現，要求先行下架并拿回檢測。

　　3.強化溯源機制建設。市場(chǎng)管理方要求每個(gè)檔口都認真、及時(shí)做好進(jìn)、出貨臺賬記錄，確保貨物進(jìn)出能追源索源。管理人員每周都對各檔口臺賬建立情況進(jìn)行檢查，對于臺賬不完善的予以談話(huà)教育，并要求即刻整改。檢查臺賬的同時(shí)，對于有進(jìn)口貨的業(yè)戶(hù)，要求業(yè)戶(hù)及時(shí)提交進(jìn)貨關(guān)稅單復印件，無(wú)法提交進(jìn)口關(guān)稅單的進(jìn)口水產(chǎn)不得入場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　4.加大監控、處罰力度。對現場(chǎng)實(shí)施全場(chǎng)視頻監控、場(chǎng)方“水產(chǎn)安全責任人”巡檢、保安線(xiàn)崗巡邏、場(chǎng)方管理人員抽查和業(yè)戶(hù)專(zhuān)管巡邏的立體監管模式，確保水產(chǎn)品安全監管工作24小時(shí)在線(xiàn)；對違反食品安全管理規章的業(yè)戶(hù)一經(jīng)發(fā)現第一次作教育、警告和經(jīng)濟處罰，第二次則停檔退場(chǎng)；對外售賣(mài)蛙類(lèi)死腐品的，直接停檔退場(chǎng)。

　　5.專(zhuān)設食品安全監督工作小組，狠抓死腐水產(chǎn)管理。專(zhuān)設食品安全監督工作小組，工作小組由場(chǎng)方管理人員、現場(chǎng)保安員、市場(chǎng)業(yè)戶(hù)代表共同組成，主要負責水產(chǎn)品安全教育和法律、法規宣傳工作，提高業(yè)戶(hù)的守法意識和社會(huì )責任感，同相關(guān)業(yè)戶(hù)簽訂責任協(xié)議書(shū)，負責現場(chǎng)24小時(shí)的巡邏監管工作，督促業(yè)戶(hù)做好死腐水產(chǎn)品的挑揀、收集和處理工作，嚴禁售賣(mài)死腐水產(chǎn)品，防止死腐水產(chǎn)品流向市場(chǎng)�，F部分水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)對死田雞實(shí)行統一運送至市衛生處理廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，每日處理回單都予以歸檔。

　�。�六）開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，形成誠信經(jīng)營(yíng)的管理文化

　　1.開(kāi)展誠信質(zhì)量月活動(dòng)。水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)內部組建聯(lián)合檢查小組，實(shí)行每周一次聯(lián)合大檢查。在誠信質(zhì)量月，采用管理人員分片管轄，場(chǎng)方內部監管部門(mén)不定期監督檢查形式，集中檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)誠信六項措施的執行情況，包括統一使用透明塑料袋、統一量秤、統一購物小票、明碼標價(jià)、復秤臺及誠信檔案制度等；對違規業(yè)戶(hù)依照紅黃牌制度處理，對違規物品（如黑色塑料袋、無(wú)強檢磅秤）作統一收繳。誠信質(zhì)量月活動(dòng)的順利開(kāi)展，一定程度上營(yíng)造了誠信、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提振了消費信心，營(yíng)造了安全、健康、和諧的消費環(huán)境。

　　2.開(kāi)展“文明誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”評選活動(dòng)。部分水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為鞏固文明誠信、質(zhì)量安全建設成效，維護消費者合法權益，根據實(shí)際情況和周邊環(huán)境，聯(lián)合地區內各市場(chǎng)主體成立聯(lián)合評選小組，對全體經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展“文明誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”評選活動(dòng)。各市場(chǎng)主體按職能分線(xiàn)做好現場(chǎng)檢查，完善檢查記錄，做好月度總結。聯(lián)合評選小組根據各市場(chǎng)主體每季度推薦的“文明誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”候選名單進(jìn)行復查，最終確定“文明誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”。對于評選上的“文明誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”予以?huà)炫�，掛牌后如發(fā)現違規現象，立即對該經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摘牌處理。

　　3.推動(dòng)使用白色透明塑膠袋行動(dòng)。針對水產(chǎn)品市場(chǎng)普遍存在的誠信問(wèn)題，禁止使用黑色厚重塑膠袋，統一使用白色透明塑膠袋，管理人員和現場(chǎng)保安加強巡邏檢查，重點(diǎn)加強對零售業(yè)戶(hù)的巡檢，一旦發(fā)現有業(yè)戶(hù)使用黑色塑膠袋一律予以沒(méi)收，對于同一檔口，反復沒(méi)收三次以上的給予一定的經(jīng)濟處罰。這一措施的推行，使用黑色塑膠袋的業(yè)戶(hù)大大減少，在一定程度上減少了以次充好現象的發(fā)生。

　　4.深入整治以假亂真、以次充好專(zhuān)項活動(dòng)。針對冒充陽(yáng)澄湖大閘蟹較為普遍的現象，市場(chǎng)管理方要求每一個(gè)打“陽(yáng)澄湖大閘蟹”招牌的業(yè)戶(hù)必須出具產(chǎn)地證明，具體包括：政府部門(mén)出具的商標注冊證和品牌地理證明、行業(yè)協(xié)會(huì )出具的品牌證明以及養殖場(chǎng)出具的經(jīng)營(yíng)授權書(shū)。對于無(wú)法提供陽(yáng)澄湖產(chǎn)地證明的，一律不允許懸掛陽(yáng)澄湖招牌，否則予以一定的經(jīng)濟處罰，并責令全部下架。另外，針對交易量大的帶子等個(gè)別品種，要求入場(chǎng)必須提交產(chǎn)地檢測報告，市場(chǎng)管理方根據產(chǎn)地檢測報告情況對帶子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)采取不同的抽檢力度。

　　要真正打造成為誠信品牌市場(chǎng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，堅持守法經(jīng)營(yíng)，仍然需要大家的共同努力，尤其是源頭產(chǎn)品的質(zhì)量保證，因此需要同行業(yè)共同構建質(zhì)量與誠信的合作鏈機制，包括異地市場(chǎng)管理與集散地市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)管理機制，讓質(zhì)量保證與誠信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和養殖戶(hù)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)，將不合格的供應商、養殖戶(hù)拒之門(mén)外，有效保障消費者權益，維護經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的品牌，讓更多的市民和消費者放心消費。

　　近年來(lái)，部分大型水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)全力推進(jìn)誠信管理工作，得到了政府和廣大消費者的認可，文明誠信經(jīng)營(yíng)取得初步成效。其在市場(chǎng)誠信體系建設中探索和積累了一定的誠信建設與管理經(jīng)驗，值得大家共同探討，借鑒。只要各行業(yè)都能夠堅持行業(yè)的誠信管理，就能夠推動(dòng)和打造整個(gè)社會(huì )的誠信環(huán)境，讓整個(gè)國家的人民都生活在詳和、愉悅的生活環(huán)境之中，無(wú)需擔心自己成為食品安全的犧牲品，彷徨不可終日。

　　作為經(jīng)營(yíng)者及行業(yè)管理者，也要加強自身自律與管理，維護自身的信譽(yù)，要站在消費者的角度去考慮問(wèn)題，而不能見(jiàn)利忘義，不能成為不法之徒的保護者或代言人，將產(chǎn)業(yè)誠信推到風(fēng)尖浪急的之中，成為行業(yè)發(fā)展的絆腳石。因此，水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的成長(cháng)經(jīng)驗與管理方式和做法，值得大家共同探討，共同維護，不斷完善和提高。