關(guān)于集鎮區域居住出租房消防安全現狀及管理的調研報告

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家收集的關(guān)于集鎮區域居住出租房消防安全現狀及管理的調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來(lái)人口涌入廿里集鎮。外來(lái)人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數量急劇增長(cháng)，不可避免地給我鎮消防安全工作帶來(lái)了諸多新情況、新問(wèn)題。做好集鎮區域出租房消防安全管理及流動(dòng)人口清查，落實(shí)居住出租房源頭管控，預防和減少火災事故特別是有人員傷亡的火災事故，創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現實(shí)意義。

　　一、基本情況

　　廿里鎮，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區，北接衢州高鐵新城，區域面積62.58平方公里，轄21個(gè)行政村，現有人口4.4萬(wàn)（常住人口有3.55萬(wàn)，流動(dòng)人口0.85萬(wàn)），其中集鎮人口2.1萬(wàn)，轄區內現有企業(yè)356家（規限上企業(yè)18家）、個(gè)體工商戶(hù)1288家，是衢南商貿集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區，依托這一區位優(yōu)勢，承接了大量的就業(yè)人口，流動(dòng)人口比重大，同時(shí)因后溪、小湖南片區初中統一并到廿里初中，導致出租給陪子女就學(xué)的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮居住出租房面廣量大，情況復雜，形勢嚴峻。

　　截止至10月10日廿里鎮共排查出租房359戶(hù)（其中“四類(lèi)人員”52戶(hù)），其中335戶(hù)位于集鎮所在村，其中廿里村202戶(hù)、白馬新村85戶(hù)、佘塘頭村10戶(hù)、通衢村24戶(hù)及國有出入土地上14戶(hù)，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學(xué)、初中陪子女就讀的家長(cháng)，塘底齋堂、新村拆遷戶(hù)及外來(lái)務(wù)工人員等。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　（一）出租房數量多，漏管失控現象突出

　　根據公安部頻布的《出租房屋治安管規定》第六條規定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權證或者其他合法證明、居民身份讓、戶(hù)口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規定出租條件的，出租人向公安派出所簽訂治安責任保證書(shū)�！钡�事實(shí)上，由于集鎮區域內出租房屋相當多，很多沒(méi)有到公安派出所登記，而派出所由于警力少，上門(mén)登記數量嚴重不足，且租戶(hù)人員流動(dòng)頻繁，出租房屋漏管失控現象較為突出。

　　（二）出租房使用情況復雜，火災隱患嚴重

　　廿里鎮出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，這類(lèi)出租房主要用于出租給外來(lái)務(wù)工員工，其中大多數人消防安全意識淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復雜。因靠近集聚區承接了華友、曉星集團、元立等較大企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶(hù)，以白馬新村為例，租住在白馬新村會(huì )議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務(wù)的員工，人員難以固定流動(dòng)性大，人員消防意識淡薄，且出租人數多，一旦發(fā)生火災極易引起群死群傷；二是來(lái)料加工點(diǎn)眾多，集鎮區域內共有三個(gè)移民村，村婦女收益以來(lái)料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊的來(lái)料加工點(diǎn)8家，有些僅有一個(gè)安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物品大部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。

　　（三）消防設施短缺，火災隱患嚴重

　　據調查了解，廿里鎮出租房主要有以下這些隱患：一是大多數出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長(cháng)而導致房屋嚴重老化；二是大多數租房戶(hù)消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲存、生活于一體的“三合一”場(chǎng)所，火災隱患十分嚴重，一旦發(fā)生火災，極易發(fā)生群死群傷事故；三是規范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時(shí)，還有一些堆放大量雜物阻塞消防通道；四是亂拉電線(xiàn)，線(xiàn)路老化嚴重，違章用電等；五是未配置相應的消防設施，有的雖然配備了簡(jiǎn)易的消防設施，但是損毀嚴重，導致消防設施不能正常使用。

　　（四）租賃雙方消防安全意識淡薄

　　廿里鎮出租房大多數房主和承租人的消防安全意識淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災能力差，缺乏消防安全知識，在對出租房消防安全專(zhuān)項治理的過(guò)程中，發(fā)現房主和承租人消防安全意識和消防法制觀(guān)淡薄。缺乏安全用火用電常識，防火能力差，也不了解撲救初起火災的技能和基本的火場(chǎng)逃生技能。一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)連起碼的安全用電常識都不懂，一旦發(fā)生火災，就會(huì )應缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特大火災事故的發(fā)生。

　　三、對策及建議

　　（一）加強對出租房消防隱患排查整改工作

　　進(jìn)一步完善消防隱患排查工作機制，把出租房消防安全整治工作與流動(dòng)人口排查、農房整治“回頭看”、美麗城鎮和文明城市創(chuàng )建四項工作統籌推進(jìn)，全面排查，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對排查中發(fā)現的隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶(hù)立即整改，不能立即整改的，按規定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實(shí)現隱患排查治理的閉環(huán)管理。

　　（二）加強部門(mén)間聯(lián)合執法

　　充分發(fā)揮機構改革模塊化運行“統合”作用，由政府牽總，派出所負責，消防、綜合執法聯(lián)動(dòng)參與，對轄區范圍內經(jīng)整改仍達不到消防要求的出租屋進(jìn)行集中清理，杜絕此類(lèi)房屋進(jìn)入出租市場(chǎng)，對未達消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴厲查處，確保出租房市場(chǎng)的安全穩定。

　　（三）提升群眾消防安全意識

　　加強輿論宣傳，一是通過(guò)懸掛橫幅，發(fā)放消防畫(huà)冊、發(fā)送短信等宣傳工具進(jìn)行防火宣傳；二是入戶(hù)宣傳，充分發(fā)揮村級網(wǎng)格員的作用，每家每戶(hù)對消防安全進(jìn)行進(jìn)門(mén)宣傳，三是通過(guò)安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過(guò)上述手段，充分提升群眾的消防安全意識，將要求群眾干轉變?yōu)槿罕娮杂X(jué)干，提升消防工作效率。

　　（四）建立消防安全長(cháng)效監管機制

　　強化創(chuàng )新管理，結合廿里實(shí)際、立足長(cháng)遠，構建廿里出租房標準化體系，規范出租房市場(chǎng)行為。一方面在和美、白馬等老舊小區按照規范要求，開(kāi)展標準化出租房創(chuàng )建；另一方面依托齋堂新村安置小區規劃布局廉租房建設，力爭明年上半年投入市場(chǎng)；同時(shí)，以改村提升為契機，規劃建設塘底“農房集聚+物業(yè)經(jīng)濟”項目，滿(mǎn)足廿里租賃市場(chǎng)需求，創(chuàng )建鄉村版未來(lái)社區。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實(shí)現富民、壯村、強鎮、穩社會(huì )的目標。