長(cháng)沙人口老齡化情況調查報告（通用6篇）
在現實(shí)生活中，報告不再是罕見(jiàn)的東西，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編整理的長(cháng)沙人口老齡化情況調查報告（通用6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
長(cháng)沙人口老齡化情況調查報告 篇1
長(cháng)沙人均預期壽命77.14歲
國際上常用低齡(60-69歲)、中齡(70-79歲)、高齡(80歲及以上)老人比重三個(gè)指標來(lái)反映老年人口的年齡結構狀況。
調研報告表明，進(jìn)入老齡化社會(huì )后，長(cháng)沙總人口年均增長(cháng)約1.2%，老年人口年均增長(cháng)3.5%，增長(cháng)幅度是總人口增幅的近3倍。同時(shí)，老年人口年齡結構由低齡化向中高齡轉變。從增速看，20xx年長(cháng)沙老年人口比1990年增長(cháng)82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長(cháng)了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人；從占比看，1990年時(shí)低齡老人占比為62.9%，20xx年時(shí)已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
長(cháng)沙人均預期壽命為77.14歲，比20xx年提高3.38歲，高于全國平均水平0.8歲，高齡老人占比進(jìn)一步提高。全市對80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過(guò)4000萬(wàn)元。
九個(gè)區縣(市)中，雨花區老齡化程度最低，僅有12.7%；寧鄉縣老齡化程度最高，達到21.4%。
二胎政策難解老齡化危機
長(cháng)沙老年撫養系數為25%，比20xx年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，這意味著(zhù)20xx年時(shí)，每100個(gè)長(cháng)沙勞動(dòng)力需要撫養19位老人，到時(shí)，上升到需要撫養25位老人。
在全市125萬(wàn)老齡人口中，純空巢老人高達62.5萬(wàn)，其中12.5萬(wàn)是獨居老人；完全失能老年人2.87萬(wàn)；部分失能老年人17萬(wàn)；城市“三無(wú)”老人0.66萬(wàn)；農村五保老人2.86萬(wàn)；重點(diǎn)老年優(yōu)撫對象3.67萬(wàn)；失獨老人0.25萬(wàn)。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規模的經(jīng)濟保障，也需要不同程度的養老照料，給社會(huì )帶來(lái)巨大壓力。
調研報告分析認為，全面二胎政策的實(shí)施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長(cháng)為勞動(dòng)力，在這期間老年人口數量仍然會(huì )繼續擴大，加上撫養孩子成本的增加，短期內生育率不會(huì )大幅度增長(cháng)，因此，長(cháng)沙的老齡化危機并不能得到有效改善。
養老產(chǎn)業(yè)缺口較大
據調查，目前長(cháng)沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫療保健方面提供低層次的服務(wù)，現代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂(lè )和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)。
與此同時(shí)，長(cháng)沙的養老服務(wù)水平與日趨嚴重的老齡化形勢也不相適應。長(cháng)沙養老機構床位數的需求量在5.6萬(wàn)張左右，缺口超過(guò)3萬(wàn)張；全市無(wú)慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對帶有配套醫療服務(wù)的養老機構需求量較大，但全市養老機構中內設醫務(wù)室的只占60%、取得醫療機構職業(yè)許可的僅30%、獲得定點(diǎn)醫保單位的約6%，護理型、醫養結合的養老機構十分短缺。
收入偏低則是制約長(cháng)沙老人選擇養老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數據顯示，長(cháng)沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長(cháng)沙收費最低的養老機構為1000元/月，因此近半數老人無(wú)法獨自負擔養老機構費用。調查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養老錢(qián)；96.6%的老人未從事任何理財活動(dòng)。
長(cháng)沙人口老齡化情況調查報告 篇2
一、社會(huì )實(shí)踐情況
人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為現今中國甚至世界各國廣泛關(guān)注的社會(huì )性問(wèn)題之一。據國家統計局人口和就業(yè)統計司20xx年全國人口變動(dòng)情況抽樣調查數據顯示，我國65歲及以上人口占全國總人口比重已經(jīng)達到8.1%，而世界平均水平約為7.0%，我國的老年人口所占總人口的比重高于世界平均水平。而據估計，到20xx年，我國65歲及以上人口所占比重將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)諸多社會(huì )問(wèn)題，如醫療保障，老年人居住以及生活來(lái)源等養老問(wèn)題。我國作為發(fā)展中國家，不同于發(fā)達國家，有深厚的經(jīng)濟基礎，這些問(wèn)題所帶來(lái)的矛盾尤為突出。
本次調查報告調研范圍雖然僅限于達州市通川區社區，卻在一定程度上反映了現今我國的人口老齡化情況和老年人養老方式情況。報告將從整體和部分角度，社區和個(gè)體層次來(lái)全面分析xx社區人口老齡化及其養老方式情況。
20xx年7月17日，我來(lái)到位于通川區的社區辦事處咨詢(xún)情況。社區的張主任主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問(wèn)題，給予我很多這方面的相關(guān)數據。
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據了解，社區共有3371戶(hù)居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有20xx多戶(hù)，占總人口比重約為60%，老年人口比較多，可以說(shuō)我們社區人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)很突出了。
�。ǘ├夏耆丝谳^多的原因
現階段社區老年人口較多的原因有很多，我總結為以下幾點(diǎn)：
1、社區建立時(shí)間較長(cháng)，人口密度較大。據了解，動(dòng)遷之前這里原來(lái)就是工人聚居的地方，大量冶煉廠(chǎng)，紡織廠(chǎng)，建筑公司等工廠(chǎng)的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現在已經(jīng)過(guò)去了將近二十五年的時(shí)間，自然老年人較多。
2、周邊生活方便，消費水平較低。社區道路四通八達，一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過(guò)近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀(guān)，以前的沙土路變成了現在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路；附近公交線(xiàn)路眾多，去任何地方都很方便，方便居民出行；給居民的購物消費生活帶來(lái)極大方便，而且，北行地區較其他地區，物價(jià)水平較低，加上第四人民醫院等醫院距離社區較近，因此大量老年人選擇這里來(lái)度過(guò)他們的晚年，近年來(lái)更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。
3、房?jì)r(jià)水平低。社區的房?jì)r(jià)雖然和全國同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對著(zhù)日益增長(cháng)的房?jì)r(jià)望洋興嘆。社區的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著(zhù)二十多年歷史的老舊樓，因此房?jì)r(jià)相較同類(lèi)地區偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。
�。ㄈ├夏耆丝谳^多帶來(lái)的問(wèn)題
社區的老年人口較多，這也給社區的工作帶來(lái)了更多挑戰。張主任說(shuō)，老年人口多主要會(huì )帶來(lái)以下一些問(wèn)題：
1、環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養花，甚至還有放養雞鴨鵝狗的。雞鴨帶來(lái)的糞便污染和噪聲污染及侵占公用綠地開(kāi)辟菜園，這些都給環(huán)境帶來(lái)很大破壞，居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了�！睆堉魅斡行o(wú)奈的對我說(shuō)。
2、養老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養老金而產(chǎn)生的。有些問(wèn)題是子女不工作賺錢(qián)反而要年邁的老人拿錢(qián)養活他們，而他們卻不知滿(mǎn)足貪得無(wú)厭引發(fā)的家庭爭吵，有些是子女間為爭取更多的老人的養老金假借贍養老人而引發(fā)的矛盾。另外，有些老人既沒(méi)有子女贍養，也沒(méi)有離退休金養老金，他們的生活來(lái)源主要是撿拾廢品，打更等簡(jiǎn)單工作得來(lái)的收入，這些老年人一旦出現健康等問(wèn)題，也會(huì )給社區帶來(lái)很大影響。
�。ㄋ模┥鐓^老年人養老方式調查
在去社區辦事處的同一天，我對社區所轄居民樓其中的一棟中的一個(gè)單元中的所有65歲及以上老人的養老方式進(jìn)行了調研。
社區老年人養老方式現狀
在我所調研的24戶(hù)居民中，有8戶(hù)家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶(hù)中有3戶(hù)家中有兩名老人，其余5戶(hù)家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒(méi)有離退休金養老金，靠?jì)号狆B，占老年人口的比重約為18%；其余9人的生活來(lái)源主要是離退休金養老金，所占比重約為82%；有離退休金養老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見(jiàn)男性與女性老年人的主要生活來(lái)源也存在明顯差別。在主要生活來(lái)源方面，女性老年人比男性更多的依賴(lài)家庭其他成員供養。
從全國的平均水平來(lái)看，65歲及以上老年人的生活來(lái)源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源上，城鎮中48.6%的老年人靠離退休金養老金來(lái)生活，其次是家庭其他成員供養和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區的數據表明我們社區的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個(gè)老人都有固定的生活來(lái)源。
可見(jiàn)，同樣是居住在社區里的老年人，晚年的養老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養老金，而有些則沒(méi)有每月固定的生活來(lái)源，他們要靠社會(huì )的資助和他們個(gè)人的勞動(dòng)獲得生活來(lái)源。而即使是有養老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂(lè )富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒(méi)有人照看或是生活費不足以負擔吃穿用行和就醫用藥所要花費的費用的老年人。
二、社區調查單位情況
社區位于四川省達州市通川區，周?chē)兴拇ㄎ睦韺W(xué)院知名學(xué)校，達州有名的風(fēng)景區蓮花湖；沃爾瑪，國美蘇寧，摩爾百貨等商場(chǎng)購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便；周?chē)痪�(xiàn)路四通八達，出行非常方便；鹿鼎寨公園、翠湖公園等廣場(chǎng)公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個(gè)安全方便的社區生活都很舒心祥和。
社區是個(gè)年頭較久的社區，從低矮破舊的平方動(dòng)遷改建成居民樓開(kāi)始于1982年，三年后的1985年居民開(kāi)始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立通川區社區。社區管轄著(zhù)3周?chē)?8棟居民樓，共3371戶(hù)居民，約10500人。
三、社會(huì )實(shí)踐體會(huì )
(一)調查總結
老年群體更需要我們的關(guān)注，據資料顯示，中國的人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、老年人口數量大。據20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調查資料顯示，20xx年我國65歲及以上老年人口已達1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。
2、人口老齡化的速度快、來(lái)勢猛。我國人口年齡結構從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達國家相比，速度十分驚人。據預測，到20xx年，我國65歲及以上老年人口所占比重將達到11.92%，比20xx年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續提高，到21世紀中葉，老年人口比重將達到25%，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
3、人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達國家的人口老齡化是在經(jīng)濟發(fā)達時(shí)期出現的，對老齡化的承受力強。同時(shí)，由于發(fā)達國家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長(cháng)時(shí)間的準備和適應。
中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟基礎尚不具備供養老年人口的能力。
目前，中國雖已步入老年型社會(huì )，但尚處于人口老齡化的早期，未來(lái)中國人口類(lèi)型將從輕度老齡化轉變成深度老齡化，進(jìn)而轉化成重度老齡化，“浪潮”將成為21世紀我國主要的人口問(wèn)題之一。要減輕人口老齡化問(wèn)題，還要繼續實(shí)行計劃生育國策。
�。ǘ┱{查的不足與局限性
社區是社會(huì )的組成部分，是社會(huì )的縮影。雖然我調研的范圍僅限于通川區社區，因此得出的結論有其局限性，但也有相應的代表性。從我了解和調研的數據、例子來(lái)看，通川區社區確實(shí)存在著(zhù)人口老齡化問(wèn)題，而且老年人口所占總人口的比重不低，人口老齡化問(wèn)題比較嚴重。同時(shí)，盡管大多數老年人有較固定的生活來(lái)源，但老年人的養老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區出現的問(wèn)題和現象也在一定程度上反映了我國現階段人口老齡化問(wèn)題的嚴重性以及城鄉、地區老年人養老方式存在的差距。
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老年人是社會(huì )的重要組成部分，因此使得老年人生活穩定健康是社會(huì )的責任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來(lái)了很多不利影響，但還應該看到現階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養，從65歲及以上老年人的生活來(lái)源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩定，他們還需要社會(huì )給予更多關(guān)注。
首先，社會(huì )應繼續加強對老年人的幫助扶植力度。切實(shí)實(shí)行各種針對老年人的福利制度，如廉價(jià)乘車(chē)，免費參觀(guān)等制度；完善養老保險等社會(huì )保障制度，讓老年人有固定的收入；其次，加強社區醫療站，鄉村醫療所等基礎醫療單位的建設和完善，方便老年人的就醫；完善老年人的醫療保險制度，讓老年人生病看得起病，方便就醫；
再次，社會(huì )應對那些既無(wú)養老金有沒(méi)有兒女供養的老人給予一定的經(jīng)濟上的幫助，使他們能有起碼的溫飽和健康；
最后，社會(huì )和社區應該加強各種方便老年人生活的基礎設施的建設，如輪椅專(zhuān)用道，適合老年人的健身設施，公園廣場(chǎng)，老年人活動(dòng)室建設等，讓老年人的晚年生活充實(shí)幸福。老年是每個(gè)人都會(huì )經(jīng)歷的人生階段，要讓每個(gè)老年人都能享受到“老有所養，老有所依，老有所為，老有所樂(lè )”的晚年生活，需要社會(huì )每個(gè)人的共同努力。
長(cháng)沙人口老齡化情況調查報告 篇3
按照聯(lián)合國標準，65歲及以上人口比重超過(guò)7%即是老齡化社會(huì )。據國家統計局發(fā)布的統計數據顯示，截至2017年底，我國65歲及以上人口已達1.44億人，占總人口的10.5%，且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。數據表明我國已步入老齡化社會(huì )。另?yè)嘘P(guān)部門(mén)預計，到2053年，我國的老齡人口將達到峰值4.87億，約占總人口的35%。這意味著(zhù)每三個(gè)中國人中就有一位老年人，人口老齡化將對中國發(fā)展帶來(lái)諸多可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰。
人口結構的變化尤其是人口老齡化的加快，將對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對社會(huì )總消費也會(huì )產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫療保健、食品、服裝、旅游、娛樂(lè )、養老等各方面有大量需求，而且隨著(zhù)價(jià)值觀(guān)、消費觀(guān)與生活方式的不斷更新，老年人消費需求正在向高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的方向發(fā)展，潛在需求將主要集中在養老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂(lè )等消費點(diǎn)。
老年人的消費觀(guān)念、習慣、偏好以及消費能力和方式將改變社會(huì )消費結構，形成潛在消費市場(chǎng)。老齡化社會(huì )催生的銀發(fā)經(jīng)濟不僅有助于解決現實(shí)的民生問(wèn)題，還有可能成為調結構促增長(cháng)的新亮點(diǎn)，并蘊藏著(zhù)新的產(chǎn)業(yè)機會(huì )，有助于我國經(jīng)濟的優(yōu)化和轉型。
目前我國產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，而人口老齡化對醫療保健、養老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟有巨大需求，為過(guò)剩產(chǎn)能的轉移和新的投資機會(huì )尋求到了新的出口，這有利于改善我國現有產(chǎn)業(yè)結構，把人口壓力轉化為經(jīng)濟機會(huì )。要實(shí)施積極的老齡化戰略，大力發(fā)展老年消費產(chǎn)業(yè)，特別是醫療保健、休閑養生、家政服務(wù)業(yè)和社區服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費的需求。
我國人口老齡化特征較為明顯
1.老年人口規模不斷擴大
聯(lián)合國關(guān)于老齡化社會(huì )的標準是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。2000年，中國65歲及以上人口占比達到7%，正式步入老齡化社會(huì )。截至2012年，中國60歲及以上人口占比達到14.3%，65歲及以上人口占比達到9.4%。截至2017年底，全國65歲及以上人口為14386萬(wàn)人，比上年凈增加631萬(wàn)人，比2001年增加5324萬(wàn)人，年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國全國65歲及以上人口數是歐盟同年齡總人口的1.4倍。
2.老年人口占總人口的比重不斷提高
2017年底，全國65歲及以上人口占總人口的比重為10.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比2001年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據聯(lián)合國預測，中國65歲及以上人口占比將在2032年突破20%，在2049年突破30%；中國60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴重的日本也略慢于中國，分別為29年和25年。
3.人口高齡化趨勢明顯
居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長(cháng)。1982至1990年，我國80歲以上高齡老年人口年平均增長(cháng)速度達到5%，大于60歲及以上老年人口增速；1990至2010年80歲以上高齡老年人口年平均增長(cháng)速度為4.1%，高于世界平均水平和發(fā)達國家平均水平。
據國家統計局人口抽樣數據顯示，20XX年我國80歲以上的高齡人口規模占總人口比重為1.87%。據預測，到2025年前后，我國60歲及以上老年人口占總人口的比例將超過(guò)20%，65歲及以上老年人口比例將達到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì )。也就是說(shuō)，從2000年進(jìn)入老齡化社會(huì )算起，中國僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達國家上百年的人口老齡化路程。
4.老年人口撫養比上升
撫養比又稱(chēng)撫養系數，是指在總人口中，非勞動(dòng)年齡人口數對勞動(dòng)年齡人口數之比。撫養比的高低，反映勞動(dòng)力撫養負擔的輕重。20XX年末，15-59歲勞動(dòng)年齡人口撫養60歲及以上人口的老年撫養系數為13.7%，比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，比2001年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
人口老齡化對經(jīng)濟的影響
作為人口結構變量重要因素之一的人口老齡化，不僅是影響消費市場(chǎng)的決定因素，作為經(jīng)濟增長(cháng)的.內生性因素，還會(huì )從供給和需求兩個(gè)方面影響各要素市場(chǎng)。從理論上看，人口老齡化對經(jīng)濟新常態(tài)的影響是多方面、多途徑的，這些影響構成一個(gè)非常復雜的關(guān)系結構。人口結構的變化尤其是人口老齡化的進(jìn)一步加快，將對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)深刻的影響，對社會(huì )總體消費也會(huì )產(chǎn)生較大的影響。
1.人口老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)的影響
人口老齡化主要從供給方面來(lái)改變勞動(dòng)力供給的格局變化，并帶來(lái)勞動(dòng)力資源短缺、勞動(dòng)力老化等問(wèn)題，從而影響經(jīng)濟增長(cháng)的可持續增長(cháng)；同時(shí)，人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力隊伍的大齡化，也會(huì )在一定程度上影響技術(shù)的更新與進(jìn)步。從需求方面來(lái)看，人口老齡化將可能導致未來(lái)消費需求乏力，從而影響經(jīng)濟增長(cháng)活力尤其是消費需求的持續增長(cháng)。
2.人口老齡化可帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)
人口老齡化進(jìn)程加快，在影響消費需求持續增長(cháng)的同時(shí)，還將帶來(lái)消費結構的變化。眾所周知，老年人的消費與年輕人完全不同，他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點(diǎn)，有一定的特殊需要，這決定了將會(huì )相應帶動(dòng)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被稱(chēng)之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。
銀發(fā)產(chǎn)業(yè)涉及滿(mǎn)足老年群體特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面的二、三產(chǎn)業(yè)，一是健康產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展。包括養生、飲食、運動(dòng)、保健等相關(guān)服務(wù)；二是養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會(huì )大量增加。各種專(zhuān)業(yè)的、社會(huì )化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養老服務(wù)需求旺盛；三是老年用品、用具等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。養老產(chǎn)品和服務(wù)幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。這些都是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
3.人口老齡化對消費需求產(chǎn)生一定的抑制效應
主要表現在人口老齡化直接改變消費需求的水平和結構。一方面由于老年人口支付能力不及勞動(dòng)人口，這將對消費需求產(chǎn)生一定的抑制效應；另一方面，老年人口是特殊生活用品、醫療保障及護理服務(wù)的主要消費群體，將提升和改變商品消費的水平與結構，這種消費需求指向必然促使我國重新調整產(chǎn)業(yè)結構，向醫療衛生、社會(huì )保障與福利服務(wù)業(yè)等老年需求產(chǎn)業(yè)方向協(xié)調運轉，引起資本與勞動(dòng)在全社會(huì )范圍內重新配置，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.人口老齡化倒逼經(jīng)濟結構調整，將進(jìn)一步提高全社會(huì )資源配置效率
勞動(dòng)適齡人口減少，間接推高了勞動(dòng)力成本，反過(guò)來(lái)倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整。在農業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)加快農業(yè)良種培育和機械化進(jìn)程，促進(jìn)農村土地流轉加速，實(shí)現土地規模經(jīng)營(yíng)。在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)由發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉向發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，整體上看，將進(jìn)一步提高全社會(huì )資源配置效率。
5.人口老齡化將帶來(lái)結構性勞動(dòng)力短缺和競爭力弱化問(wèn)題
在人口老齡化的推動(dòng)下，中國勞動(dòng)力資源開(kāi)始減少。與2013年相比，2017年勞動(dòng)年齡人口(15至59歲)的絕對數減少了858萬(wàn)人，所占總人口的比重由67.6%下降到66.3%，2年間降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。人口結構的變化形成了對勞動(dòng)力供給的約束，隨著(zhù)勞動(dòng)力成本的加速攀升，低成本優(yōu)勢已出現明顯逆轉，抑制了企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。對外貿易傳統的成本與價(jià)格優(yōu)勢逐漸弱化，部分出口產(chǎn)品市場(chǎng)份額被周邊低成本國家侵蝕。
6.人口老齡化對社會(huì )保障的影響
人口老齡化程度的不斷加深將對我國未來(lái)養老保障提出更加嚴峻的挑戰。根據全國老齡委的相關(guān)研究報告，2011至2050年，我國老年人口將增加160.7%，勞動(dòng)年齡人口減少24.2%，老年撫養比由19.7%上升到67.8%，養老負擔增加2.4倍。與此同時(shí)，隨著(zhù)我國基本養老保險覆蓋面的擴大、保障水平的不斷提高，我國的養老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化，將導致我國的疾病經(jīng)濟負擔和醫療服務(wù)需求急劇增加，帶來(lái)巨大的醫療費用壓力，這將給我國醫療衛生事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。
人口老齡化帶來(lái)的巨大商機
應該看到，人口老齡化對現有的社會(huì )保障體系提出嚴峻挑戰，人口老齡化影響勞動(dòng)力供給數量及結構，制約經(jīng)濟發(fā)展，家庭和政府養老負擔沉重等等。同時(shí)，人口老齡化也給社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的機遇和無(wú)限商機。
1.人口老齡化將進(jìn)一步挖掘銀發(fā)消費品市場(chǎng)潛力
老齡人口的迅速增加將會(huì )進(jìn)一步擴大消費需求，主要包括物質(zhì)消費和精神消費。物質(zhì)消費既包括衣、食、住、用、行方面的實(shí)物消費需求，又包括醫療保健、護理服務(wù)、家政服務(wù)、健康和疾病咨詢(xún)服務(wù)等服務(wù)消費需求，而老年精神消費包括文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂(lè )等方面的消費需求，可以帶動(dòng)一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，老年消費能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平隨經(jīng)濟總體發(fā)展進(jìn)程逐年提高，自身消費能力得以提升；另一方面，中青年的消費能力和消費觀(guān)念在孝敬老人、消費老年產(chǎn)品方面得以體現，消費人群和消費數量都會(huì )得到有效拓展。
據預測，2050年中國老年人口將達到4.8億，將成長(cháng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國家。根據《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，未來(lái)老齡化的人口的商品及服務(wù)市場(chǎng)將達到4萬(wàn)億元左右，在國內生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。老齡產(chǎn)業(yè)預計將于2050年前增至106萬(wàn)億元，相當于中國經(jīng)濟的三分之一。老年人口比重提高預示老齡化程度繼續加深，這種年齡結構的變化趨勢對有關(guān)老人的消費品和消費服務(wù)提出更大的需求，帶來(lái)消費市場(chǎng)的擴大，尤其是醫療保健上支出更加明顯。
2.人口老齡化將對消費結構產(chǎn)生重要影響
隨著(zhù)人口結構老齡化加深，老年人的消費傾向、消費規模和結構將對總消費和結構產(chǎn)生至關(guān)重要的影響�？傮w來(lái)看，人口老齡化將減少食品和衣著(zhù)消費，大幅度增加醫療保健消費，一定程度增加文化娛樂(lè )和旅游消費。從我國老年人消費市場(chǎng)現狀與發(fā)展趨勢看，消費需求和消費結構的變化主要表現在：
一是將會(huì )增加醫療保健消費。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和收入水平的提高，老年人對健康的態(tài)度也更加積極，觀(guān)念也在轉變，人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導致身體免疫能力下降，因此，老年人較易發(fā)生各類(lèi)疾病，因而對于醫療、保健有較高需求。我國衛生服務(wù)總調查的結果顯示出，60歲以上老人的發(fā)病率明顯高于青少年，而且人均都患有2-3種慢性疾病，高患病率將使老年人對醫療保健消費需求大為增加。
二是將會(huì )增加旅游服務(wù)消費。據途牛旅游網(wǎng)監測數據顯示，2017年60歲及以上出游人次增速迅猛，同比20XX年增長(cháng)252%。2017年，近30%的老人平均一年出游次數超過(guò)3次，3天及3天以下行程最受老年用戶(hù)歡迎，占比超過(guò)7成，同時(shí)選擇4-6天行程的用戶(hù)占比超過(guò)2成。很多人年輕的時(shí)候忙于工作，較少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的閑暇時(shí)間，許多老年人選擇外出旅游，看看祖國的大好河山。在直接增加旅游服務(wù)消費的同時(shí)，也會(huì )帶動(dòng)如餐飲、交通等相關(guān)項目的消費。尤其是隨著(zhù)經(jīng)濟條件的不斷改善，老年人的消費觀(guān)念也在逐漸發(fā)生改變，旅游也成了老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。
三是將會(huì )增加文化娛樂(lè )服務(wù)消費。一直以來(lái)，年輕人都被認為是電影的消費主力，其題材選擇、內容制作與生產(chǎn)流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進(jìn)行。但現在越來(lái)越多的老年人，也開(kāi)始嘗試選擇到電影院來(lái)體驗消費，平時(shí)抽空看電影已經(jīng)開(kāi)始成為不少一、二線(xiàn)城市老人的娛樂(lè )選擇。相比于年輕人，老年人有著(zhù)更多的閑暇時(shí)間。因此，閱讀書(shū)報雜志、文娛活動(dòng)成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱，他們也更愿意把時(shí)間和金錢(qián)花在老年運動(dòng)和鍛煉身體上。
四是會(huì )減少食品消費。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化，導致他們對食物的總量消費出現明顯下降。另一方面，相比于年輕人食物結構的多元化和多樣化，老年人的食物消費結構呈現單一化。
五是會(huì )適當較少衣著(zhù)消費。與食品市場(chǎng)情況類(lèi)似，相比于年輕人服裝結構的多元化和多樣化，老年人服裝結構比較單一、款式較少，不利于老年人服裝消費的增長(cháng)。
從總體上，我國老年人產(chǎn)品與服務(wù)的多種需求構成了一個(gè)十分龐大的市場(chǎng)，據測算，僅其潛在市場(chǎng)消費每年至少也在3000億元以上。我國離退休人員約3500萬(wàn)集中在城鎮，他們的消費需求主要從收入保障、醫療保健和生活服務(wù)三個(gè)方面表現出來(lái)。而我國由老年消費市場(chǎng)形成的產(chǎn)業(yè)，包括所有滿(mǎn)足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)業(yè)卻相對滯后。
據有關(guān)人士預測，在未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)將出現為老年人飲食特需的農副產(chǎn)品；第二產(chǎn)業(yè)將出現老年人專(zhuān)用商品；第三產(chǎn)業(yè)會(huì )出現照料老年人生活的特殊行業(yè)；信息產(chǎn)業(yè)中還會(huì )出現為老年人提供精神慰藉的服務(wù)。
努力創(chuàng )建老年人敢于消費、樂(lè )于消費的市場(chǎng)環(huán)境
1.要加強研究，大力發(fā)展老年消費品市場(chǎng)
有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步加強對老年消費市場(chǎng)的研究，針對老年人的不同年齡結構劃分不同的目標人群，研究老年人消費心理、消費習慣和消費行為，細分老年市場(chǎng)，滿(mǎn)足老年人便捷化、舒適化、實(shí)惠化、實(shí)用化的消費要求。要積極引導企業(yè)開(kāi)拓老年人消費市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展老年人需求集中的產(chǎn)業(yè)，如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂(lè )、醫療保健、社會(huì )性養老服務(wù)制度等，大力支持尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)。
2.逐步完善我國社會(huì )保障體系，打消老年人消費顧慮
要逐步建立社會(huì )化的養老服務(wù)支持體系，形成全社會(huì )合理的養老格局。重視對老年人口的健康保障，加大力度建設完善老年健康支持體系。在保證退休金、養老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎上，重點(diǎn)做好農村、失獨、貧困老年群體的養老保障工作，建立起基本養老保險和商業(yè)養老保險互相補充的多元化養老保險體系。
在醫療方面，繼續完善基本醫療保險制度和大病醫療保險制度，完善社區衛生服務(wù)，逐步建立適合不同人群特點(diǎn)和滿(mǎn)足多層次醫療需求的老年醫療保障體系，為老年人提供預防、醫療、護理、康復、咨詢(xún)等多種服務(wù)。繼續推進(jìn)新型農村合作醫療制度建設，加大醫療救助、衛生支農、衛生扶貧等工作力度，確保農村老年人醫療需求得到基本滿(mǎn)足，從而避免養老、醫療等支出或預期支出對消費的擠出效應。
3.大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足老年人消費需求
政府應大力扶植尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)，積極引導社會(huì )和企業(yè)開(kāi)拓發(fā)展老年消費市場(chǎng)，制定引導老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策，采取稅收優(yōu)惠、減免費用、信貸支持等特殊政策，規范民營(yíng)機構準入和標準等法律法規，加強產(chǎn)業(yè)統籌協(xié)調，企業(yè)應看到老年消費市場(chǎng)的規模和增長(cháng)潛力，以積極的態(tài)度對待和開(kāi)拓老年消費市場(chǎng)，生產(chǎn)出門(mén)類(lèi)齊全、品種多樣、經(jīng)濟適用的老年產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)在設計和理念上應更符合老年人的生理和心理需求，對服務(wù)人員實(shí)行專(zhuān)門(mén)的針對性培訓，從而更好地滿(mǎn)足老年人的消費需求。
長(cháng)沙人口老齡化情況調查報告 篇4
根據聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個(gè)重大社會(huì )問(wèn)題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì )了，而這將對我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以，從現在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)調查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調查，全縣總人口xxxx人，其中60歲以上老齡人口達xxxx人，占總人口的xx%；65歲以上x(chóng)xxx人，占總人口的xx%；80歲以上x(chóng)xxx人、90歲以上x(chóng)x人、100歲以上x(chóng)人。全縣空巢和獨居老人xxx人，占老齡人口的xx%；基本生活有保障或受到救助的老人xxx人；全縣老少人口比為xxlxx。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，醫療衛生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長(cháng)；另一方面，成功開(kāi)展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。
改革開(kāi)放以來(lái)，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫療衛生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1965年二普時(shí)人口死亡率為15.59，1982年三普時(shí)下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均預期壽命逐年增長(cháng)，1990年為66.81歲，達到69.7歲。與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，四普以來(lái)的17年是我縣老年人口增長(cháng)較快的時(shí)期，以近XX年發(fā)展最快。同時(shí)，1980年以來(lái)，隨著(zhù)我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1965年的45.34下降至的6.62，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數據推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約XX年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉鎮之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(25%)，最低的是茅坪鎮(12.23%)；超過(guò)全縣平均數15.99%的有6個(gè)鄉鎮(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個(gè)鄉鎮(茅坪、水田壩、沙鎮溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長(cháng)速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測
我縣人口老齡化程度，將會(huì )在21世紀繼續發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長(cháng)。目前至XX年，我縣老齡人口年增長(cháng)速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數將達到7.4萬(wàn)，占總人口的19.2%；65歲以上人口將達到4.3萬(wàn)，占總人口的11.2%。由于我縣5060年代有過(guò)兩次人口出生高峰，XX年至2030年，5060年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期，年增長(cháng)速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬(wàn)多，占總人口的21%；65歲以上的老年人口將達到5.04萬(wàn)，占總人口的13.3%；2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內部的高齡化發(fā)展較快。目前至2020年，我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來(lái)的挑戰
人口老齡化是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結果，同時(shí)也對我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)種種挑戰，目前主要有以下三個(gè)方面：
(一)撫養體系發(fā)生變化，地方負擔加重
人口普查數據表明：三普時(shí)我縣的總撫養比為56.27%，其中少兒撫養比為47.94%、老年撫養比為8.33%；四普時(shí)總撫養比為48.64%，其中少兒撫養比為39.39%、老年撫養比為9.25%；五普時(shí)總撫養比為41.27%，其中少兒撫養比為28.4%、老年撫養比為12.87%。雖然從總撫養比和少兒撫養比看，都在下降，但老年撫養比卻在逐步上升，而且到一定的時(shí)間，少兒人口相對穩定，其撫養比不會(huì )再下降，而老年撫養比仍將在較長(cháng)的時(shí)間內快速增長(cháng)，勢必加重國家或地方的負擔。
(二)家庭功能弱化，老人贍養問(wèn)題突出
隨著(zhù)高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現代家庭不斷小型化，老年人與其子女分家現象極為普遍，加之勞務(wù)經(jīng)濟的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無(wú)法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會(huì )上將大量出現四二一家庭，即一對夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女，屆時(shí)家庭養老的模式將受到嚴重挑戰，子女即使在主觀(guān)上有十分孝敬老人的愿望，客觀(guān)上卻無(wú)照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限，福利設施無(wú)法滿(mǎn)足需求
老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫藥費。據統計，我縣農村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農村醫療網(wǎng)點(diǎn)設施落后、醫治水平不高，加之近幾年醫藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫療條件或自身能力的限制，無(wú)法得到較好的治療。我縣現有城鄉福利機構21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時(shí)，老年精神文化生活匱乏，目前能供養老年人活動(dòng)的場(chǎng)所較少，已有的活動(dòng)場(chǎng)所由于活動(dòng)器具少、無(wú)人組織、內容枯燥等而無(wú)法較好地開(kāi)展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無(wú)味。
(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出
隨著(zhù)生活水平的提高，老齡人口的購買(mǎi)能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽(tīng)器等)需求量越來(lái)越大，但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì )消費。
四、迎接挑戰的基本途徑
早在，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應進(jìn)一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來(lái)。
(一)切實(shí)加強對老齡工作的領(lǐng)導
建議縣委、縣政府每年集體聽(tīng)取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。盡快理順我縣老齡工作機構，明確其任務(wù)和工作職責，配強工作人員，積極開(kāi)展調查研究、綜合協(xié)調、督促檢查等工作。鄉鎮、街道一級配備老齡工作專(zhuān)職干部，村一級設老年協(xié)會(huì )，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃
人口老齡化是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，時(shí)間跨度大，既要解決現實(shí)問(wèn)題，又要考慮長(cháng)遠計劃，應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(鎮)、村三級長(cháng)期發(fā)展規劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會(huì )事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規劃的制定應盡可能符合本縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規劃分解到各相關(guān)部門(mén)，年終進(jìn)行檢查考核，避免計劃落空。
(三)不斷健全社會(huì )養老保障制度
堅持家庭養老與社會(huì )養老相結合，按照個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎上，逐步對現有的老年人實(shí)行集體所能承受的養老生活補助，努力讓農村老齡人口老有所養、老有所依。加快實(shí)施城鎮養老金社會(huì )統籌步伐，不斷擴大養老保險收繳面，改變養老金現收現付，甚至入不敷出的局面，真正實(shí)現社會(huì )統籌積累儲備的功能，確保養老保險廣覆蓋、養老金正常發(fā)放。
(四)著(zhù)力完善基層、社區老年服務(wù)體系
努力加快村(居)老年服務(wù)設施和為老服務(wù)組織建設，一方面將老年生活、活動(dòng)設施納入城鄉建設發(fā)展規劃，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫療室、托老所和老年教育點(diǎn)；另一方面成立一批老年服務(wù)隊伍(包括志愿者)，為老年人開(kāi)展低償或無(wú)償的醫療、娛樂(lè )、生活照料等服務(wù)。
(五)加強教育，促進(jìn)健康老齡化
對各年齡階段的人群開(kāi)展各種健康知識宣傳，為健康進(jìn)入老年期、延長(cháng)老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養老道德教育，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養，確保身心健康，促進(jìn)社會(huì )實(shí)現健康老齡化。
(六)合理開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴大社會(huì )消費。充分考慮老齡人口的各種現實(shí)需求和供應缺口，將大力開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉到積極調整老齡產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構上來(lái)，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動(dòng)社會(huì )消費。政府應加強產(chǎn)業(yè)引導，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持；同時(shí)引導老齡人口樹(shù)立正確的消費觀(guān)念，幫助老年人合理消費，愉快生活。
長(cháng)沙人口老齡化情況調查報告 篇5
尊敬的各位領(lǐng)導：
人口老齡化是當今社會(huì )各國面臨的共性問(wèn)題，發(fā)達國家已于上個(gè)世紀中后期步入老齡化社會(huì )。中國于2000年也進(jìn)入老齡化社會(huì )，60歲以上老年人口占總人口比例已達10.18%。預計到2040年我國將達到人口老齡化的高峰。安義縣目前60周歲以上的老年人口數為3.1672萬(wàn)，占總人口的11.73%。各種養老需求正在悄然發(fā)生變化，養老事業(yè)正越來(lái)越受到社會(huì )的關(guān)注。因此，加強對養老模式等系列養老問(wèn)題的研究，了解安義縣社會(huì )化養老事業(yè)現狀，分析目前養老事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及老年人對養老資源需求的影響因素，對于推動(dòng)安義縣未來(lái)養老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應對人口老齡化高峰的到來(lái)，建設和諧社會(huì )具有重大的現實(shí)意義。
最近，我們對全縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀進(jìn)行了調研，結合外地的做法和經(jīng)驗，就進(jìn)一步加快我縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對策建議。
一、我縣養老事業(yè)發(fā)展現狀。
1、目前，我縣養老的主要模式有四種：一是傳統的子女、后代居家瞻養老人；二是五保老人（含城鎮孤寡老人）的集中供養及分散供養，經(jīng)費由財政負擔；三是福利機養的自費代養；四是空巢老人的居家養老。近年來(lái)，我縣老年福利服務(wù)機構發(fā)展較快。5年來(lái)，通過(guò)向省市爭取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬(wàn)元，興建了十所農村敬老院，一所老年公寓和一個(gè)現代化的福利中心。實(shí)現了每個(gè)鄉鎮都有一個(gè)敬老院，使全縣上千名孤老老有所養。2010年建設了文峰社區居家養老服務(wù)中心，開(kāi)創(chuàng )了我縣社區居家養老先河，拓展了我縣養老服務(wù)體系建設。目前，我縣共有五保對象1580人，其中集中供養186人，供養標準每人每年3744元，實(shí)現了全縣五保對象應保盡保。
2、城鄉老年人文化生活豐富多彩。全縣共有106個(gè)農村老年協(xié)會(huì )、158個(gè)基層老年體協(xié)�？h老干部活動(dòng)中心還設立的協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、體育健身、文化娛樂(lè )等業(yè)余社團，基本能滿(mǎn)足有參加集體活動(dòng)意愿的老年人需要。全縣老年社團發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢，積極引導老年人發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，培養興趣和愛(ài)好，豐富和活躍了城鄉老年人的精神文化生活。
二、我縣養老方面需要研究和解決的問(wèn)題。
雖然，我縣老齡服務(wù)事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是基本養老保險覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低。二是政府針對“五�！崩先伺d辦的敬老院供養水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。三是民營(yíng)養老機構仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓，規模較小、設施簡(jiǎn)陋，而且護理人員隊伍不夠穩定，經(jīng)營(yíng)狀況不佳。四是政府對社區養老服務(wù)設施缺乏系統規劃，因地方投力限制，投入嚴重不足，全縣只有一個(gè)社區設立了居家養老服務(wù)點(diǎn)，因處于起步階段，效果還不明顯。同時(shí)，居家養老還處在社區組織的自愿服務(wù)階段，還沒(méi)有建立系統化的低償服務(wù)政府補貼機制。五是老年人文化娛樂(lè )場(chǎng)地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統養老觀(guān)念束縛養老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀(guān)念較強，不愿離開(kāi)家人入住養老場(chǎng)所。比如我縣的老年公寓設有床位160張，受傳統觀(guān)念及經(jīng)濟狀況等因素影響，現入住老人只有54人，護理人員均是來(lái)自下崗職工和農村打工人員。
三、加快我縣養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
1、大力發(fā)展社會(huì )養老服務(wù)機構。積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)等各種方式興辦養老服務(wù)業(yè)，鼓勵和引導社會(huì )力量參與養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養老服務(wù)事業(yè)投入機制。引導和支持社會(huì )力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習、娛樂(lè )、健身的老年公寓、養老院、敬老院，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng )辦家庭養老院、托老所，開(kāi)展老年護理服務(wù)，為老年人創(chuàng )造良好的養老環(huán)境和條件。對創(chuàng )辦的養老服務(wù)機構，應區分不同情況，給予相應的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒(méi)有生活來(lái)源的養老服務(wù)，應由政府投資建設為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場(chǎng)化方式運作，實(shí)行民辦公助，由政府購買(mǎi)部分服務(wù)，并給予相應政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，政府給予一定的支持。支持興辦老年護理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫療機構，鼓勵醫療機構開(kāi)展老年護理、臨終關(guān)懷服務(wù)。
2、積極推進(jìn)社區養老服務(wù)。全縣所有社區都要興建福利型養老服務(wù)中心，或居家老家服務(wù)站點(diǎn)，社區養老服務(wù)中心要拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢(xún)、康復服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區家庭的老年人提供養老服務(wù)。鼓勵發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)，社區負責為空巢家庭建立檔案，并根據空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制，有條件的地方，可以安裝有遠程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統。社區衛生部門(mén)要定期上門(mén)為老人體檢，對長(cháng)期老年病人上門(mén)問(wèn)診、送藥到門(mén)。
3．積極推進(jìn)居家養老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì )養老模式的同時(shí)，不能忽視居家養老的作用。居家養老模式的益處主要體現在：
�、倏梢栽诩皶r(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習慣。
�、诳梢栽谂懦优箢欀畱n(yōu)的同時(shí)，維護老年人與其子女雙方的自尊心。
�、劭梢蚤_(kāi)辟新的就業(yè)途徑，解決社區下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問(wèn)題。
�、芸梢跃徑馍鐣�(huì )養老的壓力，減輕政府的負擔。因此，居家養老服務(wù)適合中國的國情，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展潛力。但仍需在管理上規范化，運行機制市場(chǎng)化，增強居家養老服務(wù)機構的生機與活力。
4、創(chuàng )新公辦養老服務(wù)機構管理體制。積極探索貨幣化養老，對全縣所有農村敬老院進(jìn)行重新布局規劃，合并一些規模較小、地處偏遠的鄉鎮敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級政府補貼，在縣城和中心鎮擴建功能完善、設施齊全的高檔次政府養老機構，由政府采取全額負擔養老費的形式，優(yōu)先收住城鄉鰥寡孤獨和“五保老人”，使這些養老機構真正成為各級養老服務(wù)單位的示范。繼續由政府部門(mén)管理的農村鄉鎮敬老院和社區養老服務(wù)中心，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導負責制、全員聘用合同制、崗位責任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實(shí)現從單純?yōu)槌青l鰥寡孤獨和“五保老人”服務(wù)向為社會(huì )公眾服務(wù)轉變，從單純供養向供養、教育、護理、康復和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)一體化轉變。同時(shí)，在國有資產(chǎn)保值增值、維護老年人合法權益的前提下，采取股份制改造為主，國有民營(yíng)、托管、合資合作等多種形式，對現有老年福利院、養老中心等公辦盈利性養老服務(wù)機構加快改革、改組、改造步伐。對公益性收養任務(wù)，可以采取公開(kāi)招標方式向民辦養老機構購買(mǎi)服務(wù)。
5、加快老年人文化娛樂(lè )、教育健身等基礎設施建設�？h財政要不斷加大老齡事業(yè)基礎設施建設的投入，興建具有一定規模、滿(mǎn)足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的社區要建立適宜老年人學(xué)習、娛樂(lè )、健身、交流等活動(dòng)的老年活動(dòng)場(chǎng)所。依托老年中介組織及市縣、鄉鎮和社區老年人活動(dòng)中心，組織老年人開(kāi)展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習活動(dòng)，使縣上月月有活動(dòng)、鄉鎮（街道辦事處）周周有活動(dòng)、社區天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。
6、加強教育培訓，提高養老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養老年醫學(xué)、管理學(xué)、護理學(xué)、營(yíng)養學(xué)以及心理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，提高社區和養老機構服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)教育機構設立與養老服務(wù)相關(guān)的醫學(xué)、管理學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì )學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)，培養有知識、懂技術(shù)、會(huì )管理的養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。推行養老護理員國家職業(yè)標準，采取委托培養、政府資助的形式對各類(lèi)社會(huì )養老服務(wù)機構的從業(yè)人員進(jìn)行規范系統的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級認證制度，持證上崗，逐步實(shí)現養老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。大力提倡社會(huì )互助，積極發(fā)展志愿者隊伍，規范志愿者培訓，建立專(zhuān)業(yè)人員與志愿者相結合的服務(wù)隊伍。
7、注重媒體宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開(kāi)辦欄目，全方位宣傳報道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開(kāi)展文體娛樂(lè )活動(dòng)的情況。進(jìn)一步加強《老年法》的宣傳，要突出頌揚參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類(lèi)好人好事。要動(dòng)員全社會(huì )積極迎接老齡化社會(huì )的到來(lái)，使大家了解當前社會(huì )的人口結構現狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來(lái)的危機。影劇院、體育場(chǎng)館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì )服務(wù)機構要盡可能為老年人提供開(kāi)放免費的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導現代養老理念，改變傳統養老觀(guān)念。要以“老人節”宣傳月等節慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì )營(yíng)造尊老愛(ài)老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。
長(cháng)沙人口老齡化情況調查報告 篇6
人口老齡化是我國在今后長(cháng)時(shí)間內要面臨的重大社會(huì )問(wèn)題，作為全國經(jīng)濟發(fā)達地區之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前15年，到末，全市60歲以上老年人口達到64.28萬(wàn)，占全市總人口358.74萬(wàn)的17.91%。其中80歲以上老年人口達到9.89萬(wàn)人，占全市總人口的2.76%，占老年人總數的15.39%；90歲以上老人1.04萬(wàn)人，占全市總人口的0.29%，占老年人總數的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(cháng)的現代型，必然伴隨著(zhù)人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來(lái)市委、市政府對老齡工作和社會(huì )養老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了(關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn))、(關(guān)于對發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn))等文件，推進(jìn)各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開(kāi)展居家養老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
一、調查研究的目的與方式
為積極踐行和諧老齡化戰略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開(kāi)展了市區養老服務(wù)需求大調查。調查采取實(shí)名填寫(xiě)問(wèn)卷形式，利用民政和老齡信息平臺進(jìn)行匯總分析，對市區城鎮戶(hù)口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區分布上，武進(jìn)區2300人，新北區1155人，天寧區3218人，鐘樓區2711人，戚墅堰區700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結構上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調查的科學(xué)性。主要內容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛(ài)等方面需求情況。整個(gè)調查經(jīng)歷了準備、實(shí)施和匯總三個(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。
本次調查嚴格按照社區準入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發(fā)(常州市區養老服務(wù)需求調查問(wèn)卷)，由社區具體組織填寫(xiě)，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統，由社區信息平臺進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調查過(guò)程中，社區干部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然后將調查問(wèn)卷逐份上報，一旦發(fā)現差錯及時(shí)糾正，問(wèn)卷回收率達到100%。這次調查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫(xiě)的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便于以后的抽查，確保了此次調查的真實(shí)性和可靠性。
通過(guò)這次市區養老服務(wù)需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養老服務(wù)體系政策，加大老年設施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據。
二、市區老年人需求問(wèn)卷調查基本情況
(一)老年人基本狀況
1.文化程度偏低
在被調查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數的11.57%和31.85%，初中、中專(zhuān)、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2.63%以上的老年人是“空巢”老人
從居住方式來(lái)看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現象日趨嚴峻。
3.身體狀況與生活自理狀況
在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%，說(shuō)明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調查總數的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數。
4.配偶與子女情況
在被調查的老年人中，配偶健在的占總數的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒(méi)有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數量來(lái)看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無(wú)子女的占1.33%。目前，多子女老年人還占多數，但已明顯呈現日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數，但也明顯呈現日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉。
5.60歲前主要從事的工作
從被調查的老年人60歲前主要從事的工作來(lái)看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無(wú)業(yè)人員，還有0.33%是其他工作。
6.月經(jīng)濟收入情況
從經(jīng)濟收入來(lái)看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒(méi)有經(jīng)濟收入。由此可見(jiàn)，大多數老年人經(jīng)濟收入偏低。
7.養老金來(lái)源
選擇離退休金是養老經(jīng)濟主要來(lái)源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來(lái)源。
(二)老年人最迫切需求情況
1.精神贍養是最需
調查發(fā)現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )養老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿(mǎn)足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。
2.家政服務(wù)市場(chǎng)大
調查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)�，F在社會(huì )節奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會(huì )越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì )起到一定作用。
(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況
1.目前老年人吃飯的提供方式
在被調查的老年人中，20.73%的人認為吃飯是個(gè)問(wèn)題，79.27%的人認為吃飯不成問(wèn)題。目前自己做飯的占總數的85.20%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%。由此可見(jiàn)，目前老年人自己做飯的占絕大多數，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。
2.對社區助餐點(diǎn)的調查
在這次被調查的對象中，37.86%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解社區助餐點(diǎn)，62.14%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對社區助餐點(diǎn)還是比較陌生的。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)社區助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人,占調查總數的41.63%，這次參加調查的人數僅占市區老年人總人數的5.042%，按調查比例推算，市區共有8.326萬(wàn)名老年人樂(lè )意接受助餐服務(wù)，這說(shuō)明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設，以社區為主導，為社區老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場(chǎng)所(價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元)。目前，天寧街道斜橋巷社區、西新橋居家養老服務(wù)站以及皇堂弄居家養老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來(lái)講，老年人助餐點(diǎn)的數量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯。
在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因為省事方便的占62.04%，因為價(jià)廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因為不喜歡的占23.69%，因為口味不適的占21.36%，其它原因的占54.95%。
3.對老人日托所的調查
在這次被調查的對象中，33.26%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解日托所，66.74%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對日托所也不熟悉。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人,占調查總數的4.02%，按調查比例推算，市區共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調查對象中，有5046人會(huì )考慮去日托所，這說(shuō)明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書(shū)讀報聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費低于養老機構，對半自理的老年人可以提供護理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理，所以對于10.26%的生活半自理人群應該有很大的吸引力。
在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因為年齡較大且無(wú)人照料，24.30%的人是因為要滿(mǎn)足精神文化需求，22.80%的是因為身體欠佳，5.24%的是因為日托所收費低于養老機構。
4.志愿者服務(wù)
在我們這次的調查中發(fā)現，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù)，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇。在寧波市海曙區，有一支專(zhuān)門(mén)為獨居困難老人提供服務(wù)的義工隊伍，他們服務(wù)的內容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲蓄，等到自己年老時(shí)又可以提取儲蓄，享受服務(wù)。群眾將其稱(chēng)之為“義工銀行”。而我們的這次調查結果表明，在我市開(kāi)展“義工銀行”存在一定的群眾基矗
(四)養老形式調查情況
1.居家養老是首選
調查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養老形式是居家養老，11.56%選擇機構養老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養老服務(wù)內容主要是生活照料和康復護理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養老服務(wù)的方式主要是上門(mén)進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區老年人日間服務(wù)機構，對老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養老服務(wù)是對傳統家庭養老模式的補充與更新，對破解日趨嚴峻的養老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養老”模式就顯得尤為重要。目前，市區已建有26個(gè)居家養老服務(wù)中心，93個(gè)居家養老服務(wù)站，基本做到了居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。，市、區兩級財政共撥付養老服務(wù)補貼250萬(wàn)元。
2.選擇養老機構的檔次
在愿意到養老機構養老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上，這與當前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
(五)子女對老人精神贍養情況
1.大多數老人不感到孤獨，九成以上子女愿意陪老人聊天
調查發(fā)現，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽(tīng)其訴說(shuō)，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對“給錢(qián)給物讓老人衣食無(wú)憂(yōu)就是孝順，您認為這種說(shuō)法對嗎？”這道題選擇對、不完全對、不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見(jiàn)，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來(lái)關(guān)愛(ài)父母。
2.子女對老人的孝順情況
在這次被調查的老年人中，57.66%的老年人認為子女很孝順，39.88%的認為子女比較孝順，認為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來(lái)看望的有82.68%，占大多數，偶爾來(lái)、生病時(shí)才來(lái)、節假日才來(lái)到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來(lái)看望老人。這個(gè)調查結果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來(lái)看望的有81.57%是因為子女工作忙，6.20%是因為子女在外地，0.88%是因為有矛盾沖突，11.35%是因為其他原因。而子女關(guān)心老人的主要方式是上門(mén)看望和打電話(huà)。
3.老年人與孫子女的關(guān)系
調查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說(shuō)明我市的老年人對第三代很有愛(ài)心，所謂的“隔代親”。而且調查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來(lái)或有時(shí)來(lái)看望老年人，2.12%不來(lái)看望，說(shuō)明第三代也很關(guān)心老年人。
4.老年人活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內容
小區休閑廣場(chǎng)和公園是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂(lè )活動(dòng)的9791名老年人中，經(jīng)常去小區休閑廣場(chǎng)和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動(dòng)內容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書(shū)看報、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習、外出旅游的居少數。
三、滿(mǎn)足市區養老服務(wù)需求的對策建議
(一)關(guān)愛(ài)“空巢老人”，重視精神贍養
全社會(huì )都要來(lái)重視解決“空巢老人”問(wèn)題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動(dòng)，給足老人生活費用，抽空�；丶铱纯�，多給老人們精神慰藉。社會(huì )服務(wù)功能要強化，社區要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù)，要擴大志愿者隊伍，開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng)，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂(lè )常伴。
繼續開(kāi)展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節活動(dòng)。市民政局和市老齡辦連續兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節活動(dòng)。這項活動(dòng)給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續開(kāi)展好這項活動(dòng)，并在原來(lái)的基礎上要擴大此項關(guān)愛(ài)活動(dòng)的影響，讓更多的人來(lái)關(guān)愛(ài)空巢老人。
抓好老年精神關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)建設，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行調查的基礎上，撰寫(xiě)有質(zhì)量的調研報告。繼續做好常州老年服務(wù)中心開(kāi)展的老年心理咨詢(xún)服務(wù)工作，積極為基層做好示范作用。扎實(shí)抓好全國老年精神關(guān)愛(ài)江蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設，總結推廣鐘樓區老年心理關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)心理咨詢(xún)室和社區心理咨詢(xún)室試點(diǎn)的經(jīng)驗，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。
(二)提高養老金待遇
盡管我市已連續幾次上調企業(yè)退休職工養老金待遇，但調查顯示，大多數老年人經(jīng)濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續提高老年人的養老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展逐步提高。
(三)提高居家養老服務(wù)水平，擴大居家養老服務(wù)覆蓋面
要進(jìn)一步擴大居家養老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養老服務(wù)體系；要逐步完善居家養老服務(wù)保障體系，建立監督機制，及時(shí)評估中介機構服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對居家養老服務(wù)實(shí)施制度化、標準化、規范化管理，制定上門(mén)服務(wù)制度、服務(wù)監督制度、服務(wù)人員崗位責任制度等規章制度，確定生活服務(wù)標準、養老護理標準、服務(wù)效果評價(jià)標準等各項標準，規范服務(wù)項目和內容，對服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，實(shí)行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養老服務(wù)水平。
(四)建立社區助餐點(diǎn)和老人日托所
政府要出資在老年人集中的社區設立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運行機制等都要有配套政策及相關(guān)規定，培訓工作人員和招募志愿者，建立后招標按市場(chǎng)化來(lái)運作，政府根據實(shí)際情況對助餐點(diǎn)和日托所日常運作予以相應支持，并在試點(diǎn)運行的基礎上逐步推廣，滿(mǎn)足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。
(五)加快養老服務(wù)機構建設，滿(mǎn)足老年人入住需求
盡管調查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養老機構養老，但即使按照這個(gè)標準，市內養老機構床位也應達到2.31萬(wàn)張，而目前僅有1.28萬(wàn)張，尚有1.03萬(wàn)余張的缺口。因此，要落實(shí)社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構的優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會(huì )力量，以及外資興辦養老服務(wù)機構，規劃建設不同檔次的養老機構滿(mǎn)足不同層次老年人的入住需求。對養老服務(wù)機構實(shí)行分類(lèi)管理，明確養老機構的服務(wù)對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養老機構資源的現象，在合適的時(shí)機，為中低收入老年人群發(fā)放養老服務(wù)專(zhuān)項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養老機構。
(六)大力扶持，多形式發(fā)展社區家政服務(wù)
出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償的家政服務(wù)。
(七)加快各級老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設
加快市、區及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設施，方便老年人活動(dòng)。組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，引導老年人特別是空巢老人走出家門(mén)，融入社區，融入社會(huì )，度過(guò)幸福的晚年。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線(xiàn)路，開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng)，滿(mǎn)足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用，抓好街道(鎮)和社區(村)老年學(xué)校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò )，擴大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內容，滿(mǎn)足老年人的求學(xué)需求。
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