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縣基礎教育情況調查報告范文
農村問(wèn)題是國家制定經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃的重點(diǎn)內容之一，現階段社會(huì )主義新農村建設已成為我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，黨中央明確要求全黨和全國人民行動(dòng)起來(lái)，要求全社會(huì )廣泛參與新農村建設。而在此進(jìn)程中，農村教育的發(fā)展無(wú)疑應成為要首先考慮的問(wèn)題。因為農村教育發(fā)展狀況與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題的解決是息息相關(guān)的，可以說(shuō)農村教育是建設社會(huì )主義新農村的奠基工程。發(fā)展農村教育對于社會(huì )主義新農村建設具有著(zhù)不可替代的作用。而現實(shí)告訴我們，現階段我國農村基礎教育還存在許多問(wèn)題、困難和不足。如農民義務(wù)教育的負擔較重，城鄉教育差距有擴大的趨勢等。
xx年7月暑假期間，我們在安徽省團委的支持下，來(lái)到XX縣進(jìn)行了以“青春映沃土，服務(wù)新農村”為主題的社會(huì )實(shí)踐調查，以XX縣為例來(lái)調查安徽省新農村建設情況。作為分工調查，我主要調查訪(fǎng)問(wèn)了XX縣的基礎教育方面情況。調查了水湖鎮、吳山鎮、陶樓鄉及雙墩鎮的基礎教育，在XX縣每到一個(gè)地方我們都會(huì )和當地教育部門(mén)聯(lián)系，并參觀(guān)走訪(fǎng)了一些農村中小學(xué)校，同時(shí)深入農戶(hù)家進(jìn)行調查訪(fǎng)問(wèn)，了解農民對基礎教育的看法和認識。調查結果表明，近幾年XX縣農村基礎教育改革和發(fā)展取得了可喜進(jìn)步，“以縣為主”的管理體制得到初步落實(shí)，逐步實(shí)現了“農村教育農民辦”向“義務(wù)教育政府辦”的方向轉變，農民的教育負擔有所減輕;農村中小學(xué)教師工資的發(fā)放也能基本到位，沒(méi)有出現新的拖欠教師工資的狀況;教育基礎設施和教育“布局調整”工作得到改善。在過(guò)去的幾年內，XX縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興國”、“人才強縣”戰略，采取了一系列重大舉措，切實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展，使長(cháng)豐教育改革與發(fā)展取得了顯著(zhù)成就，為長(cháng)豐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了貢獻。
(一)、主要成就
1、各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，結構漸趨合理。
XX縣在過(guò)去幾年里全縣“兩基”(基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除輕壯年文盲)成果得到了進(jìn)一步鞏固，高中階段教育在規模和水平上實(shí)現了跨越式發(fā)展(今年長(cháng)豐高考本科達線(xiàn)率29%，超過(guò)了全省22%的平均水平)，幼兒教育持續發(fā)展，職業(yè)教育顯露生機，民辦教育乘勢而上。到2006年，全縣共有中小學(xué)、幼兒園348 所(含社會(huì )力量辦學(xué))，其中：普通高中九所(社會(huì )力量辦學(xué)2所)，職業(yè)高中九所(社會(huì )力量辦學(xué)7所)，普通初中30所(社會(huì )力量辦學(xué)4所)，職業(yè)初中3 所，小學(xué)224所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園72所(社會(huì )力量辦學(xué)47所)。
2、義務(wù)教育成效顯著(zhù)。
XX縣于1998年、2000年通過(guò)政府“兩基”驗收和復核。2005年底，全縣小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率達99、8%，初中適齡少年兒童入學(xué)率達96、2%，15周歲人口初等教育完成率達到99、7%，17周歲人口初級中等教育完成率95、5%。全縣現有基礎教育學(xué)校267所，在校學(xué)生13、3萬(wàn)余人，占全縣總人口的17%，人均受教育年限由2000年的6、1年上升到7、6年，全縣人口素質(zhì)大大提高。
3、基礎教育辦學(xué)水平不斷提高。
辦學(xué)條件有了很大改善，校舍總面積和生均校舍面積大幅提高。在“兩基“達標、學(xué)校布局調整工作的基礎上，縣里多方爭取5000多萬(wàn)元，改造中小學(xué)D級危房面積14萬(wàn)多平方米，使全縣校舍總面積達到648950平方米，小學(xué)生均校舍面積4、25平方米，初中生均校舍面積4、22平方米，創(chuàng )歷史最好水平。創(chuàng )建各級各類(lèi)示范學(xué)校、培植壯大優(yōu)質(zhì)教育資源、提升辦學(xué)水平工作成效顯著(zhù)。長(cháng)豐一中、長(cháng)豐二中分別創(chuàng )省、市級示范高中成功，長(cháng)豐朱巷中學(xué)、下塘中學(xué)已通過(guò)市級示范高中評估驗收，莊幕職中通過(guò)省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校復核驗收。教育信息網(wǎng)站建設、中小學(xué)多媒體網(wǎng)絡(luò )教室建設加快了全縣教育信息化進(jìn)程。進(jìn)一步完善了教育教學(xué)評估管理制度，加強了教育教學(xué)過(guò)程評估管理，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，2004、2005年高考本科達線(xiàn)人數均超過(guò)1100人，達線(xiàn)率位居全市前列。
4、建設了一支基本穩定的教師隊伍。
全縣中小學(xué)教師隊伍基本穩定，學(xué)歷合格率不斷提高，骨干教師隊伍正在形成。小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達到94%、82%、76%，小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師學(xué)歷層次提升到專(zhuān)科、本科、研究生(含研究生課程班)水平的分別達到32%、29%、5%。全縣有154名中青年教師被評為省、市、縣骨干教師，12位教師被評為縣委、縣政府授予專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才榮譽(yù)出稱(chēng)號，124名青年教師榮獲省、市、縣“教壇新星”稱(chēng)號。
5、初步建立了“以縣為主”的教育管理體制，撤消了鄉鎮教辦，成立了鄉鎮中心校、縣教育經(jīng)費核算分中心，中小學(xué)教師工資由縣統一發(fā)放，“以縣為主”的教育管理體制運轉基本正常。
6、教育投入不斷增加。
依法保障教育經(jīng)費投入，努力做到教育經(jīng)費“兩個(gè)提高”、“三個(gè)增長(cháng)”。即全縣教育性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長(cháng)逐步提高，教育經(jīng)費支出占財政支出總額的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高;教育經(jīng)費拔款的增長(cháng)高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)，按在校學(xué)生人數平均的教育費用逐步增長(cháng)，教師平均工資和生均公用經(jīng)費逐步增長(cháng)。城市教育費附加和地方教育附加費基本做到足額征收并全額用于發(fā)展教育事業(yè)。
當然在調查訪(fǎng)問(wèn)的過(guò)程中我們也發(fā)現了農村基礎教育存在的一些困難和問(wèn)題。
(二)、存在的主要問(wèn)題
XX縣農村基礎教育雖然取得了令人矚目的成就，但總的說(shuō)來(lái)，農村教育的發(fā)展水平仍還非常落后，黨和政府應當高度重視農村基礎教育中存在的問(wèn)題。
1、義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。
XX縣城鄉教育資源分布不夠合理，造成了城鄉義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。農民的大部分小學(xué)無(wú)法按國家要求開(kāi)設英語(yǔ)、音樂(lè )、美術(shù)、體育等課程，而在水家湖縣城里進(jìn)行調查時(shí)我們看那里的一小、二小基礎設施齊備、課程完備，電教化、鋼琴等設施應有盡有。這里任課教師的生活、住宿條件也要遠遠好于農村，教師的學(xué)歷和知識水平也高于農村。而在陶樓鄉大堂村小學(xué)我們看到的是另一幅情景，這里總共只有幾十個(gè)學(xué)生和三個(gè)教師，剛到那里時(shí)映入我們眼前的是幾間破舊不堪的小瓦房，教師只給學(xué)生上語(yǔ)文、數學(xué)及自然課。且一個(gè)教師有時(shí)會(huì )三門(mén)課兼代，教師的學(xué)歷、水平與城市相比，都相差甚遠。且因為教師的生活條件差，農村中小學(xué)也難以留住優(yōu)秀教師。
2、職業(yè)教育與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不相適應。
XX縣職業(yè)教育盡管起步早，但發(fā)展緩慢，規模不大，且招生困難，與推進(jìn)縣里提出的經(jīng)濟跨越式發(fā)展和建設社會(huì )主義新農村的迫切需求不相適應。
3、教育經(jīng)費投入相對不足。
由于XX縣經(jīng)濟總量相對不足，加上“一費制”的實(shí)施，縣財政對教育的投入尚不能適應教育發(fā)展需要，使教育教學(xué)工作所需經(jīng)費普遍不足，建設和發(fā)展經(jīng)濟嚴重短缺。
4、農村教師現狀問(wèn)題突出。
小學(xué)教師老齡化問(wèn)題嚴重，在調查中我們發(fā)現許多小學(xué)教師年齡平均超過(guò)40歲，很少有年輕的師范畢業(yè)生，因為條件的艱苦，許多年輕人不原留在農村任教。同時(shí)在農村中學(xué)，骨干教師流失現象嚴重，他們大多去了高中，市內，也有一部分下海經(jīng)商。有些學(xué)校老師流失過(guò)多，課程無(wú)法正常開(kāi)展，不得不從小學(xué)借調年輕教師到中學(xué)代課。
在調查的過(guò)程中我們也具體走訪(fǎng)了一些農戶(hù)和學(xué)生，在調訪(fǎng)過(guò)程中我們發(fā)現了另一種農村教育存在的困難現象即“農民工”的遺憾。
5、“農民工”的遺憾
由于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，大量的農民涌進(jìn)城市務(wù)工，成為“農民工”。因此，也出現了大量的“留守生”和“代理家長(cháng)”。由于留守子女與父母長(cháng)期分離，在生活、學(xué)習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng )傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習成績(jì)下降。通過(guò)對留守學(xué)生所作的專(zhuān)題調查，發(fā)現具體體現為：
(1)缺乏家庭教育的重要環(huán)節�，F代教育理論認為，家庭教育重于學(xué)校教育，父母是孩子的“第一任老師”，對孩子的教育、情感的培養與成長(cháng)起著(zhù)至關(guān)重要的作用。由于許多父母長(cháng)期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。在調查中，發(fā)現67.5%的留守子女認為父母外出對自己的學(xué)習產(chǎn)生了不利影響。許多學(xué)校老師反映，從留守學(xué)生心理特征來(lái)看，其心理、性格、智力、行為習慣等方面都具有與正常家庭學(xué)生所不同的特征，如膽小、任性、孤僻、恐懼、習慣于防衛別人等等。在專(zhuān)題調查中，不合群，喜歡獨處的留守學(xué)生占25.5%。
(2)隔代撫養，老人力不從心。調查發(fā)現，留守子女由爺爺奶奶或外公外婆監管的占70%。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。調查中，26%的留守子女認為父母外出對自己的學(xué)習產(chǎn)生不利影響的最主要的原因是學(xué)習無(wú)人輔導，占第一位;調查還發(fā)現，29.5%的留守學(xué)生在學(xué)習上遇到問(wèn)題無(wú)人可問(wèn)。
老年人往往更容易縱容、溺愛(ài)孩子，管教不嚴，這使得孩子的不良學(xué)習和行為習慣較為突出。由于“代溝”現象的客觀(guān)存在，孩子與祖輩之間不易溝通，這使得老年人更不易了解到孩子的內心思想，不易察覺(jué)孩子的不良思想苗頭，難以盡到對留守學(xué)生的人格教育、道德養成、心理健康等方面的教育管理責任，在很大程度上影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的養成和提高。
(3)學(xué)校難和家長(cháng)溝通，教育脫節嚴重。家庭教育是教育的重要環(huán)節，由于家長(cháng)外出，學(xué)校不能與家長(cháng)溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒(méi)有家長(cháng)簽字，不了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，缺乏互動(dòng)，不利于共同教育培養下一代大部分留守學(xué)生不愿意參加學(xué)校組織的文體活動(dòng)，也很少主動(dòng)回答老師提問(wèn)，他們性格內向，社交意識和能力較弱，在學(xué)習、生活中遇到困難時(shí)，不愿意與監護人或老師交流、溝通。由于缺少家庭的約束，很多孩子學(xué)習成績(jì)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)。
(4)留守學(xué)生學(xué)習成績(jì)普遍偏低。在專(zhuān)題調查中，留守學(xué)生自認為自己的學(xué)習一般、較差的占61%。學(xué)生們將“學(xué)習無(wú)人輔導”列為造成自己學(xué)習成績(jì)偏低的第一因素，占39%，將“生活無(wú)人照顧”列為第二因素，占23%，將“心里話(huà)無(wú)人說(shuō)”列為第三因素，占13.5%。由于學(xué)習困難、交往困難、社會(huì )誘惑等因素，導致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現象的發(fā)生。對自己的未來(lái)也相當迷茫。被調查的留守學(xué)生中有18%的人打算將來(lái)外出打工掙錢(qián)，不想繼續讀書(shū)。
(5)留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監護，使得留守子女很容易成為不法分子實(shí)施侵害的對象，同時(shí)也容易誤入歧途，走向犯罪道路。一些留守學(xué)生由于缺乏約束，養成自由散漫的習氣，時(shí)間觀(guān)念差，愛(ài)遲到、曠課，喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。甚至一些孩子成了日不進(jìn)校、夜不歸宿的流浪漢
(6)父母行為對子女造成不良影響。一些農民進(jìn)城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價(jià)值觀(guān)發(fā)生了變化，在對金錢(qián)、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長(cháng)。
6、農村地區農民的教育觀(guān)念開(kāi)始有進(jìn)一步淡薄的趨勢。
不少農村家庭對供養子女完成九年義務(wù)教育已頗感吃力，而高等教育并軌以來(lái)，高額的高等教育費用更是讓農村家庭難堪其受。另外，加上近些年大學(xué)就業(yè)難度加大，就業(yè)率低，使得農民子女上學(xué)“跳龍門(mén)”的傳統觀(guān)念受到?jīng)_擊，父母支持子女上學(xué)的積極性大打折扣。高等教育改革，尤其是招生就業(yè)體制改革，在一定程度上使得“讀書(shū)無(wú)用論”在農村有所抬頭。突出的表現就是輟學(xué)率升高，學(xué)生大都完不成九年義務(wù)教育。更不用說(shuō)上高中了。另外，一部分農村地區中小學(xué)教育收費混亂，教育亂收費，搭載收費等現象層出不窮，屢禁不止。有的地方情況還較嚴重，甚至到了無(wú)以復加的地步。使不少村民對子女上學(xué)受教育望而卻步，逐漸形成了一種對教育的淡漠思想。于是大多就選擇了輟學(xué)。許多農村孩子初中畢業(yè)后就選擇出去打工了。
總之，近幾年農村基礎教育發(fā)展取得了顯著(zhù)，但存在的一些問(wèn)題也應當引起我們的注意。我們認為只要各級政府能從戰略高度出發(fā)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持把農村基礎教育放在優(yōu)先發(fā)展的思路，那么存在的問(wèn)題是可以得到解決的，農村基礎教育發(fā)展速度是可以“提速”的，為此，我們提出以下建議：
1、鞏固和完善“以縣為主”的統籌管理體制，切實(shí)健全經(jīng)費投入保障機制。重點(diǎn)是要在人員統管、經(jīng)費統籌上下功夫，尤其是要對基礎薄弱的農村學(xué)校的經(jīng)費投入和教學(xué)設施配備，要予以保障或傾斜。做到逐年加大對農村基礎教育設施建設的投入力度，確保教學(xué)設施得到合理更新，使農村基礎教育健康、有序、快速發(fā)展。
2、加大對相關(guān)教育法律法規的督導與檢查力度。特別是要針對農村基礎教育中，挪用、克扣學(xué)校公用經(jīng)費予以經(jīng)常性檢查，對老欠的教師工資進(jìn)行一次清查，并立即采取措施予以解決。另外，教師的“醫�！�，教師的看病就醫等問(wèn)題，也應有配套措施，著(zhù)重落實(shí)。
3、切實(shí)加強農村中小學(xué)教師隊伍建設，充實(shí)和穩定師資隊伍。一是要政府撥付師資培訓經(jīng)費，鼓勵大批教師參加各級各類(lèi)非學(xué)歷培訓，確保培訓質(zhì)量;二是急需實(shí)行城鄉支教、助教措施。城區的
專(zhuān)業(yè)教師與骨干教師，必須輪流到農村中小學(xué)支教。這樣一來(lái)，既達到了充實(shí)農村教師隊伍，支援農村基礎教育，又把城區先進(jìn)的教學(xué)理念與手段帶向農村的目的，同時(shí)對城區教師本人也是一次深刻的思想政治教育與錘煉。
4、進(jìn)一步加強對農村基礎教育的網(wǎng)點(diǎn)調整與統籌規劃。做到統而不漏，籌而有序，全面規劃，加強建設。在各鄉鎮應建立和完善一所或幾所基礎教育中心，有利于人、財、物的相對集中，避免重復投資和網(wǎng)點(diǎn)布局鋪大而造成的資源浪費，要降低教育管理成本，提高農村基礎教育資源利用的效益。
選擇了教育就選擇了未來(lái)，教育問(wèn)題是一個(gè)關(guān)乎未來(lái)的哲學(xué)。古人云：無(wú)以教而不知榮辱。在我們全社會(huì )大力倡導“八榮八恥”社會(huì )主義榮辱觀(guān)的，教育問(wèn)題更是重要。人們應多關(guān)注教育!尤其是農村基礎教育。只有農村教育的發(fā)展了，才談的上全民族教育的發(fā)展和整個(gè)國民素質(zhì)的提高。因為，發(fā)展農村教育尤其是農村基礎教育，是建設社會(huì )主義新農村的奠基工程，是建設一個(gè)更加美好的社會(huì )不可或缺的方面，是構筑“以人為本”的和諧社會(huì )，建設我們美好和諧家園的應有之義!。
思考XX縣農村基礎教育的現狀及今后的發(fā)展，我們認為在今后發(fā)展中很重要的是如何把我們過(guò)去和現在的農村基礎教育中已形成特色的一些好的思路、行之有效的方法，在今后的工作中繼承下去、延續下去。然后在此基礎上結合時(shí)代發(fā)展和農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況去不斷探索、不斷創(chuàng )新，為全面實(shí)現小康社會(huì )培養大批有用之才，迎接美好的明天!
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