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職業(yè)教育工作調查報告
職業(yè)教育是指對受教育者實(shí)施可從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所必須的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育，下面是小編整理的職業(yè)教育工作調查報告，希望對大家有幫助！
職業(yè)教育工作調查報告1
根據常委會(huì )20**工作要點(diǎn)和委員會(huì )年初工作安排,6月7日,委員會(huì )成員在常委會(huì )副主任楊彥穎的帶領(lǐng)下,對我市職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調研。
一、我市職業(yè)教育基本情況
�。ㄒ唬└呗氃盒�。至20**年年末全市共有高等職業(yè)院校2所，分別是淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院以舉辦高職教育為主，同時(shí)開(kāi)展中職教育、成人高等教育和職業(yè)技能培訓。高職教育現開(kāi)設57個(gè)專(zhuān)業(yè)，現有專(zhuān)兼職教師918人，全日制高職在校生1.2萬(wàn)人，中職在校生1000余人，電大、成教在冊生5000余人，年均社會(huì )培訓2萬(wàn)多人。
安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院屬民辦非企業(yè)單位，學(xué)院開(kāi)設高職專(zhuān)業(yè)27個(gè)�，F有在校生1828人，教職工274人。
�。ǘ┲新殞W(xué)校。至20**年年末，全市具有中職學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校8所，圍繞我市煤電、煤化工、機械制造等“六大主導產(chǎn)業(yè)”和信息電子、生物制藥等新興戰略產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設專(zhuān)業(yè)主要有：機電、電工電子、計算機、數控技術(shù)、服裝、汽修、醫護、農業(yè)技術(shù)、學(xué)前教育等。目前共有教職工1209人，其中專(zhuān)任教師數為807人。在校學(xué)生18058人，當年招生5374人，當年畢業(yè)學(xué)生7000余人。畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上。
二、我市職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展基本做法
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)全國職教會(huì )議精神，改革創(chuàng )新職業(yè)教育管理體制。在全國轄區的地級市中率先成立正縣級的淮北市職業(yè)教育管理委員會(huì )辦公室，統籌規劃、指導管理全市職業(yè)教育改革發(fā)展工作。出臺《淮北市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，對體系建設基本內容、重點(diǎn)工作等進(jìn)行了頂層設計和全面部署。出臺《淮北市關(guān)于加強職業(yè)教育市級統籌的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)區域內職業(yè)教育的發(fā)展規劃、資源配置、條件保障和政策措施等方面的統籌管理。出臺《淮北市職業(yè)培訓市級統籌實(shí)施辦法》，把職業(yè)技能培訓納入政府崗位目標考核，在“三不變”的基礎上，按照“統籌安排，各計其功”原則，對全市各部門(mén)、各行業(yè)職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓項目資金，實(shí)行統籌管理�；幢笔屑涌彀l(fā)展現代職業(yè)教育的舉措被教育部寫(xiě)入《全國中長(cháng)期教育發(fā)展綱要》中期（中職）評估報告。
�。ǘ┘涌炻毥藤Y源整合，規模效應日益顯現。一是職教園區一期工程如期建成投入使用，徹底扭轉了以往我市職業(yè)教育辦學(xué)空間狹小、過(guò)于分散，辦學(xué)基礎能力薄弱的狀況。二是推動(dòng)中職資源深度整合。打破隸屬關(guān)系、行業(yè)、區域和所有制不同等體制性障礙，成立淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校。三是園區二期工程扎實(shí)推進(jìn)。成功申報上億元項目資金，解決了園區建設融資問(wèn)題。四是加快構建大培訓工作格局。一方面通過(guò)年檢等政策措施，積極引導民辦職業(yè)培訓學(xué)校有效整合，一方面積極引導職業(yè)院校轉變辦學(xué)觀(guān)念,發(fā)揮職業(yè)院校職業(yè)培訓的主力軍作用。20**年，全市職業(yè)院校所承接的各級各類(lèi)培訓達73000多人次，是省教育廳下達25800名年度培訓任務(wù)的近三倍，培訓質(zhì)量顯著(zhù)提升。
�。ㄈ嫿ìF代職教體系，主攻方向更加明確。加強中高職銜接，推動(dòng)屬地高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展結對聯(lián)合；推進(jìn)區域內的校校、校企深度合作、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展。一是推進(jìn)“雙證融通”專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)。20**年，啟動(dòng)了“相城金藍領(lǐng)萬(wàn)人行動(dòng)計劃”，組隊參加《中國大能手》(第三季)節目啟動(dòng)暨技工院校聯(lián)盟簽約儀式，與大能手教育科技（北京）有限公司簽訂共建專(zhuān)業(yè)協(xié)議�！半p證融通”專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)工作漸次鋪開(kāi)。二是推進(jìn)職普橫向融通。組織有升學(xué)意愿的`孩子參加“技能+素質(zhì)”對口高考，為學(xué)生提供了多種成才的路徑選擇。濉溪縣職教中心、烈山職高等對口高考本科達線(xiàn)率逐年升高。三是推進(jìn)全民終身教育體系建設。按照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展”的方針，著(zhù)力加強學(xué)習型城市建設,積極助推淮北文明城市創(chuàng )建工作。自2012年以來(lái)，連續五年舉辦全民終身學(xué)習活動(dòng)周啟動(dòng)儀式，營(yíng)造了“時(shí)時(shí)能學(xué)，處處能學(xué)，人人可學(xué)”的終身學(xué)習氛圍。
�。ㄋ模┨嵘⻊�(wù)能力水平，產(chǎn)教融合逐步深化。據統計，目前我市開(kāi)展校企合作的規上企業(yè)有29家，與我市職業(yè)院校具有長(cháng)期合作關(guān)系的市內外知名企業(yè)有35家，合作形式多種多樣。一是啟動(dòng)“現代學(xué)徒制”和“工學(xué)一體”試點(diǎn)工作。2015年淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校、濉溪縣職教中心、淮北煤電技師學(xué)院同步開(kāi)展“現代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作，并入選安徽省中職質(zhì)量提升工程建設項目庫。二是實(shí)行“訂單”、“冠名”式培養�；幢泵弘娂紟煂W(xué)院、淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校、淮北衛校先后與相邦科技復合材料、華潤金蟾藥業(yè)、淮北輝克藥業(yè)、淮北靜安養親苑、長(cháng)治電子、京信電子等簽訂訂單式培養合作協(xié)議。市職教辦先后組織382名職業(yè)院校學(xué)生到安徽京信電子“工學(xué)交替”頂崗實(shí)習，既滿(mǎn)足了院校自身辦學(xué)需要，又及時(shí)解決了企業(yè)季節性招工難用工荒的難題。三是引企入校共建實(shí)訓基地�；幢惫I(yè)與藝術(shù)學(xué)校先后將安徽金龍機電、蘇州頤高電子商務(wù)、蘇州明特佳電子等企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)引進(jìn)校園，探索出校企共建“教學(xué)工廠(chǎng)式實(shí)訓基地”的新模式。四是主動(dòng)服務(wù)淮北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。近年來(lái)，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，其中淮北籍中職畢業(yè)生本土就業(yè)率高達80.06%，就業(yè)質(zhì)量持續向好，職業(yè)院校生已成為支撐我市中小企業(yè)集聚發(fā)展、區域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍。
�。ㄎ澹┳プ￡P(guān)鍵環(huán)節，職業(yè)院校內涵建設不斷加強。一是加強職業(yè)院校內部治理體系建設。20**年，指導職業(yè)院校實(shí)施管理機構、人事制度、分配制度和教育教學(xué)四項改革，煥發(fā)了職業(yè)院校的辦學(xué)活力，進(jìn)一步增強了其服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。二是加強“雙師型”教師隊伍建設。探索建立校企共建教師隊伍的有效機制，推動(dòng)楊杰、方國勝等一批技工大師工作室進(jìn)駐校園。三是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置。圍繞“中國碳谷綠金淮北”發(fā)展戰略，引導職業(yè)院校增設產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興戰略產(chǎn)業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)，減少或取消人才飽和、就業(yè)率低的專(zhuān)業(yè)。四是加強對外交流與合作�；幢惫I(yè)與藝術(shù)學(xué)校先后與北京商鯤教育集團、武漢視野教育集團、上海曙光集團先后聯(lián)合開(kāi)辦高鐵乘務(wù)、淘寶商務(wù)等專(zhuān)業(yè)。安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與北京中航天使教育集團、天路航空科技股份有限公司聯(lián)合開(kāi)辦空中乘務(wù)、機場(chǎng)地勤、無(wú)人機駕駛等專(zhuān)業(yè)。烈山職教中心和揚州生活科技學(xué)校聯(lián)合開(kāi)辦“中式面點(diǎn)”和烹飪專(zhuān)業(yè)。朔里職高與廣東海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校以“專(zhuān)業(yè)+行業(yè)+企業(yè)”的模式達成專(zhuān)業(yè)聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。開(kāi)啟中外合作。20**年4月，淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校采用“2+2+2”模式，與美中商學(xué)院達成合作辦學(xué)協(xié)議，秋季即可招生。
�。┮浴叭悺睘樽ナ�，大力提高人才培養質(zhì)量。加強數字化校園建設，開(kāi)展信息化校本培訓，用信息化改造傳統教學(xué)，促進(jìn)教師信息化教學(xué)能力全面提升。2015年，淮北工業(yè)學(xué)校躋身首批“全國職業(yè)院校數字校園建設實(shí)驗�！毙辛�，全省僅有2所中職學(xué)校入選。參加全省、全國信息化教學(xué)比賽，連續多年披金摘銀。20**年，我市參加第十三屆全國中等職業(yè)學(xué)�！拔拿黠L(fēng)采”競賽全國決賽，榮獲一等獎3個(gè)，二等獎4個(gè)，三等獎7個(gè)，優(yōu)秀獎14個(gè)，獲獎率位居全省各市首位。抓職業(yè)技能競賽，建立完善市、縣（區）、校三級競賽制度，淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校成功入選安徽省教育廳省級職業(yè)技能大賽競賽點(diǎn)，并連續兩年成功承辦全省職業(yè)技能大賽，目前正全力爭創(chuàng )全國職業(yè)院校大賽基地。
三、存在問(wèn)題
我市職業(yè)教育發(fā)展取得了良好成績(jì)，發(fā)展勢頭強勁，但與先進(jìn)地市相比，還存在一些薄弱環(huán)節。突出表現在：
�。ㄒ唬⿲β殬I(yè)教育的認識還不到位。由于傳統觀(guān)念的影響，社會(huì )上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況依然較為普遍，一些用人單位還存在以學(xué)歷為門(mén)檻歧視職業(yè)院校畢業(yè)生現象，技術(shù)技能人才的社會(huì )地位和待遇有待提高，尚沒(méi)有形成全社會(huì )理解支持職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
�。ǘ┞殬I(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )需求存在脫節現象。目前，職業(yè)教育供給側結構性改革有待進(jìn)一步深化。突出表現在：對職業(yè)教育的統籌管理力度有待進(jìn)一步加強，職業(yè)院校的辦學(xué)水平參差不齊,專(zhuān)業(yè)結構、層次類(lèi)型不夠合理，個(gè)別專(zhuān)業(yè)存在重復建設、學(xué)生獲得“雙證書(shū)”的渠道不夠暢通等問(wèn)題，嚴重制約著(zhù)我市職業(yè)教育的發(fā)展。
�。ㄈ┛h區職教中心辦學(xué)定位不夠明確�？h區職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件普遍未達到國家辦學(xué)基本標準。目前，相山區職教中心“有名無(wú)實(shí)”，空留一塊牌子；杜集區和烈山區職教中心在校生人數不足300人，辦學(xué)定位不夠清晰，資源有待進(jìn)一步整合。
�。ㄋ模┞殬I(yè)院校教師隊伍建設需進(jìn)一步加強。符合職業(yè)教育特點(diǎn)的編制管理、收入分配制度和評價(jià)機制不夠完善，技術(shù)技能人才在學(xué)校和企業(yè)之間流動(dòng)仍有障礙，“雙師型”教師總量不足、素質(zhì)不高、激勵政策不夠。一是一些學(xué)校存在著(zhù)結構性“缺編”，由于歷史的原因，我市職業(yè)學(xué)校普遍存在著(zhù)行政人員、文化課教師等比例偏大、專(zhuān)業(yè)課教師嚴重短缺等結構性矛盾。二是管理人員匱乏：目前市職教辦黨組尚未成立，工業(yè)學(xué)校中層班子已近四年沒(méi)有調整，一定程度上影響了管理人員的工作積極性。三是淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校整合后市編辦定位為全額撥款的職業(yè)單位，但財政一直沒(méi)有兌現，一校之中人員存在著(zhù)幾種不同性質(zhì)的編制，不僅加大了學(xué)校運行困難，而且不利于學(xué)校發(fā)展穩定。
�。ㄎ澹┥礈p少，中職招生困難。根據安徽省人口普查資料，未來(lái)幾年全省適齡人口將迅速減少，職業(yè)教育生源將受到直接影響。20**年淮北市教育事業(yè)統計初中畢業(yè)生20763人，實(shí)際參加中考報名17314人，流失3449人，流失率16.61%。按照省教育廳規定要求，應以實(shí)際參加中考人數進(jìn)行分配職普比指標。但實(shí)際上，今年普通高中計劃總數為13983人，剩余3331人，形勢異常嚴峻。有關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)招生、就業(yè)政策時(shí)，應嚴格執行省教育廳有關(guān)職普比大體相當（4.7/5.3）的要求，促進(jìn)生源向職業(yè)院校的流動(dòng)，為職業(yè)教育爭取發(fā)展空間。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑�，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展職業(yè)教育是“質(zhì)量興國”、“質(zhì)量強市”的重要基礎，大批優(yōu)質(zhì)職高技能人才，是轉型發(fā)展的重要人力支撐。必須進(jìn)一步重視職業(yè)教育發(fā)展，加強引導，形成合力，使我市職業(yè)教育得到健康持續發(fā)展。同時(shí)，加大宣傳力度，引導社會(huì )、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長(cháng)樹(shù)立正確的用人觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
�。ǘ⿵娀屑壗y籌，加快資源整合步伐。構建全市統籌、分級辦學(xué)、專(zhuān)業(yè)錯位設置、差異發(fā)展、資源共享的“大職教”格局。完善行業(yè)指導制度，建立教育部門(mén)與行業(yè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制。依托農業(yè)、加工制造、電子信息、文化藝術(shù)、醫療衛生等行業(yè)主管部門(mén)，成立行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )，加強政府部門(mén)、校企間的多邊合作。支持縣區按照“一縣（區）一特色”的原則，依托縣級職教中心，整合縣域內職業(yè)教育資源和培訓資源，做大做實(shí)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。
�。ㄈ┓�定中職招生規模。實(shí)施普及高中階段教育攻堅計劃，統籌高中階段招生，嚴格執行省政府崗位目標考核職普比大體相當(4.7:5.3)的要求。
�。ㄋ模⿵娀|(zhì)量保障。加快建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，推動(dòng)職業(yè)院校構建校內質(zhì)量保證體系。全面實(shí)施中職學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)。指導全市各職業(yè)院校發(fā)布年度質(zhì)量報告。
�。ㄎ澹⿵娀�(jīng)費保障。加大財政投入，確保高職院校生均撥款水平達標。落實(shí)市、縣（區）中等職業(yè)學(xué)校財政生均撥款制度，不斷提高財政生均公用經(jīng)費撥款水平。積極探索政府購買(mǎi)服務(wù)機制。
職業(yè)教育工作調查報告2
根據市人大常委會(huì )XX年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì )副主任尚玉金帶領(lǐng)教科文衛委員會(huì )部分成員于6月份對我市職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調查，聽(tīng)取了市政府專(zhuān)題工作匯報，研究了市勞動(dòng)局、市財政局的書(shū)面匯報，深入到市區及阿城部分中等職業(yè)學(xué)校,召開(kāi)了有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分中等職業(yè)學(xué)校、市、區、縣(市)及部分企業(yè)及職業(yè)教育負責人的座談會(huì )，發(fā)出并收回覆蓋八區十一縣(市)的調查問(wèn)卷60份，現將調查情況綜合報告如下：
一、我市職業(yè)教育工作基本情況
(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。
目前，在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓機構共有227所，其中中職類(lèi)204所，分別為職業(yè)高中47所(其中城市25所、農村22所)，中專(zhuān)119所，技工學(xué)校44所，在哈高職院校23所。從城鄉分布情況看，城市200所，農村27所。從辦學(xué)主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會(huì )力量興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術(shù)培養培訓機構設置的專(zhuān)業(yè)共有116個(gè)，其中中等專(zhuān)業(yè)90個(gè);高等專(zhuān)業(yè)26個(gè)。
(二)我市職業(yè)教育工作情況。
幾年來(lái)，市政府認真執行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國職業(yè)教育工作會(huì )議精神，不斷深化職業(yè)教育改革，相繼出臺了春秋季招生、注冊制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來(lái)，市本級財政加大了對職業(yè)教育資金投入，XX年—XX年市本級共投入職業(yè)教育資金27414萬(wàn)元，XX年市本級專(zhuān)項資金由以前的每年80萬(wàn)元增加到780萬(wàn)元，在市財政的大力支持下，我市各區的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。道里區在XX年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規劃，擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓;道外區第一職高XX年建設一座5000平方米的實(shí)驗樓后，今年又進(jìn)行了新的規劃，并制定了全區職教資源整合方案，擬定下半年組建區域性職教集團;動(dòng)力區依托第十五職高成立了“藍領(lǐng)學(xué)院”;南崗區第二職高去年新建的3萬(wàn)5千平方米的教學(xué)樓投入使用，成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設置優(yōu)良的示范性學(xué)校;香坊區將郊區學(xué)校151中并入該區職教中心，建成對農村勞動(dòng)力轉移培訓基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎。
黨的xx大做出了東北老工業(yè)基地調整改造的重大戰略決策，對我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求，市政府從XX年初開(kāi)始組織力量，對我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)進(jìn)行了廣泛的調研，聽(tīng)取了各方面相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，還組織有關(guān)人員赴沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春進(jìn)行實(shí)地考察，摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問(wèn)題，并提出了對策。今年4月20日，召開(kāi)了全市職業(yè)教育工作會(huì )議，《哈爾濱市關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺�？偟目�，我市職業(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢。
二、我市職業(yè)教育存在的問(wèn)題
一是重視職業(yè)教育的社會(huì )氛圍不濃。
調查表明，有95.2%的人認為，由于當前社會(huì )人們普遍認為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路，特別是高校擴招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀(guān)念，導致了社會(huì )人才觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)的偏頗，從而造成了社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生對職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標準的唯學(xué)歷傾向以及不嚴格執行勞動(dòng)就業(yè)準入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔心培訓后技術(shù)工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓技術(shù)工人上花錢(qián)。另外，主流媒體對職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會(huì )對職業(yè)教育的重視程度。
二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統籌。當前，我市職業(yè)技術(shù)教育。
從管理主體看，存在教育部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)和其他20多個(gè)行業(yè)管理部門(mén)。從管理層級看，主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級部門(mén)，也有省級部門(mén)。由于多頭管理，難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤(pán)棋。職業(yè)教育資源沒(méi)有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。
三是職教經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件落后。
XX年，《xx關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》要求完成“普九”任務(wù)的地區，教育費附加的20%應當用于職業(yè)教育，按此規定，我市尚有較大差距�！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》對“企業(yè)應當承擔職業(yè)教育經(jīng)費”有明確規定，按此規定，以XX年為例，全市企業(yè)用于職教的支出經(jīng)費應該是1,824億元，而實(shí)際支出是7900萬(wàn)元，尚有1個(gè)多億的教育經(jīng)費沒(méi)有落實(shí)。在調查中，有些單位反映，職業(yè)學(xué)校學(xué)費收入的15%被截留用于地方政府的整體規劃，違背了《省職業(yè)技術(shù)教育條例》的規定，由于投入不足，各職業(yè)學(xué)校實(shí)訓基地數量不足，條件落后。職業(yè)高中大多數沒(méi)有象樣的實(shí)訓基地。中專(zhuān)、技工學(xué)校雖有實(shí)訓基地，設施設備也十分陳舊落后，75%的實(shí)驗實(shí)習設備是企業(yè)淘汰的，多是六七十年代的設備。
四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，專(zhuān)業(yè)設置不合理。
一些職業(yè)教育機構不能做到學(xué)校圍繞市場(chǎng)轉，按需培訓，而是學(xué)校有什么條件就開(kāi)什么專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)設置重復，辦學(xué)模式陳舊，第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設置比重過(guò)高。以XX年為例，我市中職學(xué)校招生1.7萬(wàn)人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)招生比為1:5;社會(huì )培訓機構培訓1萬(wàn)人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)招生比為1:20;高職院校招生1.3萬(wàn)人,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的招生比為1：5.5。近百個(gè)專(zhuān)業(yè)中，具有競爭優(yōu)勢的僅有18個(gè)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置和市場(chǎng)需求銜接不緊密，有限的畢業(yè)生中，還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明，我市培養的職業(yè)技術(shù)類(lèi)人才在數量、類(lèi)別和質(zhì)量上遠遠滿(mǎn)足不了需求。
五是教師隊伍素質(zhì)偏低，“雙師型”教師匱乏。
職業(yè)教育教師有50%以上都是從原普教崗位上轉移過(guò)來(lái)的，絕大多數教師缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識。由于近年來(lái)職業(yè)技術(shù)院校不景氣，學(xué)校沒(méi)有能力吸引優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才到學(xué)校任教，加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟發(fā)達地區“挖”走，導致職教師資隊伍不能適應實(shí)際需要。
六是農村職業(yè)教育薄弱。
調查顯示，有92%的人士認為職業(yè)教育為“三農”服務(wù)，與農村義務(wù)教育相結合，互相促進(jìn)方面大有文章可作。
三、幾點(diǎn)建議
今后幾年是我市職業(yè)教育面對哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時(shí)期。針對上述問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步提高認識，增強加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。
利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導充分認識到，抓職教就是抓經(jīng)濟，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會(huì )穩定。要向社會(huì )宣傳我市乃至全國人才市場(chǎng)緊缺技能型人才的實(shí)際情況，要宣傳我市實(shí)施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng )業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人。抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機遇，對社會(huì )、家長(cháng)和學(xué)生進(jìn)行正確的教育觀(guān)、人才觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)的引導，使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣，使他們認識到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實(shí)現其人生價(jià)值的光明大道。要通過(guò)宣傳，使全社會(huì )認識到，職業(yè)教育是培養高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才的教育，是推動(dòng)振興老工業(yè)基地的.教育，是促進(jìn)農村教育更好地為“三農”服務(wù)的教育，是實(shí)施“科教興市”戰略的教育。從而使全社會(huì )形成一個(gè)支持、鼓勵、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好～氛圍。
(二)切實(shí)加強領(lǐng)導，把促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的各項措施落到實(shí)處。
我市已經(jīng)召開(kāi)了職業(yè)教育工作會(huì )議，職業(yè)教育資源整合等工作正在進(jìn)行中。建議政府趁熱打鐵，繼續加大統籌力度，盡快出臺《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實(shí)實(shí)在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問(wèn)題。應明確職業(yè)教育方向，以堅持為振興我市老工業(yè)基地、為解決“三農”問(wèn)題，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的辦學(xué)方向為根本，以建設高素質(zhì)師資隊伍，設置適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)，提高教育質(zhì)量，使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵，以加大統籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問(wèn)題，促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問(wèn)題，解決職教主管部門(mén)和職業(yè)學(xué)校對社會(huì )職業(yè)教育需求變化信息不暢問(wèn)題。建議市教育行政部門(mén)真正對全市中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置、教學(xué)改革等實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行統籌，制定切實(shí)可行的人才預測規劃，特別是要切實(shí)發(fā)揮市職業(yè)教育工作領(lǐng)導小組的統管作用，責任落實(shí)到人，按目標考核獎懲。
應加快職業(yè)教育師資隊伍建設，重點(diǎn)解決從事職業(yè)教育的教師知識老化問(wèn)題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，采取廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔任專(zhuān)兼職教師，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師比例等辦法，培養高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的職教“雙師型”師資，建設一支德才兼備的，高水平的教師隊伍。加大對職業(yè)教育的投入，逐步解決資金短缺問(wèn)題，真正確保城市教育費附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展，應當加大對職業(yè)教育基礎設施建設的投入，每年安排專(zhuān)項資金用于實(shí)踐、實(shí)訓基地建設和增加教學(xué)設備設施,企業(yè)按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》規定，按職工總額的1.5%足額提取教育經(jīng)費，對于不按照規定實(shí)施職業(yè)教育的，政府要收取其應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區的職業(yè)教育。深化企業(yè)用工制度改革切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)準入制度。各級政府應當嚴格執行勞動(dòng)者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓制度。勞動(dòng)部門(mén)應監督企業(yè)用工情況，要求用人企業(yè)必須按規定接納職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。農村鄉鎮干部的選拔和任用必須經(jīng)過(guò)職業(yè)學(xué)校的培訓，建議政府支持教育和勞動(dòng)部門(mén)試辦一個(gè)高素質(zhì)合格人才的勞務(wù)市場(chǎng)，吸引企業(yè)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)合格人員，以提高社會(huì )各行業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數量，并積極推進(jìn)城市、農村聯(lián)合招生合作辦學(xué)，鼓勵、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，充分調動(dòng)企業(yè)、社會(huì )用人單位參與職業(yè)教育的積極性，探索跨地區、跨國度合作辦學(xué)路子。
(三)從實(shí)際出發(fā)，把加快農村職教發(fā)展擺上重要位置。
《xx關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定：“農村和西部地區職業(yè)教育是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)”。從實(shí)際情況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農村人口有500多萬(wàn)，也是國家商品糧基地、農業(yè)大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù)，發(fā)展城市職業(yè)教育方面，政府已經(jīng)研究制定了切實(shí)可行的對策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時(shí)也要把快速發(fā)展農村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整，全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)，每年培訓農村勞動(dòng)人員20萬(wàn)人次以上，重點(diǎn)培訓農村鄉(鎮)、村基層干部，培養具有綠色證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的農業(yè)技術(shù)骨干和新農村經(jīng)紀人、信息員、營(yíng)銷(xiāo)員。每年培訓新增轉移農村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)人。在農村中學(xué)加大推進(jìn)“綠色證書(shū)”教育，強化學(xué)生職業(yè)意識和技能培養。搞好縣農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、農業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(鎮)政府在現有教育資源基礎上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué)，與鄉(鎮)農業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)現資源共享，建立一批農科教結合示范基地。以縣鄉農科教結合示范基地為幅射點(diǎn)，以村和農戶(hù)為幅射面，以信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)站為紐帶，在縣、鄉、村、戶(hù)之間構建信息傳播、科技培訓、生產(chǎn)示范、項目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò )體系。在農村中學(xué)從初一或初二起就增設職業(yè)教育課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣，吸引輟學(xué)生返校，提高農村義務(wù)教育質(zhì)量，實(shí)現農村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進(jìn)，使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為“三農”服務(wù)的生機和活力，加快全市社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的步伐。
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