困難職工幫扶工作調查報告
新林鎮高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立長(cháng)效幫扶特困職工的新路子。目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，因此幫扶工作應在主動(dòng)融入上著(zhù)力。因此當前幫扶工作的重點(diǎn)是由節日活動(dòng)型向長(cháng)效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實(shí)事向幫監促全方位保障轉變，實(shí)現幫扶工作經(jīng)�；�、社會(huì )化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。
一、職工基本情況
全鎮共有職工總數182人，女職工110人，困難職工58人，約占職工總數31.9%。
從本次調查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
(一)因子女上學(xué)所致
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬(wàn)元，對于他們本身來(lái)說(shuō)負擔太沉重。
(二)因單親收入低所致
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務(wù)。這也是導致困難職工貧困的`原因。
(三)因患大病所致
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。
二、困難職工幫扶工作主要做法
(一)統一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導機制
鎮黨委成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的幫扶領(lǐng)導機構，強化了機制建設和組織領(lǐng)導。形成了黨政一把手負責，主管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，專(zhuān)人負責，齊抓共管的組織領(lǐng)導體系。
(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制
對全鎮困難職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來(lái)源、困難狀況及家庭人口構成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數，建立健全了困難職工檔。
(三)走訪(fǎng)慰問(wèn)，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制
積極做好走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，每逢春節、元旦、“五一”、“十一”、中秋節五大節日，都要走訪(fǎng)困難職工，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。近年來(lái)，平均年走訪(fǎng)慰問(wèn)困難職工群眾達300余戶(hù)。
(四)金秋助學(xué)，資助寒門(mén)學(xué)子，建立就學(xué)救助機制
針對特困職工子女上學(xué)難的問(wèn)題，新林鎮廣泛開(kāi)展“金秋助學(xué)活動(dòng)”，采取廣泛走訪(fǎng)和重點(diǎn)幫助相結合的方式，對全鎮的寒門(mén)學(xué)子進(jìn)行捐資助學(xué)。
(五)領(lǐng)導帶頭，結成對子，建立“一幫一”長(cháng)效機制
按照“一幫一”幫扶的要求，區、鎮兩級領(lǐng)導與困難職工結成幫扶對子，到困難職工家中送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)認識不到位
在幫扶工作中，存在認識不到位思想，認為此項工作可有可無(wú)，出現工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
(二)協(xié)調不到位
困難職工的幫扶工作是一項社會(huì )工程，需要加強同政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。各部門(mén)和單位在運作和管理上，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調不夠，與社會(huì )其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì )其它救助資源有效利用。
(三)資金不到位
缺乏固定的長(cháng)效幫扶資金渠道，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(cháng)效機制。
四、思考與建議
(一)進(jìn)一步提高思想認識
要認識到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì )幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛(ài)，使他們早日擺脫貧困。
(二)進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現就業(yè)和再就業(yè)。
(三)進(jìn)一步完善協(xié)調機制
幫扶工作要調動(dòng)全社會(huì )各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。區(局)各部門(mén)之間應進(jìn)行統一協(xié)調，成立統一的領(lǐng)導小組，協(xié)調各個(gè)有幫扶工作內容的區(局)部門(mén)和各鎮(場(chǎng))，增強工作的總體規劃，按步驟推進(jìn)，保證工作效果。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮社區的作用
要加強社區建設，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，完善社區綜合保障制度，社區要建立健全多功能、全方位的社會(huì )保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì )保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
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