居民收入分配調查報告
居民收入分配是怎么樣的呢，以下是CN人才網(wǎng)小編為大家精心搜集和整理的居民收入分配調查報告，希望大家喜歡!
居民收入情況調研報告范文1
為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐提出意見(jiàn)，對教學(xué)環(huán)節、教學(xué)方式進(jìn)行改革。經(jīng)學(xué)校研究決定，利用暑假開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。我利用大一下學(xué)期的暑假(年7、8月)在縣社區進(jìn)行調研，并通過(guò)走訪(fǎng)各類(lèi)家庭，了解基本狀況，通過(guò)研究當地經(jīng)濟變化發(fā)展及模式轉變、政府管理體制、生活環(huán)境變化、改革開(kāi)放所取得成就等成就等幾大方面完成居民收入問(wèn)題現狀的調研報告。
一.我的家鄉——社區基本簡(jiǎn)介
縣是省市下轄的一個(gè)縣。位于省西部，市東北端。東部依繞河與縣、市為鄰，南部與臺安縣搭界，西部與市接壤，北部、西北部與自治縣為鄰�？h下轄17個(gè)鎮、4個(gè)鄉、1個(gè)民族鄉，51個(gè)社區居委會(huì )、417個(gè)村委會(huì )。面積2436.01平方千米，人口63.40萬(wàn)
(一)地形地貌
縣地處繞陽(yáng)河下游地區，西部、北部為50-100米的低矮丘陵，是醫巫閭山的一部分，中部為開(kāi)闊的平原，南部為洼地。平原地勢平緩，土質(zhì)肥沃。
(二)水文狀況
河流縱橫。主要河流有繞陽(yáng)河及其支流東沙河、羊腸河等。河床坡量小，含沙量大。
(三)經(jīng)濟概況
�、鞭r業(yè)土質(zhì)肥沃，現有耕地面積117917公頃(176.9萬(wàn)畝)，是全國重點(diǎn)產(chǎn)糧縣，遼寧省商品糧基地之一，主產(chǎn)高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麥。1991年以來(lái)，糧食年產(chǎn)量一直穩定在5億公斤以上。由于糧多、菜多，畜牧業(yè)發(fā)展迅速
�、残竽翗I(yè)縣飼養的牛、羊、豬、雞、鹿及其它畜禽種類(lèi)有20余種之多。年生豬飼養量70萬(wàn)頭，蛋禽飼養量600萬(wàn)只，水果產(chǎn)量萬(wàn)公斤。森林覆蓋率達16.1%，活立木總儲量123.5萬(wàn)立方米，是國家平原綠化達標縣和糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，及生豬生產(chǎn)基地縣。
�、彻I(yè)工業(yè)基礎雄厚，現已形成化工、建材、食品、煤炭、輕工、機械加工、鑄造、紡織等八大工業(yè)體系，并具有一定的規模優(yōu)勢�？h鄉以上工業(yè)企業(yè)266個(gè)，其中縣營(yíng)工業(yè)企業(yè)67個(gè)�？h造紙廠(chǎng)、制碘廠(chǎng)人均創(chuàng )利稅分別在全省和全國同業(yè)中居首位。全縣獨立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2.7億元，其中縣營(yíng)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2億元。
社區位于縣北部，該社區人口較為密集，居民收入在全縣位于前列。該社區共有居民312戶(hù)，人口1314人。
二.調研的方法、范圍
本次調研報告選擇了社區100戶(hù)居民，向他們發(fā)放調查問(wèn)卷�？紤]到收入來(lái)源以及生活方式存在較大差別，一些沒(méi)有收入及長(cháng)期穩定的工作者將被剔除，如農村外來(lái)打工者、學(xué)生等。調查項目主要包括居民收入來(lái)源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿(mǎn)意程度這四大項。
三.抽樣計劃
1、訪(fǎng)問(wèn)地點(diǎn)：直接到隨機抽取的受訪(fǎng)者家中進(jìn)行訪(fǎng)。
2、訪(fǎng)問(wèn)對象：必須是具有收入條件的人，嚴格意義上說(shuō)是18歲以上的人
3、如對方拒絕受訪(fǎng)，不要過(guò)多強求，可以另外訪(fǎng)問(wèn)他人
4、總之要有禮貌，對于接受受訪(fǎng)的人要表示感謝
四.調研的目的、意義
通過(guò)對居民收入來(lái)源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿(mǎn)意程度這四大項的調查，分析居民收入問(wèn)題，總結出居民的生活質(zhì)量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下，如何保證居民正常消費并且日常生活不受其影響。并初步分析引發(fā)收入差距日益增大的主要原因。
五、社區居民收入現狀調查
社區300多戶(hù)居民中工資性收入的居民占百分之六十，個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入的占百分之四十。
(一)工資性收入增長(cháng)。一是居民在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入人均5000元，同比增長(cháng)元;二是由于營(yíng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，居民在本鄉地域內勞動(dòng)得到的收入人均7000元，同比增長(cháng)3000元;三是居民在本鄉地域外從業(yè)得到的收入人均5500元，同比增長(cháng)1800元。
(二)家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(cháng)。我社區居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入人均6000元，同比增長(cháng)1700元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營(yíng)收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩增長(cháng)態(tài)勢。
(三)財產(chǎn)性純收入下降。年我市農村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補償等純收入構成的財產(chǎn)性純收入人均元，同比下降，占全部純收
六、居民收入變化特點(diǎn)
(一)社區居民人均可支配收入持續增加，工資性收入貢獻最大
從至今我州城鎮居民人均可支配收入保持持續穩定上漲態(tài)勢。三年來(lái)人均可支配收入呈現出持續穩定上漲態(tài)勢。較相比增加了2048元，增長(cháng)20、9%。拉動(dòng)城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)的主要因素是工資性收入的增長(cháng)。近年來(lái)，隨著(zhù)最低工資標準的提高及各類(lèi)津貼補貼政策的落實(shí)到位，城鎮居民人均工資性收入呈現快速增長(cháng)。從城鎮居民人均家庭總收入構成情況來(lái)看，所占比重最大的是工資性收入，人均8000元左右，同比增長(cháng)7、3%，占到了城鎮居民人均家庭總收入的59%，成為拉動(dòng)人均可支配收入的主要因素。其次為轉移性收入，人均2561元，同比增長(cháng)0、7%，占總收入的27.0%。位居第三的是經(jīng)營(yíng)凈收入，人均1464元，同比下降8.1%，占總收入的9.0%。
(二)高低收入差距依然明顯，但呈現逐步縮小態(tài)勢
根據近兩年城鎮居民抽樣調查數據資料，將被調查的城鎮居民家庭按其收入五等分組，各組所占比重為20%，由低至高排列，分別為低、較低、中間、較高和高收入組，然后對五組人均可支配收入情況進(jìn)行分析。首先從增速上來(lái)看，，全部被調查戶(hù)人均可支配收入為9610元，與上年同期相比增加569元，增長(cháng)了6.0%。其中，低收入組增加了690，增長(cháng)14.4%，;高收入組增加了510元，增長(cháng)了2.9%。低收入組人均可支配收入水平相對較低，但增速卻相對較高。
(三)不同行業(yè)收入差距較大
從各行業(yè)在崗職工收入水平來(lái)看，不同行業(yè)收入水平不盡相同。其中，服務(wù)行業(yè)收入水平相對較低，而壟斷行業(yè)收入水平較高。將我州各行業(yè)收入及人員情況根據在崗職工平均工資進(jìn)行由低到高排序，其中最低收入行業(yè)是住宿餐營(yíng)業(yè)，其年平均工資是10569元，最高收入行業(yè)是電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應，其年平均工資是26940元，兩者相差16371元，比值為1：2.5。
(四)社會(huì )保障體系逐步完善，城鄉居民生活水平顯著(zhù)提高
近年來(lái)，縣結合實(shí)際，制定了一系列完善社會(huì )保障制度的措施和實(shí)施方案，擴大了失業(yè)保險保障范圍，將基本養老保險和城鄉醫療保險參保范圍由單位擴展到個(gè)人，啟動(dòng)并著(zhù)力推進(jìn)工傷、生育保險工作的發(fā)展。
關(guān)于市城鄉居民收入的調研報告2
按照市政府統一部署，近期市政府副市長(cháng)徐德林帶隊，市發(fā)改委、統計局、調查隊組成調研組，深入三區，采取聽(tīng)匯報、入戶(hù)了實(shí)際情況等方式，就我市城鄉居民收入情況進(jìn)行調研，現將調研情況匯報如下：
一、我市城鄉居民收入基本情況
市委、政府高度重視城鄉居民增收工作，全面制定和落實(shí)“惠民生”的各項政策措施，在經(jīng)濟保持快速平穩增長(cháng)的同時(shí)，城鄉居民收入穩步提高，人民生活質(zhì)量不斷改善。從近十年的統計數據分析，城鄉居民收入呈現以下主要特點(diǎn)：
(一)收入水平逐年提高，增速基本保持在兩位數。從收入總量看，2015年全市城鎮居民人均可支配收入達到19741元，同比增長(cháng)12%，是2015年的 1.97倍，是2015年的4.21倍;農區居民人均純收入達到9245元，同比增長(cháng)12.4%，是2015年的1.99倍，是2015年的3.93倍;在崗職工年平均工資達到39837元，是2015年的2.55倍，是2015年的5.98倍。圖1：2015-2015年城鄉居民收入增長(cháng)情況(圖略)
從收入增長(cháng)速度看，城鎮居民人均可支配收入連續九年保持兩位數增長(cháng)，增速在2015年最低為8.73%，2015年最高為21.91%;農牧民人均純收入連續八年保持兩位數增長(cháng)，增速在2015年最低為5%，2015年最高為26.15%。十年間，城鄉居民收入增速波動(dòng)較大，形成一條“低-高-低的∧形” 曲線(xiàn)，基本與我市的經(jīng)濟增長(cháng)速度曲線(xiàn)擬合較好，這說(shuō)明我市城鄉居民收入基本隨經(jīng)濟增長(cháng)變化而變化，且多數年份城鄉居民收入增速低于gdp增速。圖 2：2015-2015年城鄉居民收入增長(cháng)與gdp增長(cháng)對比情況(圖略)
(二)收入總量排位靠前，增速相對靠后。從全區層面看，近五年我市城鎮居民人均可支配收入總量位次穩定在第4位，低于呼和浩特、包頭、鄂爾多斯，但增速排到第5位左右;農牧民人均純收入總量位次穩定在第1位，增速在4—7位之間，2015年列第4位。從寧蒙陜甘毗鄰地區的20個(gè)地級市看，2015年我市城鎮居民人均可支配收入總量列第2位，低于鄂爾多斯，增速列第9位;農區居民人均純收入列第1位，增速列18位。從統計的西部地區51個(gè)主要城市看，2015年我市城鎮居民人均可支配收入總量列第6位，增速列第29位;農區居民人均純收入列第1位，增速列23位。
(三)收入結構趨向優(yōu)化，城鎮居民的工資性收入、農區居民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍占主導地位。城鎮居民工資性收入占總收入的比重由2015年的81.9%下降為2015年的72.8%，是收入的主要來(lái)源;經(jīng)營(yíng)性收入所占比重由2015年的3.9%提高為2015年的8.2%，且經(jīng)營(yíng)性收入的增速在70%的年份高于總收入的增速;轉移性收入的總量大幅增長(cháng)，2015年城鎮居民轉移性收入是2015年的6.2倍;財產(chǎn)性收入的增速波動(dòng)較大，比重相對較低。圖 3：2015年與2015年城鎮居民家庭總收入結構對比圖(略)
農區居民家庭經(jīng)營(yíng)收入占總收入的比重由2015年的87.9%下降為2015年的64.6%，且基本呈現逐年下降趨勢，家庭經(jīng)營(yíng)收入增速受市場(chǎng)因素影響波動(dòng)較大，個(gè)別年份呈負增長(cháng);工資性收入所占比重由2015年的9.4%上升為2015年的23.1%，且基本呈現逐年上升趨勢;轉移性收入所占比重由 2015年的1.9%上升為2015年的9.1%，且2015年轉移性收入總量是2015年的14.2倍;財產(chǎn)性收入的增速波動(dòng)較大，比重相對較低。圖 4：2015年與2015年農區居民家庭總收入結構對比圖(略)
二、存在的主要問(wèn)題
一是勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重下降。從全社會(huì )總水平看，全社會(huì )勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重由2015年的64.4%下降到2015年的32%，降低了 32.4個(gè)百分點(diǎn);2015年全社會(huì )勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重降至十年來(lái)最低為25.1%。從占全市常住人口近1/5的單位從業(yè)人員看，其勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重由2015年的15.2%下降到2015年的9.8%，降低了5.4個(gè)百分點(diǎn)。表3：2015-2015年全市勞動(dòng)報酬總額占gdp的比重情況表(略)
從gdp的收入法分析，我們認為在社會(huì )總財富中，因勞動(dòng)報酬總額在gdp中比重下降所引起的居民收入相對減少的部分，轉移為政府稅收相對增加和企業(yè)利潤的增加，而政府稅收的增加主要用于基礎設施建設和公共服務(wù)的投入，企業(yè)利潤的增加主要用于擴大再生產(chǎn)。
二是收入的城鄉之間、行業(yè)之間差距拉大。城鎮居民人均可支配收入與農區居民人均純收入差距的絕對量，由2015年的2550元拉大為2015年的. 10496元，且呈現逐年擴大的趨勢。差距指數基本保持在2—2.2倍范圍內，處于基本安全區域。表4：2015-2015年城鄉居民收入差距情況表(略)
2015年我市采礦、金融、電力三個(gè)行業(yè)在崗職工平均工資位居各行業(yè)前三位，分別為41986元、39190元、36087元，分別是全市單位從業(yè)人員在崗職工平均工資1.37倍、1.28倍和1.17倍;而最低的批發(fā)和零售、住宿和餐飲兩個(gè)行業(yè)在崗職工平均工資僅為全市單位從業(yè)人員在崗職工平均工資的 58.2%和50.6%。同時(shí)，通過(guò)對XX區10家批發(fā)和零售、住宿和餐飲兩個(gè)行業(yè)的商戶(hù)調研了解到，絕大多數打工人員因工作流動(dòng)性大，未參加任何保險，這部分人員的轉移性收入很難提高。
三是低收入群體增收困難。將城鎮居民收入調查數據按從低到高排序分成九組，每組占全部調查戶(hù)的10%，其中，2015年最低收入組人均可支配收入 7991.73元，是最高收入組的五分之一;“十一五”期間最低收入組人均可支配收入增速為90.8%，低于平均增速6.2個(gè)百分點(diǎn)。低收入家庭不僅收入水平低，而且增長(cháng)速度慢。此外，我市有低保戶(hù)2.35萬(wàn)人，需要政府大力扶持;還有處于低保邊緣群體(低保標準360元以上，最低工資標準900元以下)3.36萬(wàn)人，這一群體收入少且來(lái)源不穩定，得到政府的救助相對有限。
四是就業(yè)工作仍需加強。2015年全市需安置城鎮登記失業(yè)人員約8000人，而可提供就業(yè)崗位約3500個(gè)，缺口很大，且這部分失業(yè)人員大多是 “4050”就業(yè)困難群體。創(chuàng )業(yè)培訓師資力量薄弱，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效不明顯，就業(yè)實(shí)訓基地不足且設備簡(jiǎn)陋。就業(yè)、農牧、扶貧、住建、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)均有涉及就業(yè)培訓的資金，目前仍然分散獨立使用，資金使用效率不高。
五是部分樣本戶(hù)存在收入項目漏統現象。漏統的項目主要集中在經(jīng)營(yíng)性收入和財產(chǎn)性收入。
三、促進(jìn)城鄉居民增收的政策建議
(一)努力擴大就業(yè)規模，夯實(shí)城鄉居民增收基礎
1.切實(shí)加強就業(yè)服務(wù)工作。加強覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系，為各類(lèi)勞動(dòng)者提供完善的就業(yè)政策咨詢(xún)、職業(yè)指導及職業(yè)培訓，定期公布人力資源市場(chǎng)供求信息，引導各類(lèi)勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求，選擇適合自身就業(yè)意向�；鶎觿趧�(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障公共服務(wù)平臺要了解、掌握就業(yè)需求，收集、發(fā)布就業(yè)信息，積極動(dòng)員組織轄區內各類(lèi)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，及時(shí)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導，協(xié)助落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)其實(shí)現就業(yè)。
2.積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。切實(shí)落實(shí)XX市政府《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》(烏海政發(fā)〔2015〕71號)和XX市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈XX市推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施細則〉的通知》(烏海政辦發(fā)〔2015〕44號)的各項優(yōu)惠政策。鼓勵各類(lèi)人員積極創(chuàng )業(yè)，設立創(chuàng )業(yè)基金，完善創(chuàng )業(yè)信用擔保體系。優(yōu)先、重點(diǎn)引導和扶持持《就業(yè)失業(yè)登記證》的棚戶(hù)區搬遷、農區失地居民、高校畢業(yè)生、計劃生育家庭、“兩后生(高中后、初中后)”等就業(yè)困難群體自主創(chuàng )業(yè)，市區兩級政府為其提供信用擔保資金和貼息資金。對創(chuàng )業(yè)人員初創(chuàng )企業(yè)，在法律、法規許可范圍內，允許注冊資金分期到位，允許創(chuàng )業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并自其在工商部門(mén)注冊之日起，3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費。 “十二五”期間，確保城鎮每年新增就業(yè)9000人，力爭突破10000人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人數占城鎮新增就業(yè)人數的比重達到20%以上。
3.切實(shí)抓好就業(yè)援助和就業(yè)培訓。政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位每年最低保持在1000個(gè)，公益性崗位主要用于安置就業(yè)困難人員，其工資標準不低于企業(yè)最低工資標準，保障公益性崗位的運轉資金要列入當年財政預算。在每年定期組織開(kāi)展的就業(yè)招聘活動(dòng)中，安排就業(yè)困難對象專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。行政機關(guān)企事業(yè)單位與困難戶(hù)結對幫扶方式要逐步由錢(qián)物扶持向就業(yè)技能、致富項目扶持轉變。推行市場(chǎng)需求為主導，就業(yè)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì )和企業(yè)參與的就業(yè)聯(lián)合培訓模式，行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì )要對培訓后就業(yè)對象給予就業(yè)推介，保證就業(yè)對象培訓后就業(yè)率達到90%。著(zhù)力整合就業(yè)、農牧、扶貧、住建、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)的專(zhuān)項培訓資金，切實(shí)提高各類(lèi)培訓補貼資金使用效率。依據就業(yè)對象培訓后與就業(yè)單位簽訂就業(yè)合同平均年限的長(cháng)短，給予培訓機構差別化的財政補貼，對培訓后創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)能力強的受訓人員和培訓機構予以一定獎勵。對就業(yè)困難人員實(shí)行每年一次免費就業(yè)培訓，如其參加國家規定實(shí)行準入制度的職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)根據其參加鑒定的種類(lèi)給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
4.著(zhù)力提升服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。用于引導和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金每年增長(cháng)10%以上。優(yōu)先發(fā)展物流、住宿、餐飲、旅游、商貿、房地產(chǎn)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，制定出臺并落實(shí)鼓勵物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。實(shí)施好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，全力推動(dòng)通用時(shí)代廣場(chǎng)、維多利財富廣場(chǎng)、金裕農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等綜合性項目盡早建成并投入運營(yíng)。合理調整并逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的用地結構，優(yōu)先滿(mǎn)足服務(wù)業(yè)發(fā)展用地需求。到2015年確保服務(wù)業(yè)從業(yè)人數占城鎮從業(yè)人員總數的比例達到60%以上，力爭達到70%。
5.保持工業(yè)就業(yè)規模隨工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)穩步擴大。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，確保傳統工業(yè)就業(yè)規模穩定在9-10萬(wàn)人之間。在接續替代產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，確保城鎮工業(yè)從業(yè)人員突破10萬(wàn)人，力爭達到11萬(wàn)人。
(二)加快城鄉一體化進(jìn)程，多渠道促進(jìn)農區居民增收
6.穩步提高農區居民家庭經(jīng)營(yíng)收入。出臺鼓勵蔬菜種植的優(yōu)惠政策，到“十二五”末蔬菜種植面積3萬(wàn)畝。在人口較為聚集的區域規劃建設若干農產(chǎn)品零售市場(chǎng)，促進(jìn)農區居民家庭經(jīng)營(yíng)收入加快變現，提高資金周轉率。推行大型超市面向農戶(hù)直購農產(chǎn)品試點(diǎn)。選擇條件較好的地區，建立10個(gè)集農產(chǎn)品種植、采摘、品嘗、生態(tài)觀(guān)光、農家樂(lè )設施及加工為一體的綜合試點(diǎn)項目，開(kāi)辟農區居民家庭經(jīng)營(yíng)收入新途徑。農牧業(yè)經(jīng)濟組織覆蓋農戶(hù)率達100%。穩步推進(jìn)農區金融體制改革和創(chuàng )新，改善金融服務(wù)，積極發(fā)展村鎮銀行，擴大農區小額信貸和農戶(hù)聯(lián)保貸款，引導和鼓勵商業(yè)性保險機構開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)。
7.著(zhù)力提高農區居民工資性收入。加快促進(jìn)農區居民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，制定鼓勵企業(yè)優(yōu)先雇傭農區轉移勞動(dòng)力的優(yōu)惠政策和農牧業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先雇傭農區居民的優(yōu)惠政策，確保農區轉移勞動(dòng)力100%實(shí)現城鎮就業(yè)。將進(jìn)城自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的農區轉移勞動(dòng)力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，享受免費的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、政策咨詢(xún)等服務(wù)，給予小額貸款擔保等政策扶持。
8.努力提高農區居民轉移性收入。在全面落實(shí)中央和自治區各項惠農政策的基礎上，由財政支持逐年提高補貼標準，使各項補貼標準高于國家和自治區水平。優(yōu)先將與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的農區轉移勞動(dòng)力納入工傷保險，實(shí)現農區居民生育保險全覆蓋。農區居民最低生活保障標準和補助標準保持高于國家和自治區平均水平。對農區居民子女優(yōu)先實(shí)行高中階段教育和職業(yè)教育全免費。
9.加快提高農區居民財產(chǎn)性收入。鼓勵和規范土地流轉，繼續完善農區土地合作經(jīng)營(yíng)、農區土地轉包經(jīng)營(yíng)、農區土地折價(jià)入股等多種流轉模式，確保農區居民獲得可靠的財產(chǎn)性收入。鼓勵農區居民購置各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)用于增加財產(chǎn)性收入。
(三)完善城鎮居民收入增收機制，逐步提高城鎮居民收入水平
10.推進(jìn)城鎮居民工資性收入正常增長(cháng)。建立健全企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制，開(kāi)展由上級工會(huì )組織、企業(yè)工會(huì )牽頭、行業(yè)主管部門(mén)參與的企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度試點(diǎn)工作。適度降低中小企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費附加稅率，由政府聘請會(huì )計事務(wù)所等中介機構定期對中小企業(yè)薪酬支付情況進(jìn)行審查，保證中小企業(yè)因降低賦稅所獲得的收益大部分用于提高職工工資。建立企業(yè)職工加薪媒體公布制度，引導優(yōu)秀勞動(dòng)力向有加薪計劃的企業(yè)流動(dòng)，逐步構建企業(yè)主動(dòng)提高職工薪酬良好氛圍。在建筑領(lǐng)域全面推行工資保障金制度，不繳納或不足額繳納工資保證金的建筑企業(yè)，住建部門(mén)不得為其辦理施工許可手續，在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步將工資保障金制度向更多行業(yè)推廣。依據國家和自治區發(fā)布的工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位、物價(jià)上漲等情況，定期對最低工資標準進(jìn)行科學(xué)合理評估，及時(shí)調整最低工資標準。探索制定行業(yè)崗位工資指導標準，重點(diǎn)、優(yōu)先在餐飲、住宿、商貿、物業(yè)、家政服務(wù)等低收入服務(wù)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。適當提高行政事業(yè)單位人員津貼補貼標準，優(yōu)先確保義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平。提高村委會(huì )、社區居委會(huì )干部工資標準。
11.保障城鎮居民轉移性收入穩步增長(cháng)。落實(shí)好城鄉一體化征遷居民養老保險政策和殘疾人、精神病人、民政優(yōu)撫人員養老保險政策，制定出臺城鎮居民養老保險政策，實(shí)現養老保險制度全覆蓋。依照國家、自治區政策，提高企業(yè)退休人員基本養老金標準。逐步提高職工醫保、居民醫保(新農合)的最高支付限額;適度擴大支付項目、提高報銷(xiāo)比例、提高統籌基金最高支付限額、降低起付標準。依托社區衛生服務(wù)中心，開(kāi)展門(mén)診統籌。逐步將周邊地區的重點(diǎn)醫院納入我市定點(diǎn)醫療機構范圍。探索建立職工醫保與居民醫保、新農合繳費年限互通辦法，實(shí)現全體參保人員在保障體系中自由銜接和轉移。建立失業(yè)保險標準提高與最低工資標準提高同步機制。擴大工傷保險、生育保險覆蓋范圍，提高補貼標準。城鎮居民最低生活保障標準和補助標準保持高于國家和自治區平均水平，五保集中供養和分散供養標準保持高于國家和自治區平均水平。
12.推動(dòng)城鎮居民財產(chǎn)性收入大幅增長(cháng)。鼓勵行政事業(yè)單位和企業(yè)作擔保，地方金融機構提高在職職工個(gè)人信貸額度用于投資，增加房屋出租收入、股息收入和紅利收入。引導居民投資理財，提高居民投資理財意識，為居民入股典當行、擔保公司、投資公司提供法律支持和保障。適當放寬行政事業(yè)單位科級(含科級)干部職工創(chuàng )業(yè)增收的政策限制，允許其在除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、特殊管理行業(yè)和職權管轄范圍外的三產(chǎn)企業(yè)入股，鼓勵干部職工到企業(yè)任職。鼓勵企業(yè)設立職工股、技術(shù)股、管理股，擴大職工參與企業(yè)利潤分紅范圍。地方政府債券可部分面向城鎮居民發(fā)行。
13.促進(jìn)城鎮居民經(jīng)營(yíng)性收入逐步增長(cháng)。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，切實(shí)落實(shí)稅費減免、貸款貼息、技術(shù)服務(wù)等各項優(yōu)惠政策，支持就業(yè)容量大、工資水平高的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大。進(jìn)一步降低個(gè)體工商戶(hù)稅費，將個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)由目前的5000元提高到10000元，今后國家營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)如再有調整，我市將執行最高限額。鼓勵在職職工家庭，特別是單職工家庭利用業(yè)余時(shí)間從事個(gè)體工商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)進(jìn)一步加強以社會(huì )保障為主要內容的民生建設
14.充分發(fā)揮公共財政促進(jìn)城鄉居民增收的職能作用。公共財政對民生事業(yè)的支出比重要達到60%以上，重點(diǎn)用于教育、社保、就業(yè)、住房、醫療衛生、社區服務(wù)、特困人群救助、農牧林水等方面的補助補貼。管好用好各類(lèi)財政專(zhuān)項資金，充分發(fā)揮其在科技推廣、扶貧開(kāi)發(fā)、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的導向作用。加大財政轉移支付力度，重點(diǎn)支持困難地區落實(shí)規范津貼補貼政策和增加民生方面支出。
15.進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系。市區兩級政府在財政一般預算收入超收安排時(shí)，要把增加社會(huì )保障支出作為重點(diǎn)，逐年擴大社保資金規模。養老保險、醫療保險要逐步由制度覆蓋向人口覆蓋轉變。完善監察執法機制，加大工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)用工監管力度，使勞動(dòng)者社保權益得到有效保護。
16.完善社會(huì )救助體系。建立醫療救助、教育救助和臨時(shí)救助資金保障機制。加快老年社會(huì )福利院、殘疾人綜合福利院、流浪兒童救助保護中心等社會(huì )福利設施建設步伐。建立殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系基本框架，確保實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標。制定出臺“低保邊緣群體”救助制度，對“低保邊緣群體”在醫療、子女教育、冬季采暖等方面給予實(shí)際幫助。進(jìn)一步強化組織、民政、扶貧辦、紅十字會(huì )等部門(mén)扶貧幫困工作力度。
17.建立健全廉租住房保障和經(jīng)濟適用房供應、住房公積金籌集和住房補貼制度。多渠道籌集資金，加大保障性住房建設及相關(guān)住房保障政策實(shí)施力度，加大廉租房實(shí)物配租比例，采取以實(shí)物配租為主要方式，結合發(fā)放租賃補貼的辦法，努力提高保障水平。加強經(jīng)濟適用住房建設，增加經(jīng)濟適用住房有效供給，進(jìn)一步規范經(jīng)濟適用房建設和銷(xiāo)售行為，有條件的地區可變暗補為明補，確保符合條件的住房困難家庭享受經(jīng)濟適用房政策。提高住房公積金繳存基數和標準，單位繳存比例提高到15%，采取有效措施，盡快將應建立住房公積金制度的企業(yè)職工納入覆蓋范圍。加強項目前期工作，積極爭取國家、自治區投資，加快棚戶(hù)區改造工程建設。
(五)進(jìn)一步完善統計調查方法和制度
18.加強城鄉居民勞動(dòng)收入統計工作，保證統計數據質(zhì)量。各級統計調查部門(mén)要認真界定城鄉居民經(jīng)營(yíng)性、工資性、財產(chǎn)性收入范圍，進(jìn)一步強化工資統計和城鄉住戶(hù)調查工作，重點(diǎn)加強對私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員工資和城鄉居民家庭財產(chǎn)性收入統計;嚴格執行國家統計調查制度，進(jìn)一步完善對農牧民和城鎮就業(yè)人員工資統計方法，嚴格統計數據審核評估制度，確保源頭數據質(zhì)量。
19.加大城鄉勞動(dòng)力和住戶(hù)調查工作的保障力度，確保調查統計工作順利開(kāi)展。認真貫徹落實(shí)關(guān)于提高城鄉住戶(hù)調查記賬戶(hù)的補貼標準政策，充分調動(dòng)全市城鄉住戶(hù)記賬戶(hù)的積極性。各級政府要嚴格執行《統計法》，支持統計調查機構和工作人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職能。各級統計調查部門(mén)要進(jìn)一步強化工作人員職業(yè)道德教育，增強法律意識，確保統計調查數據的真實(shí)性和準確性。
(六)加強組織領(lǐng)導
20.強化實(shí)績(jì)考核。在對三區黨委、政府班子的年度實(shí)績(jì)考核中，提高“城鄉居民生活水平”考核內容的權重。加強監管，嚴肅紀律，對拖欠干部職工工資搞“形象工程”、“政績(jì)工程”的行為，對在城鄉居民收入指標上虛報浮夸、弄虛作假等行為，一經(jīng)發(fā)現，要嚴肅處理。
21.加強協(xié)調配合。由市政府辦公廳牽頭，發(fā)改委、財政、民政、住建、農牧業(yè)、人力資源和社會(huì )保障、工商、統計調查、扶貧、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)參與，每年召開(kāi)一次協(xié)調聯(lián)系會(huì )議，圍繞提高城鄉居民收入水平，通報情況，查找問(wèn)題，提出對策建議。
22.加強督促檢查。紀檢監察部門(mén)要切實(shí)加強對促進(jìn)城鄉居民創(chuàng )業(yè)就業(yè)、提高收入水平各項優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監督檢查，對落實(shí)不力、工作拖沓的地區和部門(mén)，要嚴肅批評教育;對侵害群眾利益、加重群眾不合理負擔的行為，要堅決及時(shí)糾正，并追究有關(guān)人員責任;構成違法犯罪的，要移交司法部門(mén)依法處置。
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