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殘疾人培訓實(shí)施方案

時(shí)間:2024-04-27 10:57:21 方案 我要投稿
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殘疾人培訓實(shí)施方案

  為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程,一個(gè)課題的詳細過(guò)程。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編收集整理的殘疾人培訓實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。

殘疾人培訓實(shí)施方案

  一、指導思想

  創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持全面滿(mǎn)足殘疾人康復需求,實(shí)現殘疾人與全國人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的奮斗目標,全面發(fā)動(dòng),全部開(kāi)展,全員培訓,全力以赴,確保區實(shí)現全國殘疾人社區康復示范區各項工作標準。

  二、基本原則

  1、堅持政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與的原則。要將殘疾人康復工作納入公共服務(wù)體系,充分發(fā)揮區、街兩級殘疾人工作協(xié)調委員會(huì )的作用。各有關(guān)部門(mén)要將創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區工作納入職責范圍,各司其職、團結協(xié)作,形成殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的長(cháng)效工作機制。區財政要將殘疾人康復工作發(fā)展經(jīng)費列入預算,加大投入,支持殘疾人康復工作全面快速發(fā)展。充分挖掘和利用社區資源,發(fā)動(dòng)和組織社會(huì )力量,共同推進(jìn);

  2、堅持全面、規范的原則。全面設計,統籌規劃康復服務(wù)體系和相關(guān)保障制度建設;

  3、堅持社區康復的原則。把殘疾人康復工作的重點(diǎn)轉移到社區康復上,重視社區康復,形成“康復進(jìn)社區、服務(wù)到家庭”,管理完善、指導和服務(wù)統一協(xié)調的基層康復工作體系;

  4、堅持全面康復的原則。以醫學(xué)康復為重點(diǎn),兼顧教育、職業(yè)、社會(huì )康復;

  5、堅持從實(shí)際出發(fā)的原則。從區、街經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平出發(fā),從殘疾人基本康復需求出發(fā),因地制宜,分類(lèi)指導,量力投入,全面覆蓋,最大限度地擴大殘疾人康復的服務(wù)面和受益面。

  三、組織領(lǐng)導

  1、成立區創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區工作領(lǐng)導小組

  創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區工作領(lǐng)導小組由區政府長(cháng)任組長(cháng),相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導和各街道一把手為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由徐明晶擔任,副主任由杜東擔任。辦公室負責組織創(chuàng )建的日常工作,并檢查、指導、落實(shí)各項任務(wù)指標,研究解決創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題,定期召開(kāi)創(chuàng )建工作聯(lián)席會(huì )議。

  2、成立中國殘疾人“人人享有康復服務(wù)”審評工作辦公室

  區殘疾人工作協(xié)調委員會(huì )負責中國殘疾人“人人享有康復服務(wù)”審評工作的總體領(lǐng)導和協(xié)調。副區長(cháng)、區政府殘疾人工作協(xié)調委員會(huì )主任谷孝紅負責審評工作。成立由區衛生局、民政局、財政局、教育局、殘聯(lián)和公安分局等有關(guān)部門(mén)組成的審評工作辦公室,辦公室設在區殘聯(lián),負責日常工作。辦公室主任由區殘聯(lián)副理事長(cháng)杜東擔任,副組長(cháng)由區殘聯(lián)綜合科科長(cháng)陳亞文、區衛生局醫政科科長(cháng)劉玫、區民政局基層政權科科長(cháng)封賀才擔任。

  區殘疾人工作協(xié)調委員會(huì )相關(guān)成員單位負責在各自職責范圍內,推動(dòng)落實(shí)《中國殘疾人“人人享有康復服務(wù)”評價(jià)指標體系()》有關(guān)要求,參與審評工作,做好日常督導檢查。

  區審評辦公室在區殘疾人工作協(xié)調委員會(huì )統一領(lǐng)導下,制定審評工作計劃,組織實(shí)施審評,并承擔審評工作培訓及審評相關(guān)資料、信息、數據的收集、整理、上報與保存。

  3、成立中國殘疾人“人人享有康復服務(wù)”審評工作技術(shù)指導組

  由區衛生局和殘聯(lián)負責成立由康復醫學(xué)、社區醫學(xué)、公共衛生管理學(xué)、統計學(xué)、社區康復學(xué)、以及政策研究等方面專(zhuān)家組成的中國殘疾人“人人享有康復服務(wù)”審評工作技術(shù)指導組,負責人員培訓,提供技術(shù)指導,承擔本區相關(guān)工作。

  各街道亦應依據上述組織領(lǐng)導機構,結合實(shí)際建立相應的組織機構。

  四、工作目標

  到年第四季度,區有康復需求的殘疾人基本得到康復服務(wù),首批達到全國殘疾人社區康復示范區標準,提前實(shí)現我區殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標,使9274名殘疾人得到有效康復服務(wù)。

  五、標準與條件

 。ㄒ唬藴

  1、工作標準

  按照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》實(shí)施;

  2、審評標準

  依據《中國殘疾人“人人享有康復服務(wù)”評價(jià)指標體系(年)》確定的14大項21分項指標,逐項評價(jià)計分,不得漏項,總分為100分,最小分值差為0.5分。審評總分≥80分為“實(shí)現目標”;60至80分(不含80分)為“基本實(shí)現目標”;60分以下(不含60分)為“未實(shí)現目標”。21個(gè)分項指標中,有5項為“0”分的,也視為未實(shí)現目標。

 。ǘl件

  殘疾人“人人享有康復服務(wù)”示范區、示范街道,應具備以下條件:

  1、強化責任。各街道、各有關(guān)部門(mén)重視殘疾人“人人享有康復服務(wù)”示范區、示范街道創(chuàng )建工作,將殘疾人社區康復融入基層衛生服務(wù)體系和社區建設,形成政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與、資源共享、協(xié)同推進(jìn)殘疾人康復工作的社會(huì )化工作方式。各街道及有關(guān)部門(mén)要結合本單位實(shí)際,進(jìn)一步明確工作責任,切實(shí)采取有效措施,確保殘疾人社區康復工作正常開(kāi)展。

  2、機構健全。建立并完善以專(zhuān)業(yè)機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托的社區康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。區各類(lèi)殘疾人康復技術(shù)指導機構健全,街道配備社區康復指導員,社區普遍建立非盈利性質(zhì)的殘疾人康復站

  3、社區康復工作全面開(kāi)展。區所轄社區100%開(kāi)展規范化社區康復工作,社區康復站(室、點(diǎn))設置和康復協(xié)調員服務(wù)水平能滿(mǎn)足轄區內殘疾人康復需求。

  4、康復人員全員培訓。采取不同形式廣泛開(kāi)展各級培訓,基層康復人員培訓率達100%,培訓合格率不低于95%。有康復需要的殘疾人及家庭康復知識普及率達100%。

  5、服務(wù)內容滿(mǎn)足殘疾人康復需求。普遍建立殘疾人康復需求和康復服務(wù)檔案,殘疾人康復需求篩查率不低于殘疾人總數的60%,社區康復人員能夠有計劃地開(kāi)展康復知識的普及宣傳活動(dòng),有針對性地提供轉介服務(wù)。

  六、工作步驟

 。ㄒ唬┲贫ǚ桨

  根據國家民政部、衛生部、中殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國殘疾人社區康復示范區培育活動(dòng)的通知》和省、市《殘疾人“人人享有康復服務(wù)”達標縣(市)區培育活動(dòng)實(shí)施方案》,對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》,結合我區實(shí)際,由區殘聯(lián)牽頭,區民政局、衛生局等相關(guān)部門(mén)共同參與,討論制定區創(chuàng )建工作方案,完成時(shí)間為年9月21日。

 。ǘ﹦(dòng)員部署

  由分管副區長(cháng)、區殘疾人工作協(xié)調委員會(huì )主任對參與創(chuàng )建活動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和街道作動(dòng)員部署。

 。ㄈ┙M織實(shí)施

  20xx年9月15日至年11月30日,為創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區的組織實(shí)施階段。具體要求如下:

  1、各街道、各社區衛生服務(wù)中心要制定開(kāi)展創(chuàng )建工作的方案,成立領(lǐng)導小組,在年9月底,將方案和領(lǐng)導小組名單報區創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區工作領(lǐng)導小組辦公室。

  2、區民政局要將創(chuàng )建工作納入社區建設工作計劃,指導街道、社區做好社區殘疾人日間照料、康復室建設和管理工作;區衛生局要將創(chuàng )建工作納入社區衛生工作計劃,按照中國殘聯(lián)衛生部[]3號文件《關(guān)于進(jìn)一步將殘疾人社區康復納入城鄉基層衛生服務(wù)的意見(jiàn)》的要求和創(chuàng )建工作標準,指導社區衛生服務(wù)機構開(kāi)展社區康復工作,并進(jìn)行質(zhì)量監控;區殘聯(lián)要將創(chuàng )建工作納入區殘疾人工作計劃,組織協(xié)調創(chuàng )建工作的實(shí)施,對街道、社區的創(chuàng )建工作進(jìn)行指導、檢查和考核。

  3、區內掛牌的各康復機構,要依據本次創(chuàng )建工作的要求,利用自身技術(shù)和人才優(yōu)勢,發(fā)揮康復機構對社區康復的帶動(dòng)、示范、指導和培訓作用。

  4、參與創(chuàng )建工作的各街道和社區衛生服務(wù)中心要高度重視創(chuàng )建工作,積極主動(dòng)地提供組織、人力、物力、財力保障,確保創(chuàng )建工作全面落實(shí)。

  5、創(chuàng )建工作實(shí)行一把手負責制,相關(guān)部門(mén)、各街道、各社區一把手為本次創(chuàng )建工作的第一責任人,要切實(shí)負起責任,親力親為,組織落實(shí)好創(chuàng )建的各項工作。

 。ㄋ模z查督導

  區創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區領(lǐng)導小組辦公室負責對參與創(chuàng )建工作的各街道、各社區和各社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行指導、督促和檢查。檢查指導采取定期和不定期相結合的方式進(jìn)行。

 。ㄎ澹┳圆榭偨Y

  年10月30日前,參與創(chuàng )建工作的街道和社區衛生服務(wù)中心要依據《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》、《區創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區目標、責任分解表》、《區創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范區工作指標、任務(wù)檢查表》,完成自查總結工作,接受區領(lǐng)導小組的檢查,區領(lǐng)導小組將于11月中旬完成檢查和自查工作,并寫(xiě)出自查報告。

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  年11月20日前,向省、市“人人享有康復服務(wù)”示范、達標區市縣培育活動(dòng)領(lǐng)導小組提出驗收申請,驗收合格后,做好迎接全國殘疾人社區康復示范區培育活動(dòng)領(lǐng)導小組的檢查驗收工作。

  七、主要措施

  1、建立健全工作網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組、審評工作辦公室、審評工作技術(shù)指導組嚴格履行職能,形成創(chuàng )建工作推進(jìn)機制,建立健全三個(gè)工作網(wǎng)絡(luò )。

  一是組織管理網(wǎng)絡(luò )。

 。1)各相關(guān)部門(mén)要實(shí)行目標管理,按各自職責分工,各盡其職,各負其責,狠抓落實(shí)。

 。2)衛生、民政、殘聯(lián)等部門(mén)將此次創(chuàng )建工作納入工作計劃,并組織實(shí)施。

 。3)區殘疾人康復辦公室要切實(shí)發(fā)揮作用,指定專(zhuān)人負責,制定工作計劃,分解任務(wù)指標,協(xié)調相關(guān)部門(mén),綜合利用社區資源,動(dòng)員社會(huì )力量,共同完成方案規定的各項任務(wù),建立康復站、點(diǎn),開(kāi)展康復需求調查,實(shí)施康復訓練,為康復訓練對象提供康復服務(wù),并進(jìn)行康復工作的統計檢查。

 。4)街道理事長(cháng)負責創(chuàng )建培育工作,建立規章制度,制定工作計劃,指導社區開(kāi)展殘疾人康復工作。

 。5)社區設社區康復協(xié)調員1名(須持有社區康復協(xié)調員上崗證),會(huì )同社區衛生服務(wù)機構開(kāi)展殘疾人康復需求的信息采集,建立康復檔案,向殘疾人提供康復服務(wù)信息和轉介服務(wù),協(xié)調社區有關(guān)機構、相關(guān)人員為殘疾人提供康復服務(wù)和相應的支持。

  二是技術(shù)指導網(wǎng)絡(luò )。

 。1)建立區級殘疾人康復訓練與服務(wù)技術(shù)指導組,確定相應醫療機構為各類(lèi)殘疾康復技術(shù)資源中心,整合和有效利用我區在區域內及周邊地區建立的10個(gè)康復機構的資源優(yōu)勢,培訓技術(shù)骨干,深入社區指導,參與檢查評估驗收。各級康復機構要面向基層開(kāi)展康復咨詢(xún),指導培訓等服務(wù),積極發(fā)揮技術(shù)指導作用,形成門(mén)類(lèi)齊全、運作規范、銜接順暢和效果明顯的殘疾人社區康復技術(shù)指導網(wǎng)絡(luò )。

 。2)街道社區衛生服務(wù)中心設立殘疾人康復站,履行“六位一體”職能。明確經(jīng)培訓考核取得任職資格的在編專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為社區康復指導員(可以兼職精神病防治醫生)1名。配置30平米以上康復訓練場(chǎng)地并掛牌,同時(shí)匹配一套康復器材。其主要職責是在自身開(kāi)展康復服務(wù)的同時(shí),加強對社區殘疾人康復訓練與服務(wù)工作的指導。

  三是訓練服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

 。1)建立以康復機構、醫療機構為基地,社區為基礎,家庭為依托的康復訓練與服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮社區現有機構、設施、人員的作用,形成一個(gè)分工合作、比較完整的殘疾人康復服務(wù)體系,提高整體服務(wù)功能,為殘疾人提供就地就便、及時(shí)有效的康復訓練與服務(wù)。

 。2)充分發(fā)揮制度的保障作用。實(shí)行創(chuàng )建工作責任制,依據《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》,明確街道辦事處和社區居委會(huì )在創(chuàng )建工作中的職責、任務(wù),制定考核辦法,由區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室負責檢查督促。

  2、搞好培訓。采取區、街、社區衛生服務(wù)中心和康復機構多級培訓的形式,提高康復從業(yè)人員和殘疾人對康復工作應知應會(huì )能力,提高社區康復質(zhì)量。一是管理人員的業(yè)務(wù)培訓。由區康復辦負責組織實(shí)施。培訓的重點(diǎn)是:康復工作的意義、工作原則、工作方式、工作內容;基礎康復訓練常識;殘疾人康復需求的確定、康復服務(wù)的內容、康復服務(wù)記錄的填寫(xiě)和評估方法;康復器具使用及咨詢(xún)轉介服務(wù)等,使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務(wù)。從事參加殘疾人康復工作的工作人員必須經(jīng)過(guò)培訓,培訓每年不少于30學(xué)時(shí),經(jīng)考核合格后持證上崗,并有培訓記錄。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓。社區康復指導員培訓應根據其承擔的任務(wù)分別確定。培訓的內容是:殘疾人康復需求調查的方法,康復服務(wù)的內容、方式和要求;功能評定、訓練計劃的制定、評估,訓練技術(shù)、訓練檔案和評估標準以及訓練器材的應用等?祻椭笇T的業(yè)務(wù)培訓每年不少于120學(xué)時(shí),經(jīng)考核合格后持證上崗,并有記錄。三是社區康復協(xié)調員的培訓。內容是區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復需求確定康復服務(wù)的內容、科學(xué)的康復訓練和評估方法、康復器械的使用以及康復表格的填寫(xiě)等,使其能直接為殘疾人提供有效的康復服務(wù)。社區康復協(xié)調員上崗前應接受不少于30學(xué)時(shí)的集中培訓,考核合格后需持證上崗。四是殘疾人親友、助殘志愿者(義工)的業(yè)務(wù)培訓。殘疾人親友是不可忽視的支持力量,康復助殘志愿者是康復員隊伍有效的補充力量,但必須經(jīng)過(guò)針對性的業(yè)務(wù)培訓,以提高康復成效。主要的培訓內容是區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務(wù)的內容、康復訓練的方法和訓練器具的應用等。

  同時(shí)要保持基層殘職干部隊伍、從事康復工作管理、技術(shù)人員和社區專(zhuān)干的穩定性,確?祻凸ぷ鞅WC健康發(fā)展。

  3、充分發(fā)揮街道、社區開(kāi)展創(chuàng )建工作的積極作用。社區是開(kāi)展本次創(chuàng )建工作的關(guān)鍵和重點(diǎn),為此,必須做到:

 。1)街道、社區和社區衛生服務(wù)中心必須根據創(chuàng )建要求,配備和調整好管理人員;

 。2)建立健全社區內為各類(lèi)殘疾人提供康復訓練器械和活動(dòng)的場(chǎng)所;

 。3)了解掌握殘疾人康復需求,進(jìn)行康復評估篩查;

 。4)開(kāi)展康復服務(wù),建立和完善殘疾人社區康復服務(wù)指導;

 。5)開(kāi)展康復知識宣傳和整改工作。

  4、充分發(fā)揮社區衛生服務(wù)中心的主體作用。

 。1)對所轄社區殘疾人進(jìn)行健康檔案的建檔、管理和應用,通過(guò)殘疾人健康檔案的建立與管理,及時(shí)了解社區內殘疾人群體的健康狀況、生命質(zhì)量和康復需求;

 。2)做好各類(lèi)殘疾預、檢測和跟蹤服務(wù);

 。3)為有康復需求的各類(lèi)殘疾人提供“送康復服務(wù)上門(mén)”、心理疏導、基本保健知道介紹、康復方法傳授和轉介等服務(wù),做好服務(wù)記錄,康復效果評估。

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