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供熱運行保障方案(范例5篇)
為了確定工作或事情順利開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編幫大家整理的供熱運行保障方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
供熱運行保障方案1
為深入貫徹落實(shí)省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保20xx年度供熱季安全穩定運行，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩定運行為重點(diǎn)，按照安全、平穩、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調度運行，嚴格巡查監管，強化應急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩用熱，最大限度滿(mǎn)足群眾采暖需求，不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺階。
二、供熱時(shí)間
20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開(kāi)始至20xx年3月31日止。
三、工作任務(wù)
用戶(hù)室內采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
�。ㄒ唬┤谐菂^集中供熱總面積1530萬(wàn)平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）承擔。
�。ǘ⿷毖a充熱源由城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）承擔。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）發(fā)生故障且24小時(shí)內無(wú)法恢復正常，由城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）共同分擔晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）負荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）無(wú)法單獨滿(mǎn)足供熱需求，適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）。
1．孝義市熱力公司城東熱源廠(chǎng)主要負責崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側130萬(wàn)平方米供熱區域，具體負責旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢(mèng)幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區清潔、蘇家莊西區清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2．山西孝義煤矸石發(fā)電有限責任公司（東義熱源廠(chǎng)）主要負責永安路以東、梧桐街、敬德街兩側150萬(wàn)平方米供熱區域，具體負責梧桐新區1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季，三大礦區燃氣鍋爐供熱總面積123.6萬(wàn)平方米。
1．高陽(yáng)礦供熱管理中心承擔供熱面積36.9萬(wàn)平方米。具體負責高陽(yáng)礦轄區及周邊供熱；包括新區、68樓、木廠(chǎng)樓、鵬陽(yáng)溝、舊區、醫院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。
2．水峪礦供熱管理中心承擔供熱面積46.1萬(wàn)平方米。具體負責水峪礦轄區及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。
3．柳灣礦供熱管理中心承擔供熱面積40.6萬(wàn)平方米。具體負責柳灣礦轄區及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽(yáng)泉曲共5個(gè)換熱站供熱。
四、實(shí)施階段
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）
按照20xx年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門(mén)和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合供熱經(jīng)驗和實(shí)際情況，及時(shí)預判解決供熱運行可能存在的困難和問(wèn)題，做到進(jìn)展有序、準備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發(fā)情況，確保隨時(shí)供熱。
1．如期高質(zhì)量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴格按照有關(guān)規定和技術(shù)規范要求，組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常運行。
2．全面做好供熱管網(wǎng)維護和節能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節能改造，穩步實(shí)現小區、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶(hù)控制，采取舊區替換和新區配套方式，在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統升級工作，穩步實(shí)現用戶(hù)室溫精準調節，形成智慧供熱、節能環(huán)保、高效調控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著(zhù)力提升城市供熱服務(wù)能力。
3．全面排查檢修設施設備。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要對供熱設施設備全面排查、檢修，特別要加強重點(diǎn)部位、重要設備檢修，對新發(fā)現的問(wèn)題隱患及時(shí)消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶(hù)針對性開(kāi)展回訪(fǎng)檢查；對新發(fā)展用戶(hù)嚴格把關(guān)驗收內部系統。各小區（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統、各環(huán)節具備運行條件。
4．加強崗前業(yè)務(wù)技能培訓。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要及早調配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開(kāi)展全員崗前技術(shù)、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進(jìn)行培訓考核，確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5．保障供熱生產(chǎn)燃煤燃氣的儲備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要提前儲備供熱用煤，確保用煤儲量至少滿(mǎn)足兩個(gè)月運行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應供熱用煤；市交通、交警等部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，確保供熱物資運輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調礦區生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續執行居民氣價(jià)，保障礦區供熱安全平穩運行。
6．提前做好供熱調試運行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要提前進(jìn)行聯(lián)車(chē)調試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統注水和換熱站調試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統冷運行；10月30日開(kāi)始升溫，達到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶(hù)室內溫度達標。
�。ǘ┘泄岱�定運行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
1．加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時(shí)開(kāi)始集中供熱，采取分階段調節方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規定抽測住戶(hù)室溫，保證住戶(hù)室溫合格率不低于98％。同時(shí)，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要根據天氣變化調整總供回水溫度，在保證住戶(hù)室溫達標的基礎上，采用低流量低溫度運行方式，確保節約能源，科學(xué)運行。初寒末期要落實(shí)后續燃煤儲備，逐步提升設備穩定運行能力，確保嚴寒期連續平穩供熱。
嚴寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要采用大流量高溫度運行方式，高效連續供熱，并隨時(shí)調整運行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準備啟動(dòng)各項工作。元旦、春節期間，各熱源廠(chǎng)要保證用戶(hù)室溫比平時(shí)高出1—2℃，確保群眾溫暖過(guò)節。
末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要持續抓緊抓實(shí)安全運行，認真做好供熱收尾工作，為開(kāi)展夏季設備維檢修作好準備。
2．加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要進(jìn)一步完善供熱應急搶險預案，確保搶險器材、設備配備齊全。特別是重要設備、易損設備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，充實(shí)有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過(guò)硬。各熱源廠(chǎng)要制定首站搶險應急預案，對出現的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，同步上報市熱力公司調度室，并通過(guò)電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶(hù)。
3．加強用戶(hù)訴求服務(wù)。市熱力公司要加強我市無(wú)人管理小區用熱服務(wù)，特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設施老化跑造成冒滴漏等問(wèn)題。其中一級管網(wǎng)維搶修費用由市熱力公司承擔；小區二級管網(wǎng)維搶修費用由小區業(yè)主集體分擔；用戶(hù)戶(hù)內維搶修費用由用戶(hù)自行解決。市熱力公司要定期回訪(fǎng)用戶(hù)，做到有報必查、有訪(fǎng)必回，切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設備發(fā)生故障，出現用戶(hù)室溫不達標時(shí)，搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現場(chǎng)，小故障應在4小時(shí)內解決，大故障處理不得超過(guò)24小時(shí)，要及時(shí)公布處理結果或作出運行調整；如因其他問(wèn)題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4．加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要提高安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步完善各項安全管理制度，細化崗位安全職責，認真做好管網(wǎng)、設備、電器等重點(diǎn)設備定期巡查，全面做好管線(xiàn)、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴防各類(lèi)供熱安全事故發(fā)生。各小區（單位）要做好內部管網(wǎng)系統安全管理，定期檢查用熱設施設備狀態(tài)，持續關(guān)注內部管網(wǎng)運行，確保用熱安全高效。
5．加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執行領(lǐng)導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò )暢通，嚴禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉鎮、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統滿(mǎn)水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
五、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M用結算
1．吉焦結算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）電廠(chǎng)簽訂供用熱合同，嚴格執行合同規定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）結付一次熱源費。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結算（市財政熱價(jià)補貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元）。
2．虧損補貼。市財政局要結合熱源生產(chǎn)成本、應急補充熱源保障成本、三大礦區供熱成本等，嚴格按照熱源成本的`審查與核算結果，及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠(chǎng)撥付虧損補貼。
�。ǘ┎膳M用收繳
1．采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調整孝義市城區供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號）規定執行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關(guān)團體用戶(hù)每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)每采暖期每平方米31元。
2．用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶(hù)，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳采暖費的30％繳納基礎熱費，由市熱力公司將鎖閉分戶(hù)閥門(mén)或切斷報停樓宇。
3．采暖費用收繳辦法。各熱用戶(hù)單位（小區）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位，市財政根據市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。
4．嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區有關(guān)負責人，移送司法機關(guān)依法處理。
5．嚴厲打擊搭車(chē)收費。各小區物業(yè)要嚴格執行市政府批準的收費標準，堅決杜絕借采暖費名義，加價(jià)收費、搭收其他費用，不得以收繳采暖費限制其他公共服務(wù)。市市場(chǎng)監管局要常態(tài)化開(kāi)展價(jià)格稽查，對加價(jià)收費、搭車(chē)收費等不按規定收費行為，依法嚴厲查處。
六、組織領(lǐng)導
為切實(shí)保障冬季供熱平穩運行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導組，組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府辦分管副主任和城市管理局局長(cháng)擔任，成員由市財政局、市場(chǎng)監管局、房產(chǎn)中心、城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉鎮（街道）主要負責人，晉能、東義、城東熱源廠(chǎng)負責人及華博水務(wù)有限公司、泓源達水處理有限公司負責人組成。
領(lǐng)導組負責統籌協(xié)調、指導推進(jìn)全市20xx年冬季供熱工作，定期召開(kāi)供熱例會(huì )、組織現場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決供熱運行中出現的新情況、新問(wèn)題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負責及時(shí)調度、協(xié)調解決供熱相關(guān)問(wèn)題。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要堅持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導要親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要具體負責、狠抓落實(shí)，層層傳導壓力，確保供熱運行平穩、重大問(wèn)題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹(shù)立大局意識、服務(wù)意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶(hù)至上的理念，細化目標任務(wù)，健全規章制度，完善運行和搶險方案，保障全市集中供熱安全穩定。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�(shí)。市城市管理局要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調幫助解決供熱中的困難問(wèn)題。市財政局要認真落實(shí)政府供熱補助政策，保證補貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達水處理有限公司要保障各熱源廠(chǎng)、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調上游氣商，充足供應三個(gè)礦區燃氣鍋爐天然氣，要繼續執行居民氣價(jià)，全力保障礦區居民溫暖過(guò)冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計劃。各有關(guān)鄉鎮（街道）及所轄村（社區）要按照屬地管理原則，加強各小區物業(yè)機構的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調做好小區及住戶(hù)供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合開(kāi)展供熱各項工作，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪栏襁\行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，加強人員教育培訓，及時(shí)預測分析供熱需求，嚴格落實(shí)值班值守及信息報送制度，做實(shí)做細應急處置各項工作，確保安全穩定運行。各熱源廠(chǎng)要認真履行供熱職責，嚴格執行供熱調度指令，確保安全供熱、穩定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強化內部管理，加強巡查監管，確保供熱管網(wǎng)系統運行穩定。
�。ㄋ模﹪栏裱膊闄z查。市城市管理局和熱力公司要組建專(zhuān)門(mén)檢查隊伍，嚴厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉供等行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅決維護全市供熱正常秩序。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各責任單位要采取多種形式，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，主動(dòng)接受群眾和社會(huì )各界監督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過(guò)冬。
供熱運行保障方案2
為落實(shí)市委、市政府在全市開(kāi)展“三重四創(chuàng )五優(yōu)化”和“三基”建設年活動(dòng)，加快建設現代省會(huì )經(jīng)濟強市的實(shí)施意見(jiàn)，緊緊圍繞做好20xx-2022采暖季供熱保障工作，結合我區實(shí)際，明確目標，夯實(shí)責任，制定本方案。
一、總體要求
以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著(zhù)力點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng )新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺階，增強廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)供熱基礎設施建設，提升清潔供熱保障能力
工作要求：獨立熱源應具備30%的應急儲備能力，有應急備用熱源保障方案,并報主管部門(mén)備案。鼓勵采用管網(wǎng)互通、應急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應急儲備能力不足的供熱企業(yè)，應調減保障區域。
完善西柏坡電廠(chǎng)廢熱入市工程
1.玉石高營(yíng)、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負責完成相關(guān)區域大溫差熱泵建設，提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。
2.啟動(dòng)東輸配線(xiàn)至東兆通和原高新熱電廠(chǎng)供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設施建設，提升長(cháng)安區東北二環(huán)外區域和良村電廠(chǎng)區域供熱保障能力。
3.統籌區域調峰熱源養護維修，統一調配調峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負責做好轄區內的天然氣鍋爐設施檢修工作，調峰備用。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局;配合部門(mén)：區發(fā)改局、區行政審批局、區自然資源和規劃局、區生態(tài)環(huán)境局、區住房和城鄉建設局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局；責任主體：桃園鎮、高營(yíng)鎮、西兆通鎮，相關(guān)供熱企業(yè)）
�。ǘ└母锕崮Ｊ�，優(yōu)化供熱系統
工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節能減排，實(shí)現清潔供熱。
1.提高污水廠(chǎng)中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應有多能互補能力，避免單一熱源的運行風(fēng)險；應急熱源保障方案未報主管部門(mén)備案的，不能發(fā)展新用戶(hù)。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局;配合部門(mén)：區行政審批局、區自然資源和規劃局；責任主體：各街鎮，相關(guān)供熱企業(yè)）
2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫院、學(xué)校等項目?jì)?yōu)先采用清潔供熱方式。結合城區用電規劃和電網(wǎng)配置情況，推進(jìn)谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實(shí)施供熱質(zhì)量擔保制。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局；配合部門(mén)：區發(fā)改局；責任主體：各街鎮、相關(guān)供熱企業(yè)）
3.推行智能化分戶(hù)采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶(hù)采暖方式，通過(guò)熱用戶(hù)按需供熱、行為節能，實(shí)現節能減排。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局；配合部門(mén)：區發(fā)改局；責任主體：各街鎮、相關(guān)供熱企業(yè)）
4.研究將城市集中供熱系統作為基礎保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進(jìn)節能型城區發(fā)展�；谑兄腔酃峁芾砥脚_的大數據分析，合理測算供熱基礎保障能耗，研究城市集中供熱梯級熱價(jià)方案，推進(jìn)電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統，推進(jìn)多能互補，節能減排，增強城區供熱保障能力。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局；配合部門(mén)：區發(fā)改局；責任主體：各街鎮，相關(guān)供熱企）
5.新建小區入網(wǎng)換熱站全部建設大溫差熱泵。為減少城區既有管網(wǎng)運行壓力，增強運行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術(shù)路線(xiàn)要求，新建小區換熱站全部建設大溫差熱泵。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局；配合部門(mén)：區發(fā)改局；責任主體：各街鎮，相關(guān)供熱企）
�。ㄈ┰鷮�(shí)做好“冬病夏治”工作，提升供熱設施安全保障能力
工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導則》為依據，堅持問(wèn)題導向，依靠多方智慧，實(shí)事求是解決問(wèn)題。
1.開(kāi)展供熱設施檢修保養，確保設施安全穩定運行。各供熱企業(yè)根據設施檢修規程及采暖季期間供熱設施存在的運行問(wèn)題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機組停機檢修工作10月底前完成。區市場(chǎng)監督、應急管理、城市管理等部門(mén)按照各自職責負責督導、檢查，由專(zhuān)家組進(jìn)行專(zhuān)業(yè)驗收。
�。款^部門(mén)：區市場(chǎng)監督管理局、區應急管理局、區城市管理綜合行政執法局；配合部門(mén)：各街鎮；責任主體：各供熱企業(yè)）
2.深化進(jìn)社區、訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意活動(dòng)。堅持問(wèn)題導向，認真收集群眾對供熱管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)建議，有針對性地解決共性和個(gè)性問(wèn)題，同時(shí)向居民宣傳供熱相關(guān)知識，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
3.建立重點(diǎn)小區供熱問(wèn)題掛牌督導制，全區篩選不少于25個(gè)，建立四個(gè)清單（問(wèn)題小區清單、小區薄弱用戶(hù)清單、整改措施清單、整改結果清單），逐步解決影響居民達標取暖的疑難問(wèn)題。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局；責任主體：各街鎮、相關(guān)供熱企業(yè)）
4.加大老舊供熱設施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案，報區供熱主管部門(mén)批準，在市供熱事務(wù)中心備案后實(shí)施，完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個(gè)試點(diǎn)小區安裝二網(wǎng)智能平衡系統，解決小區冷熱不均問(wèn)題，智能平衡系統數據上傳至區供熱信息平臺，進(jìn)行監測評價(jià)。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局、區住房和城鄉建設局；配合部門(mén)：區行政審批局、區自然資源和規劃局;責任主體：各街鎮，相關(guān)供熱企業(yè)）
5.開(kāi)展私接亂改供熱設施整頓工作。建立和完善相應治理整頓政策法規，各企業(yè)對私接亂改供熱設施的現象進(jìn)行摸底排查，各街鎮組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區政府督辦。
6.開(kāi)展老舊小區串改串和串改并工作。開(kāi)展主城區老舊串聯(lián)系統小區三年集中改造行動(dòng)，以戶(hù)內改造為主，戶(hù)外管網(wǎng)改造為輔，通過(guò)串改串、串改并改造，解決老舊串聯(lián)系統小區供熱不達標問(wèn)題。改造方案應具備遠程分戶(hù)控制、分戶(hù)調節的功能。
7.熱費清欠工作納入各街鎮“冬病夏治”督導和監管范疇，落實(shí)責任，強化考核，切實(shí)解決供熱企業(yè)收費難的問(wèn)題，營(yíng)造我區正常的供用熱秩序。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局；責任主體：各街鎮，相關(guān)供熱企業(yè)）
�。ㄋ模┩瓿晒嶂腔燮脚_建設，打造供熱智能管理中樞系統。工作要求：建設區級供熱智慧平臺，對供熱運行參數、戶(hù)內室溫達標情況進(jìn)行數據傳輸，實(shí)現供熱智慧化運行監管。
1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區、供熱企業(yè)供熱智能化平臺系統數據采集、信息共享及指揮調度聯(lián)動(dòng)，研發(fā)客戶(hù)端服務(wù)APP，創(chuàng )建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機制，實(shí)現網(wǎng)上申請、受理、收費、咨詢(xún)、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。
2.實(shí)現居民小區室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮、各供熱企業(yè)負責，對室溫采集裝置進(jìn)行查漏補缺，確保全市居民小區100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區，推行固定式室溫采集裝置與政府購買(mǎi)室溫監測第三方服務(wù)相結合的方式，達到有效督導供熱質(zhì)量的目標。
3.實(shí)現熱源點(diǎn)、隔壓站、大溫差機組、換熱站數據自動(dòng)上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實(shí)現運行數據自動(dòng)上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進(jìn)行改造；未實(shí)現一管到戶(hù)的換熱站，由各街鎮負責組織供熱企業(yè)和管理單位進(jìn)行改造。
4.強化平臺輿情監測和處置功能。完善輿情監測智能模塊，搜集網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)轉辦責任單位處置，并跟蹤核實(shí)處置情況，妥善解決輿情反映問(wèn)題，消除隱患。
�。款^部門(mén)：區城市管理綜合行政執法局；配合部門(mén)：區發(fā)改局；責任主體：各街鎮，各供熱企業(yè)）
三、規范供熱管理
深化落實(shí)《石家莊市城市供熱服務(wù)標準》，促進(jìn)供熱質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全、信訪(fǎng)、監管等工作標準化、規范化。
�。ㄒ唬┒嘀黧w協(xié)同管理機制
1.領(lǐng)導分包督查制度。區冬季供暖應急處置領(lǐng)導小組成員單位、區城管局領(lǐng)導分包督查街鎮供熱保障。通過(guò)信息平臺掌握供熱運行情況，督促所分包區域責任單位及時(shí)解決發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，確保供熱平穩運行。
2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負責，以每一個(gè)熱力站為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負責人，建立熱力站運行記錄臺帳和小區、樓、熱用戶(hù)取暖民情臺賬，做好熱力站覆蓋范圍內的居民供熱用熱情況排查、登記，及時(shí)解決各類(lèi)供熱問(wèn)題。各街鎮負責，以每一個(gè)小區為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負責人，建立一樓一戶(hù)供熱臺賬，做好供熱質(zhì)量監管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負責人重點(diǎn)盯住供熱末梢、老舊小區、串聯(lián)系統底層住戶(hù)，發(fā)現供熱隱患和問(wèn)題及時(shí)上報、整改解決。
�。ǘ┕徇\行問(wèn)題處置機制
1.值班值守制度。采暖季實(shí)行24小時(shí)供熱帶班值班制度，值班地點(diǎn)設在區信息平臺和政府12345投訴平臺，帶班人員由區供熱中心人員組成，值班人員由街鎮抽調人員組成。帶（值）班人員負責分類(lèi)轉辦群眾投訴問(wèn)題，全面掌握運行狀況，及時(shí)報告突發(fā)供熱情況，落實(shí)領(lǐng)導批示指示要求。
2.供熱日報告制度。各街鎮每日向區供熱中心報告轄區供熱運行情況。區供熱事務(wù)中心根據各街鎮日報告，結合信息平臺監測數據，梳理匯總全區供熱工作情況，掌握供熱運行動(dòng)態(tài)，為及時(shí)決策提供依據。
3.新增供熱項目開(kāi)發(fā)商負責制度。新竣工建筑供熱設施驗收納入行政審批聯(lián)合驗收范圍，首個(gè)供熱季實(shí)行整體供熱；兩年保修期內，供熱設施維修保養、故障處置由開(kāi)發(fā)商負責。
4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬(wàn)平方米。
5.快速反應制度。一是限定時(shí)限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話(huà)保持24小時(shí)暢通，接到用戶(hù)電話(huà)反映問(wèn)題，供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內與用戶(hù)取得聯(lián)系；對供熱設施漏水報修，供熱企業(yè)在30分鐘內到達現場(chǎng)處置；對上級交辦事項，各街鎮、各供熱企業(yè)在2小時(shí)內落實(shí)；突發(fā)重大供熱事件，在規定時(shí)間內按程序和要求上報，快速啟動(dòng)應急響應。二是及時(shí)解決和反饋。各街鎮、各企業(yè)承辦事項，在24小時(shí)內解決并反饋；不能24小時(shí)解決的，制定解決方案書(shū)面報告供熱主管部門(mén)，并做好群眾告知和善后處置工作。
6.后評估制度。采暖季期間區供熱事務(wù)中心、城管大隊聯(lián)合成立督導小組，通過(guò)現場(chǎng)核實(shí)、電話(huà)回訪(fǎng)相結合的方法，每日對上一日發(fā)現的供熱問(wèn)題，督導檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過(guò)24小時(shí)的企業(yè)啟動(dòng)督辦、執法程序。
7.應急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、不能保證供熱質(zhì)量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門(mén)協(xié)調、督促后仍無(wú)效的企業(yè)供熱許可區域，報請區政府同意后，由街鎮應急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進(jìn)行保障運營(yíng)。
8.實(shí)施供熱戶(hù)內有償服務(wù)制度，提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量，確保居民供熱問(wèn)題及時(shí)解決。
�。ㄈ┆剝�(yōu)罰劣機制
采取日通報、周總結、月約談、年度綜合考核排名方式，獎優(yōu)罰劣，提高服務(wù)質(zhì)量。
1.供熱服務(wù)擔保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開(kāi)設供熱服務(wù)擔保金專(zhuān)用賬戶(hù)，企業(yè)將年應收熱費的'5%存入該帳戶(hù)，最高1000萬(wàn)元，最低50萬(wàn)元，或開(kāi)具等值的銀行保函，用于應急處置和居民退費。專(zhuān)用帳戶(hù)由供熱企業(yè)、供熱管理部門(mén)共同監管，每采暖季綜合考核結束，兌現獎懲和退費后，解除監管。
2.供熱事故處罰制度。供熱設施出現事故，造成居民停暖超過(guò)24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)除按規定向居民退費外，供熱主管部門(mén)對供熱企業(yè)依法依規處罰；對造成居民停暖超過(guò)24小時(shí)，影響面積100萬(wàn)平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進(jìn)行公開(kāi)曝光，企業(yè)主要負責人公開(kāi)道歉，企業(yè)不得評先；對影響面積超過(guò)400萬(wàn)平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對企業(yè)主要負責人進(jìn)行約談、問(wèn)責。
3.供熱運行日�？己酥贫�。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運行事故率、監測設備正常運行率等五項指標考核排名、對各街鎮、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當日投訴率情況通報。對于連續5天日考核排名后三的企業(yè)，區供熱事務(wù)中心進(jìn)行約談，并在行業(yè)內通報；對于連續10天日考核排名后三的企業(yè)，區城管局進(jìn)行約談，并在媒體通報。每月對企業(yè)綜合考核排名，對排名后三的企業(yè)，區城管局進(jìn)行公開(kāi)約談、媒體曝光；同一采暖季被區城管局約談兩次的企業(yè)，區政府對其約談。被區政府和區城管局約談的企業(yè)，取消評優(yōu)資格。
4.年度評比獎懲制度。供熱結束后，依據行業(yè)基礎指標、供熱設施新改擴建及冬病夏治指標、采暖季運行指標、群眾滿(mǎn)意度評價(jià)等指標對各企業(yè)進(jìn)行供熱服務(wù)年度考核，對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對連續兩年考核進(jìn)入后三位、用戶(hù)反映強烈，以及連續三年考核進(jìn)入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經(jīng)營(yíng)許可、清除出石家莊供熱市場(chǎng)。
四、保障措施
�。ㄒ唬╉攲釉O計，統籌安排
1.區供熱工作指揮部，負責全區供熱指揮工作，區政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，主管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，區重點(diǎn)工作大督查辦公室、各街鎮各相關(guān)區直部門(mén)主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在區城管局，負責日常工作。各街鎮成立相應機構，主要領(lǐng)導掛帥，主抓供熱工作。
2.健全供熱監管機制。以區智慧供熱管理平臺的信息化建設為基礎，建立健全供熱監管機制，形成街鎮、企業(yè)等供熱監管與服務(wù)人員的智能終端工作體系，充分利用先進(jìn)技術(shù)提高監管效率。
3.接受檢閱，供熱開(kāi)放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開(kāi)放日，各街鎮、各企業(yè)以小區熱力站為開(kāi)放點(diǎn)，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區的供熱設施，了解用熱常識。企業(yè)和居民面對面交流，解決居民反映的供熱隱患問(wèn)題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務(wù)水平。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任、齊抓共管
1.區級供熱管理責任。指導全區供熱工作，制定供熱政策、全區供熱規劃，制定并督導落實(shí)年度區級供熱保障實(shí)施方案，督導處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負責跨區域大型熱源、熱網(wǎng)運行監管，監督、考核各街鎮、各企業(yè)；確定新建項目供熱方式，組織新建居民小區供熱設施驗收。
2.街鎮供熱管理責任。組織網(wǎng)格人員對小區換熱站、小區管網(wǎng)等供熱設施的檢修、維護進(jìn)行監督，組織協(xié)調老舊小區“串改串”、“串改并”工作；組織協(xié)調二級網(wǎng)智能平衡改造工作；負責轄區供熱安全、達標運行監管，協(xié)調糾紛；對居民小區供熱運行網(wǎng)格化管理全覆蓋。
3.供熱企業(yè)責任。在特許經(jīng)營(yíng)的范圍內按照全市統一規劃，建設充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng)；維護、更新既有供熱設施，實(shí)施老舊小區“串改并”和“串改串”及二級網(wǎng)智能平衡改造；負責新建居民小區供熱設施驗收及運營(yíng)移交接收；實(shí)施供熱“一管到戶(hù)”，達標、優(yōu)質(zhì)、安全、穩定供熱；及時(shí)解決居民用熱問(wèn)題。
4.職能部門(mén)責任。發(fā)改局、自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門(mén)各負其責，為熱源、熱網(wǎng)建設項目辦理手續，確保供熱項目規范建設；教育局、衛健委、民政局等部門(mén)負責做好學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院等公服單位的供熱保障協(xié)調管理工作；市場(chǎng)監督管理局協(xié)調特種設備檢驗檢測機構，及時(shí)對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設備進(jìn)行檢驗檢測；區應急管理局開(kāi)展供熱安全生產(chǎn)檢查；大氣辦、區交警大隊保障大氣預警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產(chǎn)物資運輸通暢。
�。ㄈ﹪栏窨己�，失職問(wèn)責
對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人，根據相關(guān)規定，嚴肅追究責任。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍
充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，宣傳供熱用熱知識，建立正確的供熱用熱標準理念，為供熱工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺，及時(shí)收集媒體發(fā)現的供熱隱患問(wèn)題。供熱管理工作人員和重點(diǎn)企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。
供熱運行保障方案3
為應對今年煤炭供應緊張形勢，保障供暖運行平穩，按照省、市工作部署，結合我市供暖工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅決落實(shí)省委、省政府關(guān)于保障供暖的工作要求，堅持問(wèn)題導向，保持底線(xiàn)思維，既要算經(jīng)濟帳，更要算政治帳，堅決打好打贏(yíng)供暖攻堅戰。
二、工作目標
保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩運行，供熱價(jià)格和供暖質(zhì)量保持穩定，抓大不放小，保障百姓溫暖過(guò)冬。
三、組織保障
為加強組織領(lǐng)導，市政府成立由吳世民市長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)副市長(cháng)任副組長(cháng)的保障供暖工作專(zhuān)班，專(zhuān)班負責統籌協(xié)調供暖工作中的煤炭供應、電力保障、交通運輸等工作，定期調度相關(guān)工作，研究解決供暖工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。
�。麊我�(jiàn)附件）
專(zhuān)班下設辦公室，辦公室主任由市住房城鄉建設局局長(cháng)董培崢擔任，成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負責同志組成。辦公室負責具體協(xié)調推進(jìn)供暖相關(guān)工作，每周現場(chǎng)調度煤炭供應、電力保障、交通運輸等相關(guān)工作，并向專(zhuān)班組長(cháng)、副組長(cháng)匯報；及時(shí)處理解決供暖中遇到的問(wèn)題，重大情況隨時(shí)報告。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⑹�、縣（區）兩級包保責任制。負責協(xié)調包保企業(yè)煤炭?jì)�、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩等工作，具體分工如下：
市長(cháng)吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；
副市長(cháng)孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
副市長(cháng)高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
副市長(cháng)于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。
本溪縣、桓仁縣和高新區按屬地管轄包保屬地內供暖企業(yè)各項工作。
�。ǘ┙⑿袠I(yè)包保責任制。逐一落實(shí)企業(yè)煤炭供應合同履行、煤炭運輸、電力供應和供暖安全運行情況。由市發(fā)展改革委負責供暖煤炭供應；由市交通運輸局、市公安局負責供暖煤炭運輸；由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負責供暖電力保障；由市住房城鄉建設局統籌協(xié)調供暖工作，負責各供暖企業(yè)設施、設備安全平穩運行。
市住房城鄉建設局局長(cháng)董培崢負責包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；
市住房城鄉建設局副局長(cháng)唐鵬飛負責包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
市住房城鄉建設局副局長(cháng)趙廣利負責包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
市住房城鄉建設局副局長(cháng)胡萬(wàn)重負責包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司，負責匯總供暖情況。
�。ㄈ〾簩�(shí)供暖企業(yè)主體責任。市住房城鄉建設局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責任狀，督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋，盡全力達到計劃用煤量；若儲存場(chǎng)地緊張，由企業(yè)所在地縣（區）政府（管委會(huì )）負責解決。
�。ㄋ模┎块T(mén)合作同向發(fā)力。住建部門(mén)與發(fā)改部門(mén)密切配合，開(kāi)拓煤炭貨源，積極推進(jìn)省煤洽會(huì )要求落實(shí)、落地。發(fā)改和住建部門(mén)每日調度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量，每周進(jìn)行分析研判并由發(fā)改部門(mén)向專(zhuān)班報告，為專(zhuān)班決策提供依據。
�。ㄎ澹┘訌娛�、市聯(lián)運和信息共享。發(fā)改部門(mén)、住建部門(mén)要密切聯(lián)系省級部門(mén)盯緊煤炭貨源信息，千方百計拓寬煤炭采購渠道。
�。┬纬善髽I(yè)間資源共享機制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線(xiàn)為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋；發(fā)改、住建部門(mén)組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談，提高煤炭?jì)洹?/p>
�。ㄆ撸楣┡髽I(yè)減負。由住建部門(mén)摸清各級財政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數，由各級政府負責協(xié)調盡快清償賬款。
�。ò耍┲贫☉鳖A案。啟動(dòng)華興備用熱源的準備工作，一旦國電投熱源出現問(wèn)題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實(shí)行煤炭存量互通，保障供暖臨時(shí)應急，市級政府層面無(wú)法協(xié)調解決的問(wèn)題，由工作專(zhuān)班第一時(shí)間向省政府報告。
�。ň牛╅_(kāi)展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓。由市住房城鄉建設局組織邀請業(yè)內專(zhuān)家對行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓，夯實(shí)供暖安全平穩運行基礎。
�。ㄊ┙⒍讲�、督導問(wèn)責工作機制。由市政府督查室牽頭對煤炭?jì)�、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩等各項工作進(jìn)行督導檢查考核，考核結果納入當年績(jì)效考核中。對縣（區）和部門(mén)及相關(guān)責任人履職不到位的，進(jìn)行通報批評；情節嚴重的`，相關(guān)部門(mén)要追責問(wèn)責。
五、工作要求
�。ㄒ唬┤猩舷乱y一思想，提高政治站位，充分認識保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩。
�。ǘ┱J清煤炭供應的嚴峻形勢，采取有力措施防范風(fēng)險，全面完成煤炭采購、電力保障、交通運輸、供暖平穩等工作任務(wù)。
�。ㄈ└鲉挝�、各部門(mén)要細化措施，明確責任，加強合作，確保實(shí)現省政府確定的工作目標；對推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、慢作為的責任人要嚴肅追責、問(wèn)責。
供熱運行保障方案4
為解決供熱管理體制和運營(yíng)機制問(wèn)題，著(zhù)力提升全市供熱能力和水平，根據《石家莊市20xx-2015年供熱提質(zhì)升級實(shí)施方案》要求，20xx年重點(diǎn)實(shí)施“三大提升”工程，繼續推進(jìn)“兩大改革”，確保群眾溫暖過(guò)冬，具體實(shí)施方案如下：
一、20xx年供熱提質(zhì)升級工作總體目標
一是提升熱源保障能力。按照“調整供熱能源結構，禁止原煤熱源、控制燃氣熱源，充分利用廢熱資源，使用其他清潔能源作為補充”的原則，全面加快熱源建設，大力推進(jìn)廢熱利用和其他清潔能源開(kāi)發(fā)，力爭用三年時(shí)間構建起市區及周邊縣（市）廢熱利用集中供暖管網(wǎng)體系，形成6個(gè)主力熱源（西柏坡電廠(chǎng)、上安電廠(chǎng)、裕華電廠(chǎng)、鹿華電廠(chǎng)、大良村電廠(chǎng)、循環(huán)經(jīng)濟化工基地），1個(gè)市內互聯(lián)管網(wǎng)，N個(gè)熱力公司的6＋1＋N的供熱格局。
今年，重點(diǎn)完成西郊供熱燃氣調峰備用鍋爐、裕華熱電廠(chǎng)高背壓改造；新增供熱需求優(yōu)先考慮采用裕華熱電技改增能、污水源熱泵項目、諾奇水煤漿、天燃氣、電采暖等清潔能源供熱；在三環(huán)附近建設調峰爐，確保新增供熱能力20xx萬(wàn)平方米，保證實(shí)現市區供熱應供盡供。同時(shí)，檢修熱電二廠(chǎng)、熱電三廠(chǎng)等所有熱源點(diǎn)老舊設施，消除故障隱患，保障安全運行。
二是提升熱網(wǎng)輸送效能。完成鹿華、裕華供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程；對老舊一次管網(wǎng)檢修或更新；一次熱網(wǎng)安裝智能設施，初步實(shí)現全市熱網(wǎng)管理智能化。對100個(gè)老舊居民小區進(jìn)行二次網(wǎng)、戶(hù)內串改并改造，提高老舊小區供熱效果。
三是提升供熱管理水平。落實(shí)供熱企業(yè)一管到戶(hù)，推進(jìn)熱計量改革，理順供熱價(jià)格體系，完善《石家莊市供熱用熱條例》配套管理辦法，理順市、區、部門(mén)、企業(yè)以及基層組織之間的管理職能，初步形成政府主導、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)負責、層級明晰、分工明確、調度科學(xué)、管理有力的管理體制。
二、20xx年供熱保障攻堅具體任務(wù)
�。ㄒ唬┕峁芾眢w制改革
一是明確政府管理職責。按照屬地管理、轄區負責的原則，實(shí)行市、區、街道（鄉）三級網(wǎng)格化管理。市級供熱主管部門(mén)主要負責供熱規劃、政策的制定、供熱價(jià)格的調整、熱源熱網(wǎng)建設的協(xié)調以及各供熱企業(yè)運行情況的監督管理工作等。市內各區供熱辦負責區域熱源建設初步審批、老舊小區改造、監督管理協(xié)調等工作。街道、鄉鎮明確專(zhuān)職供熱管理負責人，主要負責交換站、二級網(wǎng)運行情況的管理與監督、協(xié)助熱費收繳以及供熱糾紛的`協(xié)調等。
二是規范供熱企業(yè)行為和服務(wù)標準，強力推進(jìn)一管到戶(hù)管理模式。按照住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》規定，市供熱辦同所有供熱企業(yè)簽訂供熱特許經(jīng)營(yíng)合同，以合同的形式規范供熱行為和供熱服務(wù)標準。對老舊小區二次網(wǎng)、交換站進(jìn)行改造升級，落實(shí)一管到戶(hù)（兩種方式：優(yōu)先考慮由現有供熱企業(yè)接管、采用合同能源管理模式）。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局和各區政府負責，各供熱企業(yè)配合）
�。ǘ┕徇\行機制改革
一是調整供熱價(jià)格體系。新參加集中供熱小區的二次管網(wǎng)、熱交換站、樓內公共供熱管道建設，由有資質(zhì)的供熱企業(yè)來(lái)做，并且一管到戶(hù)，實(shí)行計量收費。研究調整供熱價(jià)格，同時(shí)解決熱交換站運行費用、二次管網(wǎng)維修資金不足問(wèn)題。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏形飪r(jià)局、財政局負責，市建設局配合）
二是實(shí)施成本監審。對所有供熱企業(yè)進(jìn)行成本監審，每個(gè)采暖季結束后2個(gè)月內完成成本監審，3個(gè)月內供熱補貼落實(shí)到位。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏胸斦譅款^，市發(fā)改委、審計局、物價(jià)局、建設局配合）
三是完善考核機制。20xx年5月底前制定供熱服務(wù)考核辦法，供熱服務(wù)質(zhì)量與財政補貼掛鉤，引導企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局、各區政府負責）
四是統籌全市各縣市供熱情況，掌握指導各縣（市）供熱工作。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局負責）
�。ㄈ┕峁こ谭矫�
一是鍋爐置換工程。全部完成鍋爐置換工作。5月底前將市區剩余的9臺分散燃采暖煤鍋爐拆除置換，并完成鍋爐置換工程的決算工作。
�。ㄘ熑畏止ぃ哄仩t拆除由市建設局牽頭，各區負責；鍋爐置換由各區政府和產(chǎn)權單位負責；純居民鍋爐決算由市財政局、建設局負責）
二是熱源建設工程。加快部署上安電廠(chǎng)、西柏坡電廠(chǎng)廢熱入市工程各項前期工作，盡早開(kāi)工建設。推進(jìn)裕華熱電廠(chǎng)技改項目，增加其供熱能力。20xx年新增供熱需求通過(guò)鹿華、裕華電廠(chǎng)技改擴能、三友污水供熱管網(wǎng)擴建、電供熱、天然氣、煤粉鍋爐等供熱方式解決。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局各區政府牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、規劃局、土地局、財政局等單位配合，各供熱企業(yè)配合）
三是檢修供熱設施。所有熱源、熱網(wǎng)設備冬病夏治，確保供熱設備檢修保養到位。
�。ㄘ熑畏止ぃ焊鞴崞髽I(yè)負責）
四是二次管網(wǎng)和戶(hù)內串改并改造。20xx年9月底前完成100個(gè)老舊小區的戶(hù)內供熱管網(wǎng)串改并、供熱二次管網(wǎng)、換熱站更新改造，解決老舊小區供熱不達標問(wèn)題。戶(hù)內改造費用由居民承擔；熱交換站、二次管網(wǎng)、樓內公共部分由市財政、區財政、供熱企業(yè)按照4∶3∶3比例承擔。由供熱企業(yè)負責實(shí)施其供熱區域內的改造任務(wù)，改造完成后由供熱企業(yè)一管到戶(hù)。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局牽頭，各區政府負責，各供熱企業(yè)具體實(shí)施）
五是實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏仪f華電供熱集團有限公司負責實(shí)施）
六是推進(jìn)計量改革。20xx年9月底前完成64萬(wàn)平方米的既有建筑熱計量改造任務(wù)，并確保按計量進(jìn)行收費。推進(jìn)新建建筑熱計量設施安裝和實(shí)行熱計量收費，20xx年底前，住宅供熱計量收費面積達到市區住宅集中供熱面積的40%以上。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局牽頭，各供熱公司負責）
七是建設管控平臺。20xx年10月底前建成市、區供熱智能管理指揮中心，完成供熱企業(yè)一次管網(wǎng)智能設施安裝，進(jìn)一步完善戶(hù)內溫度監測采集遠程傳輸體系安裝，實(shí)現熱源、熱網(wǎng)及換熱站運行狀態(tài)和戶(hù)內溫度的實(shí)時(shí)監測和科學(xué)調度。
�。ㄘ熑畏止ぃ褐笓]中心建設由市、區政府負責；一次網(wǎng)智能設施和溫度采集體系安裝由各供熱公司負責）
八是熱二南廠(chǎng)區、熱三替代。推動(dòng)廢熱替代熱二南廠(chǎng)區、熱三改造工程及其相應“汽改水”工程。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局牽頭，各區政府和市規劃局配合，供熱公司負責）
九是在熱源廠(chǎng)新建燃煤、石灰石、粉煤灰等物料存放場(chǎng)地，存儲量應滿(mǎn)足在實(shí)施大氣應急預警時(shí)不低于3天的用量。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏协h(huán)保局牽頭，建設局配合，熱源廠(chǎng)負責）
三、資金籌措和來(lái)源
一是鍋爐置換工程。已在20xx年鍋爐拆改中列支。
二是熱源建設工程。上安電廠(chǎng)廢熱入市工程、裕華電廠(chǎng)高背壓改造及三友管網(wǎng)完善工程投資由企業(yè)自籌。市內區域調峰供熱站投資由企業(yè)自籌。
三是檢修供熱設施。所有熱源、熱網(wǎng)設備“冬病夏治”，確保供熱設備檢修保養到位。資金來(lái)源為企業(yè)自籌，政府適當財政補貼。
四是改造二次管網(wǎng)。20xx年9月底前完成100個(gè)老舊小區戶(hù)內供熱管網(wǎng)串改并及供熱二次管網(wǎng)和換熱站更新改造，解決老舊小區供熱不達標問(wèn)題。市財政、區財政、企業(yè)按4∶3∶3比例出資建設。
五是實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。資金來(lái)源為企業(yè)自籌。
六是推進(jìn)計量改革。20xx年9月底前完成64萬(wàn)平方米的既有建筑熱計量改造任務(wù)，并確保按計量進(jìn)行收費。資金來(lái)源為中央財政資金。
七是建設管控平臺。20xx年10月底前建成市、區供熱智能管理指揮中心，完成市內供熱一次管網(wǎng)智能設施安裝，進(jìn)一步完善戶(hù)內溫度監測采集遠程傳輸體系安裝，實(shí)現熱源、熱網(wǎng)及換熱站運行狀態(tài)和戶(hù)內溫度的實(shí)時(shí)監測和科學(xué)調度。資金來(lái)源為企業(yè)自籌，政府適當補貼。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑�。市內五區政府、高新區管委會(huì )、正定新區管委會(huì )和市政府有關(guān)部門(mén)以及各供熱企業(yè)要將各自承擔的任務(wù)進(jìn)行細化梳理，層層分解，落實(shí)責任分工，明確完成時(shí)限，確保各項工作得到有效落實(shí)。市政府督查室和供熱提質(zhì)升級指揮部要定期對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查、評比考核，對工作進(jìn)展快、效果好的給予表彰獎勵；對工作拖沓、進(jìn)展緩慢的給予通報批評。
�。ǘ┙∪Ｕ蠙C制。建立供熱應急資金，用于供熱應急工程。建立應急處理機制，落實(shí)供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強事故應急演練，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事故。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)。供熱工作涉及面廣、任務(wù)繁重，需要各級、各部門(mén)的通力合作、密切配合，市規劃、城管、園林、發(fā)改、環(huán)保、土地、電力等部門(mén)在辦理規劃、破路和綠化移植等手續時(shí)，要本著(zhù)特事特辦、全力支持原的則，從速審批、盡快辦理。
供熱運行保障方案5
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，確保我區集中供熱各項工作順利進(jìn)行，現結合我區實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、工作目標
立足資源供應實(shí)際，構建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各相關(guān)職能部門(mén)用熱保障屬地監管責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，規范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類(lèi)集中供熱問(wèn)題。確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。
二、組織領(lǐng)導
為強化集中供熱工作組織領(lǐng)導，成立新城區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：李卓區政府副區長(cháng)
副組長(cháng)：張建平區城管局局長(cháng)
成員：區政府辦、區發(fā)改委、區財政局、區住建局、區城管局、區應急管理局、區市場(chǎng)監管局、區城棚改事務(wù)中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門(mén)街道辦事處、解放門(mén)街道辦事處、長(cháng)樂(lè )西路街道辦事處、長(cháng)樂(lè )中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區管委會(huì )、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三公司、西安新城國有資本運營(yíng)集團有限公司分管負責同志。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，辦公室主任由區城管局副局長(cháng)王輝同志兼任。辦公室具體負責統籌協(xié)調各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領(lǐng)導小組會(huì )議決定事項的貫徹落實(shí)情況，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導小組的統一調度，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下協(xié)調聯(lián)動(dòng)，按照各自職責，全力保障集中供熱各項工作順利推進(jìn)。
三、責任分工
�。ㄒ唬﹨^級部門(mén)
1.區城管局：向區委、區政府及時(shí)報告集中供熱重大問(wèn)題；加強轄區集中供熱行業(yè)管理；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理，指導轄區集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促轄區集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案；對轄區集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
2.區發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門(mén)協(xié)調爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負責集中供熱工程的項目審批和職責范圍內集中供熱的相關(guān)監督管理工作。
3.區住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規定，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備，及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務(wù)公司依據相關(guān)法規及合同規范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問(wèn)題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)計入全市不良信用信息；處理小區物業(yè)管理范圍內的供熱問(wèn)題投訴。
4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序等行為。
5.交警新城大隊：協(xié)調市級部門(mén)為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行供熱搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
6.區財政局：根據相關(guān)規定，做好資金保障工作。
7.區應急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監管責任。指導、協(xié)調、督促區級集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導區級集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。
8.區市場(chǎng)監管局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設備監察工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為，處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴；依法組織開(kāi)展熱能表計量檢定工作。
9.區政府辦：負責將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺的供熱問(wèn)題投訴及時(shí)準確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向屬地街道辦事處交辦；關(guān)于價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向市場(chǎng)監管局交辦；關(guān)于“偷熱”行為的問(wèn)題，向公安部門(mén)交辦；對于其他問(wèn)題，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
�。ǘ└鹘值擂k事處、區城棚改事務(wù)中心、幸福路地區管委會(huì )
各街道辦事處、城棚改事務(wù)中心、幸福路地區管委會(huì )要建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專(zhuān)門(mén)安排部署，每周對轄區各換熱站、居民用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調研；落實(shí)用熱保障的“屬地”管理責任，建立供熱用戶(hù)臺賬，完善轄區內集中供熱的相關(guān)數據及資料的統計、收集、上報；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，處理回復轄區群眾集中供熱方面投訴，及時(shí)溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問(wèn)題；督促轄區集中供熱企業(yè)制定完善應急預案，嚴格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì )議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任地督促其進(jìn)行整改；定期巡查管線(xiàn)查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設施的`行為。
�。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)營(yíng)三公司、西安新城國有資本運營(yíng)集團有限公司
負責履行所管理的小區供熱管理相關(guān)規定，開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備，及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息；每周對轄區各換熱站、居民用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調研；落實(shí)用熱保障的管理責任，建立供熱用戶(hù)臺賬，完善管理范圍內集中供熱的相關(guān)數據及資料的統計、收集、上報；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，處理回復管理范圍內群眾集中供熱方面投訴，及時(shí)溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問(wèn)題；組織召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì )議，安排部署相關(guān)工作。嚴格按照相關(guān)法規及合同規范供熱；定期巡查管線(xiàn)查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
�。ㄋ模┘泄岜Ｕ掀髽I(yè)
1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。
2.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物
資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ咸幹脵C制
一是建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區城管局牽頭，區政府辦、區發(fā)改委、區市場(chǎng)監管局、區住建局、區應急管理局、區財政局、各街道辦事處、管委會(huì )、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩高效。二是建立集中供熱投訴應訴處理機制，各相關(guān)部門(mén)及集中供熱企業(yè)要安排專(zhuān)人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺轉辦涉及供熱保障職責的各類(lèi)投訴，并及時(shí)做好用戶(hù)的安撫工作，防止事態(tài)擴大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務(wù)熱線(xiàn)暢通，及時(shí)受理群眾投訴，及時(shí)解決用戶(hù)各種問(wèn)題，堅決杜絕電話(huà)虛設、無(wú)人值守現象的發(fā)生。
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各相關(guān)部門(mén)一是要通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時(shí)對轄區內供熱輿情進(jìn)行研判，通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止出現集中供熱問(wèn)題炒作現象。
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供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專(zhuān)班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施、總體保障供熱情況。區住建局每周向區城管局報送投訴物業(yè)問(wèn)題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開(kāi)情況。區市場(chǎng)監管局每周向區城管局報送供用熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。各街道辦事處每周向區城管局報送對轄區各換熱站、居民用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調研情況。
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集中供熱是重大民生工程，各相關(guān)單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區城管局牽頭，各相關(guān)部門(mén)和集中供熱企業(yè)抽調專(zhuān)人組建聯(lián)合督導組，通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式開(kāi)展督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責。
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