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夏季消防檢查實(shí)施方案
現在已經(jīng)正式進(jìn)入炎炎夏日,那么下面是小編給大家整理的夏季消防檢查實(shí)施方案,希望對大家有幫助。
夏季消防檢查實(shí)施方案1
為認真貫徹中央領(lǐng)導重要批示精神和公安部“5·14”全國夏季消防檢查動(dòng)員部署會(huì )議精神,深刻吸取河南省魯山縣“5·25”特大火災等事故教訓,切實(shí)加強夏季火災防控工作,確保全鎮火災形勢穩定,根據衢州市、江山市消安委統一部署,決定從即日起至x月20日,在全鎮開(kāi)展夏季消防檢查,現制定工作實(shí)施方案如下:
一、工作目標
結合全鎮火災事故防控綜合治理體系建設和勞動(dòng)密集型企業(yè)專(zhuān)項治理工作,集中開(kāi)展以夏季火災隱患整治、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳、滅火應急救援聯(lián)動(dòng)機制為主要內容的夏季消防檢查,進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門(mén)監管職責,提高社會(huì )單位自我管理水平,夯實(shí)消防基層基礎,增強全社會(huì )火災防控能力,確保夏季全鎮不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災事故。
二、檢查內容
(一)夏季火災隱患整治的八類(lèi)重點(diǎn)及責任部門(mén)
1.以養老院機構、敬老院等各類(lèi)福利救助機構為重點(diǎn),主要檢查建立落實(shí)消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類(lèi)人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。(監管責任部門(mén):鎮民政辦)
2.以各類(lèi)養老機構等人員密集場(chǎng)所的彩鋼板建筑,建設工程施工工地、企業(yè)倉庫廠(chǎng)房的彩鋼板臨時(shí)建筑為重點(diǎn),主要檢查消防行政審批手續辦理、違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑、人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援障礙物、消防車(chē)道和防火間距占用等情況。迅速聯(lián)合開(kāi)展一次以各類(lèi)養老機構等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的彩鋼板建筑的專(zhuān)項排查整治行動(dòng),對發(fā)現的問(wèn)題必須按照公安部明確的“四個(gè)一律”的剛性措施進(jìn)行整治:一是幼兒園、養老院、醫院、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所,一律不得使用低于A(yíng)級要求的彩鋼板搭建。二是對使用彩鋼板搭建的人員密集場(chǎng)所,凡低于A(yíng)級要求的,一律不得通過(guò)消防設計審核、驗收或備案抽查。三是對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場(chǎng)所,凡低于A(yíng)級要求的,一律不得通過(guò)使用或營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。四是對檢查中發(fā)現使用彩鋼板搭建的人員密集場(chǎng)所,凡低于A(yíng)級要求的,報市消防部門(mén)實(shí)施臨時(shí)查封,并責令改變用途,對無(wú)法改變的,必須拆除。(監管責任部門(mén):鎮國土集鎮、鎮民政辦)
3.以醫院病房樓、幼兒園、旅館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)特別是大型商業(yè)綜合體、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),主要檢查建立落實(shí)消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類(lèi)人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
4.以各類(lèi)石油、煙花爆竹等易燃易爆、汽車(chē)加油、液化石油氣供應站等為重點(diǎn),主要檢查建立落實(shí)消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲備滅火藥劑,滅火應急預案制定和組織演練,建立專(zhuān)職消防隊,員工消防安全教育培訓等情況。
5.以居住出租房屋、“個(gè)、微、小”單位為重點(diǎn),主要檢查房東與租戶(hù)簽訂消防安全責任書(shū),疏散通道、安全出口數量及形式,電瓶車(chē)集中存放及充電安全,用火用電用氣管理,影響消防安全的違章搭建等情況。
6.以縣級以上文物保護單位、國家歷史文化古村落)等文物古建筑和寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn),主要檢查建立落實(shí)消防安全責任制,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,裝修裝飾材料,消防車(chē)通道及人員安全疏散,防火分隔,用火用電設施改造,違法違章建筑整治,單位消防安全“四個(gè)能力”建設,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
7.以來(lái)料加工、家具、食品加工等大量使用勞動(dòng)力的生產(chǎn)企業(yè)及其員工集體宿舍的勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn),主要檢查建立落實(shí)消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,違規設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等情況。
8.以市政府掛牌督辦的重大火災隱患和區域性隱患為重點(diǎn),主要檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實(shí)情況。
(二)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設
1.城鄉消防規劃編制。排查“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規劃落實(shí)情況,全面啟動(dòng)全鎮“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規劃編制。
2.公共消防設施建設情況。摸清市政消火栓、消防裝備等的“欠賬”,逐項制定補建計劃,按照年度任務(wù)加快建設進(jìn)度,全面落實(shí)公共消防設施建設、維護和管理責任。
3.多種形式消防隊伍建設。主要檢查按照國家《鄉鎮消防隊標準》、五部委《關(guān)于積極促進(jìn)志愿消防隊伍發(fā)展的指導意見(jiàn)》和省政府辦公廳文件要求,開(kāi)展摸底調查,掌握村志愿消防隊和單位專(zhuān)職消防隊的“欠賬”,常住人口超千人的行政村,按標準建立專(zhuān)職或志愿消防隊情況。
(三)消防宣傳教育培訓
1.消防宣傳“七進(jìn)”。部署開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)家庭”活動(dòng),中小學(xué)校消防知識納入教材并開(kāi)展課時(shí)教學(xué),在新生軍訓中開(kāi)展消防知識與技能教學(xué)活動(dòng),組織消防志愿者開(kāi)展消防宣傳進(jìn)村,督促企業(yè)單位開(kāi)展消防安全“三提示”、員工教育培訓,公共娛樂(lè )場(chǎng)所開(kāi)機、放映前播放消防安全提示。
2.媒體消防宣傳。依托企業(yè)、單位LED屏幕滾動(dòng)播放消防公益廣告和提示字幕,利用手機短信平臺發(fā)送消防安全常識提示短信。
3.消防科普宣傳教育。以夏季消防安全為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育培訓。
(四)滅火應急救援準備
1.實(shí)戰化訓練和熟悉演練。開(kāi)展個(gè)人安全防護和應急避險訓練。針對夏季火災特點(diǎn),制修訂滅火救援預案,開(kāi)展“六熟悉”,開(kāi)展疏散救生演練。
2.兼職消防隊執勤訓練。檢查兼職消防隊執勤人員編配、裝備和滅火藥劑儲備情況,與公安消防隊聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)和聯(lián)訓,開(kāi)展專(zhuān)項訓練和熟悉演練。
三、責任分工
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,明確責任分工,落實(shí)職責任務(wù)。
(一)政府責任。要加強組織領(lǐng)導,組織出臺具體實(shí)施方案,統籌部署推進(jìn)夏季消防檢查行動(dòng);明確鎮各職能部門(mén)夏季消防檢查行動(dòng)具體職責,督促開(kāi)展本行業(yè)、本系統、本領(lǐng)域的檢查工作任務(wù)。切實(shí)加強過(guò)程監督,推動(dòng)責任落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導要主動(dòng)關(guān)注活動(dòng)進(jìn)展,聽(tīng)取工作匯報,政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要帶隊開(kāi)展夏季消防檢查,掀起夏季消防檢查的熱潮。
(二)行業(yè)部門(mén)責任。鎮民政、教育、衛生、文化、等部門(mén)要對各類(lèi)福利、救助機構、幼兒園、寄宿制學(xué)校、醫院病房樓、旅館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展檢查,組織單位負責人召開(kāi)會(huì )議,動(dòng)員開(kāi)展消防安全自查;文化、民宗等部門(mén)要對文物古建筑、寺院開(kāi)展檢查,摸清國家級、省級文物古建筑的底數,逐一掌握消防安全狀況,明確責任主體,有效消除火災隱患;鎮安監站等要對各類(lèi)人員密集場(chǎng)所的彩鋼板建筑,建設工程施工工地、企業(yè)倉庫廠(chǎng)房的彩鋼板臨時(shí)建筑開(kāi)展摸底檢查;規劃、國土、水利等部門(mén)要對照“十二五”消防規劃,對歷年欠賬要制定補建計劃,加快建設進(jìn)度,推動(dòng)公共消防設施建設;供電部門(mén)要加強對用電安全的檢查。
(三)社會(huì )單位責任。各企業(yè)、單位要健全落實(shí)消防安全工作責任制,開(kāi)展火災隱患自查自改,加強常態(tài)化防火巡查、檢查,及時(shí)發(fā)現并積極整改火災隱患。要加大消防安全投入,強化人防、技防、物防等措施落實(shí),提高企業(yè)消防安全設施水平。要依法建立企業(yè)專(zhuān)兼職消防隊伍,加強所屬員工消防安全教育培訓,積極組織開(kāi)展消防安全常識學(xué)習、滅火疏散逃生演練,提高自防自救的能力。
四、工作步驟
夏季消防檢查分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(x月10日前)。結合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確職責任務(wù),召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題部署,組織對所有檢查人員進(jìn)行分級分類(lèi)培訓。利用新聞媒體和社會(huì )宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造強大社會(huì )輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(x月10日前)。在市委市政府統一領(lǐng)導下,公安機關(guān)及其消防部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén),對易燃易爆企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等相關(guān)場(chǎng)所和相關(guān)基礎工作開(kāi)展檢查;對檢查發(fā)現的問(wèn)題,逐一列出清單,落實(shí)整改責任、整改計劃和整改任務(wù),依法跟蹤督促整改。x月5日前,組織公安、民政、衛生、教育等部門(mén),對養老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫院等單位開(kāi)展消防安全檢查。組織當地所有養老機構負責人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,督促單位在x月10 前完成自查自糾。
(三)總結考核階段(x月20日前)。由鎮消安委牽頭,對各村、企業(yè)夏季消防安全檢查行動(dòng)開(kāi)展情況統一組織考核,考核結果納入年終對各村的消防安全考核計分。各村、各企業(yè)要結合工作實(shí)際,認真總結經(jīng)驗,查找不足和薄弱環(huán)節,建立提升消防工作水平的長(cháng)效機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強統籌。各村、各企業(yè)要充分認識開(kāi)展夏季消防檢查的重要意義,要成立相應的領(lǐng)導組織,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,召開(kāi)會(huì )議動(dòng)員部署,認真抓好落實(shí)。
(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力。各村、各企業(yè)要認真貫徹中央領(lǐng)導“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示,把夏季消防檢查納入工作計劃內,多部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展消防安全檢查,加強指導培訓,促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規范化。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢。各村、各企業(yè)要針對夏季火災多發(fā)、易發(fā)的特點(diǎn),廣泛開(kāi)展針對性強的提示宣傳,進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿(mǎn)意度。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大隱患,營(yíng)造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實(shí)責任。各村、各企業(yè)要層層分解工作責任,將任務(wù)逐項落實(shí)到具體崗位、具體人員。各級領(lǐng)導干部要分片包干,蹲點(diǎn)督導、跟蹤問(wèn)效。鎮消安委將根據工作進(jìn)展情況,采取“四不兩直”的方式適時(shí)開(kāi)展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,予以表?yè)P;對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的、對發(fā)生較大以上亡人火災的,嚴格實(shí)行責任倒查,對相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責。
夏季消防檢查實(shí)施方案2
為切實(shí)做好夏季火災防控工作,深刻吸取近期發(fā)生的各類(lèi)消防安全事故教訓,切實(shí)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制火災事故發(fā)生,根據區政府發(fā)統一部署,我局現決定從即日起至x月,在商貿領(lǐng)域開(kāi)展夏季消防安全大檢查活動(dòng)。
一、總體目標和要求
認真貫徹省、市、區政府領(lǐng)導重要指示精神,按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效"的總體要求,深刻汲取血的教訓,堅決破除僥幸心理,突出重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節,把集中開(kāi)展夏季消防安全大檢查作為當前安全工作的首要任務(wù),把檢查督導貫穿于大檢查的全過(guò)程。通過(guò)消防安全大檢查,舉一反三,全面深入細致排查火災隱患和薄弱環(huán)節,堅決堵塞安全生產(chǎn)監管漏洞,嚴格落實(shí)整改責任和措施,徹底消除各類(lèi)火災隱患,減輕火災危害,進(jìn)一步增強商貿領(lǐng)域消防安全意識,提高安全保障水平,確保夏季商貿領(lǐng)域不發(fā)生火災事故。
二、組織領(lǐng)導
為確保我局此次消防安全檢查檢查工作深入有效開(kāi)展,成立以局長(cháng)為組長(cháng)的消防安全檢查工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在商貿發(fā)展科,負責此次夏季消防安全檢查的組織實(shí)施和督促檢查工作
三、檢查范圍
本次夏季消防安全檢查范圍是全區商貿領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所,包括各公司店面、百貨商場(chǎng)、超市、各類(lèi)商貿服務(wù)業(yè)的消防安全生產(chǎn)大檢查、火災隱患大治理。對需要消防整改的商貿企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查,做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區。
四、檢查重點(diǎn)
(一)各商貿企業(yè)做 好店面的安全自查工作。進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查 ,逐一排查,重點(diǎn)檢查各店面是否存在“三合一”“多合一”非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有無(wú)按規定配備滅火器;用火、用電、用氣有無(wú)違章情況; 電器電線(xiàn)有無(wú)存在亂拉、老化的現象。
(二)各大型商場(chǎng)、超市自查自糾。積極推進(jìn)安全監管工作,全面落實(shí)消防安全責任人,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合消防 安全要求;消防責任制度的落實(shí),值班、巡查 記錄 情況;自動(dòng)消防設施及其他消防設施(滅火器、消防栓等)是否完好、有效;疏散指示標志及應急照明系統是否正常;疏散通道是否暢通、安全出口是否存在上鎖現象;電源線(xiàn)路是否存在亂拉、亂接現象;是否開(kāi)展“四個(gè)能力”建設等情況開(kāi)展自查自糾。
( 三 )要求商貿企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理機構和規章制度,強化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任;督促商貿企業(yè)加強全員、全方位、全過(guò)程的安全管理,落實(shí)到每個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)、預防、管理、監控能力建設。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署和自查自糾階段(即日起至x月31日)
動(dòng)員全區商貿流通領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展自檢自查,針對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題,建立隱患排查臺賬,制定整改計劃,落實(shí)整改措施,確保整改到位。
(二)整治階段(x月1日至x月10日)。
對轄區內商貿流通領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展抽查排查,排查率達到100%。并及時(shí)對轄區內排查出安全隱患的單位進(jìn)行督促整改,落實(shí)整改責任,確保整改到位。
(三)鞏固深化和總結階段(x月20日前)
對商貿領(lǐng)域火災隱患進(jìn)行回頭看檢查,積極總結和鞏固常態(tài)化整治經(jīng)驗,推動(dòng)建立常態(tài)化消防安全檢查工作機制。確;馂碾[患問(wèn)題及時(shí)整改到位,提高商貿領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
五、具體措施
(一)加強組織領(lǐng)導
成立活動(dòng)領(lǐng)導小組,認真組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾,認真開(kāi)展防火安全隱患大排查工作,針對存在的問(wèn)題,做到整改方案、責任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”,全面提高企業(yè)依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
(二)明確職責分工
堅持自查與行業(yè)督導相結合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結合,全面檢查與重點(diǎn)整治相結合,監督檢查與聯(lián)合執法相結合。深入查找轄區內所有商貿企業(yè)與人員密集場(chǎng)所在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中存在的薄弱環(huán)節和監管漏洞,督促落實(shí)全面開(kāi)展隱患自查和整改,配合消防、安監等部門(mén)對查改情況進(jìn)行驗收。
(三)深入排查整改。
按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的要求,有計劃的對轄區內所有商貿領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行地毯式排查。對已排查出火災隱患的類(lèi)別和易發(fā)、頻發(fā)安全事故的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行認真總結。企業(yè)要全面開(kāi)展自查自改,認真梳理,建立檔案。
(四)實(shí)施跟蹤督辦
堅持“邊檢查邊治理,以檢查促治理”的原則,制定并落實(shí)防范措施,限期整改,對排查出隱患的單位要進(jìn)行跟蹤督辦,拒不整改的企業(yè)進(jìn)行逐級上報,依法處罰。
(五)務(wù)求檢查治理實(shí)效
堅持從工作實(shí)際出發(fā),細化任務(wù),增強針對性和時(shí)效性,確!按髾z查、大治理”活動(dòng)全面徹底,嚴肅認真,做好安全檔案的動(dòng)態(tài)管理工作,勤于記錄,及時(shí)補充,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報,出現特殊情況,迅速向政府報告。要以此次“大檢查、大治理”活動(dòng)為契機,鞏固和深化商貿領(lǐng)域隱患排查治理工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎。
六、 工作要求
各公司、各大型商場(chǎng)、超市要把夏季消防安全大檢查擺在當前工作的突出位置,切實(shí)增強責任感和緊迫感,結合各單位實(shí)際情況,進(jìn)行研究部署,制定切實(shí)可行的檢查方案,各企業(yè)要制定專(zhuān)人負責消防安全檢查工作,確保整治工作取得實(shí)效。
各公司、商場(chǎng)、超市要將夏季消防安全檢查的具體實(shí)施方案、負責人及聯(lián)系電話(huà)上報我局辦公室;每月20日前報送上月大檢查活動(dòng)小結及臺賬;x月10日前報送相關(guān)活動(dòng)總結。
夏季消防檢查實(shí)施方案3
為切實(shí)加強夏季火災防控工作,進(jìn)一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動(dòng)權,確保消防安全形勢持續穩定,按照全國、全省統一部署,決定自即日起至x月20日在全市開(kāi)展夏季消防檢查,F制定工作方案如下:
一、工作目標
集中開(kāi)展以夏季火災隱患整治、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防技術(shù)服務(wù)、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查,堅持將消防檢查與提升單位消防安全責任主體意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合,進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門(mén)監管職責,提高社會(huì )單位自我管理能力,夯實(shí)消防基層基礎,提升全社會(huì )火災防控水平,確保全市不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災事故。
二、工作內容
(一)夏季火災隱患整治
1.重點(diǎn)檢查對象。
(1)重點(diǎn)企業(yè),以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點(diǎn)。
(2)重點(diǎn)場(chǎng)所,以人員密集場(chǎng)所(含勞動(dòng)密集型企業(yè))、文物古建筑(含寺廟、古村寨)為重點(diǎn)。
(3)重大火災隱患單位,以政府掛牌督辦和上級通報的重大火災隱患單位為重點(diǎn)。
2.重點(diǎn)檢查內容。圍繞電氣線(xiàn)路、安全疏散、培訓演練消防安全“三項重點(diǎn)”,在前期單位自查自糾的基礎上,擴展到夏季消防檢查有關(guān)的所有單位,突出檢查以下內容:
(1)消防安全責任制落實(shí)情況。消防安全責任人、管理人和防火檢查巡查隊伍、消防控制室值班操作人員隊伍、專(zhuān)職和志愿消防隊、消防宣傳教育隊伍等消防安全組織是否建立、職責是否確定并落實(shí)到人,日常防火檢查巡查、員工消防安全教育培訓、電氣線(xiàn)路定期防火檢測、消防設施維護管理、滅火應急預案制定和消防演練等消防安全制度是否制定、公布并實(shí)施,員工是否掌握消防安全“四個(gè)能力”。易燃易爆企業(yè)消防安全責任體系與本單位安全生產(chǎn)責任制是否契合。
(2)火災隱患情況。電氣線(xiàn)路敷設是否符合消防技術(shù)標準,是否存在違規穿越或敷設在可燃部位現象,是否存在應穿管保護未穿管現象,是否存在長(cháng)期過(guò)熱、漏電、老化現象;建筑疏散通道、安全出口設置是否符合消防技術(shù)標準,是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口現象,是否在門(mén)窗上設置妨礙逃生和滅火救援的障礙物;石油化工等易燃易爆企業(yè)防火防爆防雷防泄漏措施是否可靠,滅火藥劑是否儲備充足;勞動(dòng)密集型企業(yè)是否存在違規設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所現象;人員密集場(chǎng)所裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,是否存在違規住人現象,是否違規采用易燃可燃材料彩鋼板搭建建筑,違規使用聚氨酯泡沫材料作保溫層;政府掛牌督辦和上級督查通報的重大火災隱患是否整改完畢。
3.重點(diǎn)工作措施。
(1)行業(yè)部門(mén)聯(lián)合檢查。商務(wù)、文化、文物、教育、旅游、城管、住建、民政、衛生計生、宗教、安監等部門(mén),組織開(kāi)展行業(yè)系統消防安全檢查,督促單位實(shí)行標準化管理,落實(shí)消防安全責任制,消除火災隱患,并指導下級行業(yè)部門(mén)落實(shí)部門(mén)監管職責,制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度。x月12日至x月11日,市商務(wù)局、市文廣新局、市文化執法局、市教育局、市旅游局、市城鄉建設委、市城市管理局、市民政局、市衛生計生委、市宗教局、市安監局等單位,要分別聯(lián)合市公安消防局,集中開(kāi)展為期一個(gè)月的行業(yè)部門(mén)聯(lián)合檢查。
(2)優(yōu)化消防監管方式。積極發(fā)揮消防技術(shù)服務(wù)機構作用,實(shí)行監督抽查與舉報核查并行、直接檢查與間接檢查相結合的系統化消防監管方式,著(zhù)力提高單位消防安全自我管理能力。充分應用消防技術(shù)服務(wù)機構出具的結論文件,結合單位有關(guān)消防工作的文件、記錄,抽檢部分消防設施、器材,抽看部分疏散通道、安全出口,抽測部分電氣線(xiàn)路、裝修材料,抽問(wèn)各崗位部分工作人員,核查各項消防工作落實(shí)情況。
(3)兼顧服務(wù)與執法。加大面對面宣傳、指導力度,服務(wù)社會(huì )單位健全消防安全管理體系、提高消防安全自我管理能力,壓縮火災隱患生成機制。同時(shí),對社會(huì )單位和消防技術(shù)服務(wù)機構實(shí)行“雙面向”監督,對消防安全初犯行為實(shí)行輕罰或不罰,對消防安全不誠信行為實(shí)行重罰。
(二)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設
1.城鄉消防規劃編制情況。檢查各區、市和全國重點(diǎn)鎮編制修訂消防規劃,其他鎮編制修訂消防規劃(消防專(zhuān)篇)情況;城鄉總體規劃調整或消防規劃到期的,及時(shí)修訂情況。
2.公共消防設施建設情況。檢查各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2011〕46號)、財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防〔2011〕330號),將消防規劃編制、消火栓、消防站等公共消防設施建設維護經(jīng)費納入當地財政預算的執行情況,檢查各地明確建設、維護管理職能部門(mén)的情況。開(kāi)展全面調查摸底,摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的應建數、實(shí)有數,逐項制定補建計劃的情況,按照年度任務(wù)加快建設進(jìn)度,全面落實(shí)公共消防設施建設、維護和管理責任。
3.多種形式消防隊伍建設情況。摸清城市、鄉鎮專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊和單位專(zhuān)職消防隊的基本情況;按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮消防隊伍建設的通知》(魯政辦字〔2015〕33號)要求,制定完成本轄區鄉鎮消防隊伍建設方案,年底前,尚未納入區域性政府專(zhuān)職隊伍建設規劃的重點(diǎn)鎮,要全部完成建設任務(wù),其他50%的鎮要達到“一鎮、一隊、一車(chē)”的標準投入執勤。
(五)消防安全宣傳
1.深入推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作。固化前期消防宣傳教育工作經(jīng)驗,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )各界和人民群眾參與,大力開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)家庭、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作。充分發(fā)揮全市消防志愿服務(wù)組織作用,分區域、分階段組織派出所民警、消防官兵和消防志愿者深入家庭、社區、學(xué)校、農村、企業(yè)開(kāi)展消防安全培訓、組織消防疏散演練。
2.持續抓好學(xué)校消防宣傳教育。教育、公安消防等部門(mén)持續開(kāi)展“千萬(wàn)學(xué)子消防宣傳大行動(dòng)”,以全國、全省、全市消防安全教育示范學(xué)校為典型,帶動(dòng)所有學(xué)校落實(shí)消防宣傳主體責任,落實(shí)消防教材和課時(shí),推進(jìn)消防知識“進(jìn)課堂”,并在全市中小學(xué)校開(kāi)展“我是家庭消防小教員”宣傳活動(dòng)。x月中旬前,各區、市部署暑期消防宣傳教育行動(dòng),各級各類(lèi)學(xué)校落實(shí)“開(kāi)學(xué)消防第一課”,高中、大中專(zhuān)院校消防“進(jìn)軍訓”活動(dòng),在新生軍訓中開(kāi)展消防知識與技能教學(xué)活動(dòng)。
3、突出抓好消防“進(jìn)網(wǎng)站”工作。省公安廳在10個(gè)省級政府的網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設消防頻道或消防專(zhuān)題,強化消防知識宣傳普及。各區、市要選取1個(gè)網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò )宣傳陣地,編輯發(fā)布消防公益廣告、消防安全提示和夏季消防檢查工作動(dòng)態(tài),定期曝光重大火災隱患或消防安全不良行為。
4.全面營(yíng)造社會(huì )面消防宣傳教育氛圍。民航、鐵路等單位要利用固定、移動(dòng)播放終端,每天播發(fā)消防公益提示。公交線(xiàn)路噴涂消防安全提示,長(cháng)途車(chē)、公交車(chē)運營(yíng)時(shí)車(chē)內移動(dòng)終端播放2次以上消防公益廣告,出租車(chē)顯示屏每日滾動(dòng)播放10次以上消防安全提示。要充分利用網(wǎng)吧、影劇院,以及戶(hù)外視頻、樓宇電視、電子顯示屏、農村大喇叭等宣傳載體,文化娛樂(lè )場(chǎng)所開(kāi)機播發(fā)消防安全提示、提醒和公益廣告。
5.鞏固媒體消防宣傳陣地。市公安消防局在青島電視臺新聞綜合頻道QTV-1《島城119》欄目、青島廣播電臺經(jīng)濟頻道(FM102.9)《消防在您身邊》欄目、青島新聞網(wǎng)《青島消防在線(xiàn)》欄目和青島早報《119在線(xiàn)》欄目開(kāi)設夏季消防檢查專(zhuān)題。各區、市要在當地電視臺等媒體開(kāi)設消防專(zhuān)欄,刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)和消防安全常識,并每周向市公安消防局(郵箱地址:744306504@qq.com)提供1條以上搶險救援、火災防控等新聞素材。
6.利用固定消防宣傳陣地。依托消防隊站或社會(huì )資源,建設消防教育館、消防科普教育基地、消防主題公園等固定性消防教育場(chǎng)所,全天候向公眾開(kāi)放。消防隊站要制定開(kāi)放措施和計劃,組織各界群眾參觀(guān)體驗,各區、市公安消防部門(mén)每半月組織隊站開(kāi)放不少于1場(chǎng)次。
7.完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺建設應用。充分利用公安消防短信發(fā)送平臺,針對黨政領(lǐng)導、網(wǎng)格管理負責人、重點(diǎn)單位責任人、“九小”場(chǎng)所業(yè)主等目標人群,每月發(fā)送消防短信提示、提醒。各級公安消防部門(mén)官方微信每天發(fā)送1條,官方微博每天發(fā)送5條。重大安;顒(dòng)、重要節日等關(guān)鍵節點(diǎn)及時(shí)發(fā)送。
三、時(shí)間步驟
(一)動(dòng)員部署階段(x月7日前)。各區、市政府召開(kāi)會(huì )議,對夏季消防檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要結合實(shí)際,制定工作方案,明確、細化職責任務(wù),并組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題部署。組織對所有檢查人員進(jìn)行培訓,開(kāi)展排查摸底,利用新聞媒體和社會(huì )宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造社會(huì )輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(x月10日前)。各區、市政府要組織公安消防、商務(wù)、文化、文物、教育、旅游、建設、城管、民政、衛生計生、宗教、規劃、安監等行業(yè)部門(mén),對易燃易爆企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、文物古建筑,公共消防設施規劃建設管理,消防宣傳“七進(jìn)”工作等開(kāi)展檢查;組織對公安消防隊、專(zhuān)職消防隊建設發(fā)展進(jìn)行檢查。對檢查發(fā)現的問(wèn)題,逐一列出清單,落實(shí)整改責任、整改計劃和整改任務(wù),依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(x月15日前)。市里將組織對夏季消防檢查工作情況進(jìn)行考核,認真總結經(jīng)驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長(cháng)效機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各區市政府要充分認識開(kāi)展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現實(shí)斗爭、夯實(shí)火災防控基礎、建立長(cháng)效機制的重要舉措,制定具體實(shí)施方案,逐級召開(kāi)會(huì )議動(dòng)員部署,認真抓好落實(shí)、抓出成效。成立以黃龍華副市長(cháng)為組長(cháng),韓守信副秘書(shū)長(cháng)為副組長(cháng),市消防安全委員會(huì )成員單位分管領(lǐng)導為成員的夏季消防檢查工作領(lǐng)導小組,在市公安消防局設辦公室,全面負責全市夏季消防檢查工作的部署、協(xié)調、調度等工作。各區市政府要逐級成立組織機構,主要領(lǐng)導親自研究,分管領(lǐng)導親自督辦,加強調度指揮。要統籌推進(jìn)各項工作任務(wù),既要通過(guò)夏季消防檢查穩定火災形勢,又要帶動(dòng)基層基礎工作、促進(jìn)源頭治理,提升全社會(huì )火災防控水平。
(二)政府主導,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示精神,各區、市政府要把夏季消防檢查納入議事日程,政府領(lǐng)導要帶隊檢查消防安全工作,推動(dòng)解決城鄉消防規劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問(wèn)題。要分批次、分層級組織行業(yè)主管部門(mén)、公安消防部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防安全檢查,加強指導培訓,推動(dòng)制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規范化。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢。各區市政府要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調,通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)渠道,針對夏季火災特點(diǎn),廣泛開(kāi)展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢,既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳行業(yè)部門(mén)、公安機關(guān)、消防部門(mén)服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效,進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿(mǎn)意度。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大隱患,營(yíng)造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實(shí)責任。各區市政府要層層分解工作責任,將任務(wù)逐項落實(shí)到具體部門(mén)、具體崗位、具體人員,各行業(yè)主管部門(mén)要嚴格依法履行監督職責,對檢查發(fā)現的隱患,狠抓整改環(huán)節各項措施的落實(shí)。各級領(lǐng)導干部要分片包干、靠前指揮,蹲點(diǎn)督導、跟蹤問(wèn)效。市里將根據工作進(jìn)展情況,采取“四不兩直”的方式適時(shí)開(kāi)展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表?yè)P;對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,通報批評,并約談相關(guān)領(lǐng)導;對發(fā)生較大以上亡人火災的,嚴格實(shí)行責任倒查,對相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責。
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