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鄉鎮打非治違工作方案
為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),嚴防各類(lèi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩定安全生產(chǎn)形勢,今天CN人才網(wǎng)小編為大家搜集整理了以下鄉鎮打非治違工作方案,希望可以幫到你~!
鄉鎮打非治違工作方案【一】
根據省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動(dòng)的統一部署,經(jīng)鎮人民政府研究,決定在全鎮范圍內組織開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動(dòng)工作取得實(shí)效,結合工作實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、總體要求
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過(guò)集中執法和聯(lián)合整治,依法依規嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位,規范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)我鎮安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩定好轉,扭轉我鎮安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
二、組織領(lǐng)導
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進(jìn)行,成立全鎮安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導小組:
顧 問(wèn):侯元勝
組 長(cháng):侯美珍
常務(wù)副組長(cháng):歐陽(yáng)忠勝
副組長(cháng):彭桂才、劉五平、廖國棟、譚志全、彭朝佳
成 員:周 芳、彭海軍、廖江濤、袁 磊、國土所長(cháng)、派出所長(cháng)、供電所長(cháng)以及鎮政法組全體人員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,地點(diǎn)設在鎮安監站,由歐陽(yáng)忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調。
三、工作步驟
開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)從4月上旬起-7月上旬止分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,發(fā)布公告,出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開(kāi)展聯(lián)合執法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門(mén)要在全面深入排查摸底的基礎上,按“六個(gè)不留”標準,組織開(kāi)展幾次集中“打非”聯(lián)合執法行為,對全鎮范圍內非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮打非治違專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督促,對有反彈的非法違法生產(chǎn)進(jìn)行“回頭看”,切實(shí)抓好整改落實(shí),健全和完善各種資料,迎接上級部門(mén)驗收。同時(shí),要建立長(cháng)效機制,確保全鎮社會(huì )長(cháng)治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
四、工作措施
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當作當前工作的重中之重來(lái)抓。認真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調查工作,建立臺帳,下達全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強組織領(lǐng)導,在專(zhuān)項行動(dòng)期間,成立專(zhuān)門(mén)打擊隊伍,黨政領(lǐng)導掛帥,鎮全體干部職工和鎮直執法單位人員全程參與,根據情況隨時(shí)調度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動(dòng)、鐵的紀律強力推進(jìn)打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無(wú)藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時(shí)暢通,完善應急措施,加強與執法隊和派出所的銜接,實(shí)行鎮干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導,為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰提供強大的輿論攻勢。
鄉鎮打非治違工作方案【二】
近年來(lái),全鎮上下按照國務(wù)院和省、市、縣政府的統一部署,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續穩定。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為在我鎮仍一定程度上存在,應引起全鎮上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠。為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣安委會(huì )有關(guān)會(huì )議和文件精神,鎮人民政府決定,20XX年繼續在全鎮組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),F制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類(lèi)非法違法現象,切實(shí)糾正各類(lèi)違規違章行為,進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類(lèi)安全事故,堅決遏制重特大事故,建立“打非治違”長(cháng)效機制建設,促進(jìn)全鎮安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
在全鎮所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所、特種設備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)違法違章行為
1.嚴厲打擊9類(lèi)非法違法行為:
(1)無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設,以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的;
(2)關(guān)閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設,以及應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
(3)因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為被暫扣證照,或因存在重大隱患被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的;
(4)房屋建筑和鎮區基礎設施工程項目不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件,沒(méi)有接受質(zhì)量安全監督擅自開(kāi)工建設的行為;建設工程違法分包、轉包,將項目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個(gè)人承擔的;租賃、使用不符合國家規定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設備的;
(5)不遵守建設項目安全設施和職業(yè)衛生“三同時(shí)”規定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的;
(6)非煤礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn),以及假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的;
(7)非法違法用工的;
(8)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
(9)瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類(lèi)安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責任體系不健全,責任制不落實(shí)的;
(2)安全費用提取使用不落實(shí),安全投入不到位的;
(3)非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人保護職工生命安全若干規定執行不到位的;
(4)隱患自查自改自報制度不健全不落實(shí)的;
(5)安全生產(chǎn)基礎管理工作不到位的;
(6)未開(kāi)展全員安全培訓,企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無(wú)證上崗的;
(7)未按規定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動(dòng)防護用品或勞動(dòng)防護用品使用不當的;
(8)未按規定組建應急救援隊伍,應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
(9)違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的,煤礦違規使用非安標設備的;
(10)未按規定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期檢驗與校驗、檢修,設備帶病運行的;
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;
(12)違章指揮、違規操作和違反勞動(dòng)紀律的;
(13)礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),未按規定完成“六大系統”建設組織生產(chǎn)的;
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的;
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;
(16)人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;建筑消防設施故障不能正常運行的;
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實(shí),防護設施缺乏或帶病運行的;
(18)對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)貫穿全年,分五個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(3月)
鎮安委辦要深入宣傳發(fā)動(dòng),組織開(kāi)展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責任,建立和落實(shí)隱患自查自改自報系統,立查立改違規違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)
針對排查摸底和暗訪(fǎng)暗查發(fā)現的問(wèn)題,鎮人民政府將作為主體分類(lèi)組織開(kāi)展集中整治。鎮安委辦要對各責任單位進(jìn)行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)
各打非治違相關(guān)責任單位要對前期開(kāi)展的“打非治違”工作進(jìn)行 “回頭看”,重點(diǎn)檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問(wèn)責等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)
啟動(dòng)第二輪排查,對發(fā)現的問(wèn)題和隱患繼續開(kāi)展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮安委辦對各責任單位整治情況進(jìn)行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)
各責任單位要全面總結“打非治違”工作情況,及時(shí)發(fā)現和推廣先進(jìn)典型,有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設,推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化、規范化和制度化。鎮安委辦組織開(kāi)展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強組織領(lǐng)導。成立全鎮安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)張學(xué)秋任組長(cháng),羅燦軍任常務(wù)副組長(cháng),其他黨政領(lǐng)導任副組長(cháng),領(lǐng)導小組辦公室設鎮安委辦,具體負責全鎮“打非治違”工作的統籌協(xié)調和督查督辦。各村(社區)和相關(guān)部門(mén)單位也要加強組織領(lǐng)導,明確責任機構和責任人員,按照鎮黨委政府的統一部署,專(zhuān)題研究、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)本村(社區)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實(shí)增強工作合力。相關(guān)職能部門(mén)要根據鎮安委會(huì )的統一部署,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí),相互密切配合,加強聯(lián)合執法。同時(shí)我鎮將開(kāi)展黨政領(lǐng)導干部駐企業(yè)督導工作。對各類(lèi)非法違法行為,要嚴格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個(gè)一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監督作用,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報,營(yíng)造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實(shí)落實(shí)工作責任。按照黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的相關(guān)要求。打非法違要堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)帶隊的原則,定期開(kāi)展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為做到露頭就打。要嚴格監管執法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規違章行為,排查治理安全隱患!爸芜`”不力的企業(yè),要依法采取責令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導致嚴重非法行為的,要堅決按照有關(guān)規定嚴格事前問(wèn)責。
(四)切實(shí)注重統籌兼顧。把 “打非治違”排查摸底工作要與節后復工復產(chǎn)安全監管結合起來(lái),做到不安全不復產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統建設、安全生產(chǎn)標準化建設和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結構調整結合起來(lái),協(xié)調推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與作風(fēng)建設、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專(zhuān)項整治結合起來(lái),堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪(fǎng),加強督促整改,取得實(shí)際成效。
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