致市長(cháng)的一封公開(kāi)信
堅持相信法治，堅持弄清事實(shí)真相，堅持對一個(gè)區政府的無(wú)恥行徑說(shuō)不。以下是小編整理的關(guān)于致市長(cháng)的一封公開(kāi)信范文。歡迎大家參考!
致**市市長(cháng)***的一封公開(kāi)信
我現居住在**，是一名參加過(guò)1979年對越自衛還擊戰的退伍兵。我首先申明我有這個(gè)服役參戰的背景，就是要表達一個(gè)態(tài)度：對于我在網(wǎng)絡(luò )上揭了您治下的渝 中區政 府，違反消防法和環(huán)保法種種惡行之后，他們對我個(gè)人進(jìn)行了一系列的打擊報復。對此，我絕不會(huì )屈服。一個(gè)上過(guò)戰場(chǎng)，經(jīng)歷過(guò)生與死考驗的老兵，對于來(lái)自比我強大千萬(wàn)倍的政府的打壓，我選擇堅持相信法治，堅持弄清事實(shí)真相，堅持對一個(gè)區政府的無(wú)恥行徑說(shuō)不。
事情的經(jīng)過(guò)是這樣：
2013年左右，在渝中 區政 府策劃推動(dòng)下，在洪崖洞下邊的江岸邊，修建了一條商業(yè)街(建面約2100米，實(shí)際使用面積約3000米)，名為蜜岸風(fēng)情商業(yè)街，具體建設方為渝中區城投公司。這條街建成之后，在渝中區政府某些官員的授意下(沒(méi)有進(jìn)行招標)，一家叫一至商業(yè)管理公司的新成立公司，就從城投公司手中把這條街全部租了下來(lái)，然后由他們加價(jià)約70%轉租給各個(gè)商戶(hù)。
2014年10月左右，我在一至公司的一個(gè)股東介紹下，與一至公司簽約，租了這條街的約450平米，用于開(kāi)餐館。
在簽合同時(shí)，一至公司一再給商戶(hù)保證，這條街是政府項目(在開(kāi)街前后，渝中 區政 府的各大班子還反復來(lái)到這條街視察，政 府部門(mén)的主管還組織過(guò)商家開(kāi)會(huì )，一至公司給每家商戶(hù)簽合同時(shí)還附有政 府關(guān)于這條街的相關(guān)文件)，有固定停車(chē)位，同時(shí)一至公司還給商戶(hù)很多承諾，如每家商戶(hù)在公路邊的獨立店招，燈光有改造，經(jīng)常性的推廣活動(dòng)，陳舊欄桿刷新漆等等。
但是事與愿違，一至公司招商時(shí)答應給商戶(hù)的很多承諾，完全沒(méi)有兌現。在一年多的時(shí)間里，這家公司換了5位總經(jīng)理，讓商戶(hù)無(wú)法與一至公司作有效的溝通。對經(jīng)營(yíng)戶(hù)最關(guān)鍵的停車(chē)位和廣告位的問(wèn)題，一至公司至今無(wú)法解決。
在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下，這條街8家商戶(hù)中的7家決定結伴維護自己正當的權利，成立了一個(gè)商家委員會(huì )，集體與一至公司交涉維權事宜。我在大家的信任推舉下，成為委員會(huì )2名召集人中的一位，沒(méi)想到這就成為我遭受政府接連迫害的開(kāi)始。
我們從2016年1月開(kāi)始，反復與一至公司交涉，提出立即解決停車(chē)位、廣告位等重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)商戶(hù)們還從各個(gè)渠道了解到，渝中區政府做的這條商業(yè)街，沒(méi)有取得規劃許可，更為嚴重的是，這條街也沒(méi)有消防許可和任何消防設施，連污水也是直接往嘉陵江直排。在得知這些信息后，商戶(hù)覺(jué)得在消防存在這樣重大隱患的情況下，一至公司必須立即給個(gè)說(shuō)法，否則大家該交的房租就將延后支付，直到問(wèn)題的解決。
鑒于這條街的消防、環(huán)保存在巨大隱患，7家商戶(hù)開(kāi)始去區政 府集體上訪(fǎng)，提出在這條街經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，和消防環(huán)保問(wèn)題。同時(shí)7家商戶(hù)一致同意在網(wǎng)絡(luò )上對區政 府在在這條街消防環(huán)保問(wèn)題上的不作為進(jìn)行揭露，指出：“在全國，近期發(fā)生的多次嚴重火災，很多原因就是消防設施不到位、沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防驗收，或者政 府違規審批的情況下發(fā)生的。這樣的案例非常的多，區商委在明知道存在這個(gè)嚴重的火險隱患的前提下，就委托另外的公司進(jìn)行招商，完全對市民的安危和投資人的利益于不顧，這個(gè)決定是哪位領(lǐng)導拍板同意的?請區黨 委進(jìn)行追查，給市民和投資者一個(gè)交代。
我們最近還了解到，這條街的所有下水道都沒(méi)進(jìn)入市政管道(意味著(zhù)污水沒(méi)有進(jìn)入污水處理廠(chǎng))，而是直接向嘉陵江直排，一個(gè)本來(lái)就位于嘉陵江畔的行政區 政 府，在口口聲聲打造美麗山城的同時(shí)，居然做出如此的事情，關(guān)鍵是你們事先完全知道這個(gè)污水直排的情況，試問(wèn)：你們有何臉面面對治下的人民?宜居**、美麗山城就是這樣的打造方式?”
這篇文字雖然是7戶(hù)商家集體討論通過(guò)和同意在網(wǎng)上發(fā)布，但是最后是由我發(fā)布在凱迪社區的“貓眼看人”上。據在區政府相關(guān)部門(mén)工作的朋友私下說(shuō)，這篇文字讓區主要領(lǐng)導很是不爽。確實(shí)，一個(gè)區政府搞的項目，居然不顧消防和環(huán)保這兩項重要法規，故意漠視大眾的人身安全和城市環(huán)境，這樣的內幕被見(jiàn)諸媒體，這實(shí)實(shí)在在的打在了區政府的臉上，那種惱羞成怒誰(shuí)都想象得出來(lái)。關(guān)鍵是渝中 區 區長(cháng)扈 萬(wàn)泰，曾經(jīng)在政府規劃部門(mén)呆過(guò)近10年時(shí)間，在著(zhù)手這個(gè)項目試圖在政績(jì)上有所作為時(shí)，連起碼的國家法律法規都不顧及，法治精神何在?
在我們上訪(fǎng)之后和在網(wǎng)上發(fā)布文字之后，區政府下屬的城投公司開(kāi)始直接出面協(xié)調，然后由區城投公司讓利給一至公司，一至公司再讓利給各家商戶(hù)，反正讓出的條件相當誘人。這個(gè)讓步實(shí)際上間接的證實(shí)了：一至公司在之前的種種不作為確實(shí)給商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)?yè)p失，要不然這件事情不會(huì )得到這樣的結果。城投公司同時(shí)提出要對這條街進(jìn)行整修，把消防和環(huán)保設施進(jìn)行完善。商戶(hù)們的意見(jiàn)是，只要與一至公司簽訂了新的合同，把已經(jīng)確定的讓利內容在新合同里固話(huà)，施工方就可以進(jìn)場(chǎng)，商戶(hù)甚至與施工方在正式動(dòng)工前也達成雙方如何配合施工的協(xié)議(我是代表商家簽署這個(gè)協(xié)議的2人之一)。
就在這個(gè)時(shí)候，據說(shuō)有強大政府人脈背景的一至公司突然就不與商戶(hù)們簽新合同，本來(lái)約好的在6月8日簽合同，但是商戶(hù)們一直等了一個(gè)下午，一至公司也不露面談具體合同的事情，而城投公司又要求立即進(jìn)場(chǎng)施工。結果就是接下來(lái)的兩天(6月9、10日)，施工方進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，商戶(hù)們集體阻止進(jìn)場(chǎng)，報警后警員到場(chǎng)，叫�，F場(chǎng)施工，然后明確告訴施工方，在新的合同沒(méi)有簽訂之前，這里不能動(dòng)工。這樣的報警出警2天里發(fā)生了3次，警方的態(tài)度從來(lái)都是一致的。
奇怪的是，一至公司在這幾天里依然沒(méi)有與商戶(hù)們簽署新的協(xié)議，只是給商戶(hù)發(fā)文，確認將補簽協(xié)議，并明確了要將讓利條款寫(xiě)入新合同，其中關(guān)鍵的商戶(hù)之前所欠房租的問(wèn)題，也明確為可以有靈活的解決方式。
到了6月12日，警方派人來(lái)告訴商戶(hù)，區政府要求對這個(gè)施工進(jìn)行所謂“保護性施工”，商戶(hù)們也明確表示，如果政府要把這個(gè)作為市政建設來(lái)做，那就由政府發(fā)通知，我們立即讓施工方進(jìn)場(chǎng)施工，然后由政府與我們談賠償問(wèn)題。商戶(hù)還提出，這個(gè)原本是一個(gè)商業(yè)糾紛，政府不應該在這個(gè)時(shí)候出來(lái)站隊偏袒一方。當晚7家商戶(hù)又決定在網(wǎng)絡(luò )上公布事件的進(jìn)程，文字的題目就是《**渝中 區政 府濫用權力強求警方在普通商務(wù)糾紛中站隊》。而這篇文字還是由我在網(wǎng)上發(fā)布。
6月13日這天早上，我在現場(chǎng)與打算進(jìn)場(chǎng)的施工方代表進(jìn)行口頭交涉，叫他們不要動(dòng)工，十幾分鐘后我見(jiàn)雙方人多，就叫一位另一位也在現場(chǎng)不讓施工的商戶(hù)女老板報警，很快警員就來(lái)到現場(chǎng)，警員把我與施工方的代表叫到旁邊人少的地方，說(shuō)坐下來(lái)了解情況。我就跟警員到現場(chǎng)20米之外的一處人少的地方坐下，準備再次向他們介紹情況。就在這個(gè)時(shí)候，施工方的突然開(kāi)始動(dòng)工，我就告訴警員說(shuō)他們又在動(dòng)工了，警員就走上去明確制止施工方不要動(dòng)工。我就跟在警員后面往前走，就在這個(gè)時(shí)候，好幾個(gè)警員和便衣以及身著(zhù)特勤服裝的人就沖上來(lái)，抓住我，搶走我的手機。然后就把我押到派出所，當天晚上半夜的時(shí)候，宣布對我行政拘留12天。這里我告訴大家，就在這不到20分鐘的雙方言語(yǔ)交涉中，我沒(méi)有粗暴語(yǔ)言，沒(méi)有肢體沖突，是我叫人報的警，而且當時(shí)被押到派出所的共有10人，別家商戶(hù)的老板也有入圍，但是最后就拘留了我一個(gè)人!而且派出所執法態(tài)度執法尺度的一百八十度轉變，完全就是秉承了區政府的旨意。
6月14日，一至公司切斷了我家餐館的電源，使我們正常的營(yíng)業(yè)被強行終止(這種情況是7家商戶(hù)中的唯一一家)，15日正式告知我們要與我們中斷前面的合同(同樣是商戶(hù)中的唯一)，你前幾天還告訴我要新簽協(xié)議，現在你又來(lái)強行終止合同，而且什么都沖我一個(gè)人來(lái)?打擊報復的意味不言自明。
我出拘留所后，一至公司又表示要與我談?wù)勑碌暮贤�，但是一至公司明確告訴我，那些城投公司讓出的優(yōu)惠條件，我不能享受其中的.很多，而且還說(shuō)這是區政府的意思。我之前的餐飲形態(tài)(樓下的川菜)也不能繼續了，拜托，你們邀請我來(lái)投資，就是要我在這里開(kāi)一家與我拉薩同名同姓的川菜館!別這樣無(wú)恥好嗎?之前樓上的營(yíng)業(yè)面積他們也要全部收回，原合同內約定說(shuō)變就變。
我方代表說(shuō)你把這些說(shuō)的寫(xiě)到新合同里，我們可以拿回去供股東討論，但是一至公司不給我們新合同樣本。我們要求恢復供電，先把經(jīng)營(yíng)恢復起來(lái)減少損失，一至公司也不同意。就在與我們談具體條件的同時(shí)，他們卻到法院去告我們了(這次成為被告，我還是享受了全部商戶(hù)中的唯一待遇)。而一至公司陸續與其他商戶(hù)談成新的合同。這就是渝中 區政 府通過(guò)一至公司對我所采取的連續不斷的打擊報復。
這個(gè)投資決定，本來(lái)的打算在外漂泊多年后回到**，做一件比較得心應手的生意，到我這個(gè)年紀也不愿再折騰什么了，結果把多年的積蓄投入了這個(gè)險惡的投資環(huán)境里，這就是我這個(gè)越戰老兵在**渝中區得到的投資回報。
我現在一直在尋求法律的途徑解決問(wèn)題，但是在我去渝中 區行政綜 合執法 局反映情況后，他們給出的答復實(shí)在讓人驚訝(見(jiàn)附件)，其中的關(guān)鍵點(diǎn)，是把這個(gè)項目的責任，推到了**市政 府的身上。好吧，那我就根據《中華人民共和國信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規定，請黃奇帆市長(cháng)安排您的部下，來(lái)回答我的政府信息公開(kāi)要求：
1、請公布重 慶市政 府當時(shí)對這個(gè)商業(yè)街項目的規劃、建筑、設計批準的相關(guān)文件全文。我們關(guān)心的內容是，這個(gè)文件中對這個(gè)“試驗段”項目涉及國土、規劃、水利、消防和環(huán)保的法律法規是如何規定的。這個(gè)涉及市區重要的城建項目，建成之后政府可以不通過(guò)招標，想給誰(shuí)經(jīng)營(yíng)就給誰(shuí)經(jīng)營(yíng)?
2、根據市政 府哪個(gè)文件、或者國家那部法規規定，這樣的文件在什么情況或前提下，可以上升為法律法規?因為我們理解的行政執法局是按國家法律法規執法，我們舉報的建筑是違反國家規劃法。(我們曾去渝中區規劃局舉報，他們答復說(shuō)這個(gè)項目沒(méi)有經(jīng)過(guò)規劃，像這樣的違章建筑的查處，應該由渝中區行政執法局負責查處。)
3、根據市政 府哪個(gè)文件、或者國家那部法規規定，只要有政府正式文件，一處沿江建筑可以違背國家規劃法(不用取得規劃許可)，可以違反之前已經(jīng)制定并在執行有效期的防洪法規(我查詢(xún)過(guò)**市水利局的相關(guān)法規)?
4、根據市政 府哪個(gè)文件、或者國家那部法規規定，只要有上級政府文件，區政 府制定發(fā)布的分區規劃就可以任意更改(按渝中區政府自己官網(wǎng)上發(fā)布的規劃圖，這一片是綠地用地)?
5、根據市政 府哪個(gè)文件、或者國家那部法規規定，一處大型商業(yè)街可以在設計建設和長(cháng)期經(jīng)營(yíng)中，不用取得消防手續，也不用擁有消防設施?(緊鄰江邊的就是一條加油船，一條輸油管道就從商業(yè)街經(jīng)過(guò))。
6、根據市政 府哪個(gè)文件、或者國家那部法規規定，一條大型商業(yè)街在長(cháng)達近2年的時(shí)間里，一直向市區主要生活水源取水的嘉陵江里長(cháng)期直排污水，相關(guān)決策、知情的政府官員、相關(guān)的招商執行者可以不受到任何法律法規的處罰?
7、渝中區執 法局復函中提及的相關(guān)合法手續正在辦理中，請問(wèn)市政府有什么文件規定，一個(gè)沒(méi)有取得規劃許可的違法建筑，可以在什么時(shí)限內補辦相關(guān)的手續然后就可以合法化?
我曾經(jīng)在**的一家報社做調查記者，對讀者來(lái)信中涉及的社會(huì )不公等現象進(jìn)行調查，并在報紙上進(jìn)行公開(kāi)報道。但這次，**當地的媒體沒(méi)有人敢跟進(jìn)關(guān)注此事，我不能不說(shuō)這是作為**人的一種悲哀。所以只有采取寫(xiě)公開(kāi)信的方式，來(lái)傳遞這個(gè)信息。不過(guò)我仍對國家法治進(jìn)程抱有希望，也心懷僥幸在國家法治的光環(huán)下我們一般民眾也享有它的輝映，但是我所遇到的困難是空前的，我也預備再次被拘留或者受到更嚴厲的處罰。但是只要有一絲可能我就不會(huì )放棄努力。請黃奇帆市長(cháng)在百忙中關(guān)注一下此事。
發(fā)信人：朱*
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