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2017鄉鎮扶貧攻堅工作匯報「精選」
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2017鄉鎮扶貧攻堅工作匯報【一】
鄉在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅政策,堅持以黨的十八大會(huì )議精神為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊抓住贛南蘇區振興發(fā)展的國家戰略,國家推進(jìn)羅霄山脈片區區域發(fā)展與扶貧攻堅示范區建設的歷史機遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點(diǎn)放在因病、因災、文化水平低、勞動(dòng)技能低下,目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展能力的二類(lèi)貧困戶(hù)和有發(fā)展能力的三類(lèi)貧困戶(hù),進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關(guān),提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點(diǎn)、精準制導、定點(diǎn)清除”,實(shí)施精準扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),圈出貧困區域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。為此,根據縣委、縣政府出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)農村扶貧幫扶到戶(hù)工作的意見(jiàn)》的精神,我鄉按照“識別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求,重點(diǎn)做好了幾項工作:那就是準確扶貧對象,建立規范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責任到位,完善考核機制。
1、認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求,根據縣核定我鄉20xx年貧困人口人的數量科學(xué)分配到各村、組,組織人員到村到戶(hù)開(kāi)展好貧困狀況調查,為貧困戶(hù)“建檔立卡”,做到底數清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進(jìn)農村扶貧幫扶到戶(hù)工作。
2、加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實(shí)現“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態(tài)建設、圩鎮建設相結合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災害搬遷等項目,加大移民搬遷宣傳力度,強化措施,大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設項目就由我鄉黨委書(shū)記一把手親自負責調度,多方奔走,還由鄉政府前期墊付了萬(wàn)啟動(dòng)資金。20xx年計劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人,實(shí)現進(jìn)圩鎮、中心村安置人。切實(shí)解決深山區、地質(zhì)災害區、生態(tài)保護區貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施農民技術(shù)培訓,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶(hù)勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶(hù)“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。20xx年,計劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉移人。
5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng )新扶貧模式,爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持,以鄉源頭生態(tài)保護及縣飲用水源地為基點(diǎn),加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養殖,胡屋村兔子養殖,黃陂村蜜蜂養殖等等。
6、夯實(shí)基礎設施基礎。俗話(huà)說(shuō):“要想富,先修路”。面對全鄉70%的小組路未硬化的難題,我鄉積極爭取上級資金支持,今年開(kāi)工建設公里小組路面硬化,2013年向上申報6個(gè)扶貧項目,爭取資金萬(wàn),基本實(shí)現村村通水泥路、村村通水通電,個(gè)校安工程正在建設之中。
二、我鄉扶貧攻堅工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)
1、黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導責任制,層層抓落實(shí)。
我鄉黨委、政府對扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅工作由黨委書(shū)記一把手負總責,并成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導小組,鄉、村層層簽訂責任狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)加強完善組織領(lǐng)導,以實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書(shū)記負總責,工作到村,扶貧到戶(hù)”的'總要求,充實(shí)完善監督體系,定期檢查,形成制度,長(cháng)期堅持。
2、縣鄉聯(lián)動(dòng),縣級對扶貧工作的參與性增強。
當前,重點(diǎn)村的村干部和群眾對掛點(diǎn)扶貧工作都很支持,迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉6個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶,并已全部到村開(kāi)展工作。以“三送”為載體,制訂了《鄉全面推進(jìn)農村扶貧幫扶到戶(hù)工作實(shí)施方案》,實(shí)現對貧困戶(hù)幫扶全覆蓋,為每戶(hù)幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢(xún)。
3、正確引導產(chǎn)業(yè)轉移,大力扶持特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵外出務(wù)工,幫助貧困農民增加收入。
在加大黃龍病防控工作力度的同時(shí),大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉移扶持政策,引導農民加強土地流轉,特色產(chǎn)業(yè)成規模,應對黃龍病帶來(lái)的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少,積極引導和鼓勵貧困戶(hù)就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè),并結合當地實(shí)際,幫助并組織農民搞勞務(wù)輸出。我鄉結合招商引資工作,采用引導貧困戶(hù)到我縣工業(yè)區就業(yè)的辦法,增加貧困戶(hù)收入。
4、加大培訓力度,依靠科技提高扶貧攻堅的效益。
以農民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動(dòng)力轉移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專(zhuān)生”和“一村一名中高級技工”等培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶(hù)扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實(shí)用技術(shù),促進(jìn)穩定就業(yè)、增收脫貧。鄉里今年舉辦各類(lèi)針對農民的培訓已達20余次,參訓人次達500多。
5、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。
我鄉在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區分不同情況,分類(lèi)扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù),要集中力量?jì)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會(huì )民政救濟體系。對于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手,通過(guò)勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內在動(dòng)力和機制,從而最大限度調動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)積極性,使貧困戶(hù)把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍,帶?lái)了貧困戶(hù)從精神狀態(tài)、思想觀(guān)念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
1、鄉群眾經(jīng)濟基礎薄弱,果業(yè)開(kāi)發(fā)晚,加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實(shí)行了全封山政策及退果還林,在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現在果業(yè)遭受黃龍病的肆虐,產(chǎn)業(yè)轉移工作還在起步階段,無(wú)經(jīng)驗可借鑒,特別是對于貧困家庭,小規模種植養殖戶(hù),抗風(fēng)險能力更弱。建議加大產(chǎn)業(yè)轉移工作調研,由縣統籌作出更加合理的指導性意見(jiàn)。
2、基礎設施薄弱,群眾經(jīng)濟基礎差,籌款能力弱,相對而言卻是物價(jià)、人工上漲,補助標準偏低,通組路路面硬化的交通補助只補成本的三分之一左右,資金缺口巨大,補助杯水車(chē)薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢(qián)”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎設施扶貧補助標準。
3、在智力扶貧方面,一方面存在資料過(guò)老導致貧困戶(hù)興趣降低,另一方面培訓知識不夠專(zhuān)、精,對提高工作競爭力幫助不夠大,加上大部分貧困戶(hù)本身學(xué)習興趣不大,知識層面過(guò)低,對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級知識庫,多提供先進(jìn)、專(zhuān)精知識培訓,并根據貧困戶(hù)需要制定培訓計劃。
4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對現在的生活成本、物價(jià)壓力,扶貧資金杯水車(chē)薪,加上經(jīng)濟條件差申請貸款更是難上加難,“巧婦也難為無(wú)米之炊”,建議提高補助標準并加大對貧困戶(hù)的貼息貸款發(fā)放力度。
2017鄉鎮扶貧攻堅工作匯報【二】
一、基本情況
鄉共轄8個(gè)行政村91個(gè)村民小組,國土面積81.45平方公里,共有3300多戶(hù)xx000人,其中人均純收入在2300元以下的貧困戶(hù)有888戶(hù),3390人,20xx年計劃脫貧277戶(hù)1224人,使貧困發(fā)生率由2013年22.6%降至xx.4%。
二、工作措施
(一)精準扶貧到戶(hù)
落實(shí)“5321”幫扶機制,結合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作,對有勞動(dòng)力、想致富、無(wú)門(mén)路中的277戶(hù)一類(lèi)貧困戶(hù)逐一落實(shí)幫扶單位、幫扶領(lǐng)導、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶(hù)一法”的原則,從技術(shù)幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面,加大扶持力度。
(二)突出重點(diǎn)的原則
針對鄉外出務(wù)工人口多,空閑土地較多的實(shí)際情況,進(jìn)一步規范土地流轉程序,將根據實(shí)際土地流轉情況,引進(jìn)老板選擇一個(gè)土地較為集中,面積較大的地域發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),以解決部分貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。各村根據實(shí)際情況,鼓勵今年需脫貧的.農戶(hù)集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)行分片分區分類(lèi)型組建專(zhuān)業(yè)合作社,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )的作用,嘗試訂單農業(yè)開(kāi)發(fā)。
(三)技能培訓幫扶
積極推進(jìn)農民知識化工程,對各村貧困戶(hù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi),定期邀請相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)培訓及實(shí)地指導,確保產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展,促進(jìn)穩定增收脫貧。
(四)加大基礎設施幫扶力度
重點(diǎn)突出五豐、坪崗、三個(gè)村的基礎設建設。突出菖——五公路硬化,五豐村東西灌區修砌、萬(wàn)人千噸飲水工程等項目,實(shí)現以項目工程建設帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
(五)充分發(fā)揮貧困農民的主體作用
通過(guò)開(kāi)展扶貧攻堅政策宣傳活動(dòng),對貧困戶(hù)灌輸“扶勤不扶懶”、要我干到我要干的思想。針對其有勞動(dòng)能力、就業(yè)無(wú)門(mén)路、思想有依賴(lài)的特點(diǎn),加強思想教育,幫助他們轉變就業(yè)觀(guān)念,樹(shù)立自強、自立的意認,并力所能及地給他們提供就業(yè)服務(wù)。
三、存在問(wèn)題
(一)缺少項目啟動(dòng)資金。村民貸款和上級的扶貧資金都要求村民現做出項目才能貸款和撥付扶貧資金,導致村民想要致富,有了可行的項目,卻苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金。
(二)缺少脫貧致富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民,他們對脫貧致富技術(shù)幾乎一無(wú)所知。
(三)貧因群眾缺乏長(cháng)遠眼光。農民對先進(jìn)的扶貧項目在短期內看不到效果就有可能停下來(lái),項目半途而廢,缺少長(cháng)遠意識。
(四)村干部對扶貧工作不夠重視。村干部覺(jué)得扶貧是一件吃力不討好的工作,做得好,自己得不到實(shí)際的利益,坦白說(shuō)就是拿不到扶貧資金,做的不好則受到上級的批評,種種原因導致他們對扶貧工作積極性不高,從而不重視扶貧工作。
四、工作建議
(一)明確職責
落實(shí)扶貧攻堅工作“書(shū)記工程”,實(shí)行鄉村書(shū)記負總責工作機制。鄉黨委書(shū)記對全鄉的扶貧開(kāi)發(fā)工作負總責,各村支部書(shū)記對本村的扶貧開(kāi)發(fā)工作負總責,形成“兩級”書(shū)記齊抓共管扶貧局面。
(二)轉變思想
鄉村兩級干部要轉變扶貧就是要來(lái)錢(qián)、沒(méi)錢(qián)來(lái)就辦不了事的思想。要積極開(kāi)展貧困戶(hù)情況調研,掌握貧困戶(hù)的詳細情況。特別是要摸清貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望,引導好貧困戶(hù)相對集中發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)。
(三)強化督查
鄉黨委、政府將成立脫貧工作領(lǐng)導小組,對各村的扶貧工作和扶貧項目進(jìn)行進(jìn)度跟蹤,確保各項扶貧項目的狠抓落實(shí)。
(四)嚴格獎懲
制訂出臺獎懲方案對扶貧攻堅工作實(shí)行嚴格考核。根據年度實(shí)際脫貧人口比重進(jìn)行獎懲經(jīng),從而提高村干部的扶貧工作積極性。
(五)集中培訓
定期舉辦農業(yè)技術(shù)的培訓和農民科學(xué)文化知識的培訓,提高群眾生產(chǎn)生活技能,逐步形成自我輸血的能力。
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