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人民防空訓練與考核大綱工作匯報
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XX市作為首批人防新大綱試訓單位，在開(kāi)展人民防空訓練與考核大綱試訓工作中，按照國家人防辦關(guān)于組織人民防空訓練與考核大綱試訓工作的通知精神，以及軍區、省人防辦落實(shí)新大綱試訓工作會(huì )議精神，精心安排、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，目前各項試訓工作正在有序展開(kāi)，強力推進(jìn)。
一、試訓進(jìn)展情況
國家人防辦確定XX市為全國首批人防新大綱試訓工作的重點(diǎn)城市之一，充分體現了國家、軍區和XX省人防辦對我市人防工作的厚愛(ài)和關(guān)心，更是對我市人防應急應戰能力建設的一次摸底和檢驗。作為國家三類(lèi)人防重點(diǎn)城市，能列入軍區五個(gè)試訓單位之一，我們深感使命光榮、責任重大，我們深感不能辜負軍區、省辦的信任、信賴(lài)，四個(gè)月來(lái)，我們主要抓了以下四項工作。
(一)統一思想，提高認識。接受試訓任務(wù)后，我辦多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，通過(guò)對試訓任務(wù)的理解和消化，充分認識到組織開(kāi)展人防訓練與考核大綱試訓，是進(jìn)一步濃厚應戰氛圍，持續興起人防訓練熱潮的重要抓手;是人防系統緊盯使命任務(wù)，適應新軍事變革廣泛深入、戰爭形態(tài)深刻演變和經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的迫切需要;是檢驗完善人防建設成果和不斷提高人防建設質(zhì)量效益的重要手段。市人防辦適時(shí)召開(kāi)試訓動(dòng)員大會(huì )，積極開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)和宣傳造勢，號召全體干部職工以積極的姿態(tài)和飽滿(mǎn)的熱情投入到試訓工作，一是要提高認識，變“要我訓”為“我要訓”，變“被動(dòng)訓”為“主動(dòng)訓”，固化全國人防訓練比武競賽已經(jīng)取得的階段性成果，進(jìn)一步掀起大練兵熱潮;二是要精心籌劃，過(guò)細研究制定試訓計劃、方案，切實(shí)加強對試訓工作的督查督導和檢查評估;三是要搞好保障，精心組織試訓場(chǎng)地、器材、教材、教員和經(jīng)費等保障，確保試訓工作順利展開(kāi)，取得實(shí)效。
(二)加強領(lǐng)導，明確分工。我辦主要領(lǐng)導在第一時(shí)間，分別向市政府分管領(lǐng)導和軍分區首長(cháng)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報。市委、市政府和軍分區對試訓工作非常重視，為高標準完成此次試訓任務(wù)，XX市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于成立XX市人防新大綱試訓領(lǐng)導小組的通知》，成立了以XX市委常委、市政府副市長(cháng)張治峰為組長(cháng)，軍分區參謀長(cháng)、市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市人防辦主任為副組長(cháng)的試訓工作領(lǐng)導小組。以市人防辦為主，成立由主要領(lǐng)導牽頭，相關(guān)單位和職能部門(mén)組成的訓練領(lǐng)導小組辦公室，下設綜合計劃組、考核考評組和訓練保障組，具體負責試訓工作的組織、考核和保障工作。訓練領(lǐng)導小組辦公室成立以來(lái)，先后多次定期召開(kāi)協(xié)調推進(jìn)會(huì ),加強對各項任務(wù)的推進(jìn)和指導。
(三)制定方案，細化任務(wù)。根據試訓任務(wù)安排，我辦指定專(zhuān)人就《人民防空訓練與考核大綱》的框架結構、訓練內容和考核要求進(jìn)行了詳細講解和重點(diǎn)輔導。在此基礎上，一方面是認真制定試訓方案。重點(diǎn)圍繞確保訓練人員、時(shí)間、內容和質(zhì)量落實(shí)，對試訓課目在時(shí)間安排、受訓人員、訓練內容和考核標準進(jìn)行細化和要求，并突出了對人民防空指揮部和群眾防空組織的試訓方案落實(shí)。另一方面在吃透訓練與考核大綱的基礎上，我們不等不靠，積極利用全國人防訓練比武軟件，要求領(lǐng)導帶頭全員參加每天堅持一小時(shí)上機訓練，進(jìn)行理論先學(xué)、技能先練、課題先思。從今年5月份開(kāi)始，組織抽調專(zhuān)門(mén)力量，集中1個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展試訓教案的收集、整理和編寫(xiě)工作，目前已初步完成《群眾防空組織訓練教案》、《人民防空指揮部訓練教案》、《人防機關(guān)訓練教案》、《人防信息保障中心訓練教案》的編寫(xiě)工作，為下一步開(kāi)展試訓工作奠定基礎。
(四)以用為本，注重實(shí)效。根據試訓方案，我們靈活采取理論輔導、課堂教學(xué)、個(gè)人自學(xué)、上機操作和實(shí)裝拉動(dòng)等方式，大膽創(chuàng )新和實(shí)踐新的訓練形式，積極開(kāi)展試訓活動(dòng)。一是堅持以用為本。理論輔導和課堂教學(xué)采取由人防辦領(lǐng)導以及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干授課、講解的方法，既講解理論知識又傳授實(shí)踐經(jīng)驗，不僅在訓練重點(diǎn)、難點(diǎn)內容的把握上貼近實(shí)際，還一定程度上解決了學(xué)用脫節的問(wèn)題和師資力量不足的矛盾。二是著(zhù)眼注重實(shí)效。針對過(guò)去訓練中存在的訓練資源挖掘不夠、個(gè)別訓練課目單調枯燥等等問(wèn)題，我們在教學(xué)方法的安排上，對操作性強的課目，主要采取觀(guān)摩教學(xué)和上機操作的方法開(kāi)展訓練，提高參訓人員的獨立操作能力。此外，我們還把隊列和體能訓練等內容相對簡(jiǎn)單的訓練課目，集成為合成課目訓練。凡組織人防試訓，要求全體人員按規定著(zhù)裝、按隊列行進(jìn)、按大綱操練，實(shí)行軍事化管理，狠抓平時(shí)作風(fēng)紀律養成。三是突出綜合訓練。新大綱試訓以來(lái)，我辦積極開(kāi)展野戰條件下的應急通信聯(lián)合訓練，前期主要進(jìn)行了遠距離單兵語(yǔ)音圖像傳輸、指揮車(chē)綜合應用、衛星通信系統應用等科目的訓練。
通過(guò)近半年的不懈努力，雖然我們的試訓工作安排周密、展開(kāi)有序，并取得了一定成績(jì)，但也存在一些不可忽視問(wèn)題和矛盾，就我市來(lái)看，一是由于上半年中心工作較多，試訓工作存在領(lǐng)導精力不夠集中和試訓進(jìn)度相對滯后的問(wèn)題;二是由于師資力量不足和試訓教材緊缺，存在試訓教學(xué)起點(diǎn)較低和質(zhì)量不高的問(wèn)題;三是組織人防指揮部和群眾防空組織開(kāi)展集中訓練，在時(shí)間安排和人員落實(shí)上還存在實(shí)際困難;此外，教學(xué)場(chǎng)地和器材保障條件不夠充分，也直接制約著(zhù)試訓工作的正常開(kāi)展。
二、下一步工作安排
根據人防試訓工作會(huì )議精神和這次會(huì )議的要求，下一步我們將認真抓緊抓好以下三項工作：
一是要認真搞好試訓任務(wù)梳理。此次會(huì )議結束后，我們將立即籌劃召開(kāi)試訓工作任務(wù)推進(jìn)會(huì )，認真總結前一階段任務(wù)完成情況，對照試訓方案進(jìn)行全面梳理，查找薄弱環(huán)節和“短板”項目。二是要切實(shí)抓緊試訓內容落實(shí)。要進(jìn)一步強化試訓任務(wù)目標化管理,緊緊圍繞年度試訓目標，自上而下搞好層層分解目標,層層傳導壓力,做到心中有目標、手中有辦法。對試訓重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要采取進(jìn)一步明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責任人等措施強化督導。對漏訓、偏訓等問(wèn)題，要通過(guò)加工補訓等措施加以糾正。尤其是重點(diǎn)抓好實(shí)戰化的綜合演練。三是要精心組織試訓工作總結。組織好新大綱試訓工作的總結，是找出新大綱存在問(wèn)題、原因以及破解對策的重要途徑。具體實(shí)施中，堅持查找問(wèn)題與解決問(wèn)題相結合，堅持查找原因與尋求對策相結合，對試訓工作存在的問(wèn)題和不足，要從思想認識、組織領(lǐng)導、計劃安排、保障落實(shí)上等方面分析原因、找出癥結，通過(guò)不斷修訂完善試訓方案和保障措施加以解決。
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