掛村包戶(hù)情況工作匯報
為貫徹落實(shí)《關(guān)于全區機關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展“掛村、包戶(hù)、派第一書(shū)記”工作的通知》(宿區辦發(fā)〔2016〕28號)文件精神，5月25日-28日，區委區政府督查室與區扶貧辦組成聯(lián)合督查組，就全區機關(guān)事業(yè)單位“掛村、包戶(hù)、派第一書(shū)記”開(kāi)展幫扶情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查，重點(diǎn)對區派“第一書(shū)記”的經(jīng)濟薄弱村進(jìn)行了現場(chǎng)督查核實(shí)，現將有關(guān)情況通報如下：
一、“掛村、包戶(hù)、派第一書(shū)記”開(kāi)展幫扶情況
(一)“掛村包戶(hù)”基本到位。督查組在聽(tīng)取掛鉤部門(mén)、相關(guān)村居匯報的基礎上，對全區76個(gè)部門(mén)中的24個(gè)單位進(jìn)行抽查，隨機走訪(fǎng)低收入農戶(hù)57戶(hù)。從督查情況看，掛村單位全部落實(shí)掛村任務(wù)，派駐“第一書(shū)記”全部進(jìn)村開(kāi)展工作，掛村到位率、第一書(shū)記到崗率均為100%。隨機走訪(fǎng)的57個(gè)貧困戶(hù)，落實(shí)“一對一”結對的達55戶(hù)，包戶(hù)到位率為96.5%。
(二)結對幫扶初顯成效。教育局根據陳集鎮王莊村的實(shí)際需求，購買(mǎi)電腦12臺，幫助村部正常開(kāi)展工作的'同時(shí)，推動(dòng)電商扶貧;古城街道出資20萬(wàn)元幫助屠園鄉張稿村建設村部;區委辦、政府辦、財政局、人社局、民政局、交通運輸局、發(fā)改局等單位重視程度高，制定幫扶計劃詳實(shí)具體，特別是財政局計劃支持埠子鎮官莊村20萬(wàn)元用于建設鋼架標準化廠(chǎng)房，并協(xié)調爭取農機補貼26.05萬(wàn)元支持村組發(fā)展。
(三)基層群眾反映良好。大部分責任單位能認真落實(shí)“掛村、包戶(hù)”任務(wù)，第一書(shū)記深入村居和低收入農戶(hù)家中，詳細了解致貧原因、幫扶需求，積極幫助尋找脫貧新路。人社局派駐洋北鎮七里村“第一書(shū)記”韓魯長(cháng)時(shí)間幫扶在村組，將群眾的“急難愁”放在心上，走村串戶(hù)幫助解決實(shí)際困難，并根據村級發(fā)展實(shí)際，積極向上爭取項目和資金，廣大群眾特別是低收入農戶(hù)和基層干部對其給予高度評價(jià)。
二、存在問(wèn)題
(一)市級部門(mén)幫扶成效高于區級部門(mén)。督查發(fā)現市級機關(guān)派駐的“第一書(shū)記”到村到崗次數較多，而區級掛鉤單位中僅有組織部、人社局派駐第一書(shū)記能保持每周2次以上到崗到位。同時(shí)，市級部門(mén)對“掛村包戶(hù)”工作重視程度高，幫扶措施有力可行，如市公安局支持的30萬(wàn)元、市總工會(huì )支持的3萬(wàn)元幫扶資金已全部撥付到村，而區級部門(mén)除區教育局、古城街道有實(shí)績(jì)外，其他部門(mén)幫扶措施大多處于計劃階段，存在較大變數。
(二)部分“第一書(shū)記”下鄉較少。督查發(fā)現少數派駐的“第一書(shū)記”對幫扶工作的重視程度不夠，措施乏力，工作時(shí)間沒(méi)有達到要求，如城管分局掛鉤的陳集鎮河東村，宿城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區掛鉤的蔡集鎮楊集村、區法院掛鉤的龍河鎮董王村，派駐的“第一書(shū)記”到村次數較少。
(三)部分單位的重視程度不夠。少數幫扶責任人與低收入農戶(hù)的“一對一”結對流于形式，對農戶(hù)基本情況了解不細致，幫扶舉措思考不深入，甚至存在由別人“代見(jiàn)面”、“代結對”現象。同時(shí)，有的掛村單位對村居發(fā)展指導不夠，制定的幫扶措施可行性不強，難以有效帶動(dòng)村(居)增收，促進(jìn)村(居)脫貧。
(四)部分村支兩委發(fā)展思路不清。在座談中發(fā)現少數經(jīng)濟薄弱村由于缺乏資源或發(fā)展載體，村級經(jīng)濟遲滯不前，村支兩委思想包袱沉重，缺乏“辦法總比困難多”的魄力，謀發(fā)展、搞建設的動(dòng)力不足，如埠子鎮新發(fā)村、羅圩鄉塘圩村的村支兩委對村級發(fā)展思考不深，思路不清。
三、下一步工作要求
區委區政府督查室將進(jìn)一步加強督查考核力度，圍繞2016年脫貧目標，嚴格督查相關(guān)單位“掛村包戶(hù)”的落實(shí)情況，確保年底前順利完成不低于25%建檔立卡低收入人口收入達6000元，不低于25%的省定經(jīng)濟薄弱村集體收入達18萬(wàn)元的目標任務(wù)。
(一)落實(shí)好幫扶責任。各相關(guān)單位要深入調研掛鉤村(組)，掌握真實(shí)情況，明確具體幫扶任務(wù)、措施和時(shí)間節點(diǎn)，并安排專(zhuān)人落實(shí)，提高幫扶工作針對性和實(shí)效性。尚未做到“一對一”結對的幫扶責任人要迅速進(jìn)村入戶(hù)，做好“結對認親”，確保“一對一”結對于夏忙前實(shí)現全覆蓋。
(二)落實(shí)好幫扶項目。各相關(guān)部門(mén)要圍繞“發(fā)展”這一主題，加強對上協(xié)調力度，積極爭取資金和項目，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增強村級“自主造血”功能。各掛鉤幫扶責任人要深入思考幫扶措施，根據農戶(hù)需要，采取推薦就業(yè)、捐資助學(xué)、扶持項目等措施，幫助低收入農戶(hù)解決實(shí)際困難，實(shí)現有效脫貧。
(三)做好夏忙期間幫扶走訪(fǎng)工作。農村夏忙即將來(lái)臨，各掛鉤責任單位要充分利用夏忙期間，組織干部職工進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展幫扶走訪(fǎng)活動(dòng)，妥善解決一批群眾所急、所想、所盼的難題。同時(shí)，各幫扶責任人要認真填好幫扶手冊，確保幫扶措施合理具體，以便市、區督查考核。
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