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2016年上半年工業(yè)運行情況工作匯報模板
根據《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2016〕20號)、《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔降低企業(yè)成本的若干意見(jiàn)》(南府發(fā)〔2016〕10號)文件精神，南寧市工信委按照工作職責分工切實(shí)做好企業(yè)的降本減負，全面促進(jìn)南寧市穩增長(cháng)工作。2016年上半年，全市工信系統努力全面落實(shí)自治區、南寧市穩增長(cháng)的各項政策措施，相關(guān)工作情況匯報如下：
一、上半年主要工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況
(一)1-5月完成情況
2016年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟受市場(chǎng)需求下滑、產(chǎn)品價(jià)格下跌、成本居高等諸多因素影響，工業(yè)增速出現明顯回落，下行壓力進(jìn)一步突顯，1-5月，全市工業(yè)生產(chǎn)持續回升，但是全年目標任務(wù)仍有較大差距。
——規模以上工業(yè)總產(chǎn)值1274.27億元，同比增長(cháng)5.41%，完成年度目標3630億元的35.10%，增速比一季度提高3.88個(gè)百分點(diǎn)，比年度目標12%低6.59個(gè)百分點(diǎn)。
——規模以上工業(yè)增加值374.06億元，同比增長(cháng)4.3%，完成年度目標1040億元的35.97%，增速比一季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比年度目標8.1%低3.8個(gè)百分點(diǎn)。
——工業(yè)投資269.6億元，同比增長(cháng)12.7%，完成年度目標1091億元的24.71%;技術(shù)改造投資完成175.04億元，同比增長(cháng)4.37%，完成年度目標1067億元的16.41%。
——規模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗0.5018噸標準煤，同比下降12.91%,完成年度目標下降2.5%的516.4%。
(二)上半年預計完成情況
——規模以上工業(yè)總產(chǎn)值1592億元，同比增長(cháng)6%，完成年度目標3630億元的44%，增速比年度目標12%低6個(gè)百分點(diǎn)。
——規模以上工業(yè)增加值467億元，同比增長(cháng)4.5%，完成年度目標1040億元的45%，增速比年度目標8.1%低3.6個(gè)百分點(diǎn)。
——工業(yè)投資425億元，同比增長(cháng)5%，完成年度目標1091億元的39%;技術(shù)改造投資完成426億元，同比增長(cháng)3%，完成年度目標1067億元的40%。
——規模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降10%，完成年度目標下降2.5%的400%。
二、上半年工業(yè)穩增長(cháng)工作措施
(一)出臺政策措施，助推工業(yè)穩定增長(cháng)
出臺《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)成本的若干意見(jiàn)》(南府發(fā)〔2016〕10號)，從降低制度性交易成本、降低項目用地及建設成本、降低人工成本、減輕稅費負擔等多方面入手，為企業(yè)減負，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。正在研究起草加快電子信息制造、先進(jìn)機械裝備制造、生物醫藥、機器人、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個(gè)政策文件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。
(二)落實(shí)政策執行，推動(dòng)企業(yè)降本減負
貫徹《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2016〕20號)、《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔降低企業(yè)成本的若干意見(jiàn)》(南府發(fā)〔2016〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)文件精神，將《若干意見(jiàn)》中涉及企業(yè)降本減負措施的7大項26個(gè)條款逐一分解落實(shí)到本委相關(guān)業(yè)務(wù)科室，從由承辦科室負責與各事項的牽頭部門(mén)對接，從降低制度性交易成本、降低行政事業(yè)性等項目的收費、降低企業(yè)融資和財務(wù)成本和降低電力成本等方面切實(shí)執行有利于企業(yè)降低成本減輕負擔的各項政策并定期跟蹤工作落實(shí)情況。我委成立了由委領(lǐng)導牽頭的七個(gè)工作組，每月深入對口的縣、城區、開(kāi)發(fā)區和重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展督查服務(wù)活動(dòng)。了解工業(yè)運行情況，指標完成進(jìn)度安排，協(xié)調解決企業(yè)存在困難和問(wèn)題，督促落實(shí)工業(yè)穩增長(cháng)工作。
(三)創(chuàng )新招商理念與方式，著(zhù)力重大項目招商
圍繞南寧市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極對接世界500強、央企等知名大企業(yè)，全力做好重大項目招商。今年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導親自帶隊前往重慶、合肥等地考察學(xué)習，學(xué)習借鑒重慶、合肥兩市引進(jìn)惠科等重大項目的先進(jìn)經(jīng)驗，加快推動(dòng)惠科項目落地。同時(shí)，為落實(shí)投資協(xié)議關(guān)于南寧市與富士康公司合資組建東盟硅谷科技園運營(yíng)公司的約定，市政府及市工信委3次召開(kāi)會(huì )議，與富士康公司商談合資公司的組成運營(yíng)事宜。雙方約定，由富士康公司于近期提出合資公司的合作方式、運營(yíng)資金需求等具體事項后，雙方盡快研究成立運營(yíng)公司。富士康公司積極調動(dòng)客戶(hù)資源，對外招商引資，陸續引進(jìn)創(chuàng )新、創(chuàng )客、創(chuàng )意企業(yè)。目前已有10多家“三創(chuàng )”企業(yè)意向入駐東盟硅谷科技園，其中6家企業(yè)確定入駐園區并著(zhù)手辦理工商登記等手續。另外、上海明匠機器人廣西分公司、廣西石墨烯研究院已成立并落戶(hù)高新區，廣西科天水性科技產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)東盟經(jīng)開(kāi)區。
(四)狠抓項目建設，帶動(dòng)投資較快增長(cháng)
以重大項目為著(zhù)力點(diǎn)，深化市領(lǐng)導聯(lián)系重大項目、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度，著(zhù)力推進(jìn)一批重大項目。1-5月，全市100項新開(kāi)工、50項續建重點(diǎn)工業(yè)項目中，新開(kāi)工項目42項， 其中億元項目26項;續建項目40項，其中億元項目36個(gè);投產(chǎn)17項，其中億元項目10項。富士康南寧科技園千億元電子信息產(chǎn)業(yè)園投資協(xié)議簽約落地;上海明匠機器人項目、廣西石墨烯研究院項目、廣西科天水性科技產(chǎn)業(yè)園項目前期工作取得階段性成果;華潤怡寶廣西生產(chǎn)基地、皇氏集團華南中央工廠(chǎng)等一批項目正在加快推進(jìn);柳州醫藥中藥飲片生產(chǎn)基地、大自然木地板等一批項目竣工投產(chǎn);中車(chē)軌道交通裝備、源正新能源汽車(chē)在去年底實(shí)現第一臺車(chē)下線(xiàn)后，已開(kāi)始全力投入生產(chǎn)。
(五)加快園區建設，打造工業(yè)發(fā)展主陣地
實(shí)施園區經(jīng)濟倍增計劃，打造“3+4+N”園區發(fā)展格局。推進(jìn)三個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區做強做大，三大開(kāi)發(fā)區總量占比超50%;推進(jìn)江南、邕寧、六景、黎塘4個(gè)特色園區加快發(fā)展，富士康千億元產(chǎn)業(yè)園簽約落地將進(jìn)一步擴大江南工業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)規模，隨著(zhù)中車(chē)軌道交通裝備、源正新能源汽車(chē)、建工集團等企業(yè)的產(chǎn)能逐步釋放，邕寧新興產(chǎn)業(yè)園逐步形成先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚高地;積極引導縣區工業(yè)園區向特色化、生態(tài)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)園區項目招商，1-5月，全市工業(yè)園區引進(jìn)工業(yè)項目55個(gè)，合同投資總額98億元;以標準廠(chǎng)房為平臺加大招商，截至5月底，全市已租售標準廠(chǎng)房面積累計超過(guò)110萬(wàn)平方米，占建設面積的42%。
(六)加強企業(yè)服務(wù)，保障經(jīng)濟平穩運行
一是積極開(kāi)展市領(lǐng)導聯(lián)系項目、服務(wù)企業(yè)工作，組成14個(gè)服務(wù)隊聯(lián)系服務(wù)21個(gè)重大工業(yè)項目和21家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，1-5月幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題8項。繼續全區工信系統“千名干部入千企”工作。二是加強工業(yè)運行監測協(xié)調，每月工信系統召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟分析會(huì )，對經(jīng)濟運行中出現的趨勢性問(wèn)題，認真分析查找原因，提出切實(shí)可行的措施。保障煤電油氣運等重要生產(chǎn)要素供應，積極推進(jìn)企業(yè)直購電工作，全市落實(shí)直購電指標2.3億度;協(xié)調解決南南鋁加工用電預付費、隆安四合公司供電線(xiàn)路技改等問(wèn)題，降低企業(yè)用電成本，確保經(jīng)濟運行平穩。三加強企業(yè)融資服務(wù)，今年以來(lái)共召開(kāi)8場(chǎng)銀企座談會(huì )，向北部灣產(chǎn)權交易所推薦10戶(hù)企業(yè)掛牌，審核通過(guò)48家企業(yè)加入“南寧市助保貸重點(diǎn)中小企業(yè)池”， 47家企業(yè)進(jìn)入“兩臺一會(huì )”合作貸款項目庫。截至5月底，“兩臺一會(huì )”中小企業(yè)貸款平臺新增投放貸款9.57億元，貸款余額28.16億元。
三、上半年工業(yè)穩增長(cháng)存在的困難、問(wèn)題
(一)市場(chǎng)疲弱，企業(yè)普遍動(dòng)力不足。工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數已累計54個(gè)月下降，1-4月累計工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數為96.7%，仍沒(méi)有止跌跡象。1-5月，全市有594家企業(yè)增速同比回落，占全市企業(yè)數的65%;停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)70家，比上年減少4家，減少產(chǎn)值21.8億元，拉低全市增速3.42個(gè)百分點(diǎn);部分重點(diǎn)企業(yè)仍處于低位運行，如富士康僅增3%，南煙下降1.5%，南糖下降30.5%，明陽(yáng)生化下降8.3%。
(二)新增長(cháng)點(diǎn)不多，缺少項目?jì)淝椰F有項目發(fā)展后勁不足。一是1-5月新入規企業(yè)3家，5月又有9家企業(yè)退庫，目前全市規上企業(yè)914家，比上年同期少4家，工業(yè)增長(cháng)缺乏新投產(chǎn)大項目，新增長(cháng)點(diǎn)少，難以支撐工業(yè)產(chǎn)值和投資保持較快增長(cháng)。二是之前的項目?jì)淞可�，已簽約項目落地難，缺少后續重大項目支撐。今年全市重點(diǎn)推進(jìn)100項新開(kāi)工、50項續建重點(diǎn)工業(yè)項目中，新開(kāi)工項目開(kāi)工率為42%，續建項目占80%，仍有部分續建項目沒(méi)有新進(jìn)展，150個(gè)項目今年實(shí)際投資完成率僅36.61%。如海王、中恒、斐訊等一批投資大、占地大的重大項目今年建設進(jìn)度未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。廣西東盟國際醫療健康電子信息科技產(chǎn)業(yè)園、宇通客車(chē)等一批已取得項目用地的重大項目尚未實(shí)際開(kāi)工。三是5000萬(wàn)以上投資工業(yè)項目嚴重不足。1-5月，5000萬(wàn)以上投資工業(yè)項目共174項，同比減少56.06%，完成投資88億元，同比減少28.65%。
(三)縣區工業(yè)增長(cháng)乏力。從產(chǎn)值看，1-5月，五縣規模以上工業(yè)產(chǎn)值同比下降3.94%，七城區規模以上工業(yè)產(chǎn)值同比下降2.19%，仍處于負增長(cháng)狀態(tài)，縣區增長(cháng)乏力，拖累全市工業(yè)增長(cháng)。從工業(yè)投資看，1-5月，南寧市工業(yè)投資雖然呈現回升態(tài)勢，但主要是三大開(kāi)發(fā)區及西鄉塘區和橫縣等部分縣區投資恢復性增長(cháng)拉動(dòng)。8個(gè)縣區負增長(cháng)，其中興寧區、隆安縣、上林縣下跌幅度進(jìn)一步加大，反映出工業(yè)投資回升的基礎仍不牢固，穩工業(yè)投資的壓力仍然很大。
(四)企業(yè)融資難仍較突出。銀行信貸規模偏緊，出于規避風(fēng)險需要，增加擔保、風(fēng)控措施，出現惜貸、抽貸情況，部分中小企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲得貸款。部分獲得貸款的企業(yè)，其綜合融資成本偏高，年息18%左右。而社會(huì )融資成本則更高，進(jìn)一步加重企業(yè)的負擔。
四、下半年工業(yè)穩增長(cháng)工作打算
(一)全面落實(shí)穩增長(cháng)政策措施，鞏固工業(yè)回升勢頭。加強政策宣傳，推動(dòng)全面落實(shí)自治區、南寧市穩增長(cháng)、降成本的政策措施，加快工業(yè)發(fā)展資金計劃落實(shí)，突出支持重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，發(fā)揮好財政資金的引導帶動(dòng)作用。爭取盡快加快電子信息制造、先進(jìn)機械裝備制造、生物醫藥、機器人、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個(gè)政策文件，強力助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)。同時(shí)，全面深入宣傳穩增長(cháng)各項政策措施，促進(jìn)企業(yè)增強發(fā)展信心，鞏固工業(yè)回升勢頭。
(二)圍繞目標任務(wù)，加強運行協(xié)調和督查落實(shí)。繼續加強工業(yè)運行監測協(xié)調，保障煤電油氣運等重要生產(chǎn)要素供應，對工業(yè)運行中出現的趨勢性問(wèn)題，認真分析查找原因，提出切實(shí)可行、有針對性的措施，保持工業(yè)平穩運行。進(jìn)一步加強督查落實(shí)，委領(lǐng)導率領(lǐng)工作組堅持按月開(kāi)展督查活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題，促進(jìn)縣區、開(kāi)發(fā)區按抓好目標進(jìn)度落實(shí)，努力實(shí)現全年任務(wù)目標。
(三)加大招商引資力度，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級。按照“大項目帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的要求，依托產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商。一是突出招大引強，以國內外500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)招商對象，開(kāi)展多種形式招商。二是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，以強鏈、補鏈為切入點(diǎn)，圍繞富士康南寧科技園、南南鋁加工年產(chǎn)20萬(wàn)噸鋁等重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進(jìn)鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈一批配套產(chǎn)業(yè)項目。重點(diǎn)開(kāi)展小分隊招商，結合以商招商、節會(huì )招商等多種招商方式，提高招商工作的針對性和成功率，力爭引進(jìn)一批創(chuàng )稅2000萬(wàn)元以上、產(chǎn)值5億元以上的大企業(yè)大項目，以大企業(yè)大項目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是創(chuàng )新招商服務(wù)機制，切實(shí)做好對重大項目的跟蹤協(xié)調與服務(wù)工作，確保重大簽約項目引得進(jìn)來(lái)、留得住、能發(fā)展，進(jìn)而形成“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的集聚效應。
(四)抓好項目建設，促進(jìn)投資增長(cháng)。全力抓好100項重點(diǎn)新開(kāi)工項目和50項重點(diǎn)續建項目推進(jìn)，帶動(dòng)投資增長(cháng)。加快推進(jìn)南南鋁業(yè)搬遷改造、浮法玻璃搬遷改造、五菱桂花搬遷改造等技改項目前期策劃和組織工作，重點(diǎn)推動(dòng)富士康千億電子信息產(chǎn)業(yè)園、惠科移動(dòng)智能終端金屬構件生產(chǎn)、南南鋁業(yè)電子汽車(chē)新材料精深加工等一批項目開(kāi)工。加快海王南寧保健品產(chǎn)業(yè)園、皇氏集團華南中央工廠(chǎng)、華潤怡寶廣西生產(chǎn)基地等重大項目建設，爭取年內竣工投產(chǎn)。促進(jìn)十一科技南寧電子信息產(chǎn)業(yè)園、巴馬麗瑯生態(tài)科技飲品生產(chǎn)一期等重點(diǎn)項目加快建設，加快投資。
(五)加快園區建設，推進(jìn)標準廠(chǎng)房招商。加強園區基礎設施建設，安排好3億元園區基礎設施建設滾動(dòng)資金計劃，重點(diǎn)推進(jìn)高新區安寧片區、綜保區，經(jīng)開(kāi)區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園二期、北部灣現代產(chǎn)業(yè)園、吳圩空港園區，以及江南工業(yè)園區和邕寧新興產(chǎn)業(yè)園等園區基礎設施建設。推進(jìn)標準廠(chǎng)房招商，對園區已竣工、符合補助條件的標準廠(chǎng)房加快發(fā)放補助資金，助力園區引進(jìn)培植一批“小、精、高”企業(yè)。優(yōu)化完善園區績(jì)效考核體系，繼續完善開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區績(jì)效考核體系，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
(六)強化服務(wù)企業(yè)，突出破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。繼續做好 “市領(lǐng)導聯(lián)系項目服務(wù)企業(yè)”、“千名干部入千企”等系列服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題。要突出抓好幾個(gè)重點(diǎn)：一是以有市場(chǎng)、競爭力強、能上臺階的骨干企業(yè)為培育服務(wù)重點(diǎn)，提高大企業(yè)貢獻率。二是抓好融資服務(wù)。重點(diǎn)支持有訂單、增長(cháng)快、貢獻大的中小企業(yè)。三是加強部門(mén)間協(xié)調聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力解決勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)招工難問(wèn)題。
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