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鄉村旅游發(fā)展情況工作匯報
一、基本情況
近年來(lái)，特別是災后恢復重建以來(lái)，我縣依托豐富的旅游資源，充分整合各類(lèi)項目資金，以實(shí)施“三百”示范工程為契機，按照“一廊四情”的旅游發(fā)展思路，不斷完善旅游配套要素體系，深度開(kāi)發(fā)旅游景區景點(diǎn)，以桃坪羌寨、甘堡藏寨、薛城古鎮、丘地新村等為支撐，“賞紅葉，浴溫泉，住寨子，體驗藏羌風(fēng)情”為特色的鄉村旅游蓬勃發(fā)展，全域旅游、全民旅游初具雛形。截至目前，全縣有鄉村旅游示范鄉鎮5個(gè)，示范村9個(gè)，星級鄉村酒店14家、鄉村旅游示范戶(hù)19家，賓館、鄉村酒店(農家樂(lè ))等各類(lèi)涉旅接待經(jīng)營(yíng)戶(hù)666家，床位14000余張，其中14家鄉村星級酒店共有床位908張。沿河谷村寨近70%的群眾參與旅游接待、交通運輸、餐飲服務(wù)等鄉村旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了群眾增收致富。
二、主要工作措施和成效
在省委、省政府和州委、州政府的正確領(lǐng)導下，在省、州行業(yè)主管部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，我縣認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求和黨的“十八大”精神，把大力發(fā)展鄉村旅游作為推動(dòng)旅游業(yè)全面發(fā)展和新農村建設的重要抓手，因地制宜、科學(xué)規劃、整合投入，著(zhù)力強化“農旅結合、文旅互動(dòng)”，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農家樂(lè )、藏家樂(lè )、羌家樂(lè )等為主體的鄉村旅游快速發(fā)展，有效帶動(dòng)了農村經(jīng)濟快速增長(cháng)和農民收入大幅提高。2014年，全縣接待游客330萬(wàn)人次，同比增長(cháng)72.7%;實(shí)現旅游社會(huì )總收入23.1億元，同比增長(cháng)64.3%。今年1-5月，全縣接待游客92.6萬(wàn)人次，同比增長(cháng)25%;實(shí)現旅游社會(huì )總收入6.0億元，同比增長(cháng)16%。
(一)堅持政府領(lǐng)導，凝聚合力促建設。我縣把鄉村旅游作為災后恢復振興的先導產(chǎn)業(yè)和農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，將與社會(huì )主義新農村建設有機結合，納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規劃，先后出臺了加快鄉村旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和道路交通、城鄉環(huán)境治理、農村風(fēng)貌改善、基礎設施建設等政策規定，鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作體制和運行機制加快健全。同時(shí)，高效整合旅游、國土、建設、農業(yè)、林業(yè)、交通、電力等部門(mén)力量，并廣泛吸納社會(huì )力量參與鄉村旅游建設與發(fā)展，形成了政府主導、社會(huì )參與的鄉村旅游發(fā)展格局。
(二)堅持規劃引領(lǐng)，夯實(shí)基礎促創(chuàng )建。我縣堅持以《理縣旅游發(fā)展規劃》為指導，突出“科學(xué)布局、注重特色、差異發(fā)展”的原則，統籌制定鄉村旅游分布、產(chǎn)業(yè)定位、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等的規劃，同步實(shí)施水、電、路、通訊等鄉村旅游基礎設施建設，全縣所有鄉村全部實(shí)現“五通”，其中80%的鄉村道路實(shí)現了硬化或黑色化;彰顯濃郁地域特色、民族特色、文化特色的導游牌、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客中心、標志牌等硬件設施完備，增強了鄉村旅游業(yè)的發(fā)展后勁;同時(shí)，大力推進(jìn)以核心景區為龍頭、藏羌文化為特色、休閑養生為主導、土特產(chǎn)銷(xiāo)售為補充的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)體系建設，傳統鄉村旅游經(jīng)營(yíng)逐步過(guò)渡到差異化、特色化、規范化、標準化發(fā)展軌道，游客的多元化、個(gè)性化旅游需求得到有效滿(mǎn)足。2013年,我縣成功創(chuàng )建為省級鄉村旅游示范縣，2014年成功創(chuàng )建為省級標準化示范縣和省級旅游強縣。
(三)堅持品牌戰略，狠抓營(yíng)銷(xiāo)促發(fā)展。充分利用豐富的鄉村旅游資源，深入挖掘民風(fēng)民俗，順應節假日調整、近郊游、自駕游游消費增長(cháng)的趨勢，做足休閑、避暑、觀(guān)光、體驗型鄉村旅游的文章，以桃坪羌寨、畢棚溝、古爾溝、米亞羅四大景點(diǎn)為支撐，以木卡、甘溪、薛城、甘堡、樸頭、丘地、猛古、八角碉等精品旅游村寨為重要節點(diǎn)，一批區位優(yōu)勢突出、民族特色鮮明的藏家樂(lè )、羌家樂(lè )快速發(fā)展。同時(shí)，依托“桃坪羌寨•甘堡藏寨景區”和畢棚溝兩個(gè)國家AAAA級景區，以及古爾溝溫泉、米亞羅紅葉等享譽(yù)內外的景區品牌，積極參加國際國內旅游交易會(huì )、西博會(huì )等對外宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，主動(dòng)加強與成都、重慶、綿陽(yáng)、資陽(yáng)等主要客源市場(chǎng)的對接，推進(jìn)區域合作和資源共享;主動(dòng)將優(yōu)勢旅游資源推介納入省、州旅游宣傳大潮，加強與省內外主流媒體的合作，多渠道、全方位開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)，理縣鄉村旅游宣傳的放大效應日益顯現，知名度和影響力不斷提高。
(四)堅持優(yōu)化服務(wù)，加強管理促提升。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大基本要素和"商、養、學(xué)、閑、情、奇"六大發(fā)展要素要素以及游客多元化旅游服務(wù)需求，我縣主動(dòng)邀請省州旅游專(zhuān)家到縣舉辦專(zhuān)題講座，培訓鄉村旅游從業(yè)人員，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。政府每年安排專(zhuān)項資金，組織帶領(lǐng)鄉村旅游示范戶(hù)、星級鄉村酒店(農家樂(lè ))經(jīng)營(yíng)者前往內地考察學(xué)習，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式，提升旅游服務(wù)接待水平。同時(shí)，注重發(fā)揮行業(yè)自律功能，指導有條件的鄉村成立旅游協(xié)會(huì )和旅游合作社，加強鄉村旅游內部管理，增強發(fā)展鄉村旅游內生動(dòng)力，全縣已成立旅游合作社1個(gè)、旅游協(xié)會(huì )4個(gè)。此外，以貫徹落實(shí)《旅游法》為契機，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治和行業(yè)監管，推行規范化、標準化、人性化旅游服務(wù)，健全完善旅游安全應急預案，構建游客緊急救援響應聯(lián)動(dòng)機制，提升完善鄉村旅游點(diǎn)的安全護欄、警務(wù)室、醫務(wù)室、消防設備等設施，確保了鄉村旅游健康有序發(fā)展。
(五)堅持城鄉統籌，美化環(huán)境促建設。堅持把鄉村旅游發(fā)展與社會(huì )主義新農村建設相結合，鄉村旅游點(diǎn)認真落實(shí)“嚴格保護、合理開(kāi)發(fā)、永續利用”的方針，有效保持周邊建筑與自然景觀(guān)、文物古跡的協(xié)調性。在建設過(guò)程中，注重彰顯民族地域特色，注重生態(tài)環(huán)境保護，通過(guò)移植本地適宜樹(shù)種，全面提高鄉村旅游點(diǎn)綠化覆蓋率。同時(shí)，大力實(shí)施城鄉風(fēng)貌塑造工程，大力開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理行動(dòng)，農村“臟、亂、差”狀況得到顯著(zhù)改善，農村面貌得到極大改善，“鎮亮、村美、民富”的鄉村旅游示范點(diǎn)逐漸形成，旅游接待環(huán)境日益優(yōu)化。
(六)堅持文化興旅，文旅互動(dòng)促振興。旅游與文化有著(zhù)天然的不可分割的聯(lián)系，我縣牢牢把握旅游的文化屬性和文化的旅游功能，全力推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。積極組織推出具有民族特色、文化內容豐富、群眾參與性強的旅游節慶活動(dòng)，將文化元素融入到休閑度假旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游等大眾化產(chǎn)品中，充分展示我縣文化旅游魅力，吸引并留住了大量游客，帶動(dòng)了旅游二次消費，有力助推了我縣鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興。
(七)堅持群眾參與，合力興旅促共榮。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是富民惠民產(chǎn)業(yè)。我縣充分調動(dòng)廣大群眾參與發(fā)展旅游業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，整體聯(lián)動(dòng)、合力興旅，形成了全社會(huì )關(guān)心旅游、支持旅游、參與旅游的嶄新局面，真正實(shí)現了“全民旅游”，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)又一次“井噴”發(fā)展提供了堅實(shí)的人力保障。
三、下步工作打算
(一)持續推進(jìn)資源整合。突破區域局限，以鄉村特色資源為基礎，區域文化資源為載體，整合利用其他資源，形成政府引導、多方參與、全面發(fā)展的鄉村旅游新格局。以線(xiàn)路整合串聯(lián)周邊農業(yè)資源、文物古跡資源、紅色旅游資源、特色旅游集鎮資源、民俗文化資源和自然生態(tài)資源，拓展以生態(tài)體驗、民俗文化、休閑度假、觀(guān)光養生等為主要內容的旅游項目，延伸鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造鄉村旅游品牌，提升鄉村旅游整體發(fā)展水平。
(二)持續深化統籌聯(lián)動(dòng)。圍繞鄉村旅游發(fā)展，統籌推進(jìn)農業(yè)、園林、水利、交通、環(huán)保等各項工作，將鄉村旅游資源開(kāi)發(fā)與村鎮規劃、公共基礎設施建設綜合考慮、系統部署，集資源、資金和技術(shù)優(yōu)勢，加快完善旅游基礎設施和旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化鄉村旅游環(huán)境，提升鄉村旅游品質(zhì)，實(shí)現鄉村旅游可持續發(fā)展。
(三)持續開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)。充分利用節會(huì )和網(wǎng)絡(luò )媒體等平臺，進(jìn)一步加大對鄉村旅游項目、產(chǎn)品的宣傳營(yíng)銷(xiāo)。針對省內、國內市場(chǎng)和省外、國外市場(chǎng)，開(kāi)展鄉村旅游專(zhuān)項推介，不斷擴大我縣鄉村旅游影響力，提升我縣鄉村旅游的知名度和美譽(yù)度。
(四)持續優(yōu)化旅游環(huán)境。繼續加強鄉村旅游從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓和技能培訓力度，促進(jìn)旅游接待水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升;持續開(kāi)展鄉村旅游點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，強化旅游市場(chǎng)監管，加大旅游執法力度，嚴厲打擊欺客宰客、削價(jià)經(jīng)營(yíng)、惡意競爭等嚴重擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為，規范旅游市場(chǎng);加強鄉村旅游安全管控，落實(shí)鄉村酒店、農家樂(lè )等的安全應急保障預案，確保游客生命財產(chǎn)安全。
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