房屋征收工作情況匯報

　　萍鄉市南正街棚戶(hù)區改造項目在市委、市政府的高度重視和領(lǐng)導下，在市直各有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，按照棚改領(lǐng)導小組及指揮部的總體要求順利推進(jìn)，現將工作進(jìn)展情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　南正街棚戶(hù)區改造其目的是完善城市功能，改善城市環(huán)境。項目規劃紅線(xiàn)范圍南沿萍水河、西至躍進(jìn)南路、北至精品街、東至迎賓路，涉及1400余戶(hù)，涉及面積約14萬(wàn)平方米。從3月中旬啟動(dòng)棚戶(hù)區改造房屋征收工作伊始，到今年8月1日正式開(kāi)展入戶(hù)調查，前期的摸底調查，到發(fā)布征收調查公告后入戶(hù)調查、政策宣講、征收補償方案征求意見(jiàn)、評估機構選定、評估、認定測繪、正式方案宣傳都嚴格按程序，嚴格堅持陽(yáng)光征收、依法征收，每一項工作都順利推進(jìn)，目前，正在開(kāi)展簽約工作。

　　二、主要措施

　　1、堅持統一領(lǐng)導。成立了以區委書(shū)記為組長(cháng)、區長(cháng)為常務(wù)副組長(cháng)的南正街棚戶(hù)區改造項目房屋征收工作領(lǐng)導小組，及由區長(cháng)任總指揮的房屋征收指揮部，按照“領(lǐng)導上一線(xiàn)，干部上前線(xiàn)”的工作原則，由所有縣級領(lǐng)導分片包戶(hù)，統籌推進(jìn)各項工作，切實(shí)做到責任到人，落實(shí)到位，舉全區之力推動(dòng)南正街棚戶(hù)區改造房屋征收工作。

　　2、堅持統一行動(dòng)。各級各部門(mén)堅決服從指揮部的統一指揮，切實(shí)做到上下一盤(pán)棋，全力以赴做好征收工作。并積極營(yíng)造有利于征收的濃厚氛圍，把輿論宣傳貫穿征收工作始終，強化對群眾的宣傳引導。

　　3、堅持統一標準。認真研究論證征收補償方案，確保大多數群眾滿(mǎn)意。堅持一把尺子量到底，嚴禁隨意承諾、擅自表態(tài)、亂開(kāi)口子，不允許搞暗箱操作、人情操作，切實(shí)做到統一口徑、統一標準。

　　4、堅持統一政策。嚴格執行既定的房屋征收補償政策，建立健全政策協(xié)調機制，堅持一個(gè)政策執行到底，確保房屋征收工作公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，將此次房屋征收工作作為衡量干部能力的重要考驗，將干部在房屋征收工作的表現與績(jì)效考核。

　　三、主要程序

　　1、成立組織機構: 7月13日，成立了南正街棚戶(hù)區改造房屋征收領(lǐng)導小組，區委書(shū)記程結林任領(lǐng)導小組組長(cháng)，成立了南正街棚戶(hù)區改造房屋征收指揮部，區長(cháng)吳順恩任總指揮，并明確了指揮部?jì)仍O機構和職責分工，在老煤校內借用辦公室作為指揮部辦公場(chǎng)所。成立了44個(gè)房屋征收工作組，由縣級領(lǐng)導帶隊。全區44個(gè)征收工作組，領(lǐng)導從上到下，層層承包、任務(wù)到戶(hù)、責任到人，發(fā)揚“白+黑”、“5+2”的精神，深入征收工作現場(chǎng)，分片包干做好政策宣講、困難幫扶、意見(jiàn)征集、問(wèn)題解決等各項工作，全心全意為被征收戶(hù)服務(wù)。

　　2、宣傳棚改政策：房屋征收工作是涉及到居民群眾自身利益的一件大事，從摸底調查到方案出臺，積極做好宣傳動(dòng)員工作。8月1日已召開(kāi)南正街棚戶(hù)區改造項目房屋征收工作動(dòng)員大會(huì );8月4日、8月12日、8月20日及9月22日分四期舉辦了南正街棚戶(hù)區改造項目房屋征收工作政策培訓班，參加培訓人員近千人;在現場(chǎng)懸掛橫幅120余條、宣傳牌200余塊，張貼公告、宣傳畫(huà)等200余份，編發(fā)工作簡(jiǎn)報21期;印發(fā)了《致南正街棚戶(hù)區改造項目廣大被征收戶(hù)的一封信》、南正街棚戶(hù)區改造房屋征收《宣傳手冊(一)》、《宣傳手冊(二)》、《南正街棚戶(hù)區改造房屋征收與補償實(shí)用問(wèn)答》6000余份;組織了2支老黨員宣傳隊加大對征收政策、征收意義的宣傳。在萍鄉電視臺、安源電視臺等主流媒體播放新聞80余條;8月29日、30日組織征收工作人員近千人進(jìn)行政策測試。9月8日在征收范圍內正式公示《萍鄉市南正街改造規劃》。9月21日，印發(fā)《南正街棚戶(hù)區改造房屋征收補償方案》2500份。

　　3、征求群眾意見(jiàn):棚戶(hù)區改造工作在我市均無(wú)現成的經(jīng)驗可借鑒。為了能夠最大限度協(xié)助做好此項工作，讓被征收戶(hù)充分受益，積極做好征求意見(jiàn)工作。8月2日，已在征收范圍內正式公告《萍鄉市南正街棚戶(hù)區改造房屋征收補償方案(征求意見(jiàn)稿)》，并印發(fā)2000份宣傳資料至廣大被征收戶(hù)征求意見(jiàn)。截止8月31日，征收補償方案征求意見(jiàn)工作結束。9月8日，指揮部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究了征收補償方案公眾反饋意見(jiàn)并對方案進(jìn)行補充、修改，9月15日上午領(lǐng)導小組組長(cháng)程結林主持召開(kāi)五大片區會(huì )議集中研究討論《萍鄉市南正街棚戶(hù)區改造房屋征收補償方案(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)及修改情況，9月16日分別征求了市房管局、市法制辦意見(jiàn)。征求意見(jiàn)情況和根據公眾意見(jiàn)修改情況于9月19日在征收范圍內公布。

　　3、入戶(hù)調查摸底：7月31日，在萍鄉日報、區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、安源電視臺、征收現場(chǎng)發(fā)布了《南正街棚戶(hù)區改造房屋征收調查公告》及征收范圍紅線(xiàn)圖。8月1日，正式開(kāi)展南正街棚戶(hù)區改造房屋征收入戶(hù)調查工作。9月18日在征收范圍內進(jìn)行公告。

　　4、選定評估機構、測繪機構及開(kāi)展入戶(hù)評估：8月3日，在萍鄉日報上發(fā)布了《南正街棚戶(hù)區改造項目房地產(chǎn)評估機構報名公告》，8月5日報名截止，有6家評估公司報名。8月6日，房屋征收部門(mén)區住建局牽頭，區法制辦、區公證處、鳳凰街及4名被征收戶(hù)代表參加了對6家評估機構的資格審查，有4家評估機構符合報名要求。8月10日，在征收范圍內入戶(hù)發(fā)放確認書(shū)，由被征收戶(hù)廣泛協(xié)商并投票選定。經(jīng)區公證處監督統計，江西新源洪城房地產(chǎn)土地評估有限公司當選。8月24日，由房屋征收部門(mén)區住建局與江西新源洪城房地產(chǎn)土地評估有限公司簽訂委托協(xié)議，并根據《條例》要求與萍鄉市精正測繪公司簽訂測量協(xié)議。同時(shí)成立了房屋建筑認定組，對“住改非”、未登記建筑及其他需認定事項進(jìn)行現場(chǎng)勘察、測量。截止目前，入戶(hù)評估工作共完成99%。

　　5、公房征收工作正在有序進(jìn)行。按照指揮部統一部署提前協(xié)調公房征收工作。逐一走訪(fǎng)20家公房單位及主管部門(mén)，分別下達征收通知，摸清公房單位產(chǎn)權性質(zhì)、店面租賃情況、住戶(hù)房改情況、資產(chǎn)抵押情況等，每戶(hù)建立工作臺賬。按照市政府有關(guān)會(huì )議精神，協(xié)調各公房單位提前做好房改準備工作。9月1日下午，在市房管局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，市房管局、市地稅局、市物價(jià)局和指揮部同志就房改具體流程、稅費減免等進(jìn)行了專(zhuān)題研究。9月2日，市房管局對涉及未房改公房完善全產(chǎn)權工作流程、安置戶(hù)購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或租賃公共住房工作流程進(jìn)行明確。經(jīng)指揮部與相關(guān)公房單位協(xié)調，目前，市工信委下屬奧星電扇廠(chǎng)(7戶(hù))、市供銷(xiāo)社下屬再生資源公司(6戶(hù))明確表示不同意進(jìn)行房改，市工商銀行因租住戶(hù)(10戶(hù))非工商銀行職工，不同意房改到租住戶(hù)。9月28日已印發(fā)通知要求各公房單位在10月7日前完成簽約、搬遷工作。截止目前，共有100戶(hù)公房完成房改工作。

　　6、簽訂征收補償協(xié)議書(shū)：9月22日上午，安源區政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)《南正街棚戶(hù)區改造房屋征收補償方案》，會(huì )議作出征收決定并公告。9月23日，市政府正式批復同意《南正街棚戶(hù)區改造房屋征收補償方案》。9月23日，評估公司正式發(fā)布房屋市場(chǎng)評估價(jià)格，并在征收范圍內公布。定于10月12日為正式簽約起始日。自發(fā)布征收決定公告及房屋市場(chǎng)評估價(jià)以來(lái)，各征收工作組提前開(kāi)展簽約工作，提前簽約率達98%。截止10月14日共1389戶(hù)完成簽約，達99%。

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