縣整臟治亂專(zhuān)項行動(dòng)工作簡(jiǎn)報

　　簡(jiǎn)報一：

　　10月27日，黔西縣金碧鎮聯(lián)合派出所、市場(chǎng)監管分局、安監站、多彩辦等部門(mén)多舉措開(kāi)展“整臟治亂”專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)改善集鎮街道周邊環(huán)境衛生，營(yíng)造良好的人居和發(fā)展環(huán)境。

　　加強組織領(lǐng)導。金碧鎮成立了以鎮黨委、政府主要負責人為組長(cháng)的“整臟治亂”工作領(lǐng)導小組，重拳出擊“整臟治亂”工作責任制，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各站、所、辦公室等部門(mén)齊抓共管的良好工作氛圍。

　　加大宣傳力度。金碧鎮抽調干部職工組成“整臟治亂”宣傳突擊隊，主要集中宣傳集鎮街道的亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)，全方位開(kāi)展以懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊，利用各村(社區)“大喇叭”進(jìn)行宣傳，向集鎮街道周邊廣大群眾宣傳“整臟治亂”工作的重要性和責任感。

　　明確責任制度。落實(shí)門(mén)前衛生“五包”即包凈化、包美化、包亮化、包綠化、包秩序，通過(guò)門(mén)前衛生“五包”責任制的落實(shí)，建立管護責任機制，確保了集鎮街道路面環(huán)境衛生清潔、擺放有序。

　　建立長(cháng)效機制。金碧鎮黨委、政府與各單位和街道群眾簽定了“整臟治亂”工作責任書(shū)，明確了各單位和個(gè)人的工作職責，強化規范執法，確保依法行政，對擾亂執法秩序的人實(shí)行依法懲處。

　　通過(guò)此次集中專(zhuān)項整治行動(dòng)，充分發(fā)揮了黨政機關(guān)的示范帶動(dòng)作用，使集鎮街道周邊“臟、亂、差、堵”現象得到了較大的改觀(guān)。據悉，此次整治查處違規亂停亂放車(chē)輛8輛，占道經(jīng)營(yíng)20處,亂擺亂放廣告牌28塊。

　　簡(jiǎn)報二：

　　2016年以來(lái)，赫章縣“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在貴州”活動(dòng)暨“多彩貴州文明行動(dòng)”整臟治亂專(zhuān)項行動(dòng)工作按照省、市工作要求，以畢節旅發(fā)大會(huì )在我縣召開(kāi)為契機，通過(guò)做好安排部署，基礎設施建設，宣傳引導，督查考核等“六字”文章，各項工作有序推進(jìn)，城鄉文明形象明顯提升，取得了一定成效。

　　在安排部署上力求一個(gè)“早”字，明確目標任務(wù)，做到胸有成竹

　　2015年，赫章縣“多彩貴州文明行動(dòng)——整臟治亂專(zhuān)項行動(dòng)”由于工作措施落實(shí)不力，群眾支持力度不夠等原因，“多彩貴州文明行動(dòng)”工作一直得不到有效提高，一些突出問(wèn)題未能得到有效解決。為全面打贏(yíng)整治攻堅戰，赫章縣委、縣政府高度重視，全面安排部署相關(guān)工作。一是強化安排部署。3月14日全省“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在貴州”活動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)后，赫章縣立即組織學(xué)習了會(huì )議精神，于3月15日在縣人民會(huì )場(chǎng)舉行赫章縣2016年“多彩貴州文明行動(dòng)--整臟治亂專(zhuān)項行動(dòng)”升位摘帽誓師大會(huì )，縣四大班子所有在家領(lǐng)導30余人，縣直各單位副科級以上實(shí)職領(lǐng)導干部，各鄉鎮黨委書(shū)記、副書(shū)記，城鎮區域的村支部書(shū)記、村委會(huì )主任，小區物業(yè)公司負責人等近600人參加會(huì )議。此后，先后召開(kāi)縣委常委會(huì )議、縣政府常務(wù)會(huì )議以及“多彩貴州文明行動(dòng)”工作專(zhuān)題會(huì )議十余次，部署和專(zhuān)題研究解決全縣“多彩貴州文明行動(dòng)”工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是強化組織領(lǐng)導。成立縣委書(shū)記為第一組長(cháng)的“多彩貴州文明行動(dòng)——整臟治亂專(zhuān)項行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組，確保各項工作有序推進(jìn)。同時(shí)成立了衛生秩序管理組、基礎設施建設組、執法保障組、投入保障組、督查考核和民生監督組、責任追究組等12個(gè)工作保障組，有力保障了“多彩貴州文明行動(dòng)”工作的開(kāi)展。三是強化示范引領(lǐng)。3月28日下午，以“文明在行動(dòng)•滿(mǎn)意在赫章”為主題，組織縣城部門(mén)干部職工1000余人參與城區“整臟治亂”衛生大掃除活動(dòng)，并將縣城實(shí)行分段包保，每天安排人員上路值守，對不文明為進(jìn)行勸導，并在每周五下午組織縣直單位干部職工開(kāi)展衛生大掃除活動(dòng)。通過(guò)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)廣大人民群眾上下一心、全民動(dòng)員，迅速掀起了“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在赫章”工作熱潮。

　　在行動(dòng)上力求一個(gè)“快”字，盡快扭轉被動(dòng)局面，做到立竿見(jiàn)影

　　誓師大會(huì )召開(kāi)后，全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，以公共場(chǎng)所、背街小巷、機關(guān)院落、公路沿線(xiàn)村寨等重點(diǎn)區域，集中力量進(jìn)行大排查，大宣傳，大整治，確保城鄉整體環(huán)境干凈整潔，不留死角死面。一是實(shí)行城區路段責任包保。制定下發(fā)了《關(guān)于對赫章城區路段區域實(shí)行單位包保責任制的通知》及《關(guān)于對集中開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行督查的通知》，將城區20條主要街道納入包保范圍，由82家縣城部門(mén)對這些街道的環(huán)境、衛生、秩序進(jìn)行包保，按照城市管理“門(mén)前三包”責任制和城市管理“十禁止”相關(guān)規定，每周五由20家牽頭單位召集責任單位，對包保路段進(jìn)行清掃，對亂丟亂倒、亂停亂擺等不文明行為進(jìn)行勸止，并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決工作中的重要問(wèn)題。二是開(kāi)展集中執法行動(dòng)。制定了《赫章縣城區環(huán)境“整臟治亂”綜合執法集中整治行動(dòng)方案》，由城管局、市場(chǎng)監管局等10余家職能部門(mén)，抽出工作人員共80多名，針對小山、后河等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展綜合集中執法行動(dòng)，對違法搭建的建筑物、構筑物進(jìn)行拆除，對沿街用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的集裝箱、車(chē)箱、可移動(dòng)板房、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)傘棚、占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)雨棚進(jìn)行清理，對修車(chē)點(diǎn)占道修車(chē)或堆放廢舊輪胎、車(chē)輛亂停亂放等無(wú)序現象進(jìn)行徹底整治。三是開(kāi)展集中整治專(zhuān)項行動(dòng)。以承辦全市旅發(fā)大會(huì )為契機，將8月到12月作為專(zhuān)項行動(dòng)的時(shí)間，細化了各單位的職能職責，對入城口臟亂現象及非法洗車(chē)場(chǎng)，西屯街上、后河加油站沿線(xiàn)進(jìn)出城口亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂排亂倒、亂停亂行、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行全面治理。共整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、噪音擾民、超門(mén)面經(jīng)營(yíng)等不文明行為1600余起，清除各種亂貼亂畫(huà)“野廣告”300余處。四是實(shí)行城區環(huán)境保潔公司化運作。采取市場(chǎng)化動(dòng)作方式，與無(wú)錫市金沙田科技有限公司簽訂了《赫章縣城區環(huán)境衛生保潔服務(wù)項目合同》，每年投資1700萬(wàn)元將城區1403846.1平方米范圍交由公司管理，實(shí)現了赫章縣城市管理工作走向市場(chǎng)化、精細化。

　　在工作中力求一個(gè)“準”字，加強基礎設施建設，大力提升管理水平

　　一是重點(diǎn)抓好基礎設施建設�；�礎設施滯后一直是我縣整治工作的最大短板，今年我縣以基礎設施建設為抓手，投入了兩個(gè)多億的資金，全面夯實(shí)“多彩貴州文明行動(dòng)—整臟治亂專(zhuān)項行動(dòng)”工作基礎。赫章縣城區基礎設施建設項目包含了道路建設36條(段)共177638平方米;人行道建設;夜郎大道2、3、4標段路燈建設290套;中心加油站至七家灣段326國道路燈建設90套;夜郎大道綠化建設19200平方米;夜郎大道2標段道路建設30140平方米;西城玉錦小區至南環(huán)路橋頭道路建設2142米;5個(gè)居住小區市政項目建設;農貿市場(chǎng)建設7800平方米;新建垃圾中轉戰5個(gè)、公廁4座、人行天橋2座;公廁建設16座;城區智能交通建設項目;后河大橋、茶園埡口互通等亮化項目;龍源路建設及其他市政設施建設;更換、清淤、設備器材購置等，總投資24844.82萬(wàn)元。二是重點(diǎn)抓好小區管理。今年，赫章縣扎實(shí)開(kāi)展小區環(huán)境衛生治理工作，由城關(guān)鎮負責，充分利用好各社區 、居委會(huì )人力資源，指導成立各小區業(yè)主委員會(huì )，房管局負責協(xié)助引進(jìn)物業(yè)管理公司，切實(shí)把居民院落、小區院落環(huán)境治理作為最基礎性工作常抓不懈，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明的城鄉環(huán)境。同時(shí)，各機關(guān)單位履行社區院落治理職責，強化對所屬責任區域的管理，確保小區院落清潔衛生、管理規范、環(huán)境優(yōu)美。三是重點(diǎn)抓好農貿市場(chǎng)管理。針對原城北農貿市場(chǎng)臟亂現象突出的難點(diǎn)問(wèn)題，于5月16日召集城管局、市場(chǎng)監督管理局、公安局、規劃局、城關(guān)鎮等多家單位組成聯(lián)合執法隊，對城北農貿市場(chǎng)及建設路占道經(jīng)營(yíng)、超門(mén)面經(jīng)營(yíng)、支棚搭角等影響城市市容和環(huán)境衛生的行為進(jìn)行全面整治。通過(guò)近4個(gè)小時(shí)的整治，共疏導占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)300余個(gè)、攤販500人(次)，清收清運垃圾136車(chē)，規范超門(mén)面經(jīng)營(yíng)戶(hù)56家。同時(shí)，投資195.61萬(wàn)元，對城南農貿市場(chǎng)進(jìn)行了全面升級改造。四是重點(diǎn)加強交通秩序管理。在城區新安裝3套“電子警察”、 10套逆行抓拍、11套測速雷達、105套違停抓拍，對機動(dòng)車(chē)闖紅燈、不按導向行駛、壓線(xiàn)、車(chē)窗拋物、實(shí)線(xiàn)掉頭、不系安全帶、超速行駛、逆向行駛、違停等交通違法行為實(shí)時(shí)抓拍取證，有效遏制了交通違規違法行為的產(chǎn)生。另外，為緩解城區交通壓力，擬投資9323.69萬(wàn)元將客運站遷至城西，目前已完成建設總投資1600萬(wàn)元，完成總工程量的25%。

　　在宣傳引導上力求一個(gè)“全”字，引導全民參與，形成良好氛圍

　　一是抓好文明教育。由縣老年大學(xué)、離退局組織老年志愿者、由團縣委組織青年志愿者、由教育局組織少年志愿者到赫章夜郎廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、交通十字路口、人流車(chē)流量大復雜的路口路段等地，開(kāi)展“志愿服務(wù)”活動(dòng)。同時(shí)向群眾發(fā)放《致廣大市民的一封信》10000余份，積極引導居民樹(shù)立“共同創(chuàng )造文明優(yōu)美的城市環(huán)境，共同建設我們美麗的家園”的`思想，市民的衛生意識、環(huán)保意識、文明意識逐步提高。二是抓好公益廣告宣傳。據不完全統計，城區以核心主義價(jià)值觀(guān)為內容的大型戶(hù)外廣告25塊(含高桿、墻體、文化墻),小型戶(hù)外廣告290塊(含燈桿、燈箱、護欄、公交車(chē)上);27個(gè)鄉鎮以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為內容的大型戶(hù)外廣告294塊，小型戶(hù)外廣告456個(gè)行政村共計2298塊。特別是今年八月以來(lái)，赫章縣將整條夜郎大道適合路段都新建了文化墻，利用文化墻手繪或張貼了核心價(jià)值觀(guān)、民族文化、歷史文化、自然風(fēng)光、文明禮儀、傳統美德等內容，全面營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。三是抓好輿論監督。在赫章電視臺、赫章報等媒體設立“臟亂曝光臺”，對不文明行為、臟亂現象進(jìn)行隨時(shí)監督，凡是媒體曝光的問(wèn)題，由縣整治辦負責統一收集并反饋到相關(guān)部門(mén)限時(shí)整改，并進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)。僅八月份以來(lái)，赫章電視臺就曝光了不文明相關(guān)內容42期。同時(shí)開(kāi)設了“多彩貴州文明行動(dòng)” QQ群、微信群，在群里隨時(shí)曝光不文明現象，督促及時(shí)整改。通過(guò)輿論監督，起好良好的宣傳引導作用，形成了良好氛圍。

　　在“六心”行動(dòng)上注重一個(gè)“實(shí)”字，展現赫章形象，打造旅游品牌

　　為實(shí)現全縣旅游“處處是環(huán)境、人人是形象”目標，讓游客時(shí)時(shí)處處感受到文明旅游的濃厚氛圍，赫章以全市旅發(fā)大會(huì )在我縣召開(kāi)為契機，加強景區景點(diǎn)基礎設施建設，加大管理力度，讓游客行之順心、住之安心、食之放心、娛之開(kāi)心、購之稱(chēng)心、游之舒心，充分體驗“夜郎故里·貴州屋脊”的無(wú)窮魅力。一是打造城區亮化工程及浮雕文化墻工程。赫章縣擁有世界上至今發(fā)現保存完好的面積最大的野生韭菜花帶及獨特的夜郎文化，為展現了我縣獨有的旅游資源，打造赫章特有的城市名片，各項工程融入了赫章的元素。目前，高速收費站及高家海子文化浮雕墻工程已完工，該浮雕文化墻集中展示了我縣文化、旅游、農業(yè)等相互依存、相互促進(jìn)、相互融合、共同繁榮的景象，展示了赫章的美好形象。在夜郎大道綠化帶上安裝了147盞韭菜花燈，在豐富城市夜景的同時(shí)，也體現了赫章旅游特色。二是強化景區基礎設施建設。完善云上花海片區、阿西里西大草原片區、平山片區等景區酒店、公廁、停車(chē)場(chǎng)、觀(guān)光步道、綠化工程、公廁、韭菜花標志、河提工程、觀(guān)光火車(chē)道、道路等基設施建設，累計完成投資9000萬(wàn)元，完成計劃投資的65.69%。 三是開(kāi)展大排查大整治活動(dòng)。加強了對326國道、212省道、車(chē)站、各村道路、車(chē)輛臨時(shí)�？奎c(diǎn)周邊環(huán)境衛生、公共秩序“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行整治，打擊非法擺攤設點(diǎn)、占道加水、違規修車(chē)洗車(chē)等違法行為，凈化美化公路周邊環(huán)境。同時(shí)，由風(fēng)景區管理處牽頭，制定細化方案，嚴格按照旅游企業(yè)自查自糾、縣風(fēng)管處督查抽查相結合的方式開(kāi)展監督檢查，要求各旅游企業(yè)100%開(kāi)展自查，縣風(fēng)管處對轄區內旅游企業(yè)自查情況100%開(kāi)展督查;對全縣旅游企業(yè)按不低于30%的比例進(jìn)行抽查。由市場(chǎng)監管等執法部門(mén)組織開(kāi)展食品安全監督抽檢工作，嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、銷(xiāo)售變質(zhì)食品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、欺詐宰客、不明碼標價(jià)等違法違規行為，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險隱患。

　　在工作督查問(wèn)責上力求一個(gè)“狠”字，強化督查考核，嚴格兌現獎懲

　　為切實(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量，防止不負責任現象出現，確保“整臟治亂”活動(dòng)順利開(kāi)展，縣“整臟治亂”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組重新出臺了《赫章縣2016年“多彩貴州文明行動(dòng)—整臟治亂專(zhuān)項行動(dòng)”工作考核方案》，對鄉鎮和重點(diǎn)職能部門(mén)每月一考核排名，對縣城每天進(jìn)行督查，進(jìn)行嚴格量化考核，對不認真執行“整臟治亂”工作部署和工作安排，對“整臟治亂”工作放任自流、不管不問(wèn)、玩忽職守、效能低下，不能按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，造成不良后果與責任過(guò)錯的單位和相關(guān)責任人,將嚴格按照有關(guān)責任規定進(jìn)行問(wèn)責，達到查處一個(gè)、教育一片、震懾一方的效果。

　　在考核結果運用中，除了對工作不力導致整臟治亂工作滯后的鄉鎮和部門(mén)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導視情況追究責任外，還將季度考核與目標考核獎金掛鉤，對每季度排名倒數第一名鄉鎮和縣直部門(mén)，由財政局根據考核結果暫扣該單位本季度人均季獎30%的目標考核獎;排名倒數第二的鄉鎮和縣直部門(mén)，由財政局根據考核結果暫扣該單位本季度人均季獎20%的目標考核獎;排名倒數第三的鄉鎮和縣直部門(mén)，由財政局根據考核結果暫扣該單位本季度人均季獎10%的目標考核獎。被暫扣目標考核獎的鄉鎮和部門(mén)，如果在下一季度中整改成效明顯，名次提升十位以上并保持到年底的，再補發(fā)暫扣目標考核獎金。如在第三季度考核中，縣房產(chǎn)事業(yè)局因工作不力，就在全縣進(jìn)行通報批評，并扣發(fā)了全單位第三季度考核獎。