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中國律師協(xié)會(huì )工作簡(jiǎn)報
一、工作動(dòng)態(tài)
1、我市律師積極參加社會(huì )法律服務(wù)
A我市律師參加 “法律公益進(jìn)萬(wàn)家平臺”啟動(dòng)儀式
11月2日晚，市司法局在全民健身廣場(chǎng)舉辦“惠民生、促和諧，共圓中國夢(mèng)”法律援助宣傳月暨“中山市12348法律公益進(jìn)萬(wàn)家平臺”啟動(dòng)儀式大型法律宣傳活動(dòng)。副市長(cháng)譚培安、省法援局副局長(cháng)王劍、市司法局局長(cháng)李慶等領(lǐng)導嘉賓出席啟動(dòng)儀式。市律協(xié)會(huì )長(cháng)盧大文、廖祥平、程禹斌，理事吳讓煒、羅春寶、黎小明，律協(xié)秘書(shū)處負責人以及我市律師李凱、鄭文杰、陳德文、陳躍龍等參加了活動(dòng)。
活動(dòng)當晚除了啟動(dòng)儀式，還包括法律主題宣傳展、普法文藝演出等活動(dòng)內容�，F場(chǎng)設置了“找律師”、“求法援”、“學(xué)法律”、“司法考試”、“法律天地”等展位，市民通過(guò)參加法律知識有獎問(wèn)答活動(dòng)，了解最新、最實(shí)用的法律知識�；顒�(dòng)現場(chǎng)氣氛熱烈，派發(fā)禮品4000多份，娛教一體的普法方式受到市民好評。
B保衡所為“法治坦洲”舉辦兩場(chǎng)專(zhuān)題講座
根據坦洲鎮政府安排，保衡所“法治坦洲”服務(wù)團隊最近在坦洲鎮政府大會(huì )議室分別舉辦了兩場(chǎng)法律講座。其中，10月28日由吳冠華律師為全鎮執法人員主講“行政執法與行政訴訟”，程禹斌律師解讀疑難問(wèn)題。11月4日由高麗敏律師為全鎮村居干部主講“婚姻法、繼承法詳解與案例分析”，陳家曉律師解讀疑難問(wèn)題。在講授與互動(dòng)中，保衡所律師注意結合實(shí)際問(wèn)題，闡釋相關(guān)法律的要點(diǎn)與比較，并與聽(tīng)眾對實(shí)踐中疑難問(wèn)題的解決思路與方式進(jìn)行了充分的探討。
C凱行所承辦我市中學(xué)生法律知識競賽命題與審題工作
11月20日，中山市第六屆“地稅杯”中學(xué)生法律知識競賽總決賽在中山廣播電視臺落下帷幕。本屆中學(xué)生法律知識競賽由市委宣傳部、市人大常委會(huì )教科文衛華僑工委、市依法治市辦、市政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )、市教育和體育局、市司法局、市地稅局、中山廣播電視臺等8個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展。受市依法治市辦委托和市司法局、市律協(xié)指派，廣東凱行律師事務(wù)所薛加冰律師團隊負責本屆“地稅杯”中學(xué)生法律知識競賽命題、審題工作。
D威格信所律師為企業(yè)高管開(kāi)展法治宣講
11月21日下午，威格信所律師黃杰仁應市聚英人才市場(chǎng)有限公司的邀請，開(kāi)展勞動(dòng)法律講座。東鳳、東升、阜沙等鎮區40多家企業(yè)的高管、行政人員參加了講座。
講座現場(chǎng)，黃律師講述了企業(yè)用工最常見(jiàn)的法律問(wèn)題，其中包括工人工資的發(fā)放、社會(huì )保險的購買(mǎi)、企業(yè)調崗的合法性等，現場(chǎng)互動(dòng)氣氛高漲，多家企業(yè)代表針對自身遇到的用工問(wèn)題積極發(fā)問(wèn)，黃律師將現場(chǎng)人員提出的問(wèn)題逐一融入到講課內容之中，使每一位在場(chǎng)人員的勞動(dòng)法律知識均得到相應的提高。
E德疆所在開(kāi)發(fā)區開(kāi)講 “集體資產(chǎn)管理中的法律風(fēng)險防范”
11月27日，徳疆所陳小東律師受邀在開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )會(huì )議室舉辦“集體資產(chǎn)管理中的法律風(fēng)險防范”法律講座。來(lái)自開(kāi)發(fā)區各片區60多名工作人員匯聚一堂，為有效防范資產(chǎn)管理風(fēng)險問(wèn)題進(jìn)行深入學(xué)習與探討。
陳小東律師結合集體資產(chǎn)管理中的實(shí)際工作問(wèn)題，通過(guò)以案釋法，對租賃合同的合同效力、價(jià)格條款、合同解除、違約責任、租金催收等相關(guān)法律知識進(jìn)行詳細剖析、講解，以期增強講座受眾的相應業(yè)務(wù)能力、法律知識，減少開(kāi)發(fā)區的管理風(fēng)險。
2、我市律師參與構建工作成果顯著(zhù)
A我市律師擔任政府顧問(wèn)數量同比上升超50%
我市開(kāi)展構建公共法律服務(wù)工作三年多以來(lái)，已經(jīng)取得較好成效，特別在政府采購法律服務(wù)方面。據統計，截至今年10月底，我市律師擔任政府部門(mén)法律顧問(wèn)數量較去年同期升了52.94%。
B 市律協(xié)在“新常態(tài)下法律服務(wù)創(chuàng )新”論壇宣講構建經(jīng)驗
11月14、15日，由廣州市律師協(xié)會(huì )、廣州大學(xué)律師學(xué)院主辦的“新常態(tài)下法律服務(wù)創(chuàng )新”論壇在廣州舉行。來(lái)自全國32個(gè)省、市、自治區和香港特別行政區的律師界代表以及法學(xué)界、經(jīng)濟學(xué)界、企業(yè)界的代表近500人齊聚一堂，共商行業(yè)發(fā)展方向，探索行業(yè)發(fā)展新機。市律協(xié)會(huì )長(cháng)程禹斌、廖祥平，理事羅春寶、邱愛(ài)山、黃烈、黎小明、胡冬勤及律協(xié)秘書(shū)處負責人等參加了論壇。
本次論壇以探討服務(wù)“一帶一路”建設為契機，共設“‘一帶一路’戰略實(shí)施與律師業(yè)務(wù)開(kāi)拓”、“混合所有制改革與資本市場(chǎng)發(fā)展”、“反壟斷法律業(yè)務(wù)研究與拓展”、“家族(企業(yè))保護、管理與傳承法律服務(wù)體系構建與創(chuàng )新”、“社會(huì )治理與公共法律服務(wù)體系構建與創(chuàng )新”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’對律師行業(yè)的啟示與法律服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”6個(gè)分論壇，內容緊扣新常態(tài)下國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新動(dòng)向。
在11月14日下午的“社會(huì )治理與公共法律服務(wù)體系構建”分論壇上，根據主辦方的安排，市律協(xié)會(huì )長(cháng)兼公共法律服務(wù)委員會(huì )主任程禹斌代表市律協(xié)，作了“律師協(xié)會(huì )參與公共法律服務(wù)體系建設之路徑”的專(zhuān)題演講。程禹斌會(huì )長(cháng)通過(guò)PPT展示，以“認識、思路、保障、成果、體會(huì )、思考”為主線(xiàn)，介紹了市律協(xié)從2013年至今，在市司法局的統籌與指導下，發(fā)動(dòng)全體律師主動(dòng)、積極參與構建工作的探索與亮點(diǎn)。
演講結束后，廣州、貴陽(yáng)、韶關(guān)等地律協(xié)的負責人與程禹斌會(huì )長(cháng)進(jìn)行了互動(dòng)與交流，充分探討了新常態(tài)下律師協(xié)會(huì )提供公共法律服務(wù)的方向與方法。省司法廳律管處陳建處長(cháng)對中山律師參與構建工作的成效給予了積極評價(jià)，認為中山律協(xié)的實(shí)踐經(jīng)驗很有啟發(fā)意義。
C我市律師4篇文章入選《廣東律師快樂(lè )行走村居路》
省司法廳、省律協(xié)編著(zhù)的《智足情深——廣東律師快樂(lè )行走村居路》近日出版，該書(shū)收錄了全省律師參與村居法律服務(wù)的心得體會(huì )。經(jīng)市律協(xié)推薦，我市有4篇文章入選，分別是：熊小薇、何卉律師的《多樣服務(wù)模式并行》，熊小薇律師的《創(chuàng )新法律模式，推進(jìn)村居法治建設》，陳小東律師的《提供符合口味的“法務(wù)套餐”》，國融所的《打造法治鎮區、村居“國融模式”》。
3、我市律師參與構建工作的新亮點(diǎn)
A 市國資委引入律師擔任市屬?lài)笸獠慷?/strong>
今年1月開(kāi)始，市國資委向其監管的四大市屬?lài)蠹磁d中集團、中匯集團、交通集團、城建集團各派出1名外部董事。4位外部董事中有資深專(zhuān)家、高校教授，還有高級律師。市國資委分管領(lǐng)導表示，目前雖然國資委對國企的事前審批減少了，但國資委派出外部董事代表國資委參與到企業(yè)決策中，實(shí)際上是參與性提前了。
根據市國資委的安排，保衡所律師程禹斌出任中山市交通集團發(fā)展有限公司董事，成為中山律師擔任市屬?lài)笸獠慷碌牡谝蝗恕?/p>
B保信所獲聘市城鄉規劃局常年法律顧問(wèn)
11月12日，市城鄉規劃局與保信所簽訂了《常年法律顧問(wèn)合同》，該項目合作期為1年，約定由保信所凌煥彬、黃嘉焯、鄭靜霞、張繼成、吳宇嘉律師及若干名律師助理組成的法律服務(wù)團隊擔任該局的常年法律顧問(wèn)，為其提供全面法律咨詢(xún)、起草審查各類(lèi)文件、協(xié)助法制宣傳、出具法律意見(jiàn)、訴訟或仲裁代理等顧問(wèn)服務(wù)。
C市律協(xié)助力市預防腐敗局編制《中山市非公企業(yè)預防腐敗指引》
近日，由市紀委、監察局(預防腐敗局)編印的《中山市非公有制企業(yè)預防腐敗指引》正式編印出書(shū)，這是我市針對非公有制企業(yè)編印的首本預防腐敗方面的書(shū)籍。今年3月，市律協(xié)受市紀委、監察局(預防腐敗局)委托協(xié)助編制該指引，并由市律協(xié)公共法律服務(wù)委員會(huì )成立專(zhuān)項組負責該項法律服務(wù)的具體落實(shí)。
公共委專(zhuān)項組由程禹斌、熊小薇、黃烈、吳冠華、何卉5名律師組成，經(jīng)過(guò)挑選案例、配圖、編制相關(guān)法律法規、提煉相關(guān)問(wèn)題等各個(gè)過(guò)程，并反復與市預防腐敗局溝通和確認，歷時(shí)半年，終于在今年10月底就指引的具體內容、版面設計等各方面確定完成了最終稿，并得到了市預防腐敗局領(lǐng)導的充分肯定。
該指引內容分為四個(gè)部分，分別是“前言”、“前車(chē)之鑒”、“學(xué)法修身”以及“制度建設”。前言介紹了指引編制的背景和目的;前車(chē)之鑒介紹了廣東、中山本土的`相關(guān)案例并附相關(guān)法條以及對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行釋明，案例分為六種類(lèi)型，包括賄賂類(lèi)犯罪、欺詐類(lèi)犯罪、內部管理類(lèi)犯罪、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)犯罪、稅務(wù)類(lèi)犯罪、出資類(lèi)犯罪，共收錄了24篇案例;學(xué)法修身通過(guò)簡(jiǎn)問(wèn)簡(jiǎn)答的方式，將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能遇到的法律問(wèn)題呈現出來(lái)。制度建設摘錄了部分對企業(yè)有用的廉潔管理制度、保密制度、采購監控制度等文件。
本次指引編制是市律協(xié)根據市司法局關(guān)于深入開(kāi)展構建公共法律服務(wù)體系工作的部署，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)方式的又一動(dòng)作。此舉對推進(jìn)我市公共法律服務(wù)深入開(kāi)展有著(zhù)重大的標桿意義。
D市律協(xié)獲授廣東省人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò )單位
11月6日上午，廣東省人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)(代表工作聯(lián)系機構)工作會(huì )議在廣州召開(kāi)，省人大常委會(huì )副主任肖志恒、雷于藍出席并講話(huà)。根據中山市人大的安排，市人大常委會(huì )副主任黃國慶、甘建仁及我市律師程禹斌、殷坤儀等參加了會(huì )議。我市小欖鎮人大獲授省人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)，中山市人民醫院、中山市律師協(xié)會(huì )獲授省人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò )單位。
這是市律協(xié)獲得中山市人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)后參與立法工作的又一成果。市律協(xié)理事會(huì )與秘書(shū)處將把握機遇，加快推進(jìn)市律協(xié)研究院的設立，匯聚中山全體律師的智慧，為中山乃至廣東的立法工作作出貢獻。
二、媒體報道
助力基層治理法治化(來(lái)源 2015年11月9日《南方日報》A05版)
摘要：廣東省委、省政府在全國率先提出由黨委政府主導來(lái)推進(jìn)“一村(社區)一法律顧問(wèn)”工作。據統計，截至今年5月底，全省21個(gè)地市總計25931個(gè)村(社區)與律師事務(wù)所簽訂了服務(wù)協(xié)議，實(shí)現了全省全覆蓋。為保證律師進(jìn)村居的資金來(lái)源，省司法廳在積極協(xié)調省財政部門(mén)落實(shí)省財政負擔的經(jīng)濟補貼資金的基礎上，會(huì )同省財政廳出臺了《省級補助資金管理辦法》，規范了資金使用，還積極協(xié)調指導各地市落實(shí)地方財政負擔的律師經(jīng)濟補貼資金。其中，中山除落實(shí)省政府規定的補貼標準，還安排專(zhuān)項資金作為“以案定補”經(jīng)費，鼓勵律師充實(shí)服務(wù)內容，參與基層矛盾糾紛調解。
律師參與信訪(fǎng)利于法治建設(來(lái)源 2015年11月10日《中山日報》F2版)
摘要： 中央政法委發(fā)布《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件制度的意見(jiàn)(試行)》。意見(jiàn)提出，律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件，應當自愿平等。尊重信訪(fǎng)人意愿，不強制化解，不偏袒政法辦案單位、不誤導信訪(fǎng)群眾。無(wú)償公益。不以贏(yíng)利為目的，向信訪(fǎng)人提供無(wú)償法律服務(wù)。引導信訪(fǎng)人依法申訴。讓律師參與到信訪(fǎng)案件中來(lái)，無(wú)疑有利于信訪(fǎng)公眾和信訪(fǎng)部門(mén)以及相關(guān)涉事部門(mén)和機構、企業(yè)等，以法律手段解決問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)人士解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，更專(zhuān)業(yè)也降低社會(huì )成本。此次中央政法委發(fā)布的律師參與信訪(fǎng)意見(jiàn)，符合法治社會(huì )的發(fā)展潮流，是建設法治社會(huì )，普及和樹(shù)立法治權威的必經(jīng)之路。要讓律師更好參與到信訪(fǎng)案件中，就必須保障律師權益，發(fā)展更多的權益組織，讓代議機制得到發(fā)展，各方權益表達才會(huì )更有力;同時(shí)，推進(jìn)司法改革，樹(shù)立司法權威，讓司法機構敢于用法律方式解決信訪(fǎng)問(wèn)題。這樣，律師的作用和價(jià)值也才能凸顯。
中山律師權利保障走在全國前列 相關(guān)規定出臺后律師執業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善(來(lái)源 2015年11月13日《中山日報》A2版)
摘要：全省律師工作會(huì )議在廣州召開(kāi)，研究部署保障律師執業(yè)權利、規范律師執業(yè)行為、加強律師隊伍建設、深化律師制度改革政策措施。我市律師充分肯定了我市的律師權利保障工作，同時(shí)也對進(jìn)一步改善我市律師的執業(yè)環(huán)境提出了建議。