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2016行政執法年度工作計劃
年度工作計劃指的是對未來(lái)一年工作的計劃于安排，下面是2016行政執法年度工作計劃范文，歡迎大家閱讀參考。
2016行政執法年度工作計劃一
一、工作思路
以規范農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、確保農業(yè)生產(chǎn)安全、維護農民合法權益為目標，抓住重要季節，以開(kāi)展對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種的專(zhuān)項整治入手，加強源頭治理、狠抓市場(chǎng)監管、強化服務(wù)指導和制度建設，嚴把生產(chǎn)、流通和使用三道關(guān)，著(zhù)力提高放心農資和安全農產(chǎn)品的覆蓋率;以強化農業(yè)行政執法能力為重點(diǎn)，以改革和創(chuàng )新農業(yè)執法體制為核心，加強隊伍體系建設和內部管理，建立健全監督制約機制，逐步構建統一、規范、高效的農業(yè)行政執法體系和上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的工作運行格局，打造一支“廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬”的農業(yè)行政執法隊伍，切實(shí)做到依法行政，公正執法，服務(wù)“三農”。
二、工作目標
全縣農業(yè)行政執法工作的目標任務(wù)是：全縣坑農害農和危害農產(chǎn)品安全的違法行為得到有效節制，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，農民群眾維權意識和自我保護能力進(jìn)一步增強，基本實(shí)現“兩個(gè)確保，兩不發(fā)生”(即確保農民群眾購上“放心農資”;確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全;全縣不發(fā)生因農資而造成嚴重減產(chǎn)的重大事件;不發(fā)生因農資案件而引發(fā)的群訪(fǎng)事件)，全縣農業(yè)行政執法體系進(jìn)一步健全，執法能力進(jìn)一步提高，執法手段進(jìn)一步增強，執法行為進(jìn)一步規范，執法責任進(jìn)一步明確。
三、工作要點(diǎn)
(一)加強市場(chǎng)監管，規范種子市場(chǎng)秩序
種子是農業(yè)的基本生產(chǎn)資料。我們要抓住種子銷(xiāo)售的關(guān)鍵時(shí)期，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)種子市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查處制售假劣種子、未審先推、無(wú)證或借證經(jīng)營(yíng)等違法行為，加強標簽標識的規范管理，規范種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
一是嚴格市場(chǎng)準入制度。對全縣各地已經(jīng)發(fā)放的登記證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等進(jìn)行全面清理和核查，對不符合許可、登記條件的要依法查處。委托經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須具備基本的種子、肥料、農藥知識，即具有相應的技術(shù)職稱(chēng)或三年以上的農資經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或縣以上農業(yè)技術(shù)推廣、培訓單位的農技知識培訓考試合格證明，并經(jīng)縣農業(yè)行政主管部門(mén)認可;必須準備必要的資金，即經(jīng)營(yíng)資金和先行賠償保證金;必須有固定專(zhuān)用的種子、肥料、農藥門(mén)市，不得假借、搭攤;必須有相應的種子、肥料倉庫;必須合法經(jīng)營(yíng)，在農資經(jīng)營(yíng)中無(wú)違法行為和損害農民利益等行為。委托經(jīng)營(yíng)戶(hù)憑縣農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)放的“經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明”辦理工商營(yíng)業(yè)執照;“經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明”實(shí)行一年一審。
二是健全品種審(認)定管理制度。依法加強主要種子品種審定工作，嚴格遵循主要品種在推廣使用前必須經(jīng)國家或省級農作物品種審定委員會(huì )審定通過(guò)的規定。要按照國家有關(guān)規定規范品種命名，已經(jīng)國家或其他省(區、市)審定通過(guò)的品種，在我市再次審定或認定時(shí)，應當使用原審定公告的名稱(chēng)。要加強對品種推廣使用的跟蹤，把生產(chǎn)使用過(guò)程中出現不可克服缺陷的品種依法按照程序停止推廣使用。
三是完善種子包裝標簽標識管理。商品種子的加工包裝要嚴格按照國家有關(guān)規定進(jìn)行，包裝的規格、材質(zhì)和包裝物表面標注內容必須符合國家標準和行業(yè)標準。要加強種子標簽管理，規范標簽制作、標注和使用行為，種子標簽標注的內容必須規范齊全，標注的品種名稱(chēng)必須是國家或本市審(認)定公告的品種名稱(chēng)，不得使用商品名稱(chēng)或品種保護權名稱(chēng)。品種特征特性描述要按照品種審定公告的內容真實(shí)介紹，不得夸大或虛假宣傳。
四是加強種子價(jià)格管理。農業(yè)行政主管部門(mén)要加強同物價(jià)部門(mén)的銜接，加強對種子價(jià)格的監測，及時(shí)向社會(huì )公布種子市場(chǎng)供求和價(jià)格信息。當雜交水稻、雜交玉米種子價(jià)格總體水平高于上年時(shí)，會(huì )同物價(jià)管理部門(mén)按照《價(jià)格法》和《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第5號)的規定，及時(shí)采取價(jià)格干預措施，依法合理調控種子價(jià)格，防止種子價(jià)格大幅度上漲。要認真受理群眾的投訴舉報，依法嚴厲打擊不執行價(jià)格政策、哄抬物價(jià)、牟取暴利、坑農害農等違法行為。
五是加大農藥市場(chǎng)監管。按照國務(wù)院出臺的《農藥管理條例》、《**市無(wú)公害蔬菜管理辦法》的要求，在農藥銷(xiāo)售旺季，開(kāi)展農藥執法專(zhuān)項整治，加強農藥市場(chǎng)和蔬菜生產(chǎn)基地違規使用高毒高殘留農藥的執法檢查，重點(diǎn)加大農藥標簽監管力度，嚴厲查處隨意擴大防治作物和對象、隨意更改農藥毒性標志、一證多用及假冒或偽造農藥登記證等違法行為。
六是開(kāi)展肥料執法專(zhuān)項整治。按照《肥料登記管理辦法》(農業(yè)部令第32號)的要求，切實(shí)加強肥料市場(chǎng)監督管理，重點(diǎn)整治復混肥、配方肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥和床土調酸計等未經(jīng)登記、包裝標識不規范和有效成分含量不達標等違法行為。
要切實(shí)加強農產(chǎn)品安全、農業(yè)環(huán)保等方面的行政執法工作。一旦發(fā)現違法行為，將按照“五不放過(guò)”原則，一查到底。對典型案例要公開(kāi)曝，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。
(二)創(chuàng )新執法方式，提高服務(wù)水平
一是加強農資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的執法服務(wù)工作。加強對經(jīng)營(yíng)者法律知識宣傳和培訓，明確經(jīng)營(yíng)者應履行的法律義務(wù)，增強法律意識。要建立健全經(jīng)營(yíng)企業(yè)(個(gè)體)管理檔案，對于經(jīng)營(yíng)的品種采取提前介入，做好服務(wù)與管理，把問(wèn)題控制在萌芽之中。開(kāi)展農資信用評價(jià)，建立企業(yè)“黑名單”制度。積極扶持和宣傳優(yōu)質(zhì)農資和農產(chǎn)品。
二是做好廣大農民的執法服務(wù)工作。要結合“送法下鄉”、“送科技下鄉”等活動(dòng)，深入田間地頭，向廣大農民廣泛宣傳農資法律法規，介紹農資識假辯假常識，引導農民在購買(mǎi)農資時(shí)索證索票。發(fā)放“農業(yè)執法服務(wù)卡”，方便群眾依法維護自身合法權益。建立舉報獎勵制度，聘請農資質(zhì)量義務(wù)監督員，負責對農資質(zhì)量進(jìn)行監督，舉報無(wú)證經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販的違法行為，提高農資市場(chǎng)管理的實(shí)效性和針對性。
三是暢通便民服務(wù)的信息渠道。加強農業(yè)執法信息平臺建設，及時(shí)收集、整理、發(fā)布農資和農產(chǎn)品質(zhì)量信息，建立農資和農產(chǎn)品監管信息資源共享機制，實(shí)現信息查詢(xún)、信息發(fā)布、案件統計、跨區域案情通報、優(yōu)質(zhì)農資推介以及工作指導與交流的網(wǎng)絡(luò )化和信息化，按規定及時(shí)上報執法信息、數據統計和重特大案件。
四是加強“陽(yáng)光執法”建設。建立執法公示制度，做到執法依據、執法內容、辦案紀律、執法程序、服務(wù)承諾、執法人員照片、監督舉報電話(huà)公開(kāi)上墻，主動(dòng)接受社會(huì )和群眾監督。
(三)建立目標考核制度，落實(shí)農業(yè)行政執法責任制和責任追究制
進(jìn)一步完善農業(yè)行政執法責任制，把執法任務(wù)、權限、程序及責任落實(shí)到每個(gè)執法人員，做到職責分明、責任到人。健全監督制約機制，認真落實(shí)錯案和執法過(guò)錯責任追究制，加強對權力運行的監督。認真貫徹收支兩條線(xiàn)和考核評議、執法統計、執法報告、公示承諾等制度，增強執法的公正性、權威性和透明度。強化對執法程序、違法事實(shí)認定、適用法律、處罰決定等重要執法環(huán)節的審核把關(guān)，建立重特大案件報告、工作報告、掛牌督辦、執法考核目標、層級監督等執法制度，逐步做到執法管理目標化、執法行為規范化、執法程序公開(kāi)化、執法監督制度化。
(四)創(chuàng )新工作機制，為農業(yè)執法工作創(chuàng )造良好環(huán)境
建立健全農業(yè)行政執法的長(cháng)效監督管理機制。要推動(dòng)農資打假和農產(chǎn)品安全工作三個(gè)轉變，即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監督和案件查處并重轉變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農資供應和打假治劣并重轉變;做到農業(yè)行政執法“八結合”，即查市場(chǎng)與查源頭、打“窩點(diǎn)”相結合，農資標識、證書(shū)管理與內在質(zhì)量管理相結合，階段性集中整治與經(jīng)常性監督管理相結合，執法與普法相結合，執法與服務(wù)相結合，傳統監管手段與現代監管手段相結合，打假與扶優(yōu)相結合，農業(yè)執法與其他執法相結合。積極開(kāi)展農資經(jīng)營(yíng)單位誠信等級評價(jià)體系試點(diǎn)，推行農資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的備案制度，建立監管對象誠信檔案，通過(guò)不良行為記錄、監督抽檢結果備案、嚴重違規行為警示曝光等手段，建立農資經(jīng)營(yíng)單位誠信等級評價(jià)體系，營(yíng)造良好的農資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
2016行政執法年度工作計劃二
一、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內容，強化依法治稅，加強稅收執法檢查和監督。
(一)制定執法檢查規則。按照《綱要》和省局的要求，結合懷化實(shí)際，積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務(wù)，以及實(shí)現目標的措施和辦法，制定懷化地稅執法檢查規則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長(cháng)時(shí)期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開(kāi)展好“四五”普法工作，組織對“四五”相關(guān)法律考試和驗收，確保“四五”普法工作驗收合格，力爭先進(jìn)。同時(shí)結合懷化實(shí)際，加強對“五五”普法工作的思考，提出相應的工作方案。有計劃有重點(diǎn)的開(kāi)展行政許可法以及稅收相關(guān)法規的教育培訓。
(三)推進(jìn)“窗口”建設。深入開(kāi)展依法辦事示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)。堅持一抓“維護”，二抓“創(chuàng )新”，對已創(chuàng )立的示范窗口加強回訪(fǎng)和動(dòng)態(tài)管理，努力維護和保持已創(chuàng )建單位的榮譽(yù)，同時(shí)交流推廣其經(jīng)驗以典型引路，積極開(kāi)展“爭創(chuàng )活動(dòng)”，力爭今年再有一批單位(5-6個(gè))達標掛牌。
(四)認真落實(shí)行政許可法操作規程，積極配合總局和省局開(kāi)展對取消和下放的審批項目后續管理措施落實(shí)情況的調查與檢查。
二、認真落實(shí)執法檢查規則，強化稅收執法監督。
(一)加強各級地稅機關(guān)執法檢查和監督工作。落實(shí)考核評議辦法，開(kāi)展稅收執法質(zhì)量考核評議，按照市局執法檢查規則稅收執法質(zhì)量考核評議試行辦法，有計劃地對各縣(市)區局進(jìn)行執法檢查和執法質(zhì)量考核，今年計劃抽查4-5個(gè)單位或結合市局統一安排，全面進(jìn)行一次稅收執法檢查。
(二)加強部門(mén)依法行政的監督。細化量化局機關(guān)有關(guān)科室行政執法考核標準和辦法，健全完善執法責任制。
(三)加強“源頭”把關(guān)。認真落實(shí)稅收規范性文件會(huì )簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規文件。
(四)加強政策公開(kāi)工作。積極配合做好系統政務(wù)公開(kāi)工作，認真抓好法規匯編的宣傳工作，為.版權所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題，加強調查研究工作。
(一)深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗，為全省依法治稅工作會(huì )議做好準備。
(二)加強行政許可法實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的調查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進(jìn)一步促進(jìn)該項工作。
四、以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，加強法規部門(mén)建議。
一是加強機構建設，落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規科牌子和農村分局試行法制監督員制度。
二是進(jìn)一步明確各級法規工作職責，規范工作規程，完善工作制度，實(shí)現法規工作的規范化、制度化。從規范性文件、會(huì )簽把關(guān)、執法檢查，資料上報、信息反饋以及復議應訴等幾個(gè)方面進(jìn)一步量化和細化指標，完善政策法規工作考核標準。并通過(guò)平時(shí)與年終考核相結合予以落實(shí)。
三是創(chuàng )建務(wù)實(shí)、高效的學(xué)習型機構。開(kāi)展“創(chuàng )建務(wù)實(shí)、高效的學(xué)習型機構”活動(dòng)。以市局的培訓為龍頭，帶動(dòng)法規隊伍的學(xué)習和培訓，提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓班。
五、努力完成市局交辦的其他工作。
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