16年駐村工作計劃
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16年駐村工作計劃(一)
為認真貫徹落實(shí)中央、全市及渝東南片區扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，增強扶貧開(kāi)發(fā)的針對性和實(shí)效性，提升全縣扶貧開(kāi)發(fā)水平，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現提出如下計劃。
一、充分認識實(shí)施精準扶貧開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性
扶貧開(kāi)發(fā)是實(shí)現共同富裕的首要民生工程。實(shí)現“科學(xué)發(fā)展、富民興石”目標，最艱巨最繁重的任務(wù)在集中連片特困地區。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)歷了 “二六越溫達標”、“八七扶貧攻堅”、穩定解決溫飽等階段，目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。但長(cháng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著(zhù)貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問(wèn)題，扶貧開(kāi)發(fā)的針對性和精準度不夠。按照人均純收入 2300元/年的貧困線(xiàn)標準，全縣還有低收入人口6.7萬(wàn)人，其中建檔貧困戶(hù)4.8萬(wàn)人、低保戶(hù)1.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為12.41%，較全市平均高 3.91個(gè)百分點(diǎn)。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有從根本上得到改變，我縣仍屬于國家重點(diǎn)貧困縣。各級各部門(mén)要充分認識全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，把扶貧開(kāi)發(fā)當作一項重大的政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰，加快建成扶貧開(kāi)發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會(huì )及縣委十三屆四次、五次全會(huì )精神，按照中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的工作部署和《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要 (2011—2020年)》要求，圍繞打造“扶貧開(kāi)發(fā)和民族團結進(jìn)步示范縣”總目標，堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以“一區三片”為主戰場(chǎng)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以構建“三位一體”扶貧格局為路徑，著(zhù)力消除體制機制障礙，更加注重解決制約貧困地區發(fā)展的突出問(wèn)題，更加注重增強貧困地區和扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會(huì )步伐。
(二)基本原則
——發(fā)展為要、民生為本。堅持把加快發(fā)展作為促進(jìn)減貧的根本舉措，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現脫貧致富作為扶貧開(kāi)發(fā)首要任務(wù);強化基本公共服務(wù)，提高社會(huì )保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權利。
——點(diǎn)面結合、合力攻堅。把連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場(chǎng)，整合多方資源，著(zhù)力改善貧困地區生產(chǎn)生活條件;把具備勞動(dòng)能力的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)主要對象，落實(shí)好到人到戶(hù)措施，努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協(xié)調發(fā)展。立足實(shí)際，突出優(yōu)勢和特色，將扶貧開(kāi)發(fā)與工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化相結合，與農民增收、農村發(fā)展結合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合，統籌推進(jìn)區域科學(xué)發(fā)展。
——改革創(chuàng )新、開(kāi)放引領(lǐng)。以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，解放思想、開(kāi)拓思路，創(chuàng )新扶貧工作機制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，努力探索扶貧開(kāi)發(fā)新途徑。
——政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開(kāi)發(fā)中的主導作用，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與扶貧開(kāi)發(fā);充分調動(dòng)貧困地區干群的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，增強自我發(fā)展能力。
(三)總體目標
到2017年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標準，實(shí)現4.8萬(wàn)貧困人口“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、醫療和住房)，完成 100個(gè)貧困村整村脫貧建設任務(wù)，全面建成“扶貧開(kāi)發(fā)和民族團結進(jìn)步示范縣”。貧困村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近或達到全縣平均水平。
16年駐村工作計劃(二)
為積極響應區黨委、昌都地委、八宿縣委組織開(kāi)展的'“創(chuàng )先爭優(yōu)強基礎惠民生”活動(dòng)，按照“抓住好時(shí)機、明確新要求、解決新問(wèn)題、建好新機制”的工作要求，保證駐村工作的有序、有效開(kāi)展，最終達到活動(dòng)“建強基層組織、維護社會(huì )穩定、尋找致富門(mén)路、進(jìn)行感恩教育、辦實(shí)事解難事”的總體目標，地區質(zhì)監局駐擁巴村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃(20XX年10月-20XX年10月)。
第一階段:深入調查研究，摸清基本情況。(20XX年10月--12月)
(一)積極座談，主動(dòng)匯報。
做好與鄉黨委政府的銜接、溝通、協(xié)調與匯報，了解擁巴村村情概況、經(jīng)濟發(fā)展、特色產(chǎn)品、村民生產(chǎn)生活等相關(guān)情況，同時(shí)，就駐村的工作思路、工作方法與鄉黨委、政府領(lǐng)導交換意見(jiàn)。
(二)召開(kāi)村黨支部會(huì )議，聽(tīng)取村兩委班子匯報。
與村兩委干部進(jìn)行座談，認真聽(tīng)取他們對擁巴村發(fā)展經(jīng)濟的設想以及提出的意見(jiàn)和建議。
(三)召開(kāi)村民大會(huì )，摸清基層實(shí)情。
組織召開(kāi)村民代表大會(huì )，認真聽(tīng)取群眾反映的問(wèn)題和困難，把群眾的所需、所急、所想、所盼進(jìn)行整理匯總，摸清實(shí)際情況，同時(shí)就群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行熱心解答，始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正做到群眾的“知心人”，真正成為群眾的“貼心人”。
(四)逐一入戶(hù)走訪(fǎng)，了解群眾實(shí)際困難。
深入農戶(hù)，逐一走訪(fǎng)，對農戶(hù)家庭人口、生產(chǎn)生活、耕地種植、牲畜牧養、住房搬遷、經(jīng)濟收入、兒童上學(xué)、看病就業(yè)等情況進(jìn)行全面調查、核實(shí)、登記，了解生活上存在的困難和今后的打算，詳細、真實(shí)掌握村民的基本情況。
(五)實(shí)地環(huán)境勘察，了解資源優(yōu)勢。
對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進(jìn)行了實(shí)地察看，了解擁巴村的資源優(yōu)勢。
第二階段:制定工作規劃，積極扎實(shí)工作。(20XX年1月--10月)
(一)加強宣傳教育，營(yíng)造工作氛圍。
以入戶(hù)宣傳、集中學(xué)習等方式，積極宣傳黨的方針政策，大力宣傳黨的XX大、中央第五次西藏工作座談會(huì )、自治區“兩會(huì )”、地委(擴大)會(huì )議以及自治區第八次黨代會(huì )精神，突出中央關(guān)于西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策，讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來(lái)，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力，為活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。
(二)理清思路，制定規劃。
在對擁巴村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、教育衛生等方面開(kāi)展深入調研并掌握擁巴村情況的基礎上，結合擁巴村實(shí)際，理清駐村工作思路，制定一個(gè)中長(cháng)期的擁巴村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展規劃，明確目標和措施，同時(shí)，使這個(gè)規劃家喻戶(hù)曉，啟發(fā)和提高群眾參與的主動(dòng)性、積極性，使群眾切切實(shí)實(shí)感受到“強基惠民”活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。
(三)集體討論研究，落實(shí)為民辦實(shí)事。
以集體研究、民主討論的方式，組織村兩委干部就10萬(wàn)元為民辦實(shí)事經(jīng)費的實(shí)施進(jìn)行研究討論，制定《地區質(zhì)監局駐擁巴村工作隊為民辦實(shí)事實(shí)施方案》，明確為民辦實(shí)事工作內容。
(四)建設一套班子，培養致富“領(lǐng)頭人”。
一是加強村級黨組織建設，幫助村兩委建立健全各項規章制度，規范村兩委議事、辦事程序;二是加強村干部隊伍建設，突出抓好黨員干部教育，營(yíng)造和諧、團結、進(jìn)取的村班子隊伍;三是幫助村黨員干部轉變觀(guān)念、拓寬思路，克服等、靠、要思想，引導黨員干部辦實(shí)事、辦好事，增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力，培養能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)頭人。
(五)開(kāi)展勞務(wù)輸出，增加群眾收入。
聯(lián)系昌都或是八宿縣的相關(guān)企業(yè)或使用人單位，組織一批擁巴村青年外出務(wù)工，幫助開(kāi)眼界、換思想、學(xué)技術(shù)、長(cháng)本領(lǐng)，以解決擁巴村剩余勞動(dòng)力，增加群眾現金收入。
(六)打好農牧業(yè)發(fā)展基礎，解決群眾“吃飯”與“收入”問(wèn)題。
一是加強農業(yè)技術(shù)培訓，提高農牧民種植、養殖水平。二是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，引導村民種植果樹(shù)、蔬菜，養殖藏雞、藏豬，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
(七)辦好五件實(shí)事，推進(jìn)駐村工作。
一是開(kāi)展好扶貧濟困送溫暖活動(dòng)，包括看望在校學(xué)生、慰問(wèn)“三老”人員和貧困群眾，讓他們感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷;二是為困難群眾解決實(shí)際生產(chǎn)、生活困難，抓緊解決好群眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯(lián)系、協(xié)調地區人民醫院，做好群眾到昌都治病相關(guān)事宜;四是開(kāi)展單位募捐活動(dòng)，組織單位干部職工為擁巴村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民項目的申報工作，結合擁巴村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際和群眾急需解決的一些問(wèn)題，積極申報短、平、快項目。
(八)扎實(shí)有序開(kāi)展駐村工作，及時(shí)準確匯報工作進(jìn)展。
采取“制定工作計劃、落實(shí)工作責任、定期核查進(jìn)度、認真討論總結”的方法，扎實(shí)、有序開(kāi)展每一項駐村工作任務(wù)，并以簡(jiǎn)報、專(zhuān)題匯報的形式及時(shí)上報工作情況，工作做到安排有序、落實(shí)到位、匯報及時(shí)。
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