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工作計劃的方案與安排
方案
方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說(shuō)明問(wèn)題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的具體寫(xiě)法：方案的內容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標題、成文時(shí)間和正文三部分內容。方案的標題有兩種寫(xiě)法：
一個(gè)是“三要素”寫(xiě)法，即由發(fā)文機關(guān)、計劃內容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規劃總體方案》;
一個(gè)是“兩要素”寫(xiě)法，即省略發(fā)文機關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標題中體現出來(lái)，如《治理采掘工業(yè)危機，實(shí)現良性循環(huán)方案》。
成文時(shí)間，為鄭重起見(jiàn)，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫(xiě)法：
一是常規寫(xiě)法，即按“指導方針”、“主要目標(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來(lái)寫(xiě)，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規性單項工作;
二是變項寫(xiě)法，即根據實(shí)際需要加項或減項的寫(xiě)法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫(xiě)法，“主要目標”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱(chēng)呼可以不同，如把“主要目標”稱(chēng)為“目標和任務(wù)”或“目標和對策”等，把“政策措施”稱(chēng)為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標;“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項目;“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
安排
安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內容要寫(xiě)得詳細一些，這樣容易使人把握。
安排的具體寫(xiě)法：安排的內容由于是涉及范圍較小或單位內部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級對下級安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)。“安排”的格式是“標題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標題”、“正文”、“落款及時(shí)間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標題可是“三要素”寫(xiě)法，也可是“兩要素”寫(xiě)法(省略機關(guān)名稱(chēng))。安排的正文一般由“開(kāi)頭”、“主體”和“結尾”三部分組成;也有的省略“結尾”，“主體”結束，正文即隨之結束。“開(kāi)頭”同計劃的開(kāi)頭差不多，或闡述依據，或概述簡(jiǎn)明扼要。“主體”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來(lái)寫(xiě);也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來(lái)寫(xiě);還可以先寫(xiě)總任務(wù)，然后按時(shí)間先后順序一項一項地寫(xiě)具體任務(wù)，每一項有每一項的要求及措施，要依據工作性質(zhì)及具體內容來(lái)定。但不管怎樣結構，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當。
方案和安排有共同之處，即寫(xiě)作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規劃、設想、計劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工作，安排的內容范圍則適合于單位內部或涉及面較小的工作，如《××市關(guān)于計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫(xiě)法，以便于下級具體實(shí)施時(shí)靈活掌握，叫做“意見(jiàn)”：方案大多稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”，如《××市“七五”期間社會(huì )主義精神文明建設的實(shí)施意見(jiàn)》;安排往往稱(chēng)“安排意見(jiàn)”，如《××××系統關(guān)于開(kāi)展增收節支活動(dòng)的安排意見(jiàn)》。在此需要說(shuō)明的是，有些機關(guān)把單位內部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱(chēng)之為“方案”，這是不合適的，因為這些工作都比較切近、具體，也并不復雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱(chēng)為“安排意見(jiàn)”。
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