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社區離退休干部黨建工作總結
大觀(guān)區榮升社區現有住戶(hù)1713戶(hù)、居民5320余人，樓房53幢、單元140個(gè)。離退休老人占總人口近40%，實(shí)行社會(huì )化管理后進(jìn)社區的退休人員684人，離退休黨員126人，占直管黨員總數175人的70%。對這樣一個(gè)“兩多”的社區(離退休人員多、離退休黨員多)來(lái)說(shuō)，如何在工作方法和工作思路上有所創(chuàng )新和突破，是我們應該面臨和思考的問(wèn)題。社區通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，積累了一些工作經(jīng)驗，已基本形成以社區黨組織為基礎，社區離退休黨員為主體，在職黨員及社區各單位黨組織共同參與的社區黨建工作新局面，為社區各項工作順利完成，發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用和先鋒模范作用，使榮升社區黨建工作取得了一定的成績(jì)。曾先后獲得“先進(jìn)基層黨組織”、“五個(gè)好”基層黨組織的稱(chēng)號。社區老年工作又被安徽省老齡委評為“安徽省先進(jìn)老年人協(xié)會(huì )”、“安慶市退休人員社會(huì )化管理先進(jìn)單位”。榮升社區又成為安慶市第一屆市級文明社區，大觀(guān)區“創(chuàng )平安住宅示范小區”，“未成年人示范社區”等�，F將我們的做法匯報如下：
第一方面：分析一下離退休人員社區化管理和作用發(fā)揮的現狀
隨著(zhù)改革改制的不斷深入，原先由單位黨組織管理的離退休黨員進(jìn)入到社區，社區退休黨員在大量增加，對離退休黨員管理提出了許多新問(wèn)題。一是單位黨組織因種種原因管不到、管不好。退休黨員由于居住分散、流動(dòng)性大，身體健康等原因，企業(yè)黨組織管理教育的難度很大，致使沒(méi)有更多的精力去管。二是社區黨組織覺(jué)得管不了、管不好。原先退休黨員雖然生活在社區，但隸屬關(guān)系仍在單位，社區黨組織既不便管，也管不了，現在按照有關(guān)規定，職工黨員退休后黨組織關(guān)系轉到居住地所在社區黨組織，大批退休黨員到社區后，由于社區黨組織現有的條件和組織水平，很難對他們實(shí)施有效的管理。三是退休黨員心態(tài)各異，在劃歸社區管理問(wèn)題上，有的黨員在感情上不愿離開(kāi)單位，有的黨員單位不存在產(chǎn)生了一種失落感，也有少數黨員退休后，思想上也隨之退休，放松了自我教育，享受天倫之樂(lè )，對社區的事不能采取主動(dòng)積極參加。
第二方面：具體做法及措施
一、加強“四項”基本建設，抓好離退休黨員的教育管理。
離退休黨員工作積極性高，只要有人去組織，給他們平臺，讓他們擔任一定的榮譽(yù)職務(wù)，就能發(fā)揮一般人員起不到的作用。一是加強組織建設。依靠離退休黨員來(lái)強化社區管理，就要從組織建設入手，吸收老黨員、老同志進(jìn)入黨支部、黨委班子和社區議事、監督組織。新一屆黨委班子于今年4月7日成立，班子成員5人中離退休老黨員2人占40%，下設四個(gè)支部委員12人中離退休老黨員就達7人占58%。我們還根據離退休黨員居住分散、年齡偏大，身體狀況和文化層次等不同的特點(diǎn)，按照“便于管理、便于活動(dòng)”的原則，重新組建劃分了黨支部、黨小組，做到有黨員的地方就有黨組織，有黨組織就有正常和健全的組織生活。二是加強隊伍建設。社區黨委為了更好地發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用，使他們真正做到“離崗不褪色”，直接參與社區管理和議事活動(dòng)，特成立了五支志愿者隊伍，吸收廣大離退休黨員參加，其中17人組成的巡邏隊伍中離退休黨員就占10人;15人組成的衛生監督員隊伍中離退休黨員就占10人;15人組成的信息員隊伍中離退休黨員就占12人;14人組成的調解員隊伍中離退休黨員就占8人;12人組成的文化骨干宣傳隊伍中離退休黨員就占8人;為了加強對“雙聯(lián)雙管”三進(jìn)社區黨員的管理，我們還成立了由12名離退休黨員組成的監督員隊伍。社區議事協(xié)商會(huì )、關(guān)心下一代協(xié)會(huì )、家長(cháng)學(xué)校等組織機構都由離退休黨員組織，成為骨干力量，并協(xié)助社區做好老少共建、扶貧幫困、幫教失足人員、科普宣傳、社區管理、文化娛樂(lè )等方面的工作。三是加強制度建設。制度建設的好壞直接決定了黨支部戰斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴格落實(shí)各項制度，才能夠使黨支部建設有序進(jìn)行。并且根據實(shí)際，在實(shí)踐中不斷調整和充實(shí)，既突出老同志年齡、身體、活動(dòng)等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實(shí)際。在實(shí)踐中不斷探索，按照上級黨委要求，我們做到黨務(wù)公開(kāi)，制定了社區黨組織機構示意圖，完善“三會(huì )一課”、社區黨組織議事規則、離退休黨員管理、先進(jìn)性教育長(cháng)效機制、黨員學(xué)習教育、黨員聯(lián)系群眾、黨員與困難群眾結對幫扶、志愿者責任區、社區黨員活動(dòng)中心職責、流動(dòng)黨員管理等29項制度。針對離退休黨員實(shí)際，還制訂了走訪(fǎng)制度，送會(huì )送學(xué)上門(mén)制度，真正使他們感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時(shí)了解黨的“路線(xiàn)、方針、政策”，增強了他們?yōu)辄h奉獻終身的理念。四是加強陣地建設。社區黨委把占領(lǐng)社區文化宣傳陣地放在突出的位置，在社區廣場(chǎng)開(kāi)辟了宣傳欄，閱報欄，科普欄及3個(gè)宣傳櫥窗，今年街道又多方籌款投資改善了辦公環(huán)境，開(kāi)辟了閱覽室，老年活動(dòng)室，另外還要再建支部活動(dòng)室。
二、發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用和余熱，服務(wù)于社區建設
(1)為離退休黨員發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境。加強社區黨建工作，不斷增強黨在社區工作中的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，充分發(fā)揮離退休老干部、老黨員、老勞模、老工人、老教師在社區黨建方面的重要作用，積極組織引導老黨員在社區服務(wù)中發(fā)揮余熱，通過(guò)開(kāi)展“黨員奉獻日”、“六民服務(wù)”(親民、為民、利民、便民、安民、助民)、黨員與困難群體結對幫扶、樓幢聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)等為離退休黨員搭建了廣闊的社會(huì )舞臺。他們每周一次巡邏、每月參加一次義務(wù)勞動(dòng)、每季度上報一條信息、每半年幫教一名失足青年、每年幫助一名下崗職工就業(yè)、為主要內容的'“五個(gè)一”活動(dòng)。
(2)充分發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用。離退休黨員是一個(gè)巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”，根據他們的身體實(shí)際，本著(zhù)量力而行，拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結合，發(fā)揮支部作用與離退休黨員個(gè)人作用相結合的方式，開(kāi)展了“為社區黨建獻計獻策”、“為社區發(fā)展建言”、“社區民情調查”等，充分發(fā)揮老黨員的自身優(yōu)勢，鼓勵他們在黨員先進(jìn)性教育，民主法制建設、公民道德建設、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻。我社區黨委專(zhuān)門(mén)制作了一塊公民道德評議牌，宣傳公民的道德規范和好人好事。如黨委付書(shū)記丁幫朝，曾是紡織品站的紀委書(shū)記，這位老黨員組織觀(guān)念強，有著(zhù)強烈的責任感，退休后在社區發(fā)揮著(zhù)一個(gè)黨員的先鋒模范作用，為社區黨建工作出謀劃策，是大觀(guān)區關(guān)心下一代和德育報告團成員之一，也是辦事處關(guān)工協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)。今年4月28日下午，在社區活動(dòng)室，丁老圍繞黨委開(kāi)展的“共話(huà)和諧、共建家園”主題活動(dòng)，為部分居民代表講解了德育方面知識，整個(gè)講解始終貫穿著(zhù)一條主線(xiàn)，“人生有盡頭、和諧無(wú)止境”，小家和諧了、大家才和諧;社區和諧了、社會(huì )就穩定了，使與會(huì )同志收益非淺，在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中被評為優(yōu)秀黨員。張家拐支部的離休黨員王綠槐，他在六年前就給自己制定了終生的承諾——擔任小區衛生監督員。六年來(lái)，這位八旬老翁自費5000余元買(mǎi)了刷子和涂料，為了清洗粉刷小區的“牛皮癬”，這位老人不知留了多少汗、爬了多少坡、磨破多少鞋、手起多少老繭，我們是無(wú)法用數字來(lái)衡量它的價(jià)質(zhì)，這件事發(fā)生在一位高齡老人的身上應該說(shuō)它就是奇跡。王老的事跡得到各大媒體的報道，連續幾年榮獲“十佳好居民”稱(chēng)號，今年又被安慶市政府授予“十佳”文明市民，他的精神正在社區廣為流傳，在他的感召下，助人為樂(lè )、樂(lè )于奉獻、好人好事已蔚然成風(fēng)，一支為民服務(wù)的志愿者隊伍向星星之火漫延播散到各個(gè)角落。
三、結合離退休黨員實(shí)際開(kāi)展形式多樣活動(dòng)，為他們搭建舞臺展示才華、發(fā)揮余熱。
離退休黨員因主客觀(guān)多方面的原因，對組織活動(dòng)參與發(fā)生了許多變化，有許多不同的特點(diǎn)，這就要求我們在開(kāi)展組織活動(dòng)時(shí)結合離退休黨員的實(shí)際靈活處理。一是組織活動(dòng)要活。社區黨支部每月開(kāi)展活動(dòng)一次，基本安排在月中。各支部在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，盡可能照顧大多數，對身體不好的老黨員不做強求，會(huì )后上門(mén)。二是組織形式要活。社區黨委通過(guò)組織學(xué)習、討論、上黨課、聽(tīng)講座、觀(guān)看電教片、緬懷烈士陵園、參觀(guān)安慶建黨舊址、與社區共建單位互動(dòng)及豐富多彩的文體活動(dòng)等多種方式進(jìn)行，我們基本做到活動(dòng)常組織常新意。今年我們正在4個(gè)支部中開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)，將黨委活動(dòng)進(jìn)一步細化到支部中去，由每個(gè)支部輪流主持，作為活動(dòng)的召集人，開(kāi)展一些學(xué)習、討論、比賽等寓教寓樂(lè )活動(dòng)。有些活動(dòng)正在償試進(jìn)樓幢、入家庭開(kāi)展，讓行動(dòng)不便、臥床的老黨員也能親自參加黨小組、黨支部活動(dòng)。三是突出主題實(shí)踐活動(dòng)。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，社區黨委根據離退休黨員、在職黨員和流動(dòng)黨員的不同特點(diǎn)，分別在在職黨員中開(kāi)展了以“牢記宗旨講黨性，愛(ài)崗敬業(yè)創(chuàng )佳績(jì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立黨員責任區，實(shí)行“八包”責任制;在離退休黨員中開(kāi)展了“展示黨員風(fēng)采，樂(lè )為社區奉獻”的“六帶頭”活動(dòng)，即：“帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協(xié)調鄰里關(guān)系、帶頭維護社會(huì )治安、帶頭創(chuàng )建文明樓棟”，我社區共有20位退休黨員成為31個(gè)樓幢聯(lián)系點(diǎn)成員，真正發(fā)揮著(zhù)離退休黨員的自我管理、自我服務(wù)的作用。在他們的帶領(lǐng)下，社區成立了老年合唱團，老年腰鼓隊、舞蹈隊、黃梅戲俱樂(lè )部和舞龍隊。孝子坊支部退休黨員徐慶生、樓芝蘭夫婦，自從搬到我社區居住以來(lái)，積極參加社區的文化活動(dòng)，在他們夫婦的倡導和組織下，以孝子坊支部退休黨員為主的歡樂(lè )鑼鼓隊成立，韓笑龍是黃梅戲劇院退休的老黨員，夫婦二人是社區文化活動(dòng)骨干，韓老以社區的好人好事為主題編導了黃梅戲表演唱，并自編自導自演，經(jīng)常在社區演出。結合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，兩年來(lái)社區黨委對150名黨員進(jìn)行了民主評議，其中一名退休黨員為優(yōu)秀黨員、67名為合格黨員，33名退休黨員簽訂了“雙向承諾”書(shū)，承諾事項96件(主要集中在扶貧、解困、助學(xué)等方面)，5月12日四川汶川發(fā)生強地震，在社區黨委倡議下，全體黨員特別是離退休老黨員積極響應，行動(dòng)迅速，僅5月14日當天就募捐7539.40元，交納特殊黨費3300元，退休黨員鄭良明，已是84歲高齡老人，行走不便，他拄著(zhù)拐棍來(lái)到募捐現場(chǎng)進(jìn)行捐款，其場(chǎng)面感人，催人淚下，真正體現老同志的高貴品格。他們積極參加黨委牽頭的困難家庭子女捐資助學(xué)活動(dòng)，慰問(wèn)社區困難戶(hù)(80多戶(hù))、在迎春聯(lián)誼會(huì )、九九重陽(yáng)節金婚慶典、元宵節、“廚藝展示比賽”等活動(dòng)中，離退休黨員積極參加，在各個(gè)方面都體現著(zhù)先進(jìn)性、發(fā)揮著(zhù)余熱，社區居民不由地稱(chēng)贊說(shuō)：“離退休黨員先進(jìn)性我們聽(tīng)到了，在社區黨建工作中發(fā)揮的作用我們看到了!”。“老有所樂(lè )、老有所學(xué)、老有所幫、老有所為、老有所用”在離退休黨員中得到充分展現。
四、關(guān)懷離退休黨員是增強黨建工作凝聚力的有效途徑。
人人都有退休的時(shí)候、人人都有老的時(shí)候、人人都有身體不好的時(shí)候，體弱多病是離退休黨員的主要特點(diǎn)，作為社區黨務(wù)工作者，要深深的認識到這一點(diǎn)，心中裝著(zhù)他們，時(shí)刻想著(zhù)他們，在開(kāi)展工作時(shí)就會(huì )有的放矢，就會(huì )深入人心，活動(dòng)開(kāi)展就會(huì )有聲有色，就會(huì )起到推動(dòng)和帶動(dòng)作用。我們結合實(shí)際，有針對性開(kāi)展好以下工作：一是做到“四個(gè)必訪(fǎng)”。即重大節日必訪(fǎng)，重病住院必訪(fǎng)，退休黨員病故必訪(fǎng)，退休黨員家庭發(fā)生重大事件必訪(fǎng)。如龍山大廈支部委員王秀玲不慎跌到，我們得知后，派組織員和支部的同志一道上門(mén)看望，雖然是一句問(wèn)候，但給予王老的是黨的關(guān)懷和精神上的慰藉。二是開(kāi)展結對幫扶、送溫暖活動(dòng)。一方面將社區在職黨員與困難黨員結對幫扶;另一方面將“雙聯(lián)雙管”三進(jìn)社區的黨員與特困黨員結對幫扶。如韓振寬患有重疾，孩子又在上大學(xué)，家庭生活困難，我們將他安排與在職黨員高龍海結對幫扶。今年“七一”，社區黨委與三聯(lián)陳酒業(yè)公司聯(lián)合開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)，對社區10戶(hù)困難黨員和老勞模進(jìn)行慰問(wèn)，送去大米和油。三是重點(diǎn)走訪(fǎng)和普遍慰問(wèn)相結合。我們制定了每季重點(diǎn)走訪(fǎng)高齡臥床的離退休黨員，每半年走訪(fǎng)支部委員，每年普遍走訪(fǎng)離退休黨員的走訪(fǎng)制度。通過(guò)深入走訪(fǎng)，掌握和了解他們的思想和生活狀況。通過(guò)日常的走訪(fǎng)慰問(wèn)，與老黨員溝通了情況，交流了思想，聯(lián)絡(luò )了感情，密切了與離退休黨員之間的關(guān)系。四是建立離退休黨員信息。登記造冊，跟蹤管理。以便及時(shí)掌握老黨員身體狀況，流出情況，不能參加或不宜經(jīng)常參加活動(dòng)的情況。
第三方面：存在問(wèn)題和幾點(diǎn)建議
一、存在問(wèn)題。
1、黨費收繳問(wèn)題。由于受大環(huán)境的影響，許多企業(yè)都進(jìn)行了改制，退休黨員家庭中遇到有子女下崗失業(yè)的，他們就要背上經(jīng)濟負擔的包袱，從不多的退休金中要擠出部分援助，所以黨費難以按比例足額繳納;
2、活動(dòng)經(jīng)費不足。由于居委會(huì )是群眾自制組織，沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體，主要活動(dòng)經(jīng)費來(lái)源于上級撥付和黨費上繳提成，開(kāi)展活動(dòng)存在著(zhù)一定的難度。
3、活動(dòng)室成為突出問(wèn)題。實(shí)行社會(huì )化管理后，越來(lái)越多的企業(yè)人進(jìn)入社區，退休人員在逐年增多，退休黨員在逐年增多，使本就擁擠的活動(dòng)室更加不足。
二、幾點(diǎn)建議。
一是提高經(jīng)費撥付比例。二是加大經(jīng)費投入力度。三是撥付專(zhuān)項資金，改善活動(dòng)場(chǎng)所。四是配備專(zhuān)用電腦一臺。
總之，離退休黨員已成為社區黨委工作的主要力量，是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁，如何發(fā)揮他們在黨建工作中的作用，是我們繼續探索和深思的課題。只有不斷調整工作思路，研究工作定位，更新工作內容，改進(jìn)工作方法，講究工作藝術(shù)，端正工作作風(fēng)，用新的觀(guān)念、新的思路、新的舉措，把該做的工作做到位，真正做到從政治、生活上關(guān)心他們，才能進(jìn)一步發(fā)揮離退休黨員的作用，推進(jìn)社區黨建工作再上一臺階。
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