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務(wù)虛會(huì )發(fā)言材料
以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的務(wù)虛會(huì )發(fā)言材料，供大家閱讀參考。
務(wù)虛會(huì )發(fā)言材料1
今天召開(kāi)務(wù)虛會(huì )，主要目的是總結回顧一年來(lái)的工作，研判當前組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，厘清明年組織工作的目標思路。之前部辦公室已經(jīng)向各科室下發(fā)了相關(guān)通知，下面就請各科室負責人逐一交流，從辦公室先開(kāi)始。
剛才，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸�？偟膩�(lái)講，就是四有：有思想、有成果、有反思、有展望。大家相互學(xué)習、相互交流，進(jìn)行了一場(chǎng)思想的碰撞，初步理了思路，為進(jìn)一步謀劃明年組織工作打下了基礎。具體來(lái)說(shuō)，感到有三個(gè)“不”：
一是總結成績(jì)不夸大。各科室總結成績(jì)能夠做到實(shí)事求是，辦公室注重牽頭抓好部機關(guān)能力作風(fēng)建設，堅持集中學(xué)習日制度，舉辦秦郵組工講堂、專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、讀書(shū)會(huì )和研討會(huì )，成功打造秦郵組工微信平臺;干部科常態(tài)推進(jìn)領(lǐng)導班子綜合研判，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展選好干部、配強班子;綜干科著(zhù)力實(shí)施第二輪年輕干部“蹲苗計劃”、大學(xué)生村官培優(yōu)工程;培訓辦把黨性教育與專(zhuān)業(yè)化培訓緊密結合，舉辦了13期干部研修班;干監科精心組織“為官不為”專(zhuān)項整治，加強干部日常監督和干部選任全過(guò)程監督;干檔科認真對市管、部管干部檔案進(jìn)行專(zhuān)項審核;組織科牽頭推進(jìn)“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，狠抓“基層黨建一把手”工程的落實(shí)，強化了基層黨組織、黨組織書(shū)記和黨員隊伍建設。電教中心扎實(shí)推進(jìn)遠教站點(diǎn)終端設備提檔升級，促進(jìn)學(xué)用活動(dòng)規范開(kāi)展;人才辦扎實(shí)推進(jìn)“秦郵人才集聚”提升年活動(dòng)，成功舉辦“10·19”集中推介簽約儀式，深入開(kāi)展“三百行動(dòng)計劃”，加強本土秦郵英才培育，都取得了良好成效。
二是直面問(wèn)題不避諱。在肯定成績(jì)的同時(shí)，大家能夠直面問(wèn)題不足，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，找到了“癥結”。比如，干部選任各環(huán)節的有序銜接需進(jìn)一步規范，“三責聯(lián)審”整改落實(shí)和干部日常監管需進(jìn)一步加強，干部教育培訓針對性還有待加強;黨建工作規范化水平需進(jìn)一步提升，黨建工作制度執行落實(shí)還沒(méi)有完全到位，兩新組織黨組織作用發(fā)揮不夠明顯，黨員教育管理需進(jìn)一步硬化，切實(shí)解決黨員黨性黨風(fēng)以及黨員“失管”“失聯(lián)”的問(wèn)題;遠程教育在典型的選樹(shù)和宣傳上突破不夠;人才政策環(huán)境有待進(jìn)一步創(chuàng )新，招才引智手段還需要拓寬等等。這些問(wèn)題的發(fā)現和分析，說(shuō)明大家對負責的工作始終保持著(zhù)清醒頭腦。
三是思路謀劃不虛空。能夠結合面臨的新形勢新任務(wù)，借鑒周邊及其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，認真謀劃明年工作思路。干部科超前做好市鄉黨委換屆工作，謀劃制定《年輕干部151培養選拔計劃》。綜干科開(kāi)展年輕干部“墩苗計劃”強化年活動(dòng)，強化日常管理、實(shí)績(jì)考核、互動(dòng)交流和鍛煉機制，務(wù)求實(shí)踐鍛煉取得實(shí)效。干監科建立干部選任同步監督糾錯制度，防止違規操作、“帶病提拔”;建立領(lǐng)導干部負面警示清單制度，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔從政。組織科大力推行網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，打造村民“辦事不出村”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，建立線(xiàn)上線(xiàn)下交互式服務(wù)模式，集中開(kāi)展“三學(xué)一做”、常態(tài)開(kāi)展“四學(xué)四講”等活動(dòng)，強化黨員理想信念和黨性教育。人才辦謀劃制定加強黨管人才工作意見(jiàn)，啟動(dòng)組建一批教育衛生、傳統技能等領(lǐng)域的 “名師工作室”，力求全方位推進(jìn)人才引進(jìn)、培養和集聚�？偟膩�(lái)說(shuō)，大家下了功夫，動(dòng)了腦筋，作了一些思考。
是“十三五”規劃開(kāi)局之年，也是市鄉兩級換屆之年。做好明年的組織工作，必須把握當前的大勢、大局、大背景，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴治黨新常態(tài)和作風(fēng)建設新常態(tài)，勇于擔當，積極作為。具體來(lái)講，要把握好三個(gè)方面的新要求：
第一，把握好經(jīng)濟新常態(tài)對組織工作提出的新要求。十八屆五中全會(huì )指出，新常態(tài)下，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。以發(fā)展理念轉變引領(lǐng)發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。做好經(jīng)濟新常態(tài)下的組織工作，必須堅持“三個(gè)適應”。一是要在選準用好干部上適應新常態(tài)。面對新常態(tài)，選準用好干部才能擔當大任。必須準確把握20字“好干部標準”，著(zhù)力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。為加強縣市干部隊伍建設，中央和省委陸續制定出臺了一系列政策，正在推進(jìn)的縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，就體現了中央對基層干部的關(guān)愛(ài)，對加強干部隊伍建設是一個(gè)新利好，也是干部隊伍建設的新動(dòng)態(tài)。我們要充分認識這些新變化，緊緊抓住有利機遇，引導基層干部扎根基層，干事創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，也要積極適應新形勢，提高選人用人精準度，真正把那些有本事、有能力、有擔當、有品行的好干部選拔出來(lái)，著(zhù)力建設一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。二是要在夯實(shí)基層基礎上適應新常態(tài)。今年，通過(guò)實(shí)施“基層黨建一把手工程”，進(jìn)一步強化了“一把手”主體責任、主角意識，推動(dòng)資源下沉、重心下移�？偟膩�(lái)看，抓黨建的格局發(fā)生了大變化，上級抓黨建的力度更大了、措施更嚴了、標準更高了，對我們抓好基層黨建工作既是壓力，也是動(dòng)力，更是新機遇。三是要在人才隊伍建設上適應新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)下的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是人才驅動(dòng)發(fā)展。要實(shí)現 “富強美高”新的奮斗目標，關(guān)鍵是人才，核心還是人才。不論是重大項目建設、招商引資，還是構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺、培育大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，或是打造城市發(fā)展環(huán)境、加快城鎮化進(jìn)程，必須堅持圍繞事業(yè)培育人才、打造平臺聚集人才、優(yōu)化環(huán)境吸引人才，讓人才扎堆、裂變，努力形成百花齊放、人才輩出的良好局面，為可持續發(fā)展提供智力支撐。
第二，把握好全面從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育開(kāi)啟了全面從嚴治黨的新征程。十八屆五中全會(huì )再次強調，必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發(fā)展航船沿著(zhù)正確航道破浪前進(jìn)。落實(shí)全面從嚴治黨要求，做好組織工作，要正確處理好四種關(guān)系。一是要正確處理好抓黨建與促發(fā)展的關(guān)系。這幾年，農村基層黨建工作下了很大氣力，也取得了很大成效，但是還存在一些不足。比如，一部分村集體資源少，收入來(lái)源單一，缺乏增長(cháng)支撐;一些黨組織書(shū)記帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力欠缺，說(shuō)話(huà)無(wú)人聽(tīng)、辦事無(wú)人跟，缺乏凝聚力和號召力。因此，我們必須找準基層黨建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結合點(diǎn)，正確處理好抓黨建與促發(fā)展的關(guān)系，引導和推動(dòng)基層黨組織書(shū)記一手抓黨建、一手促發(fā)展，同向發(fā)力、同步推進(jìn)。二是要正確處理好全局與局部的關(guān)系。組織工作擔負著(zhù)干部隊伍建設、基層組織建設和人才隊伍建設的重任，是黨的建設的重要內容和組成部分，是從嚴治黨的“局部”。我們必須將從嚴從實(shí)要求落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面，為從嚴治黨大局添磚加瓦、增光添色。圍繞大局抓組織工作，組織工作才能抓準抓實(shí)抓出成效;脫離大局抓組織工作，組織工作就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。三是要正確處理好務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。明年重點(diǎn)要在堅持項目化引路、標準化建設、品牌化推進(jìn)上下功夫。要善于用抓項目的方法抓組織工作，推進(jìn)“虛”功“實(shí)”做，確定一批創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)項目，通過(guò)推動(dòng)項目實(shí)施，使組織工作與中心工作同頻共振。要用抓標準化生產(chǎn)的方法抓組織工作，推進(jìn)“軟”功“硬”做，對組織工作的每一個(gè)目標、任務(wù)、標準、進(jìn)度等要素盡可能做到細化、量化，可定義、可檢查、可復制、可推廣、可追溯。要用抓品牌建設的.方法抓組織工作，推進(jìn)“平”功“特”做，善于發(fā)現亮點(diǎn)、打造特色，做大做強黨建品牌，不斷提高組織工作影響力。
第三，把握好作風(fēng)建設新常態(tài)對組織工作提出的新要求。堅持問(wèn)題導向，落實(shí)“三嚴三實(shí)”，嚴肅黨內生活，持續抵制“四風(fēng)”、改作風(fēng)，這些都是新常態(tài)下組織工作要抓的重點(diǎn)工作。組織部門(mén)只有積極適應作風(fēng)建設新常態(tài)，才能確保時(shí)時(shí)在狀態(tài)。一是要把嚴肅黨內政治生活作為作風(fēng)建設關(guān)鍵之舉。必須嚴格規范民主生活會(huì )制度，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活會(huì )、黨性教育等制度，用好批評和自我批評這個(gè)武器。特別是抓好基層黨組織和黨員隊伍的教育管理，把“黨”的觀(guān)念、意識樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)，這是當前基層黨建工作的一個(gè)“短板”，也是非常迫切的一項政治任務(wù)。二是要把從嚴監督管理干部作為作風(fēng)建設首要之責。從嚴管黨，重在管干部;從嚴治黨，關(guān)鍵是治干部。干部隊伍是作風(fēng)建設的主體也是監督管理的主體。當前，干部隊伍監督管理還有一些薄弱環(huán)節，比如，一些干部為官不為、為官亂為問(wèn)題，特別是“八小時(shí)”外難以監督等問(wèn)題。作為組織部門(mén)，要把干部監督管理抓在手上，堅持選拔任用要嚴、程序把關(guān)要嚴、審核審查要嚴、監督檢查要嚴、責任追究要嚴，將從嚴從實(shí)要求貫徹干部監督管理始終。三是要把“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果作為作風(fēng)建設動(dòng)力之源。今年，根據中央統一部署，我市縣處級以上干部和鄉鎮黨政正職中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，取得了階段性的成果。明年要像鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果那樣去鞏固拓展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，鞏固提高“為官不為”專(zhuān)項整治成果，持續推進(jìn)領(lǐng)導班子和黨員干部作風(fēng)建設，切實(shí)為“十三五”開(kāi)局起步提供保證。
今天的務(wù)虛會(huì )只是謀劃來(lái)年工作的起步，完善的空間還很大，希望大家會(huì )后再動(dòng)一動(dòng)腦筋，緊貼中央、省市委對組織工作的新部署新要求，拿出務(wù)實(shí)管用的新思路新舉措，推動(dòng)組織工作再上新臺階。
務(wù)虛會(huì )發(fā)言材料2
同志們：
這次會(huì )議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十三屆六次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、委十一屆八次全會(huì )精神，圍繞“凝聚共識、加快發(fā)展”主題，謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，為開(kāi)好市委十三屆八次全會(huì )打牢思想基礎。今天上午，名市領(lǐng)導緊緊圍繞會(huì )議主題，聯(lián)系實(shí)際，暢談思路。大家準備的非常充分，發(fā)言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設性和操作性的意見(jiàn)和建議。下面，在大家發(fā)言的基礎上，我再講五個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的信心要更加堅定
今年以來(lái)，我們積極應對極其復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，各項工作總體進(jìn)展順利�！拔逅仓巍�、“三改一拆”等專(zhuān)項工作，以及項目推進(jìn)、經(jīng)濟指標完成情況都保持了較好的態(tài)勢。其中，“五水共治”、“三改一拆”工作走在前列，在全省范圍內成效也比較顯著(zhù)。最為可喜的是，干部作風(fēng)得到了有效轉變，“精氣神”十足，省、對我市干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著(zhù)一些前所未有的問(wèn)題和困難。比如，經(jīng)濟下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴重，少數企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問(wèn)題和困難造成部分領(lǐng)導干部以及部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對未來(lái)發(fā)展信心不足。面對問(wèn)題和困難怎么辦?經(jīng)濟形勢越是復雜多變，我們越要堅定信心，把堅定信心變?yōu)閼饎倮щy、加快發(fā)展的有力武器。信心從哪里來(lái)?我認為，信心主要來(lái)自于三個(gè)方面。
信心來(lái)自于外部環(huán)境蘊藏的重大機遇。什么是“新常態(tài)”?就是經(jīng)濟增長(cháng)的主基調是中高速，經(jīng)濟調控的主方向是結構優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力是創(chuàng )新驅動(dòng)。從角度來(lái)講，“新常態(tài)”的基本特征是經(jīng)濟增速保持中高速增長(cháng)，質(zhì)量效益向中高端邁進(jìn);核心任務(wù)是轉型升級、提質(zhì)增效;主要動(dòng)力是深化改革、創(chuàng )新驅動(dòng)�！靶鲁B(tài)”使我們碰到了前所未有的挑戰和困難，同時(shí)也為我們加快發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機遇。一是轉型發(fā)展的機遇�！靶鲁B(tài)”要求經(jīng)濟發(fā)展方式從規模速度型增長(cháng)轉向質(zhì)量效益型集約增長(cháng)，土地、環(huán)境容量、能耗等剛性制約更加明顯。這將有力推動(dòng)我市傳統產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倒逼我市產(chǎn)業(yè)的整合、重組、洗牌，倒逼我市利用有限的空間資源引進(jìn)更加優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高核心競爭力。二是擴大內需的機遇。美國經(jīng)濟有復蘇跡象，但歐洲與日本等國家經(jīng)濟仍陷入衰退，外貿出口形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，國家將更多精力用于擴大內需。這將對經(jīng)濟結構、發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)帶來(lái)革命性影響，如我市的旅游休閑產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)以及水產(chǎn)業(yè)將得到大力發(fā)展。三是降低生產(chǎn)成本的機遇。今年以來(lái)，國際市場(chǎng)油價(jià)大幅下降，繼而引起鋼材、水泥等其他材料的價(jià)格下跌，將有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，為下一輪發(fā)展帶來(lái)利好機遇。
信心來(lái)自于各種政策釋放的積極因素。今年以來(lái)，中央從財稅、金融、外貿、投資等方面相繼出臺一系列擴內需、保增長(cháng)、調結構的政策舉措。月上旬召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，年將繼續保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。經(jīng)濟工作總體要求是堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要位置，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。上周，省委經(jīng)濟工作會(huì )議與委十一屆八次全會(huì )相繼召開(kāi)，并出臺了一系列政策舉措。中央、省和出臺的這些政策舉措，從調控手段上看，既靈活運用貨幣政策，又突出財政政策的作用;從調控內容上看，既著(zhù)眼擴大消費、穩定出口，又偏重投資對經(jīng)濟的拉動(dòng);從調控目標上看，既立足當前穩增長(cháng)，又著(zhù)眼長(cháng)遠促調整。這些政策舉措對我們調結構、促轉型帶來(lái)了紅利和機遇，為我們下一輪發(fā)展指明了方向，創(chuàng )造了條件。
信心來(lái)自于我們長(cháng)期打下的工作基礎。歷屆市委、市政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎，盡管當前發(fā)展面臨不少困難，但從GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的增速來(lái)看，仍然保持穩健態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，工業(yè)方面有醫藥化工、建材水泥等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及水、碳酸鈣等資源潛力產(chǎn)業(yè);農業(yè)方面，生態(tài)效益農業(yè)比較有特色，農業(yè)增加值增幅居前列，農業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重比較高;三產(chǎn)方面，尤其是旅游業(yè)發(fā)展速度很快。二是園區平臺建設基礎。目前，“一區一園”平臺框架已經(jīng)拉開(kāi)，基礎設施配套逐步完善，為承接項目和產(chǎn)業(yè)轉移提供了有力支撐。三是干部作風(fēng)建設基礎。今年以來(lái)，通過(guò)拆違治水、項目推進(jìn)、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風(fēng)狀況都有了很大改變，這是我們寶貴的精神財富，也是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。
因此，面對當前復雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，面對“新常態(tài)”下出現的新矛盾、新問(wèn)題，我們可以心存憂(yōu)患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅定信心，乘勢而上，主動(dòng)作為。
第二個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的思路要更加清晰
我們如何加快發(fā)展?要走什么樣的道路?必須要有一條正確的思路。我認為，歷屆黨委、政府對展思路的探索非常認真、非常務(wù)實(shí)，尤其是市第十三次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議提出以科學(xué)發(fā)展、轉型發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)轉型升級、全面振興為主線(xiàn)，深入推進(jìn)“工業(yè)強市、服務(wù)業(yè)興市、生態(tài)立市”三大戰略。這是對同發(fā)展時(shí)期戰略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快展的既定思路，必須一以貫之，一抓到底。
“三大戰略”是在實(shí)踐中探索出的符合際的.發(fā)展思路。年，市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議提出加快工業(yè)化、城市化、信息化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐;年，市第十二次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議提出深入實(shí)施“工業(yè)強市、商旅活市、環(huán)境立市”三大戰略;年，市第十三次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議進(jìn)一步深化提出“工業(yè)強市、服務(wù)業(yè)興市、生態(tài)立市”三大戰略。每次發(fā)展戰略的調整，都是從認識到實(shí)踐，再從實(shí)踐到認識的深化過(guò)程，符合馬克思主義認識論，體現了歷屆市委與時(shí)俱進(jìn)的品格。十三次中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議提出的“三大戰略”，既是對歷史發(fā)展的傳承，又是對歷史發(fā)展的升華，具有豐富的新內涵。
“三大戰略”是相輔相成、相互促進(jìn)、互為一體的發(fā)展思路。生態(tài)是立市之基，沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，工業(yè)化和以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)就成為無(wú)本之木。工業(yè)是濟發(fā)展的主要引擎和支撐，我們與其他縣市的差距主要在于工業(yè)，如果不抓工業(yè)，差距將更加大，自身實(shí)力將更加弱，與標兵距離將更加遠。以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)依賴(lài)于生態(tài)環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，保護生態(tài)的意識就越強。因此，“三大戰略”是一個(gè)有機整體，體現了我們走綠色發(fā)展道路的信心和決心。首先，從當前我市所處的工業(yè)化中期發(fā)展階段來(lái)看，必須堅持工業(yè)經(jīng)濟“第一經(jīng)濟”不動(dòng)搖。調整產(chǎn)業(yè)結構、增加城鄉居民收入，根本動(dòng)力在于新型工業(yè)化。比如，安吉縣旅游發(fā)展勢頭強勁，但是抓工業(yè)、抓招商的力度也是非常大;淳安“以湖興縣”，大力發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)高度重視工業(yè)發(fā)展，、連續兩年規上工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售產(chǎn)值增幅都位列五縣市首位。第二，我們要發(fā)展的工業(yè)是生態(tài)綠色的工業(yè)。業(yè)發(fā)展的唯一出路，就是推進(jìn)轉型升級不動(dòng)搖，堅持保護第一、生態(tài)優(yōu)先、可持續發(fā)展的理念，走“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護共贏(yíng)之路。第三，三大產(chǎn)業(yè)完全可以共生共榮。旅游是無(wú)煙工業(yè)，能夠帶動(dòng)整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)衍生的產(chǎn)業(yè)鏈，是一產(chǎn)的催化劑、二產(chǎn)的融合劑、三產(chǎn)的粘合劑、城鄉統籌的興奮藥劑。因此，我們既要講重點(diǎn)論，也要講兩點(diǎn)論，不能以偏概全，不能抓一點(diǎn)否定另一點(diǎn)，一定要突破“非此即彼”、“顧此失彼”的思維誤區，既要抓工業(yè)也要抓旅游業(yè)，對此要有科學(xué)的認知。
“三大戰略”是符合中央精神和經(jīng)濟發(fā)展規律的發(fā)展思路。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，對中國經(jīng)濟“新常態(tài)”，通過(guò)“九大趨勢性變化”(消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場(chǎng)競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解以及資源配置模式和宏觀(guān)調控方式等方面都發(fā)生了趨勢性變化)、“三個(gè)轉向”(經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn))和“八個(gè)更加注重”(更加注重滿(mǎn)足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費心理分析，更加注重引導社會(huì )預期，更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng )新)，進(jìn)行了全面、系統、深刻地闡述。深入對照中央的最新精神，“三大戰略”和既有發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合經(jīng)濟發(fā)展規律，也符合中央“新常態(tài)”要求。
缺思路，缺的是抓落實(shí)的執行力。因此，在發(fā)展思路上，要堅持不搖擺、不空談、不折騰、不變道，堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，真正做到立足實(shí)際、打實(shí)基礎、注重實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
第三個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的舉措要更加有效
新的一年，圍繞如何加快展，要有哪些舉措?可以概括為一句話(huà)：把握五個(gè)“新常態(tài)”，做到五個(gè)“堅定不移”。
有效把握經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，堅定不移加快轉型升級�！靶鲁B(tài)”下，我們要加快轉型升級，提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。但是轉型升級依靠什么?我認為，主要依靠?jì)牲c(diǎn)。一是依靠創(chuàng )新驅動(dòng)�！靶鲁B(tài)”下，由于傳統要素驅動(dòng)力和投資驅動(dòng)力逐漸弱化，經(jīng)濟增長(cháng)更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，改革創(chuàng )新成為驅動(dòng)發(fā)展的新引擎。對于我市來(lái)講，技術(shù)創(chuàng )新投入不足是轉型升級的“硬傷”。因此，明年要將創(chuàng )新驅動(dòng)作為工作的重中之重，經(jīng)信局、科技局等部門(mén)要整合資源，采取切實(shí)有效舉措，通過(guò)財政杠桿調動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng )新積極性，引導和支持企業(yè)加強與科研機構、高等院校的對接、協(xié)作，吸引更多民間資金和風(fēng)險資金投向科技型企業(yè)。二是依靠政策倒逼。主要抓好兩件事情：第一，打好拆違治水“組合拳”，進(jìn)一步加大清水治污·環(huán)境整治“零點(diǎn)行動(dòng)”的工作力度，堅決關(guān)停一批高能耗、高污染、低效益的落后產(chǎn)能;第二，全面推行工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)機制，對企業(yè)實(shí)行差別化引導、動(dòng)態(tài)化管理，明年要將畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均工業(yè)增加值等評價(jià)結果向全社會(huì )公布，倒逼企業(yè)轉型升級。
有效把握投資需求的“新常態(tài)”，堅定不移推進(jìn)項目攻堅。在經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，投資仍然發(fā)揮重要作用。從全國來(lái)看，投資的作用在弱化，但是，從發(fā)展相對比較慢的縣市來(lái)看，投資仍然是加快發(fā)展的主要因素。因此，在投資方面，要做好三件事。第一，在招商引資上攻堅。與其他縣市相比，我市招商引資項目的數量和質(zhì)量相對欠缺，缺少好項目、大項目、優(yōu)質(zhì)項目。下一步，要始終堅持招商引資“一號工程”不放手，抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是工業(yè)招商，今年，市委、市政府在人財物等資源方面給予“一區一園”大量?jì)A斜，“一區一園”作為招商引資的主平臺，年必須實(shí)現招商新突破;二是生態(tài)資源招商，重點(diǎn)招引養老養生、生態(tài)休閑以及健康產(chǎn)業(yè)項目;三是旅游業(yè)招商，要在如何充分利用新安江、富春江等山水生態(tài)資源上動(dòng)腦筋，想辦法;四是農業(yè)招商，要在發(fā)展現代農業(yè)方面動(dòng)腦筋。針對這四個(gè)招商重點(diǎn)，由商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，在強化精準招商、探索市領(lǐng)導班子定點(diǎn)招商、加強招商實(shí)效性等方面制定方案，做好任務(wù)分解，市委、市政府將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究招商引資工作。第二，在平臺提升上攻堅。加快“一區一園”基礎設施建設，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區在抓好橫鋼、卜家蓬區塊外，重點(diǎn)抓好航空產(chǎn)業(yè)園建設。加快物流平臺建設，更樓街道今后作為市場(chǎng)物流、電子商務(wù)平臺，要在編制好規劃的基礎上，盡快啟動(dòng)路網(wǎng)框架建設。加快大新安江景區與大新葉景區旅游平臺建設，風(fēng)景旅游局要抓緊做好對接。第三，在項目推進(jìn)上攻堅。項目推進(jìn)要突出一個(gè)“快”字。我市今年項目推進(jìn)速度整體較好，但是一些項目進(jìn)度仍然偏慢，比如長(cháng)途客運中心項目，年必須要加快進(jìn)度全面完成，否則市人大要對相關(guān)部門(mén)與責任領(lǐng)導展開(kāi)質(zhì)詢(xún)。項目推進(jìn)要突出一個(gè)“敢”字，對于征遷、要素保障、審批等難點(diǎn)工作，部門(mén)和鄉鎮(街道)要敢于負責，敢于啃“硬骨頭”。項目推進(jìn)要突出一個(gè)“優(yōu)”字，主要是部門(mén)要做好服務(wù)保障工作，尤其在項目推進(jìn)的“塊抓條�！狈矫嬉C制，采取切實(shí)有效舉措，督促部門(mén)做好服務(wù)。
有效把握體制創(chuàng )新的“新常態(tài)”，堅定不移推進(jìn)深化改革。在“新常態(tài)”下，要充分利用體制機制改革產(chǎn)生的紅利，年重點(diǎn)要在三個(gè)領(lǐng)域深化改革。第一，農村產(chǎn)權制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)農村“三權”到戶(hù)改革，建立健全公共規范的土地流轉市場(chǎng)，持續加大農村金融創(chuàng )新力度，為全民創(chuàng )業(yè)奠定資金基礎。第二，要素市場(chǎng)化改革。根據企業(yè)的畝均稅收、畝均產(chǎn)出等情況，在土地供給、資金扶持、財政稅收等方面向優(yōu)質(zhì)項目?jì)A斜。第三，行政審批制度改革。以加快建設“四張清單一張網(wǎng)”為突破口，通過(guò)創(chuàng )新實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦等新模式，不斷精簡(jiǎn)審批事項、優(yōu)化審批流程，全力打造區審批事項最少、服務(wù)效率最高的縣市。
有效把握生態(tài)建設的“新常態(tài)”，堅定不移打造美麗“新常態(tài)”下，我們必須更加清醒認識和主動(dòng)把握生態(tài)文明建設的規律，以打攻堅戰、持久戰的信心和決心推進(jìn)環(huán)境整治、城鄉建設和惠民增收各項工作。一要打好拆違治水硬仗�！叭囊徊稹币^續保持良好態(tài)勢，鞏固“無(wú)違建市”創(chuàng )建成果，控新違、重利用，應拆盡拆、處理到位。由市政府分管領(lǐng)導牽頭，住建局等相關(guān)部門(mén)要提前謀劃新安江城區老區塊的改造工作，明確哪些區塊具有改造價(jià)值，哪些區塊影響城市整體發(fā)展，哪些區塊必須拆，制定工作計劃。年“五水共治”工作任務(wù)比較重，要抓好城鎮、農村污水處理系統建設，以及防洪水、排澇水、保供水、抓節水等工作。二要打好城鄉建設硬仗。要積極穩妥做好“多規合一”規劃體制改革工作。著(zhù)力推進(jìn)橋東、洋溪、洋安三個(gè)板塊建設，抓好更樓區塊與橋南區塊的統一規劃。其他鄉鎮(街道)要積極抓好鎮村規劃建設，市委、市政府將給予支持。同時(shí)，城鄉統籌資金不能撒“胡椒面”，要整合資金著(zhù)力打造一批宜居宜游、特色鮮明的風(fēng)情小鎮、產(chǎn)業(yè)小鎮，建設一批帶動(dòng)明顯、民富村強的美麗鄉村。三要打好惠民增收硬仗。淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停污染企業(yè)、拆除違法建筑、開(kāi)展污水治理的根本目的是為群眾創(chuàng )造更好的生活。因此，一方面要繼續打好轉型升級“組合拳”，另一方面，要謀良策、出實(shí)招，想方設法讓老百姓的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。
有效把握依法治市的“新常態(tài)”，堅定不移創(chuàng )新社會(huì )治理。社會(huì )治理工作主要是“三個(gè)治”，即，抓好法治、德治、自治三治結合。一是以法治穩基石。市委要依法執政，市政府要依法行政，公檢法司要做到公正司法，公民做到學(xué)法守法。二是以德治強支撐�！岸殖鲎浴敖üα⒌隆敝�，因此，我們更要加強道德陣地建設，深化道德文化引領(lǐng)作用，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、本土化，通過(guò)道德模范感召作用，引領(lǐng)更多的人投身業(yè)。此項工作由宣傳部牽頭，著(zhù)力打造“道德。三是以自治聚合力。村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )，以及新興的中介組織都是群眾自治組織，要加強自治組織建設，充分發(fā)揮協(xié)商民主作用。
第四個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的氛圍要更加濃厚
明年工作的發(fā)展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全市廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標引領(lǐng)發(fā)展，以更好的作風(fēng)狠抓落實(shí)，著(zhù)力營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，要做到四個(gè)“必須”。
營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進(jìn)取”的開(kāi)拓闖勁。不論是轉型升級、改革創(chuàng )新，還是發(fā)展提速，首先需要思想的解放、理念的轉變。黨員領(lǐng)導要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀(guān)念的轉變來(lái)適應“新常態(tài)”，推動(dòng)新發(fā)展。委十一屆八次全會(huì )提出“三個(gè)學(xué)”：改革開(kāi)放學(xué)上海，轉型升級學(xué)深圳，美麗建設學(xué)天津，做到學(xué)有方向，干有目標。我們也要有追趕的方向和目標。那么，我們要與誰(shuí)對標、向誰(shuí)看齊?我認為，要敢于同富陽(yáng)、德清等先進(jìn)地區、發(fā)達縣市比，只有與他們相比，我們在工作定位、眼界思路、責任擔當等方面，才能突破以往的思維定勢，才能形成進(jìn)位爭先的趕超氛圍。
營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“只爭朝夕、爭創(chuàng )一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實(shí)抓好，關(guān)鍵是廣大干部要有“只爭朝夕、爭創(chuàng )一流”的干事激情。省委夏寶龍書(shū)記在一次工作匯報會(huì )上曾說(shuō)過(guò)，“激情，是人的一種精神狀態(tài)，干事業(yè)需要有一股子激情。有了激情，用五分的力能干出十分的事業(yè);沒(méi)有激情，十分的力也干不出五分的事業(yè)�！鳖I(lǐng)導干部要如何富有激情地開(kāi)展工作?我認為，要體現在以下三點(diǎn)：一要體現在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚、信心要充足。上半年我們主攻拆違治水，下半年部分鄉鎮(街道)充分發(fā)揚拆違治水的精氣神狠抓經(jīng)濟工作，超額完成多項經(jīng)濟指標，這就是振奮精神、激情干事的成效。二要體現在用心干事上。一個(gè)人對工作有激情，就能把工作當事業(yè)，在其位、盡其責、干其事。不論是市級領(lǐng)導還是鄉鎮(街道)書(shū)記、部門(mén)局長(cháng)，我們在一個(gè)崗位上工作的時(shí)間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時(shí)間，更加珍惜干事創(chuàng )業(yè)的機會(huì )，始終保持干事創(chuàng )業(yè)的激情，積極投身到項事業(yè)中。三要體現在自我加壓上。工作有激情，就是不滿(mǎn)足于既得的成績(jì)，不滿(mǎn)足于容易取得的成績(jì)，而是要敢于自我加壓、善于負重奮進(jìn)。比如，今年的“三改一拆”工作，我們提出創(chuàng )建“無(wú)違建市”目標，這就是工作自加壓力的體現。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標定得更遠一些，把標桿拉得更高一些。
營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔當”的勇氣胸襟。擔當是每一個(gè)干部的責任所在，更是提升執行力的關(guān)鍵。不擔當，這個(gè)干部就不稱(chēng)職;不擔當，這個(gè)部門(mén)就沒(méi)有存在價(jià)值。當前，不論是鄉鎮(街道)還是職能部門(mén)，工作任務(wù)重、困難多、壓力大，已成為各級領(lǐng)導需要面對的“新常態(tài)”。越是在這樣的“新常態(tài)”下，越是要敢于擔當，在困難面前不動(dòng)搖，在風(fēng)險面前不躲避。
營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)。今年，夏寶龍書(shū)記在全省第五次區縣委書(shū)記工作匯報會(huì )上著(zhù)重強調，“抓落實(shí)是做好一切工作的關(guān)鍵，抓落實(shí)一天也不能耽誤，抓落實(shí)永遠在路上�！睂τ诳h市來(lái)講，如何理解夏書(shū)記的講話(huà)?我認為，就是要堅持實(shí)干當頭，成效為先。第一，抓落實(shí)要有求實(shí)的態(tài)度。要堅持摸實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)績(jì)，干一件成一件。第二，抓落實(shí)要有實(shí)干的精神。今年以來(lái)，我們“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作能夠取得較好成績(jì)，關(guān)鍵在于全市各級干部以實(shí)干的精神抓落實(shí)、干事業(yè)。第三，抓落實(shí)要看工作的實(shí)效�！皩�(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”。明年，對于重要經(jīng)濟指標、重大項目推進(jìn)，以及“五水共治”、“三改一拆”等重要工作，要繼續實(shí)施進(jìn)度情況通報制度、約談制度，定期把各鄉鎮(街道)、部門(mén)的“成績(jì)單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來(lái)評判，以實(shí)績(jì)論英雄。同時(shí)，嚴格督查考核，推動(dòng)部門(mén)、鄉鎮(街道)將工作落到實(shí)處。
第五個(gè)問(wèn)題：加快發(fā)展的合力要更加強大
加快展沒(méi)有“旁觀(guān)者”，只有“參與者”;沒(méi)有“裁判員”，都是“運動(dòng)員”。身為部，加快展是我們的神圣使命，更是責任所在。全市上下必須團結一致、合心合力、同舟共濟，按照既定的目標，一以貫之、一干到底，切實(shí)凝聚起推動(dòng)快發(fā)展的強大合力。
市級領(lǐng)導要帶頭聚合力，沖在一線(xiàn)、率先垂范。市級領(lǐng)導是推動(dòng)工作、帶動(dòng)發(fā)展的“風(fēng)向標”、“導向牌”，一定要走在前、當表率、作示范。無(wú)論“三改一拆”、“五水共治”等重要工作，還是抓項目攻堅、招商引資等發(fā)展要務(wù)方面，市四套班子領(lǐng)導都要始終做到合心、合力、合拍，自覺(jué)把責任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線(xiàn)，人大、政協(xié)的同志也要走到一線(xiàn)、沖上火線(xiàn)推進(jìn)項目、督導工作，齊心協(xié)力破難題、聚合力、抓發(fā)展。明年工作，要繼續深化“六個(gè)領(lǐng)銜”。從今年的情況來(lái)看，招商引資和項目推進(jìn)始終是我們工作的“短腿”，因此，明年要動(dòng)腦筋、想辦法補齊“短腿”。
鄉鎮(街道)、部門(mén)要協(xié)同增合力，團結共事、緊密協(xié)作。全市各鄉鎮(街道)、機關(guān)部門(mén)是落實(shí)具體工作的責任主體，無(wú)論是部門(mén)之間、鄉鎮(街道)之間、鄉鎮(街道)與部門(mén)之間，還是班子成員之間，都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，切實(shí)加強協(xié)作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)使勁”的生動(dòng)局面。今年鄉鎮(街道)工作非常有成效，明年要重點(diǎn)解決部門(mén)勇于擔當的問(wèn)題，解決好服務(wù)保障的問(wèn)題，堅決根除部門(mén)“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權限的重要部門(mén)，一定要解放思想、敢于負責、特事特辦、急事快辦。對屬于職責范圍內的事情要責任上肩，全力做好;對需要配合的事情要加強溝通，全力支持;對需要共同參與的事情要主動(dòng)有為，全力協(xié)作，真正形成部門(mén)、鄉鎮(街道)間合心合力、推動(dòng)發(fā)展的強大合力。
社會(huì )各界要凝心筑合力，風(fēng)雨同舟、共榮共興。加快展是全市人民的共同心愿、共同目標，也是我們的共同事業(yè)、共同責任，必須團結一切可以團結的力量，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，凝聚起全社會(huì )推動(dòng)展的強大合力，特別是要切實(shí)加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò )，加強與新經(jīng)濟組織、新社會(huì )階層的聯(lián)系聯(lián)絡(luò )，充分發(fā)揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識之士動(dòng)員起來(lái)，推動(dòng)全市上下“思想同心同德、目標同心同向、行動(dòng)同心同行”。
同志們，臨近年關(guān)，各項工作千頭萬(wàn)緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。全市各級領(lǐng)導干部要善于學(xué)習、勤于思考，認認真真進(jìn)行調查研究，把明年的思路理的更清，把工作的舉措抓的更實(shí)，為加快展奠定堅實(shí)的基礎。
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