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市委經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)稿

時(shí)間:2024-03-20 14:38:06 會(huì )議講話(huà) 我要投稿
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市委經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)稿

  同志們:

市委經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)稿

  這次市委經(jīng)濟工作會(huì )議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)上級黨委經(jīng)濟工作會(huì )議精神,總結我市2014年經(jīng)濟工作,部署2015年經(jīng)濟工作。就如何做好今年經(jīng)濟工作,會(huì )前,市四大家領(lǐng)導分線(xiàn)召開(kāi)了務(wù)虛會(huì )議,市委常委會(huì )進(jìn)行了專(zhuān)題研究。下面,我代表市委常委會(huì ),講四點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、客觀(guān)總結2014年工作

  剛剛過(guò)去的一年,我們牢牢把握“穩中求快、又好又快”的總基調,緊扣“升類(lèi)進(jìn)位”目標,大力實(shí)施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿旺市、城鎮帶市”發(fā)展戰略,開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面。

  1.突出發(fā)展主題,國民經(jīng)濟平穩增長(cháng)。堅持轉方式、調結構,大力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,全力扶持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,全市經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預計全年實(shí)現GDP107.69億元,增長(cháng)10%;財政總收入7.58億元,增長(cháng)16.5%;農民人均可支配收入7663元、城鎮居民人均可支配收入19764元,均增長(cháng)14%。全年完成規模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元,分別增長(cháng)23.7%、12.2%,在邵陽(yáng)市均排名第三;實(shí)現社會(huì )消費品零售總額45.17億元,增長(cháng)14%,在邵陽(yáng)市排第三;爭取各類(lèi)項目資金6.5億元,實(shí)現內聯(lián)引資到位資金40.05億元,實(shí)際利用外資1900萬(wàn)美元。武岡機場(chǎng)、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區道路改造和隆武公路建設等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。

  2.突出環(huán)境整治,城鄉面貌明顯改觀(guān)。編制了《古城西片修建性詳細規劃》和《資江兩岸控制性詳細規劃》,制定了《古城墻搶救性保護修繕?lè )桨浮,大力?shí)施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程,扎實(shí)開(kāi)展了“垃圾不落地”潔凈行動(dòng)、城市交通秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)和 “文明小區”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動(dòng),全面推進(jìn)城鄉環(huán)境同治,城鄉面貌和人居環(huán)境明顯改觀(guān)。全市城鎮人口達28萬(wàn),建成區面積擴展到16.1平方公里,城鎮化率提高到37.44%。

  3.突出改革創(chuàng )新,體制機制有所理順。在全面啟動(dòng)經(jīng)濟體制等9個(gè)方面改革的基礎上,重點(diǎn)推進(jìn)了戶(hù)籍制度改革、全面施行計生新政策和農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證工作。大力推進(jìn)國企改制,全市40家國有企業(yè)中已完成19家,其他21家已全面啟動(dòng)。此外,還推進(jìn)了項目運作制度改革,建立了調查評估制度,有效推動(dòng)了項目建設和工作落實(shí)。

  4.突出改善民生,群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會(huì )政策托底作用,加大民生投入,去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴格落實(shí)各項惠民政策,積極擴大就業(yè)和再就業(yè),初步建立起覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實(shí)施民生工程,為民辦實(shí)事項目全面完成。大力實(shí)施精準扶貧,去年減少貧困人口1.82萬(wàn)。教育、衛生、文體等社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展,市中醫院、展輝醫院成功晉升二甲醫院;計生工作繼續保持了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和“全省計劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。

  5.突出社會(huì )治理,和諧局面持續鞏固。嚴厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴重暴力犯罪行為,扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng),投入近1000萬(wàn)元升級改造了城區社會(huì )治安電子監控系統,給群眾實(shí)實(shí)在在的安全感,在全省社會(huì )管理綜合治理民意調查中我市排第62名,較前年上升了53個(gè)名次。限期排查化解不穩定因素,全面推行領(lǐng)導干部接訪(fǎng),切實(shí)規范群眾信訪(fǎng)行為,有效維護了信訪(fǎng)秩序。進(jìn)一步健全監管體系,杜絕了重特大安全事故發(fā)生。

  6.突出作風(fēng)建設,真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),突出整治“四風(fēng)”,致力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。圓滿(mǎn)完成村支“兩委”換屆,深入開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng),全面推行“黨支部定位晉級”滾動(dòng)管理,切實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織,激發(fā)農村基層黨組織活力。大力實(shí)施《武岡市在職黨員干部行為規范》,出臺了《好干部評選與使用的暫行規定》,樹(shù)立正確用人導向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負責人“三不一末位”制度,始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢,查辦了一批嚴重違紀違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀國法尊嚴,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉。

  回顧一年來(lái)的工作,我們取得了可喜成績(jì),這是邵陽(yáng)市委市政府正確領(lǐng)導的結果,是全市各級各部門(mén)和社會(huì )各屆人士共同努力的結果。在此,我謹代表中共武岡市委,向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時(shí),我們也要清醒地看到工作中的問(wèn)題和不足,主要是:經(jīng)濟總量不大,發(fā)展質(zhì)量不優(yōu),三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調;體制機制仍有待理順,特別是資源配置方式不太合理,不利于工作開(kāi)展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質(zhì)、作風(fēng)與經(jīng)濟發(fā)展新形勢不相適應;農村環(huán)境治理不太理想,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻等等。這些問(wèn)題,我們必須高度重視,采取切實(shí)措施,認真加以解決。

  二、準確研判當前新形勢

  中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出,我國已進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟工作會(huì )議要求,要立足湖南發(fā)展階段性特征,準確把握新常態(tài)帶來(lái)的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來(lái)的新機遇,全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標。這是當前我市面臨的重要國情、省情和邵陽(yáng)市情,我們要認真把握新常態(tài)戰略思想的深刻內涵和重大意義,結合武岡實(shí)際,主動(dòng)作為。

  1.清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀(guān)調控帶來(lái)的壓力。進(jìn)入新常態(tài),國家將進(jìn)一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門(mén)檻,對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響,企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓,用地指標將大幅減少,給武岡經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)很大困難。同時(shí),進(jìn)入新常態(tài),國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過(guò)大的產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調控,而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟支柱,勢必嚴重影響我市經(jīng)濟發(fā)展。二是區域競爭帶來(lái)的壓力。去年我們雖然取得了很大成績(jì),但發(fā)展相對滯后的局面并沒(méi)有得到根本改變。2013年我市人均生產(chǎn)總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6 %、82.5%,在全省16個(gè)縣級市中排名倒數,在邵陽(yáng)市也比較靠后,即便在西南5縣市范圍內,我們的優(yōu)勢也不很明顯,周邊的洞口、隆回、城步、邵陽(yáng)、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè),稍不留神,我們已有的教育、衛生、商貿等優(yōu)勢就會(huì )喪失,湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎較差,現有的大多是市場(chǎng)短期型、資源消耗型、政策依賴(lài)型產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)培育不足,可以說(shuō)是“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里了”。新常態(tài)下,國家經(jīng)濟結構面臨深度調整,我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢更加嚴峻。四是新形勢下維穩帶來(lái)的壓力。進(jìn)入新常態(tài),過(guò)去長(cháng)期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問(wèn)題,都有可能成為社會(huì )不穩定因素。而武岡正處在經(jīng)濟加快轉軌、社會(huì )加速轉型的矛盾凸現期,今后一段時(shí)期,我們要加快改革發(fā)展步伐,勢必觸及部分人的既得利益,各種不確定因素也將大大增加。

  2.準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力,更蘊含著(zhù)諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下,國家將在區間調控的基礎上更加注重定向調控,重點(diǎn)支持中西部地區和貧困地區加快發(fā)展,我市作為國家武陵山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅試點(diǎn)區、國家主體功能區農產(chǎn)品主產(chǎn)區和國家資源型城市,政策紅利還將持續,貨幣流量只會(huì )增加不會(huì )減少,這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機遇期。二是經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。面對擴大內需的新機遇,武岡城鎮化水平低,居民儲蓄率高,消費潛力大,基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移步伐明顯加快,武岡生態(tài)良好、勞動(dòng)力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢正逐步顯現,為我們推進(jìn)發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設施進(jìn)一步改善,尤其是洞新高速建成通車(chē),帶動(dòng)發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機場(chǎng)全面開(kāi)工建設,有利打造臨空經(jīng)濟區,形成武岡新的增長(cháng)極;橫跨7省區的包(頭)海(口)高鐵通過(guò)努力爭取,有望經(jīng)過(guò)武岡并在附近設站,這一項目一旦啟動(dòng),必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢。面對新機遇,武岡干部隊伍加快發(fā)展的信心更足,人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。

  三、強力推動(dòng)經(jīng)濟新發(fā)展

  加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢(mèng)想,也是我們應該長(cháng)期堅持并為之奮斗的目標;全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼,也是我們“執政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持一張藍圖干到底,就是要始終瞄準湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個(gè)目標不動(dòng)搖,以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神,扎實(shí)做好每年的工作。

  2015年是適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)的調整年,是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局年,也是“十二五”和“十三五”規劃的銜接年。做好今年工作,關(guān)系全局,意義重大,影響深遠。全年經(jīng)濟工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )及中央、省委、邵陽(yáng)市委有關(guān)工作會(huì )議精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬,大力實(shí)施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿旺市、城鎮帶市”五大發(fā)展戰略,促進(jìn)“三量齊升”, 狠抓改革攻堅,突出創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),著(zhù)力轉型升級,加強民生保障,把握底線(xiàn)工作,推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。工作目標任務(wù)是“爭先進(jìn)位、三量齊升”!盃幭冗M(jìn)位”,就是我們的主要工作、主要指標在邵陽(yáng)市各縣市區中爭先進(jìn)、進(jìn)位置!叭魁R升”,就是要提高經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量,其中地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%以上,財政收入增長(cháng)12%以上,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25%以上,居民收入增長(cháng)12%以上。

  實(shí)現今年經(jīng)濟發(fā)展各項預期目標,關(guān)鍵要在穩增長(cháng)、調結構、擴城鎮、促改革、惠民生上下功夫。

  1.穩增長(cháng),抓項目。一要招大引強。項目是穩增長(cháng)的主要載體,大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒(méi)項目沒(méi)發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規劃的有利時(shí)機,積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移的機遇,做好項目承接轉移、招大引強。二要加快項目建設。大力推進(jìn)武岡機場(chǎng)、武靖高速、國道過(guò)境線(xiàn)建設,確保百威英博啤酒項目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成,全面完成隆武公路建設任務(wù)。要激活民間投資,有效撬動(dòng)社會(huì )資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設。三要激活商貿旅游項目。大力發(fā)展以商貿物流為重點(diǎn)的現代服務(wù)業(yè),在鞏固現有物流企業(yè)基礎上,引進(jìn)大型物流品牌企業(yè),進(jìn)一步提升商貿物流中心地位,年內確保百姓廣場(chǎng)中心商業(yè)圈建設取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨特優(yōu)勢,重點(diǎn)打好“古城”這張牌,叫響“云山”這座山,做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章,做好景區建設和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),力爭突破二、三個(gè)重點(diǎn)項目。

  2.調結構,強產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下,我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應形勢發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情,遵循客觀(guān)規律,科學(xué)推動(dòng)農業(yè)GDP為主到工業(yè)GDP為主的轉變,推動(dòng)內源型經(jīng)濟向內、外源型經(jīng)濟有機結合的轉變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉變,加大結構調整力度,努力形成可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統產(chǎn)業(yè)。武岡傳統產(chǎn)業(yè)較多,優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規模、有市場(chǎng),要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養殖,扶持品牌產(chǎn)品大戶(hù),形成市場(chǎng)拉動(dòng)效應,鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有品牌,要在提升附加值上做文章,擴規模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景,要根據中心城市定位,滿(mǎn)足各種群體需求,實(shí)現可持續發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎、有空間,要規范生產(chǎn)行為,嚴控非法開(kāi)采,實(shí)現良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前,我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫藥、電子等五大來(lái)勢較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強企業(yè)、再強行業(yè)、進(jìn)而強產(chǎn)業(yè)的規律,通過(guò)政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯(lián)合等多種途徑,全力推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)擴規模、上水平,培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群,讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟的重要支撐;要引導企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片,支持華鵬食品等企業(yè)快速成長(cháng)為過(guò)10億元的上市企業(yè),帶動(dòng)鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強,要加強產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān),盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟工作會(huì )議指出,當前經(jīng)濟已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時(shí)代,經(jīng)濟轉型升級就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,同時(shí)培育經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設,加快信息化與工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化的滲透、覆蓋和拉動(dòng)作用。運用現代營(yíng)銷(xiāo)手段,釋放我市地方優(yōu)勢特產(chǎn)潛力,鼓勵更多武岡人采用電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷(xiāo)售模式,組織電商企業(yè)與農副產(chǎn)品企業(yè)項目對接活動(dòng),以網(wǎng)店、實(shí)體專(zhuān)賣(mài)店等形式、特許經(jīng)營(yíng)方式,帶動(dòng)更多武岡人發(fā)家致富。

  3.擴城鎮,提輻射!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲,就是我們的奮斗目標!毙滦统擎偦峭ㄍ篮蒙畹谋厝煌緩。要加快城市擴容提質(zhì)步伐,不斷增強城市承載力、輻射力和拉動(dòng)力,提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規劃成就城市。規劃成就城市,首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢。文化是根,根深定能葉茂;王城文化是核心,岷王府是龍頭,舞起龍頭也就一定能舞動(dòng)武岡崛起。在這一理念上,全市人民都要統一思想,并堅持讓武岡優(yōu)秀文化成為規劃建設的主題,堅持以文化來(lái)牽引城建帶投入、帶消費、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展,假以時(shí)日,就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國最亮麗的風(fēng)景。其次要按照區域中心城市定位,進(jìn)一步完善幸福城市控制性詳細規劃和專(zhuān)項規劃,加快編制小城鎮發(fā)展規劃,把住文化色彩線(xiàn)條,成就武岡的突出價(jià)值,形成城鄉一體的文化集群,彰顯武岡無(wú)可比擬的獨特魅力。再次,要牢固樹(shù)立“規劃即法”理念,堅決做到“規劃一張圖,審批一支筆,建設一盤(pán)棋,管理一個(gè)法”,從嚴查處違法用地和違法建設行為,切實(shí)維護規劃的權威性和嚴肅性。二是建設造就城市。按照文化特色、區域產(chǎn)業(yè)特征要求,樹(shù)立精品意識,打造“看得到光輝的文化傳統”、“記得住鄉愁”、“享受得到現代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴張城區的同時(shí),要整體推進(jìn)舊城區改造升級,加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復,延續我市歷史文脈,打造城市亮點(diǎn)。三是管理叫響城市。突出以人為本,實(shí)行城區市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數字化管理,構建大城管格局,不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續開(kāi)展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動(dòng)和城市交通秩序大整治活動(dòng),深入開(kāi)展“打非拆違”專(zhuān)項行動(dòng),推進(jìn)鄉村環(huán)境綜合整治,努力營(yíng)造良好的城鄉環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉的本色,讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營(yíng)提速城市。運用市場(chǎng)手段,對城市土地等自然資源,道路、橋梁等基礎設施,廣場(chǎng)、街道冠名權等人文資源,進(jìn)行整合和市場(chǎng)化運營(yíng),實(shí)現資源的合理配置和高效使用,保障城市建設的資金需求,促進(jìn)城市功能完善。

  4.促改革,激活力。堅持將深化改革作為加快發(fā)展的驅動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節改革,全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點(diǎn)驅動(dòng)在組織創(chuàng )新上求突破。隨著(zhù)高速、機場(chǎng)、高鐵、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施的改善,高速經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟都將到來(lái),經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)已變?yōu)槎帱c(diǎn)驅動(dòng)。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各鄉鎮街道都要精確定位,找準自身發(fā)展著(zhù)力點(diǎn),自覺(jué)創(chuàng )新領(lǐng)導經(jīng)濟的組織模式;市直部門(mén)要通過(guò)深化改革,進(jìn)一步下放權力,給予經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮街道更多資源配置權,營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動(dòng)在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、社會(huì )良性互動(dòng)機制,建立互相支持、互相促進(jìn)的制度體系。各部門(mén)要對成長(cháng)性好、責任心強、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)擴大生產(chǎn)的企業(yè),充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強,對那些違約違規、惡意套取政府資金的要及時(shí)取締并依法處理,對破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅決予以及時(shí)打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng )新上求突破。制約武岡經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細化加工、精品化包裝不到位就嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新,企業(yè)作為創(chuàng )新主體要加強與科研機構、中介服務(wù)機構等方面的協(xié)調互動(dòng),形成優(yōu)勢互補、利益共享和風(fēng)險共擔的創(chuàng )新機制。各級黨委政府要引導人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉化,有效發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用,對企業(yè)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動(dòng)給予扶持。四要圍繞擴大創(chuàng )業(yè)在制度創(chuàng )新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,清理政府權力清單,減少權力對市場(chǎng)的干預,降低企業(yè)門(mén)檻,加大對新興創(chuàng )業(yè)主體的幫扶支持,形成濃厚創(chuàng )業(yè)氛圍,讓武岡成為創(chuàng )業(yè)的沃土。要進(jìn)一步加大行政審批制度改革,簡(jiǎn)化辦事程序,提升辦事效率,為投資創(chuàng )業(yè)提供寬松政務(wù)環(huán)境。要深入推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè),特別是各金融機構要為全民創(chuàng )業(yè)提供資金支持,確保年內成功組建農商行。要放寬投資領(lǐng)域,鼓勵和引導社會(huì )資本參與公共服務(wù)機構的建設和運營(yíng)。

  5.惠民生,筑和諧。一要著(zhù)眼長(cháng)遠,按中心城市定位引領(lǐng)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。教育、衛生、文化、體育等社會(huì )事業(yè)事關(guān)群眾切身利益,更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴大影響的重要硬件。我們要在現有基礎上,進(jìn)一步擴大優(yōu)勢,以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄,引進(jìn)知名教育集團、醫療集團入駐武岡,提升本土教育、醫療的品牌影響力,讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛生服務(wù);要積極發(fā)展文化體育事業(yè),加快城鄉文化體育設施建設,滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求。二要務(wù)實(shí)為民,竭力做好各項民生工作。實(shí)施擴大就業(yè)工程,以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),全力做好就業(yè)促進(jìn)工作;實(shí)施社保改革工程,進(jìn)一步完善基本養老保險制度,提高新農合和城鎮居民醫保補助標準和報銷(xiāo)水平;實(shí)施社會(huì )救助工程,完善城鄉最低生活保障機制,加大精準扶貧力度,讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護大局,全力構筑社會(huì )和諧穩定。扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作,全面推行“一線(xiàn)工作法”,深化各類(lèi)政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強社會(huì )治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),提升社會(huì )管理科學(xué)化水平,切實(shí)“管”出秩序、“理”出和諧;切實(shí)做好信訪(fǎng)工作,積極推行下訪(fǎng),進(jìn)一步完善信訪(fǎng)接待制度,落實(shí)重大信訪(fǎng)事件責任制,健全各級調解網(wǎng)絡(luò ),最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài),高度關(guān)注熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題,積極預防和妥善處置群體性的事件和突發(fā)公共事件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治,致力提高群眾安全感和滿(mǎn)意度。

  四、切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導

  經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。

  1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動(dòng)適應新常態(tài),敢于創(chuàng )先爭優(yōu),大膽學(xué)習借鑒發(fā)達地區先進(jìn)經(jīng)驗,做到先干不爭論、先試不評論、實(shí)踐作結論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難,困難和矛盾如果不解決,就擺在那里,困難只會(huì )更多,矛盾只會(huì )更尖銳,要相信只要思想不滑坡,辦法總比困難多。學(xué)習和改革給每個(gè)干部帶來(lái)的困難都是一陣子,通過(guò)學(xué)習和改革帶來(lái)的幸福就會(huì )是一輩子。但不學(xué)習、不改革,就會(huì )給自己、給一個(gè)單位甚至一個(gè)地方帶來(lái)長(cháng)久的遺憾。唯有改革、學(xué)習、創(chuàng )新,才能成就武岡美好未來(lái),除此之外,別無(wú)他途。要大膽調整資源配置方式,敢于打破部門(mén)利益圍墻,對想干事、能干事、干成事的部門(mén)或鄉鎮要增強資源要素配置,讓他們大顯身手,充分發(fā)揮資源最大效益,引導部門(mén)、黨員干部積極謀事、扎實(shí)干事、多干實(shí)事。

  2.要樹(shù)立正確用人導向!坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部,樹(shù)立德才兼備、以德為先、實(shí)績(jì)?yōu)橹、群眾公認的選人用人導向。要健全干部考核評價(jià)機制,鼓勵多在復雜工作環(huán)境中鍛煉培養干部,堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部,注重多渠道正常性考察了解干部,重點(diǎn)提拔重用那些在急難險重、項目建設一線(xiàn)、基層服務(wù)一線(xiàn)、矛盾調處一線(xiàn)、維護穩定一線(xiàn)中做出突出貢獻的干部。通過(guò)正確的用人導向,引領(lǐng)干部自覺(jué)珍惜崗位價(jià)值,真正認識到只有在干事創(chuàng )業(yè)、攻堅克難中才能得到錘煉,才能成長(cháng)進(jìn)步。

  3.要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。人生看起來(lái)很漫長(cháng),但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步,努力了這幾步,就會(huì )成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步,就會(huì )造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅持不懈抓好各項整改任務(wù)的落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅持一切從實(shí)際出發(fā),集中精力謀發(fā)展,腳踏實(shí)地干工作,擲地有聲抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng),嚴格落實(shí)中央“八項規定”和省委、邵陽(yáng)市委及武岡市委改進(jìn)作風(fēng)具體要求,堅持厲行節約、拼搏奉獻,用黨員干部的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。同時(shí),要嚴格實(shí)行“有錯無(wú)為皆問(wèn)責”、“不換狀態(tài)就換人”,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)“點(diǎn)醒”,對碰到矛盾往后縮、遇到問(wèn)題繞道走的干部要“懲戒”,對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。

  4.要大力推進(jìn)法治建設。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,必須堅持法治思維、增強法治觀(guān)念、推進(jìn)法治建設,依法依規調控、治理服務(wù)經(jīng)濟工作。各級各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神,切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問(wèn)題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規范保障發(fā)展成果,加快形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài),切實(shí)保障全市經(jīng)濟列車(chē)在法治軌道上有序高效行進(jìn)。特別是各級領(lǐng)導干部要帶頭依法辦事,自覺(jué)運用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩定。

  5.要全面夯實(shí)基層基礎。落實(shí)黨和政府的政策在基層,執行黨和政府的決策在基層,黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”在基層;鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞,直接影響到各項事業(yè)的發(fā)展,直接影響到人心向背。要認真抓好組織網(wǎng)絡(luò )、黨員隊伍、活動(dòng)陣地、制度體系建設,切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái);全力推行村級集中服務(wù)日制度,集中干部、集中時(shí)間到村級活動(dòng)場(chǎng)所坐堂辦公,接待群眾來(lái)訪(fǎng)、調處矛盾糾紛、代為辦理審批事項,著(zhù)力打通服務(wù)群眾“最后一公里”;繼續推行在職黨員到社區服務(wù)群眾活動(dòng),切實(shí)為廣大人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題,密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會(huì )、社區書(shū)記長(cháng)期以來(lái)在基層一線(xiàn)默默耕耘、辛勤勞作,為武岡發(fā)展穩定付出了大量心血和汗水。隨著(zhù)農村改革的不斷深入和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,村、居委會(huì )、社區書(shū)記作為村、居委會(huì )、社區的班長(cháng),擔子更重,責任更大。我們要對村、居委會(huì )、社區書(shū)記高看一眼,厚愛(ài)一層,定期開(kāi)展培訓、組織外出交流和學(xué)習。各村、居委會(huì )、社區書(shū)記也要注重加強自身建設,練就過(guò)硬本領(lǐng),牢記職責使命,爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”,竭盡所能為經(jīng)濟發(fā)展和群眾服好務(wù)。

  同志們,新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn),新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們在省委、邵陽(yáng)市委正確領(lǐng)導下,開(kāi)拓創(chuàng )新,奮發(fā)有為,努力完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù),為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!

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