在全局工作會(huì )議上的總結
同志們:
這次會(huì )議的主要任務(wù)是總結2007年工作,安排2008年任務(wù),動(dòng)員全局干部職工進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,凝神聚力,真抓實(shí)干,促進(jìn)全局各項工作,努力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展新局面。
2007年,在縣委政府的正確的領(lǐng)導下,我與班子成員及全體機關(guān)干部,堅持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì )議精神為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),按照求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新,嚴謹細致、提高質(zhì)量的發(fā)展要求,發(fā)揚“大興埋頭苦干之風(fēng),建設富強和諧”的開(kāi)拓精神,全力做好各項審計工作。為維護經(jīng)濟秩序,治理優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,促進(jìn)廉政建設,推動(dòng)我縣經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展發(fā)揮了自己應有的作用。下面就我一年來(lái)的工作情況做如下匯報。
一、工作完成情況
(一)按時(shí)保質(zhì)地完成了各項審計任務(wù)。
完成計劃內項目31個(gè)?h委、政府臨時(shí)交辦的項目13個(gè)。審計資金4.1億,共查出違規違紀資金1.4億元,其中被審計單位自行糾正金額11697萬(wàn)元,管理不規范資金2300萬(wàn)元,上繳財政15萬(wàn)元。對于查出的違規違紀問(wèn)題,我們依規依據做出了相應的處理。到目前為止,向縣委、縣政府提交審計報告36個(gè),審計調查報告4個(gè),發(fā)表審計信息40篇。獲得了市審計機關(guān)頒發(fā)的“2006年度市審計系統優(yōu)秀單位”獎,2007年度審計項目精品二等獎。各項審計成果為縣委、縣政府經(jīng)濟決策及干部任免從宏觀(guān)上提供了可靠的參考依據,有力地維護了縣域經(jīng)濟秩序,發(fā)揮了審計的監管職能作用。
(二)加強財政預決算審計,確保國家財政資金安全有效運行。
財政審計是審計工作的主題核心。為此在每年的審計中我們都是精心安排,認真策劃。為切實(shí)貫徹和落實(shí)全縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神,并適應我縣經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的需求,除安排財政局、地稅局兩個(gè)部門(mén)的必審單位外,今年我們加大了預算執行延伸和財政決算的覆蓋面。今年延伸審計的單位有便民服務(wù)中心、工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、廣播局、畜牧局、商務(wù)局。財政決算單位有。
1、財政預算執行審計提高到了一個(gè)新層次。
在今年的預算審計中,我們根據“抓源頭——財政審計上層次;抓關(guān)鍵——部門(mén)審計增力度;抓重點(diǎn)——延伸審計增效果;抓創(chuàng )新——效益審計提高水平”的審計目標和思路。首先,擴大了財稅資金審計的覆蓋面。今年對財稅資金審計的覆蓋面達到了90%;其次,對部門(mén)加大了預算編制、預算調整及執行情況的審計力度。今年揭露的部門(mén)預算執行存在的問(wèn)題數量同比增加了60%。其中管理問(wèn)題占到了20%;再次,對房地產(chǎn)行業(yè),專(zhuān)項資金,重點(diǎn)工程建設,一般工程建設都納入了審計的視線(xiàn),為下一步的財政決算審計、專(zhuān)項資產(chǎn)審計奠定了堅實(shí)的基礎。
截止5月底,我局完成了財政、地稅和6個(gè)單位的延伸審計,對審計中發(fā)現的違規違紀問(wèn)題,已依法進(jìn)行了處理。人大、縣委對本次預算執行的審計工作高度重視,大力支持,縣管人大財務(wù)監督工作的副主任多次到審計現場(chǎng)督導檢查。9月份我代表縣政府向人大提交了2006年預算執行審計報告,并得到了縣人大的充分肯定。
2、財政決算審計取得了新的突破。
今年的財政決算審計,我們以重點(diǎn)審計財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性,看支出是否合法、有無(wú)挪用、坐收坐支、有無(wú)損失浪費現象為指導思想,以切實(shí)摸清鄉村兩級近GDP增長(cháng)真實(shí)情況為目標,以杜絕虛報瞞報為思路,擴大了財政決算審計單位的數量。從每年的4個(gè),升至了今年的6個(gè),并延伸至村級單位12個(gè),深入地查堵死角死面,為完善鄉村兩級財務(wù)制度,了解鄉村兩級財務(wù)狀況,取得了良好經(jīng)驗。
(三)專(zhuān)項資金審計效果顯著(zhù)。
根據審計署及審計廳慣于007年在全省集中開(kāi)展專(zhuān)項資金綜合治理工作的指導精神,審計局承擔了2005——2006和2007部分從上到下安排我縣的“中小學(xué)兩免一補”補助經(jīng)費、農村基礎設施、農村合作醫療、城鎮醫療保險、民政撫恤、土地開(kāi)發(fā)整理、中小學(xué)經(jīng)費保障總共11項專(zhuān)項資金的審計,涉及資金1.3億元。
1、明確思路,摸清底數。
按照專(zhuān)項資金的適用政策要搞清、資金總量要搞清、資金使用
情況要搞清、存在問(wèn)題要查清,產(chǎn)生問(wèn)題的原因要分析清、審計建議要講清和加強做好各項專(zhuān)項資金使用效益評估的六清一加強的原則。我局多次召開(kāi)會(huì )議認真學(xué)習和研究省廳下發(fā)的《專(zhuān)項資金審計工作方案》,并認為,搞好審前調查,摸清資金的底數及來(lái)龍去脈是做好本項工作的關(guān)鍵。為盡快摸清底數,把審前工作做好,我局干部職工拿出埋頭苦干和打硬仗的工作精神,加班加點(diǎn),超工作運轉,犧牲了節假日,以最快速度在5月底前調查工作完成,摸清了11項專(zhuān)項資金的來(lái)源和運用情況,據初步統計,我縣這次審計的資金量大,涉及全縣19個(gè)鄉鎮12個(gè)科局。其中中小學(xué)兩免一補486.86萬(wàn)元;農村衛生基礎設施270萬(wàn)元;農村合作醫療630萬(wàn)元;企業(yè)養老保險2974.99萬(wàn)員;民政撫恤987萬(wàn)元土地開(kāi)發(fā)整理資金385萬(wàn)元;其他資金300萬(wàn)元。
2、加強領(lǐng)導,嚴明紀律。
為順利完成本項審計,我們成立了專(zhuān)項資金審計工作領(lǐng)導小組,由我任組長(cháng),分管局長(cháng)為副組長(cháng),各股股長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組。組成了以財金股、行政事業(yè)股、商貿股、經(jīng)濟責任股、四個(gè)審計工作組,實(shí)行審計組長(cháng)負責制。采取從審計到各級檢查驗收一包到底的責任制。同時(shí)我與其他局領(lǐng)導對每個(gè)審計組提出了嚴格的要求。
在本項審計中,我們一是組織和責任到位;二是審計方法到為;三是督導調度到位;四是查處糾改到位。同時(shí)為實(shí)現專(zhuān)項資金審計的`新突破,我們全力構筑了“三位一體”的審計工作機制,作到了發(fā)現和揭露問(wèn)題、處理處罰、落實(shí)整改三項工作有機結合,實(shí)行了邊審計,邊處理,邊整改,邊落實(shí)。切實(shí)解決了發(fā)現問(wèn)題與處罰問(wèn)題和邊整邊改相脫節的問(wèn)題。此舉受到了被審單位的一致好評。
(四)機關(guān)作風(fēng)及廉政建設又上了一個(gè)新的臺階。
1、加強監督檢查,嚴格回訪(fǎng)制度。首先,我堅持以身作則,身先士卒,嚴格執行審計“八不準”。其次,規定每個(gè)股室確定一名廉政監督員,對全組進(jìn)行監督。同時(shí)局紀檢組長(cháng)和辦公室對每個(gè)審計組通過(guò)郵寄、回訪(fǎng)、自帶等形式進(jìn)行明察暗訪(fǎng),最后建立健全完備廉政檔案,及時(shí)充實(shí),嚴格管理。作到審前、審中、審后的全程監督。
2、加強審計權利的監督,嚴肅查處違紀行為和違法案件。一是健全內部監督機制,完善領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設責任制。二是開(kāi)展審計執法監察,認真落實(shí)執法過(guò)錯追究制度,審計回訪(fǎng)制度。三是建立審計機關(guān)內部監督網(wǎng)絡(luò ),認真執行審計告知制度。四是認真做好本單位違紀違法行為和違法案件的查處工作。
3、完善各種制度。完善《審計組廉政紀律》、《審計組審計作業(yè)程序》、《嚴懲獎懲制度》、《審計責任連帶追究制度》等等。切實(shí)樹(shù)立誠信形象,樹(shù)立廉政形象。
(五)“五查五樹(shù)”活動(dòng)效果顯著(zhù)。
根據縣委《開(kāi)展“五查五樹(shù)”集中檢查整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,我們于5月29日及時(shí)召開(kāi)了局務(wù)會(huì ),專(zhuān)題研究部署了“五查五樹(shù)”集中學(xué)習活動(dòng)方案。成立領(lǐng)導小組,并制定了活動(dòng)實(shí)施方案和詳細的集中整頓活動(dòng)日程安排表。于5月30日召開(kāi)了全體人員動(dòng)員大會(huì ),進(jìn)行了安排部署。具體工作有辦公室專(zhuān)人負責,及時(shí)組織,及時(shí)安排,及時(shí)上報各個(gè)階段的材料。
1、嚴密組織搞好學(xué)習。結合我局實(shí)際,決定采用集中與分
散相結合、輔導與討論相結合的學(xué)習方法。同時(shí)安排每個(gè)審計人員每天要提前一個(gè)小時(shí)到單位,以股室為單位,對15項學(xué)習內容進(jìn)行自學(xué),做到工作學(xué)習兩不誤。
2、結合工作認真自查。6月4號召開(kāi)了局黨組會(huì )議,并按照方案要求,每個(gè)審計人員要對照“五查五樹(shù)查擺問(wèn)題,每人要寫(xiě)出自查自糾和整改措施書(shū)面材料。同時(shí)特別要求,每個(gè)股級干部要寫(xiě)出一篇“五查五樹(shù)”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的體會(huì )和理論文章,從中篩選兩篇優(yōu)秀文章報紀檢會(huì ),F仍在開(kāi)展中。