全區衛生工作半年總結會(huì )議總結

　　同志們：

　　這次全區衛生工作半年總結會(huì )議，是經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究決定召開(kāi)的，會(huì )議的主要內容是總結半年來(lái)的工作，安排部署下半年工作，確保年初各項目標任務(wù)能夠按時(shí)完成。上午，各位院長(cháng)就半年來(lái)的工作作了總結，下

　　面我就大家匯報的情況，結合全區衛生工作的實(shí)際講二點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、上半年工作回顧

　　上半年重點(diǎn)抓了以下個(gè)方面工作：

　�、奔哟蟀�滋病防治力度。一是落實(shí)了艾滋病防治目標責任制。區政府召開(kāi)了防艾工作專(zhuān)題會(huì )議，并與各鄉鎮負責人簽訂了防艾工作責任狀;二是繼續實(shí)施安全套項目，舉辦了安全套項目培訓班，與娛樂(lè )場(chǎng)所業(yè)主簽訂了責任書(shū)，并在培訓班結束后現場(chǎng)免費發(fā)放安全套只，發(fā)放宣傳資料份;三是繼續開(kāi)展艾滋病阻斷母嬰傳播工作。對每位孕檢的婦女發(fā)放了艾滋病宣傳資料和健康教育處方，并免費實(shí)施艾滋病病毒檢測。上半年，全區共檢測人，查出陽(yáng)性孕婦人，成功地實(shí)施了終止妊娠;四是對艾滋病人進(jìn)行了抗病毒治療。區疾控中心對艾滋病毒感染者建立了檔案，對符合抗病毒治療的例病人進(jìn)行了抗病毒治療，并定期隨訪(fǎng);五是加強了主動(dòng)監測工作。上半年共檢測人。

　�、布訌娧�吸蟲(chóng)病防治。一是積極開(kāi)展了春季查滅螺、查治病工作，共查螺萬(wàn)平方米，占年度任務(wù)的，查出有螺面積萬(wàn)平方米，滅螺萬(wàn)平方米，占年度任務(wù)的。上半年人群查病人，查出血吸蟲(chóng)病人人(其中晚血人)，擴大化療人;二是開(kāi)展血防聯(lián)防滅螺工作，上半年在市血辦的牽頭組織下，與赤壁市血防辦聯(lián)合行動(dòng)，對汀泗河流域聶家、赤崗段進(jìn)行了聯(lián)防滅螺，滅螺面積萬(wàn)平方米;三是開(kāi)展血防健康教育和培訓工作，發(fā)放宣傳資料份，疫區中小學(xué)血防健康教育知識課開(kāi)課率。半年來(lái)共舉辦了各級各類(lèi)培訓班個(gè)班次，受教育人數萬(wàn)人次;四是開(kāi)展了急感防護工作，在疫區村有螺區域樹(shù)立警示牌和刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)共個(gè);五是落實(shí)了例晚血病人的救治工作。

　�、臣訌娊Y核病防治。上半年，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強結核病防治工作的通知》，我們根據文件精神，扎實(shí)落實(shí)各項工作措施，制訂了結核病普查方案，加大了對結核病的發(fā)現力度，在四個(gè)中心衛生院設立了專(zhuān)門(mén)的痰檢室，配備了顯微鏡等設備。上半年共發(fā)現結核病人人，治療病人人。

　�、醇訌妺D幼衛生管理。一是加強婦幼衛生統計信息管理工作，制訂下發(fā)了相關(guān)文件，并對文件精神的貫徹實(shí)施進(jìn)行了督辦，使婦幼軟件工作上了一個(gè)新臺階。二是將孕產(chǎn)婦檢測與孕產(chǎn)婦系統保健工作相結合，全區共為名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了孕檢和檢測。三是繼續加強托幼機構監管，開(kāi)展衛生保健合格幼兒園和“健美兒”評選活動(dòng)。四是進(jìn)一步拓展婦保工作思路，引起全社會(huì )對婦女生殖健康狀況的關(guān)注。開(kāi)展了婦女病防癌普查工作，免費為名婦女進(jìn)行了婦女病檢查，成立了更年期專(zhuān)家門(mén)診，舉行了一期女性更年期保健知識講座，共有余名婦女聽(tīng)取了講座。

　�、导訌娽t療安全管理和基層衛生建設。一是加強醫療質(zhì)量和醫療安全管理，修訂完善了各醫療機構的醫療質(zhì)量考核標準，對各單位的醫療質(zhì)量和醫療安全進(jìn)行經(jīng)常性的檢查;二是加強醫務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓，制訂了《咸安區衛生局關(guān)于建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習培訓及考核管理制度的意見(jiàn)》;三是規范了各診所診療范圍和操作規程，對個(gè)體醫療機構及專(zhuān)科醫療機構進(jìn)行專(zhuān)項整治;四是加強村衛生室建設，對村衛生室的醫療質(zhì)量進(jìn)行了不定期檢查，對存在的醫療安全陷患責令限期整改;五是啟動(dòng)醫院管理年活動(dòng)，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，對全年工作進(jìn)行了部署;六是加強中醫參與社區衛生服務(wù)的創(chuàng )建工作。

　�、都哟笮l生監督執法力度。一是積極開(kāi)展衛生法律法規宣傳，不斷提高全社會(huì )對衛生法律法規的知曉率和從業(yè)者遵守法規的自覺(jué)性;二是對醫療市場(chǎng)進(jìn)行了全面整頓，半年來(lái)，共打擊游醫個(gè)，取締非法行醫家，規范超范圍行醫家。三是嚴把衛生行政許可項目的審批關(guān)，加強了食品、公共場(chǎng)所衛生監督和學(xué)校衛生的監管力度。開(kāi)展食品衛生、化妝品、醫療市場(chǎng)等專(zhuān)項整治次。半年來(lái)共出動(dòng)衛生檢查人員余人次，開(kāi)展衛生監督余戶(hù)次，辦理衛生許可證個(gè)，從業(yè)體檢人次。月黃金周期間和高考前夕，組織專(zhuān)班對各設考點(diǎn)的學(xué)校、大型賓館、飯店及考生接待單位進(jìn)行了飲食衛生和公共場(chǎng)所衛生專(zhuān)項整治。四是積極開(kāi)展了職業(yè)衛生監督工作，對全區家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項目申報，并建立了相關(guān)的健康監護檔案。

　�、吠七M(jìn)疾控、血防、衛督三項機構改革。一是精心制訂改革方案，局黨委就此次改革進(jìn)行了多次醞釀?dòng)懻�，并借鑒兄弟縣市的一些成功經(jīng)驗，盡量把各種情況想得更全面、更細致。二是在改革全程始終堅持五公開(kāi)，即改革方案、政策公開(kāi)，崗位設置公開(kāi)，填報志愿公開(kāi)，考試、考核得分公開(kāi)，錄聘情況公開(kāi)。三是剛性改革，有情操作。采取多種舉措，如深入淺出地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，認真細致地做思 [] 想工作，調劑空缺崗位，制定落聘人員置換身份、內退等相關(guān)規定，圓滿(mǎn)完成改革任務(wù)，無(wú)一例扯皮拉筋現象發(fā)生。

　�、搁_(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是注重宣傳，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍�；顒�(dòng)期間共出了宣傳欄期，心得體會(huì )專(zhuān)欄期，自辦工作簡(jiǎn)報期，宣傳稿件被區學(xué)教辦采用篇，市學(xué)教辦采用篇，咸寧日報采用篇。二是學(xué)習培訓扎實(shí)有效，做到學(xué)習內容一篇不漏

　　，學(xué)習人數一個(gè)不少，學(xué)習時(shí)間一次不缺。三是精心組織，規范程序，確保分析評議不走過(guò)場(chǎng)，做到征求意見(jiàn)廣泛，交心談心深入，對照檢查認真，黨性分析深刻，反饋意見(jiàn)真實(shí)。四是針對群眾反映的突出問(wèn)題。精心制訂整改方案，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，并結合先進(jìn)性教育開(kāi)展了醫院管理年、送醫送藥下鄉、進(jìn)村入戶(hù)助春耕等一系列活動(dòng)，增強了教育活動(dòng)的實(shí)際效果�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大黨員的素質(zhì)得到了全面提升，宗旨意識、服務(wù)意識大大增強，在各個(gè)崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)了我區衛生工作的全面發(fā)展。月份，我區衛生系統先進(jìn)性教育圓滿(mǎn)通過(guò)了區督導組的檢查驗收。

　　回顧半年來(lái)的工作，我們取得了一定的成績(jì)，這些成績(jì)的取得是廣大衛生工作者共同努力的結果，是各級領(lǐng)導支持衛生工作的結果，是各級班子在局黨委正確領(lǐng)導下團結奮斗的結果。在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也應該看到衛生工作還存在很多薄弱環(huán)節和問(wèn)題：

　　一是疾控工作形勢嚴峻。隨著(zhù)國家對公共衛生的日益重視，三大疾病已列入政府工作日程，工作任務(wù)越來(lái)越重，工作量越來(lái)越大，這就要求我們跟上形勢，加大工作力度，但實(shí)際上，我們工作上的差距很大，主要表現在：①重大突發(fā)的傳染病發(fā)生的可能性增大，應對這些突發(fā)傳染病能力不強，或是幾乎沒(méi)有能力，如四川這次發(fā)生不明原因的疾病，如果發(fā)生在我區，也是一樣不能應對;②艾滋病、結核病、血吸蟲(chóng)病三大疾病在我區都有發(fā)生，而且有的呈高發(fā)態(tài)勢，防治壓力大、手段少、經(jīng)費不足;③冷鏈運轉有漏洞，缺少監督和指導，冷鏈運轉目標性不強，強制計劃免疫沒(méi)有強制，有些地方甚至是松散管理;④疾控網(wǎng)絡(luò )有待進(jìn)一步健全，運行機制要改革。尤其是鄉、村二級，要充實(shí)人才力量，加強業(yè)務(wù)培訓，強化硬件建設、提高預警和防控能力;⑤領(lǐng)導力量薄弱，院長(cháng)同志重視不夠，職責履行不好，憂(yōu)患意識不強，隊伍素質(zhì)不高等。

　　二是環(huán)節管理上還有漏洞。主要表現在：①思想上忽略細節，院長(cháng)或業(yè)務(wù)院長(cháng)很少過(guò)問(wèn)檢查環(huán)節管理，細節上的問(wèn)題習以為常;②學(xué)習掌握不夠，很多醫護人員長(cháng)期不學(xué)習，過(guò)去的知識忘了，新的要求、新的知識又不學(xué)，是所謂的“無(wú)知無(wú)畏”;③違規處理過(guò)于寬松，更沒(méi)有抓典型，久而久之，職工思想上就對細節要求淡忘了;④醫療事故、醫療糾紛責任追究不到位。

　　三是村衛生室管理有所松懈。去年，衛生局在大量調研的基礎上，制訂下發(fā)了《咸安區村衛生室管理規范》，沒(méi)有得到鄉鎮衛生院的重視，對村衛生室的監管和業(yè)務(wù)指導基本處于癱瘓狀態(tài)。村衛生室現在存在的問(wèn)題比較突出：①執業(yè)人員混亂，有證無(wú)證一起上，沒(méi)人過(guò)問(wèn);②業(yè)務(wù)上自生自滅，沒(méi)人管理，好壞無(wú)人評價(jià)，庸醫太多;③診療不規范，無(wú)處方，無(wú)登記，無(wú)收費憑據，無(wú)消毒設備和記錄，無(wú)規程等用藥隨意性大，亂用濫用現象并存;④條件和設備太差，環(huán)境衛生太差，標識不明顯。

　　四是服務(wù)水平與群眾的要求差距很大。主要表現在：①醫護人員服務(wù)意識不強，特別是與患者的溝通能力太差，很多醫生甚至不懂如何與病人溝通，空有滿(mǎn)腔熱情，不能表現出來(lái);②便民設施跟不上，很多單位沒(méi)有從病人方便著(zhù)想，改變診療程序，提供便捷的診療服務(wù)，在一些體現醫療衛生單位“人性化”管理上，沒(méi)有思考，沒(méi)有行動(dòng)，沒(méi)有條件，沒(méi)有設施;③一部分醫護人員態(tài)度生硬，甚至經(jīng)常與病人爭吵，影響很壞;④因病施治，替病人經(jīng)濟著(zhù)想做得不好，正確處理個(gè)人單位效益與病人患者利益關(guān)系有待改善。

　　五是人才建設力度不大，效果還不夠明顯。主要表現在：①班子結構有待進(jìn)一步優(yōu)化，特別是管理人才缺乏，既懂醫又懂市場(chǎng)，還懂管理的優(yōu)秀人才在全區還很少;②骨干技術(shù)力量薄弱，這么多年，我區沒(méi)有創(chuàng )一個(gè)市級以上重點(diǎn)專(zhuān)科，關(guān)鍵是沒(méi)有開(kāi)展新業(yè)務(wù)，沒(méi)有新的研究成果，沒(méi)有“響當當”的優(yōu)秀醫技人才，有些單位的一些科室在萎縮，人才在老化;③著(zhù)眼長(cháng)遠，培訓進(jìn)修力度還不大，一些單位近幾年沒(méi)有送一個(gè)人進(jìn)修，把用人和培養人的關(guān)系甚至對立起來(lái)，一些醫院不重視人才的再教育，沒(méi)有鼓勵激勵的措施和辦法;④業(yè)務(wù)學(xué)習氛圍不濃，有些單位沒(méi)有學(xué)習制度，沒(méi)有會(huì )診制度，沒(méi)有把學(xué)習作為醫療衛生單位生存發(fā)展的第二生命線(xiàn)。

　　六是衛生行業(yè)監管難度大，涉及面廣，力量不足，手段缺乏，設備不全等，給醫療市場(chǎng)、食品衛生、傳染病、職業(yè)病、學(xué)校衛生等衛生監管帶來(lái)很多困難，但人民群眾對這些涉及切身利益和生命安全的問(wèn)題關(guān)注程度又空前提高，這樣反差大。

　　七是衛生系統管理有待進(jìn)一步規范化、制度化。①由于體制因素和人們的觀(guān)念制約，一些該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)有放，機制不健全;②財物管理沒(méi)有形成規矩，隨意性大，一些單位財務(wù)開(kāi)支公開(kāi)、公平、公正原則體現不夠，少數單位甚至是“半封閉式”運作，把財務(wù)管理看得做得很神密，一般干部職工不知道單位收入、開(kāi)支情況，分配制度方案沒(méi)有按規定程序通過(guò)、審核批準，財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有些非專(zhuān)業(yè)人員安排在財務(wù)崗位上，單位財務(wù)管理亂，沒(méi)有形成培訓上崗制度。③有令不行，有禁不止的現象在少數單位、少數人的行動(dòng)中依然存在，在涉及一些大的原則問(wèn)題上不請示、不報告的問(wèn)題還比較突出，一些同志憑個(gè)人的好惡辦事，如送人進(jìn)修，不經(jīng)集體討論，不按發(fā)展規劃分期選送，少數單位還將一些無(wú)資格或無(wú)某方面潛能的“關(guān)系戶(hù)”送去進(jìn)修，在職工中造成一些不好影響。

　　八是衛生單位干部職工，特別是退休人員待遇不高，一些困難單位擺脫難度大，缺乏必要的環(huán)境條件和人才。雖然大家工作努力，目前系統比較安定穩定，但矛盾和隱患絲毫不能放松警惕，還有一些單位職工生活環(huán)境太差，甚至居住在危房中，生命安全得不到保障。

　　這些都有待我們在下一步工作中正視困難，振奮精神，拓展思路，創(chuàng )新機制，通過(guò)卓有成效的工作來(lái)克服解決。

　　二、下半年的主要工作

　　我們要按照年初制訂的工作目標，繼續做好“改革、管理、服務(wù)”六字文章，努力實(shí)現年初衛生工作會(huì )議上提出的“四個(gè)提高”工作目標(服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，社會(huì )滿(mǎn)意率達以上;業(yè)務(wù)收入有明顯提高，全系統業(yè)務(wù)收入力爭達到萬(wàn)元;干部職工資待遇有明顯提高，力爭在職人員工資平均發(fā)放率達，離退休人員、內退人員工資待遇有大幅度增長(cháng);醫技人員素質(zhì)有明顯提高，考試合格率達以上”)全力以赴抓好以下幾個(gè)方面工作：

　�、崩^續深化衛生改革。衛生改革是衛生發(fā)展的動(dòng)力，是適應不斷變化著(zhù)的衛生工作形勢的客觀(guān)要求，區委、區政府對衛生改革十分重視，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次調研，并召開(kāi)相關(guān)會(huì )議專(zhuān)題研究，大的框架和盤(pán)子基本確定，所以在這里也不防給大家通個(gè)氣，從下半年開(kāi)始，這些改革就要逐步推進(jìn)。一是推行以聘用制為核心的干部人事制度改革，推行院(中心)長(cháng)(主任)聘用制，采取公開(kāi)招聘、競爭上崗的辦法，選拔聘任班子成員，并建立院長(cháng)任期制和任期目標責任制，健全干部激勵和約束機制。合理核定各單位的崗位職數，推行全員聘任制，采取考試、考核、雙向選擇等形式，建立分級聘任制度，堅持衛生系統“逢進(jìn)必考”制度，總結完善“考聘”辦法，要杜絕非醫療衛生專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入醫療機構。對于不具備初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的其他衛生技術(shù)人員，要逐步轉崗分流。二是深化分配制度改革(在打破大鍋飯的基礎上還要打破小鍋飯)，重點(diǎn)是完善分配改革方案，規范程序。目前，一些單位力度很大，拉開(kāi)了收入分配檔次，高的每月可拿余元，少的只有元，但有些單位力度太小，還突破不了檔案工資的制約，必須下決心，統一思想，按照“效率優(yōu)先、事業(yè)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、兼顧公平”的原則，盡快建立起與崗位標準、技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)貢獻、風(fēng)險大小等掛鉤的勞動(dòng)分配制度。三是財政拔款體制改革，雖然我區一下子還很難按國家標準和要求改革到位，但我們要明確方向，這個(gè)方向大家必須有清醒的認識，不能等到財政供給減少了或是沒(méi)有了，才“回過(guò)神”來(lái)。大的要求是“變養人為養事”，即公共衛生一塊按工作服務(wù)(這里突出服務(wù)二字)范圍和工作量來(lái)核定，醫療補貼根據業(yè)務(wù)收入與支出差額水平來(lái)補貼，基本投資按項目來(lái)審核補助，所以，請大家務(wù)必重視公共衛生，把工作做扎實(shí)來(lái)爭取資金，把單位長(cháng)期發(fā)展規劃搞好，以項目來(lái)爭取支持。今年，財政對衛生的經(jīng)費補助沒(méi)有增加項目和資金，仍然是一塊“總粑粑”，但我們今年仍然將按去年的改革模式，確定各單位財政拔款項目和資金，而且還要與年終工作目標考核掛勾。希望大家不要忽視每一次檢查和衛生局布置的每一項工作。

　�、布哟蠹膊☆A防控制工作力度。

　　首先是要完善和健全工作機制。一是疫情報告制度。這是《傳染病防治法》規定的，各單位都要無(wú)條件執行，但上半年網(wǎng)絡(luò )直報，就有幾個(gè)單位零報，下半年，各單位這項工作要加強，要落實(shí)專(zhuān)人，落實(shí)責任;二是人才建設和業(yè)務(wù)培訓制度，名單位要針對基層疾控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的特點(diǎn)，加大培訓力度;三是加強村衛生室疾病控制能力建設，我們有些工作制度，到了村一級就無(wú)法執行了，如結核病發(fā)現制度，如何提高結核病的發(fā)現率，調動(dòng)村衛生室的積極性很重要，為此，我們對村一級的建設不能忽視;四是完善突發(fā)公共衛生事件應急機制，如藥品的儲備制度等，這一次的半年工作檢查中，這一點(diǎn)各單位都做得比較好，下半年要堅持。

　　其次是要抓住“三大疾病”這個(gè)重點(diǎn)。艾滋病防治工作一是繼續開(kāi)展艾滋病的主動(dòng)監測工作，今年要完成人的監測任務(wù);二是繼續實(shí)施阻斷母嬰傳播工作，早孕婦女艾滋病病毒檢測率要達;三是加強安全套項目的跟蹤、監督、檢查;四是對我區目前已經(jīng)檢出例艾滋病感染者要建立檔案，進(jìn)行隨訪(fǎng)和抗病毒治療，落實(shí)關(guān)愛(ài)措施;五是加大艾滋病防治知識宣傳力度。血吸蟲(chóng)病防治工作，一是開(kāi)展查螺和藥物滅螺、查病治病工作，完成年初的工作目標;二是抓好綜合治理滅螺工程;三是加強急感防護，落實(shí)好血吸蟲(chóng)病防治的宣傳教育工作。結核病的防治，一是開(kāi)展結核病的普查，提高結核病人的發(fā)現率;二是加強對結核病的歸口管理和督導工作。區疾控中心每月對各鄉鎮進(jìn)行一次督導。三是加強結核病能力建設。建立和完善區鄉村三級預防保健網(wǎng)絡(luò )。

　　第三要抓好計劃免疫和疾病監測。疾病控制，重點(diǎn)是要“控制”，做好預防工作，一是要加強計劃免疫工作，我們必須站在關(guān)心群眾切身利益的高度，嚴格實(shí)行“屬地管理”、劃責任區管理，哪里計劃免疫沒(méi)有做好，出了問(wèn)題，就追究直接責任人的責任。今年月日，《疫苗流通和預防接種管理條例》頒布實(shí)施后，疫苗的流通和管理更加規范，各級政府、部門(mén)對疫苗接種工作非常重視，我們要按照《條例》要求，認真落實(shí)好各項工作措施，要有強烈的責任感和風(fēng)險意識，既要保證接種率，又要“安全無(wú)事故”。二是要加強監測，確保疫情信息暢通，少數單位這項工作做得不好，疾控中心要加強技術(shù)指導和培訓，衛生監督局要加大督辦、依法查處力度。

　�、策M(jìn)一步加強婦幼衛生管理。一是要轉變觀(guān)念，把婦幼保健工作當作職責、當作重要業(yè)務(wù)和市場(chǎng)發(fā)展。國際上評價(jià)一個(gè)國家的綜合國力時(shí)，婦幼保健指標就占兩個(gè)，由此可見(jiàn)，婦幼保健工作是公共衛生的重要內容，各單位特別是主要負責人要高度重視，認真研究婦幼工作的新情況、新問(wèn)題;二是加強婦產(chǎn)科建設和人才培訓。婦產(chǎn)科是一個(gè)低投入、高回報、高風(fēng)險的科室，有些鄉鎮衛生院把婦產(chǎn)科收入作為醫院業(yè)務(wù)的增長(cháng)點(diǎn)，但在科室規范建設和人才培訓上卻舍不得投入，使這個(gè)科室的風(fēng)險系數更高。各單位在這一點(diǎn)上要重視，要支持，要舍得投入;三是加強技術(shù)協(xié)作和業(yè)務(wù)指導。區婦幼保健院要充分發(fā)揮指導作用，加強對基層工作技術(shù)培訓和指導，要加強母嬰保健技術(shù)準入管理，規范產(chǎn)前診斷和生育服務(wù)。四是延伸婦保兒保服務(wù)領(lǐng)域。要積極引進(jìn)新技術(shù)和新項目。拓展思路，把婦保兒保當作新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬婦幼保健的服務(wù)范圍。

　�、持�(zhù)力抓好農村衛生基礎設施建設。一是要結合實(shí)際，認真編制《農村衛生體系建設項目規劃》，積極爭取省里和國家的項目;二是整治院容院貌。院容院貌是一個(gè)醫院整體形象的體現，是吸引患者就醫的一個(gè)重要因素，各單位要把院容院貌整治當作一項重要工作，在這一點(diǎn)上，汀泗中心衛生院做得較好。三是職工危房改造。近兩年，各單位的業(yè)務(wù)收入在穩步增長(cháng)，職工的待遇也逐步提高，職工危房改造迫在眉睫。特別是桂花衛生院、橫溝中心衛生院等要確保職工的安全;四是設備添置。按照湖北省一級衛生機構設備配置標準，鄉鎮衛生院欠缺的基本設備，該添置的要添置，新增的業(yè)務(wù)收入，要確保一部份用來(lái)改善醫院的基礎設施。

　�、辞袑�(shí)加強鄉村衛生室管理工作。提高農村醫療衛生服務(wù)綜合能力，除了加強鄉鎮衛生院的自身建設，還要增強村衛生室的綜合服務(wù)能力。下半年，我們一是要在全區開(kāi)展創(chuàng )建示范村衛生室活動(dòng)，每個(gè)鄉鎮創(chuàng )建個(gè)，局里要給予一定的經(jīng)費支持;二是加強技術(shù)指導與培訓，不斷提高鄉村醫生的水平，現在很多鄉村醫生對衛生的些新規定、常規知識、新技術(shù)一竊不通，水平還停留在五、六十年代，這是鄉村醫生自身不學(xué)習的結果。同時(shí)，也是我們平時(shí)教育管理不到位的結果。所以，下半年，希望各鄉鎮要把這一課補上，區衛生局也要克服經(jīng)費困難，對鄉村醫生進(jìn)行分期輪訓;三是加強日常性管理與監督，特別是對一些鄉村醫生違規診療、濫用抗生素和激素、用過(guò)期失效藥物、用藥不規范、收費不透明等行為加強查處，衛監局要積極配合鄉鎮衛生院開(kāi)展工作，抓正反典型。

　�、导涌彀l(fā)展社區衛生服務(wù)。下半年的工作要突出“四個(gè)創(chuàng )新”：一是創(chuàng )新觀(guān)念，增強做好社區衛生工作的緊迫感和責任感。社區衛生服務(wù)是當前部分發(fā)達國家體現衛生服務(wù)“人性化”的成功模式。在我國，尚在探索階段，沒(méi)有現存的經(jīng)驗和模式，這就要求我們積極主動(dòng)地去學(xué)習和摸索;二是創(chuàng )新機制，要在辦站管站上形成一科學(xué)管理的制度，不能一管就死，一放就亂，要盡快在社區衛生服務(wù)的質(zhì)量管理、服務(wù)模式、服務(wù)水平、技術(shù)規范、人才培養等方面建章立制，使社區衛生服務(wù)工作有新的突破;三是創(chuàng )新服務(wù)，社區衛生的服務(wù)模式不能停留在“老一套“，要多想點(diǎn)子，了解群眾的需求;四是創(chuàng )新人才培訓辦法，要向全科發(fā)展，盡快升檔次，鞏固服務(wù)市場(chǎng)。

　�、都訌娽t療業(yè)務(wù)建設。一是提高醫療質(zhì)量管理水平。質(zhì)量和技術(shù)是醫療衛生單位的第一條生命線(xiàn)，另外一條是市場(chǎng)。抓質(zhì)量和技術(shù)是醫院一般意義上的本職工作，在競爭日益激烈的情況下，醫療服務(wù)質(zhì)量尤為重要，但遺憾的是，我們還有一部分單位醫療技術(shù)受客觀(guān)條件和人才的制約不高，受主觀(guān)因素影響，服務(wù)質(zhì)量水平群眾還不滿(mǎn)意，我們院(站、所)長(cháng)同志的責任重大。當前，我們要借“醫院管理年”活動(dòng)的東風(fēng)，拿出一點(diǎn)“狠勁”來(lái)抓管理。環(huán)節質(zhì)量控制是老話(huà)題，但至今仍然有許多單位沒(méi)有規范、規章或是執行不嚴，頻發(fā)糾紛和事故。一些單位沒(méi)有醫療質(zhì)量責任體系，診斷疾病錯與對，治療效果好與壞，沒(méi)有衡量的標準，沒(méi)有考評機制，出現了違規違章行為甚至出現了醫療糾紛，很多院長(cháng)們講“情面”的時(shí)候多，講原則、講大局，嚴格處罰追究的少。二是加快衛生人才培養，這一點(diǎn)大家已經(jīng)有了共識，但還必須完善一套機制，在人才培訓計劃、人才報酬待遇、人才環(huán)境改善等方面的措施都要配套跟上。一個(gè)好醫生可以撐起一個(gè)科室，甚至一個(gè)單位，大家要樹(shù)立“人本”思想，不惜一切培養引進(jìn)人才，在人才培訓進(jìn)修問(wèn)題上不能搞平衡照顧，一定要學(xué)以至用。同時(shí)，要加強全體醫技人員的業(yè)務(wù)學(xué)習，形成制度，把醫技人員從“麻將桌”上請到“學(xué)習桌”上。下半年要組織全區護理知識培訓和護理知識競賽，我們要在系統內掀起學(xué)習熱潮;三是要加強對城區個(gè)體醫療點(diǎn)的規范管理，要堅持動(dòng)態(tài)管理辦法，衛生監督和醫政要齊心協(xié)力抓好日常性管理，堅決查處假、冒、偽、劣行為，實(shí)行末位淘汰制。

　�、芳哟笮l生監督執法力度。衛生監督工作是衛生管理的一項重要內容，是行業(yè)管理的重要手段。當前，一是要完善衛生監督機制，推行衛生監督人員目標責任管理，把“責任”擺在第一位，圍繞履職履責，健全機關(guān)制度，特別是要嚴肅執法人員責任追究制度，對有法不依、執法不嚴、違法不究的衛監人員，要從嚴查處，沒(méi)有一種強烈的責任意識，沒(méi)有一支過(guò)硬的衛監隊伍，衛生監督管理就是一句“空話(huà)”。所以請衛監局要認真研究，完善工作運行機制，各單位主要領(lǐng)導同志都要支持衛生監督工作，支持他們依法履職。有一點(diǎn)請大家務(wù)必引起重視，就是衛生監督不僅要檢查準入條件和標準，更重要的是要檢查規章、規程執行情況，違法的要查，違規一樣要查;二是要突出監督重點(diǎn)，抓幾個(gè)亮點(diǎn)工程，扎實(shí)為人民身體健康做一點(diǎn)實(shí)事。當前，重點(diǎn)是要抓好食品衛生和醫療市場(chǎng)秩序整頓。前不久，溫泉旅寧酒店發(fā)生人食物中毒，在全市、全省造成了重大影響，給群眾的生命安全和身體健康造成了嚴重威脅。這給我們敲響了警鐘，給我們的衛生監督工作提出新的嚴峻考驗。醫療市場(chǎng)秩序整頓同樣是領(lǐng)導和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。所以下半年，我們要以這兩項工作為重點(diǎn)，加大以食品衛生安全為主的健康相關(guān)產(chǎn)品打擊力度，加強食品衛生信息收集，查處大案要案，辦有影響的案子，要加大非法行醫、無(wú)證行醫、超范圍行醫的打擊力度。三是要不斷擴大衛生監督新領(lǐng)域。衛生法律、法規很多，很多工作我們現在沒(méi)有開(kāi)展，這就要求衛生監督人員不斷鉆研這些法律法規，成為內行;四是要加大宣傳力度，提高衛生法律法規的大眾知曉率，減少執法阻力。

　　同志們，下半年衛生工作任務(wù)十分艱巨，但只要我們在區委區政府的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全區衛生系統廣大干部職工，統一思想，堅定信心，抓住機遇，克難奮進(jìn)，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，高昂的工作熱情，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全力投入到工作中，我們就能圓滿(mǎn)完成今年的衛生工作任務(wù)。

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