农田水利改造建项目建议书

时间：2024-09-07 12:42:27 建议书

农田水利改造建项目建议书

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农田水利改造建项目建议书

农田水利改造建项目建议书1

　　一、总论

　　1、项目名称

　　2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

　　3、拟建地点：

　　4、建设内容与规模：

　　5、建设年限：

　　6、概算投资：

　　7、效益分析：

　　二、市场预测

　　1、水利水电供应、需求现状

　　2、水利水电供需预测

　　3、水利水电价格现状与预测

　　三、水利水电资源开发利用条件

　　1、流域及电网现状与开发利用规划

　　2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的'可能性

　　3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。

　　四、水文和气象

　　1、流域概况(工程所在流域听地理状况、河道和水土保持状况)

　　2、气象特征

　　3、其他情况

　　五、工程地质

　　1、区域地质条件

　　2、水库区工程地质条件

　　3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件

　　4、其他部分地质条件(排水线路、堤防和河道)

　　六、工程任务与规模

　　(一)土建工程

　　1、挡水泄水建筑物

　　2、水电站厂房及开关站

　　(二)水利水电设备

　　1、发电机组

　　2、电力接入系统方式及主接线

　　3、主要电力设备及辅助设备(列出含单价的清单表)

　　七、工程选址及工程总体布置

　　1、工程等级和设计标准

　　2、坝址选择

　　3、坝型与枢纽布置

　　八、环境影响评价

　　1、区域环境概况

　　2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析

　　3、保护措施

　　九、组织机构与人力资源配置

　　1、组织机构设置(法人组建方案、管理机构方案、管理机构图)

　　2、人力资源配置(生产作业班次、劳动定员数量及技能要求)

　　3、员工培训

　　十、项目实施进度

　　1、建设工期2、进度安排

　　十一、投资估算及资金筹措

　　(一)投资估算

　　1、建设投资估算(建筑工程费、设备购置安装费和库区淹没处理补偿费等)

　　2、流动资金估算

　　3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

　　(二)资金筹措

　　1、自筹资金

　　2、其它来源

农田水利改造建项目建议书2

　　一、项目名称

　　松滋市小型农田水利重点县建设项目。

　　二、项目建设背景及必要性

　　根据省财政厅、省水利厅鄂财农发[20__]56号文《关于下达20__年小型农田水利工程建设补助专项资金限额计划并做好项目申报工作的通知》精神，按照《20__年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南》要求，松滋市财政局、水利局组织专班编制了《松滋市小型农田水利重点县建设方案》。

　　松滋市小型农田水利工程大多建于上世纪60-70年代，主要靠组织农民投工投劳开展冬春水利建设勉强维持运转。长期以来，由于缺乏投入，建设标准低、历史欠账多，特别是实行农村税费改革取消“两工”后，相当一部分工程运行状况急剧下滑，超期服役、带病运行，老化失修、淤塞渗漏，效率低下、效益衰减。据现状调查，塘坝、小型引水堰闸等小农水设施的平均完好率不到50%。近几年，松滋市通过中央及省财政农田水利建设专项补助资金项目实施，有效地解决了项目区小型灌排“卡脖子”工程、灌区“最后一公里”渠道等突出问题，解决了当地农民最渴望但又无力解决的农田灌排问题。但目前的投资力度与庞大的小型农田水利工程数量和建设需求相比，缺口很大，一时难以根本扭转普遍老化失修、效益衰减的被动局面;项目安排分散、单个项目投资少，难以形成规模效益;资金渠道多、工程不配套，难以发挥整体效益;用水户协会承担全部的'工程建设和管护责任还有一定困难。要解这些难题，同时为了保障国家粮食安全、发展现代农业、提高资金使用效率、降低管理成本和探索建立稳定的投入机制，在松滋市开展小型农田水利重点县建设，通过集中资金、连续投入、连片建设、整体推进，力争用3～5年时间，基本完成县域内小农水建设任务，是十分必要的。

　　三、项目概况、建设有利条件

　　松滋市位于湖北省西南部，国土总面积2235km2，共有16个乡镇，240个村，32个居委会。总人口842866人，全市耕地面积895278亩，有效灌溉面积66.29万亩。项目区现有塘坝、小型泵站、机井、水池水窖等独立运行的小型农田水利工程5000多处，大中型灌区末级渠道、小型灌区固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相应的配套建筑物近近万座，还有大量的田间工程。交通便利，完全符合项目建设条件。

　　四、项目建设方案及内容

　　该建设方案涉及洈水、万家、街河市、杨林市、纸厂河、南海、新江口、王家桥、斯家场、陈店等乡镇，计划衬砌渠道58条175.31km,U型渠71.5km，扩洗堰塘476口，建设项目总投资8351.06万元(不含整合资金)，其中20xx年重点实施洈水灌区北干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道19条50.31km,U型渠11.5km，扩洗堰塘126口;201_年实施南北河灌区末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道24条60km,U型渠30km，扩洗堰塘150口;20xx年实施洈水灌区南干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道15条65km,U型渠30 km，扩洗堰塘200口。

　　五、项目投资估算与资金筹措

　　松滋市小型农田水利工程重点县建设项目总投资8352.95万元(不含整合资金)，由国家和地方共同投资。具体资金筹措方法如下：中央补助4000万元;省级补助1000万元;县级补助145万元;群众投工投劳折资3207.95万元。其中建筑工程8252.95万元，建管费、勘测设计费及监理费100万元。其中：20__年小型农田水利重点县项目1767.95万元;201_年小型农田水利重点县项目3035万元;201_年小型农田水利重点县项目3550万元。

　　六、项目环境和生态影响分析

　　项目实施后的沟、渠、路形成新的农田格局，有效调节农田小气候，控制水土流失，减少旱涝灾害。

　　七、项目经济费用效益或费用效果分析

　　当工程整体实施完成后，恢复灌溉面积1.35万亩，改善灌溉面积2.66万亩，增加灌溉面积0.34万亩。总经济增量效益为550万元，亩均增收70元/年，农民人均年纯收入增加100元，项目区灌溉保证率提高到80%

　　八、项目社会影响分析

　　项目实施后，可提高水利用率，减少用水量，节约用水成本。项目实施后，由于渠道渗漏损失小，可以很好的执行按用水量征收水费的办法。同时，随着渠系建筑物配套完善，量水设施的建成，农民在用水过程中的矛盾和水事纠纷逐渐减少，有利于建立良好的灌水秩序，使农业用水管理更科学化、规范化。

农田水利改造建项目建议书3

　　一、项目基本情况：

　　1、项目区所在位置

　　项目区位于##公路以西，##镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，200_年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2

　　万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。

　　2、项目区农业资源情况

　　项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

　　3、项目区农业生产状况

　　项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏Ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。

　　项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种.种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。

　　4、项目区建设条件

　　——区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，###公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。

　　——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

　　——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。

　　——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长###亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。

　　二、项目建设的必要性

　　——建设的依据

　　土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，##市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

　　——建设的必要性

　　项目区内有

　　亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争争的`需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。

　　三、项目规划设计

　　㈠设计标准

　　①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

　　②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。

　　③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

　　㈡水利措施

　　①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。

　　②排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。

　　㈢农业措施

　　①农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。

　　②田间道路：做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。

　　③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

　　④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的'项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。

　　⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。

　　㈣林业措施

　　①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。

　　②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

　　③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。

　　㈤科技措施

　　①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。

　　②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。

　　③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

　　㈥建设目标

　　项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。

　　①加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

　　②培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

　　③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。

　　④发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为##及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。

　　四、建设内容

　　㈠水利措施：

　　①新建机耕桥12座;

　　②新建小电灌站25座;

　　③新建苏Ⅱ灌站4座;

　　④新建硬质渠0.48 km;

　　⑤新配套小沟建筑特186个;

　　⑥架设电力线路14 km;

　　⑦新增100KV变压器4台套。

　　㈡农业措施

　　①全面条田方整化实现农田标准化20000亩;

　　②新筑机耕路砂石路面5.5 km;

　　③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。

　　④新建种子仓库800平方米。

　　㈢林业措施：栽植防护林意杨10万株。

　　㈣培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。

　　五、投资概算及筹资措施

　　1、投资概算：

　　本项目计划总投资850万元。

　　其中：水利措施655.35万元;

　　农业措施160.1万元;

　　林业措施30万元;

　　科技推广3.25万元;

　　前期工作费1.3万元。

　　2、资金筹措：

　　申请中央财政480万元;省、市地方财政配套160万元，群众筹资210万元(约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元)。

　　六、预期效益

　　1、经济效益：

　　通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。

　　①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收198万元;

　　②通过低产田改造，亩净增稻谷150公斤，亩增收入120元，计增收316万元;

　　③项目建成后，每亩可节约成本55元，计节本145万元;

　　④项目实施后，合计可增收659万元，亩平249元，人均319元。

　　2、社会效益：

　　①项目实施后，可年产弱筋小麦600万公斤;

　　②项目实施后，可年产优质稻谷950万公斤;

　　③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;

　　④项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

　　⑤项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

　　⑥项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

　　3、生态效益：

　　项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。

　　七、保障措施

　　1、组织机构：

　　为确保项目的顺利实施，成立##200_年度土地治理项目领导小组，由##市开发局，##镇政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。

　　项目技术指导小组名单(略)

　　2、监督机制：

　　项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

　　3、保障措施：

　　由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

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