可行性研究報告的信息資料調研方法探究

　　前期資料的有效收集是編制可行性研究報告的首要條件，是工程建設項目可行性論證的關(guān)鍵所在。下面是CNrencai網(wǎng)小編為大家搜索整理的一篇對民用建筑可行性研究報告信息資料調研方法進(jìn)行研究分析的論文資料，歡迎大家閱讀學(xué)習!

　　可行性研究是我國20世紀70年代末由國外引進(jìn)的一門(mén)新興學(xué)科。它是在投資決策前，對工程建設項目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法和工作階段[1]�！犊尚行匝芯繄蟾妗�(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)是可行性研究工作成果的具體體現，是投資者進(jìn)行項目最終決策的重要依據。自改革開(kāi)放至今，國家發(fā)展和改革委員會(huì )先后頒布了《關(guān)于建設項目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》、《投資項目可行性研究指南》(試用版)、《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》等一系列指導性文件，對可行性研究的方法內容、《報告》編制規范、各類(lèi)項目投資的流程及參數類(lèi)別予以規定，可行性研究工作日趨規范化。盡管如此，可行性研究的實(shí)際工作中也暴露了不少問(wèn)題，特別是可行性研究報告質(zhì)量的良莠不齊[2-3]，不能達標的《報告》不僅影響投資主體的決策水平和投資效益，同時(shí)存在因調研及論證不足導致的項目風(fēng)險。根據筆者多年的工作實(shí)踐認為，造成這一狀況的重要原因之一就是對前期信息資料的充足性、可靠性、時(shí)效性調研工作未能夯實(shí)。因此，如何高效獲取充足、可靠、完整的信息資料，是可行性研究工作中值得思考、討論的關(guān)鍵部分，也是亟待形成規范的重要環(huán)節。故此，筆者根據工作實(shí)踐中的可研報告編制經(jīng)驗，結合工程實(shí)例，就民用建筑可行性研究報告信息資料調研方法的一些心得進(jìn)行討論和總結。

　　按照可行性研究報告的編制流程和不同階段的需求，本文將信息資料調研分為三個(gè)階段(圖1)：

　　(1)：前期與甲方單位的座談，確定可行性研究整體工作的合理性;

　　(2)：在座談基礎上，按照可研構架需求以文本形式確定資料清單，保證有效溝通;

　　(3)：通過(guò)針對性實(shí)地調研，修正前期資料認知并予以完善，同時(shí)為其他可研的座談進(jìn)行補充、規范。具體方法運用及討論結合工程實(shí)例進(jìn)行如下闡述。

　　1 頭腦風(fēng)暴式座談法

　　顧名思義，頭腦風(fēng)暴式座談即在項目洽談初期，項目負責執行人員根據項目的基本信息，組織甲方單位負責人員以座談方式進(jìn)行發(fā)散式、質(zhì)疑式詢(xún)問(wèn)、摸底。在實(shí)際工作中，項目洽談前期的座談機會(huì )往往被工程咨詢(xún)人員視為可研委托任務(wù)的意向性溝通，尚未形成借此思考討論項目初步可行性的主動(dòng)性。筆者在大量的可行性研究工程實(shí)例中，適時(shí)有意創(chuàng )造與建設單位關(guān)于項目建設緣由(現狀、背景)、建設條件、立項依據等的前期座談機會(huì )，并注重座談的方式方法，發(fā)現該階段不僅準確掌握到甲方的建設意圖、設想構思，且可提早發(fā)現項目建設存在的問(wèn)題、研究的難點(diǎn)、需建設單位盡快落實(shí)的問(wèn)題，并可形成可行性研究的框架思路，與建設單位達成協(xié)作共識，對項目可行性研究的整體把控和效率提升均收到了良好效果。同時(shí)，在工作實(shí)踐中，已積累形成了一些有效的方法，下面根據研究項目的不同特征，將常采用的兩種方法結合工程實(shí)例介紹如下：

　　(1)發(fā)散式問(wèn)題列項詢(xún)問(wèn)法。

　　對于一些調研目標暫不明確、建設思路尚未清晰的建設項目，在對既有問(wèn)題詢(xún)問(wèn)過(guò)程中，不斷發(fā)現新問(wèn)題，并延伸出涉及影響及邊緣內容的信息點(diǎn)，積極引導甲方，“逐步深入、環(huán)環(huán)相扣”，以問(wèn)題列項逐個(gè)詢(xún)問(wèn)記錄、重點(diǎn)標記，最終將項目可能涉及的因素均予以交流，并及時(shí)將項目開(kāi)展需盡快落實(shí)的問(wèn)題和需辦理的手續反饋于甲方。以異址遷建項目為例，既有問(wèn)題即為何遷建，原因是原址對項目生存存在某些弊端，可能發(fā)現的新問(wèn)題是原址存在弊端可通過(guò)修治恢復而避免，進(jìn)而延伸出實(shí)施修復和異址遷建的技術(shù)經(jīng)濟的可行性對比論證問(wèn)題。同時(shí)，項目原址弊端若涉及環(huán)境污染、舊城改造拆遷、危房等問(wèn)題，需考慮核實(shí)區域環(huán)境影響評估報告、城市規劃資料、危房鑒定報告、當地政府意見(jiàn)等是否對項目具有支撐性意見(jiàn)或不支持矛盾。另外一些涉及影響性問(wèn)題，諸如遷址后原址資產(chǎn)如何處置，是否已有意向性處置意見(jiàn)，處置資產(chǎn)對遷建項目資源共享、資金籌措、組織結構重組等存在的影響等。通過(guò)“步步為營(yíng)”式的“發(fā)現問(wèn)題—解決問(wèn)題”，明晰項目論證研究的重點(diǎn)、分析依據，及時(shí)反饋信息于甲方，使項目過(guò)程問(wèn)題落實(shí)與可行性研究同步進(jìn)行，不僅明顯節省了前期工作時(shí)間，且使技術(shù)人員及早介入有利于項目多方案比選論證。

　　(2)自由填表式。

　　對于某一類(lèi)，或者常規項目，可以通過(guò)以往工作素材的積累，制定一些表格類(lèi)內容，提供于甲方進(jìn)行初步信息填寫(xiě)。這樣可以快速直觀(guān)的了解項目情況，并在初步信息填寫(xiě)后，針對項目的特殊性，進(jìn)一步修正表格設置項目，在原基礎上自由增減調研內容，以期形成一套適用、規整的圖表化素材。筆者已在大量的工程實(shí)例中采用該方法，不僅其對后續工作的開(kāi)展起到了參考性的指導作用，且為《報告》實(shí)現數字化、圖表化表述提供了最為直接、便捷的素材。本文以政府投資類(lèi)公共建筑、公共租賃住房項目的表格式信息資料調研實(shí)例為例，對該方法的具體運用做以簡(jiǎn)要闡述：

　　1)政府投資類(lèi)公共建筑。該類(lèi)項目的一個(gè)普遍特征是為改善現有現狀為基本立項依據。因此，對其原有相關(guān)建筑的現狀調研為該類(lèi)項目的調研重點(diǎn)。根據筆者對大量現狀現場(chǎng)的調研經(jīng)驗總結，支撐項目新建的原有建筑現狀不足主要表現在建設年代久遠，安全性能低下，面積緊張導致的空間狹窄、功能缺失，空間布局不合理，設施老化，采光通風(fēng)及安全衛生條件不達標等問(wèn)題。因此，筆者根據對上述問(wèn)題了解的信息需求，設置如下一種現狀調研通用表格(表1)，并以某醫院門(mén)診樓的調研內容為例填寫(xiě)。同時(shí)，在該表格的使用中咨詢(xún)人員可積極引導甲方進(jìn)行內容擴大闡述，并根據項目的特殊性，自由增減項目?jì)热�。譬如災后重建項目可增設受災狀況一項，租借場(chǎng)地的情形可增設租金承擔一項，功能缺失為主要新建理由可增設房屋功能布局一項。

　　2)政府投資類(lèi)住宅項目。政府投資類(lèi)住宅大多為社會(huì )保障性住房，該類(lèi)項目的普遍特征是政策性強、以申請人員情況為主要調研內容。根據某一類(lèi)住房申請人員的特點(diǎn)可設置該類(lèi)住房通用情況調研表(表2為政府機關(guān)單位公共租賃住房申請情況調研通用表)，該類(lèi)表格可直接提供于甲方填寫(xiě)。若涉及單位較多，更方便于甲方隨后分發(fā)于不同單位快速上報、匯總。該類(lèi)表格可用于多個(gè)項目，不僅以圖表式、數字化的表述提高可研報告的精準度和編寫(xiě)質(zhì)量，且同時(shí)提高了資料調研效率。

　　2 資料清單法

　　資料清單是將可行性研究過(guò)程中需要甲方單位提供的基礎資料和內容逐一明細列項以書(shū)面形式提供于甲方的文字材料。資料清單的設計有益甲乙雙方的溝通及存底，不僅是咨詢(xún)人員(乙方)信息資料條理、規整采集的有效途徑，也是甲方單位信息資料準確、快速提供的指南。資料清單依據可行性研究的構架和座談中涉及的問(wèn)題，由政策及批復文件(1，12，13，14，15)、基礎(2，3，4，16，19)及技術(shù)資料(5，6，10，17，18)、建設條件(7，8，9，11)三大類(lèi)構成，詳情見(jiàn)表3(按可研報告章節設置順序編號)。資料清單通用表格特別適宜于不熟悉建設流程的甲方單位。筆者將此方法應用于實(shí)際工作中，有效的節約了溝通時(shí)間，同時(shí)保障了資料收集的完備性和準確性，使得可研編制的工作效率有明顯提高。需要說(shuō)明的是，本表格為通用的資料收集清單，在具體的操作中需考慮不同項目的特殊性進(jìn)行內容增減。

　　3 針對性實(shí)地調研

　　在前述座談、資料清單反饋和信息資料掌握的基礎之上，基于以下三個(gè)目的進(jìn)行進(jìn)一步的針對性實(shí)地調研：

　�、磐貙捹Y料信息的廣度和深度。深入現場(chǎng)，以專(zhuān)業(yè)的角度重新審視項目立項的必要性、可行性，并及時(shí)發(fā)現現場(chǎng)新問(wèn)題，提出解決方案或搜集論證支撐資料，通過(guò)多點(diǎn)、多面、多渠道的走訪(fǎng)了解，實(shí)現項目多方案、多場(chǎng)址比選的可行性研究分析。

　�、茖υ�已獲取的信息進(jìn)行真偽辨識和認識偏差修正。尤其對于需要深入現狀調研的項目，現狀情況的真實(shí)反映，是可行性研究報告立項的依據，也是報告準確可靠的保障。同時(shí)，因甲方單位急于立項和咨詢(xún)人員需客觀(guān)公正之間的認識偏差，或咨詢(xún)人員對項目區域經(jīng)濟文化的認知偏差，會(huì )導致一些諸如場(chǎng)地地質(zhì)災害問(wèn)題、民族元素設計等的認識不一致問(wèn)題，因此，深入現場(chǎng)走訪(fǎng)調研是消除偏差，使技術(shù)上更趨于合理可靠，各相關(guān)方面統一協(xié)調的有效方法。

　�、钦{研建設單位對項目擬建規模、組織形式、功能設置、建設標準等方面的需求，并結合項目全壽命周期的價(jià)值工程理論分析方法，對項目建設各要素的配置需求及標準給予建設單位合理性建議，使可行性研究在遵循國家政策法規、建設標準及規范的基礎之上，實(shí)現建設單位價(jià)值利益的最大化。

　　針對性實(shí)地調研較一般的調研有更為明確的對象和重點(diǎn)，一方面對已收集資料進(jìn)行辨識、修正、補充和完善。另一方面，該方法有利于結合實(shí)際，及早發(fā)現問(wèn)題，降低項目建設風(fēng)險，且為建設單位及時(shí)給予合理、經(jīng)濟、適用的咨詢(xún)建議。

　　4 結語(yǔ)

　　本文基于筆者的實(shí)踐工作積累和思考，對可行性研究的前期信息資料調研步驟及方法進(jìn)行了討論及總結，并創(chuàng )建了一些信息資料的通用調研表格及清單模式，充實(shí)了可研報告前期工作的研究方法。筆者總結的方法來(lái)源于實(shí)踐，并且在實(shí)踐中取得了較好的效果。這些討論為進(jìn)一步大范圍內的應用及修正提供了思路，為提高可行性研究報告的質(zhì)量奠定了基礎。

　　參考文獻：

　　[1]劉宗銘，荊克堯，賈士超，陳霞，繆莉，羅萍.建設項目的可行性研究與項目評估[J]河南石油，2005，(19)5：92-94.

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　　[3]付晶晶，汪泱.我國可行性研究現狀及評價(jià)方法改進(jìn)[J].化工技術(shù)經(jīng)濟，2005，(23)2：28-34.

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