衛生局年度醫改工作總結范文

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市衛生系統深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，創(chuàng )新舉措，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)全市醫改工作深入開(kāi)展�，F將一年來(lái)工作情況總結如下：

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┮苑�妥推進(jìn)縣級公立醫院改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化醫藥衛生體制綜合改革

　　1、縣級公立醫院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。按照積極、穩妥的工作原則，切實(shí)抓好陽(yáng)東縣人民醫院和陽(yáng)春市中醫院縣級公立醫院改革試點(diǎn)，確保改革取得實(shí)效。陽(yáng)東縣人民醫院作為全省第一批縣級公立醫院改革試點(diǎn)單位，通過(guò)調查研究，制定方案，重點(diǎn)推行了平價(jià)醫療服務(wù)、預約診療、檢驗結果互認、臨床路徑、門(mén)急診病歷“一本通”等便民惠民措施，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。陽(yáng)春市中醫院列入第二批公立醫院改革試點(diǎn)，目前正在進(jìn)行調查摸底、調研擬定工作方案等工作。

　　2、有效解決基層醫院中存在的突出問(wèn)題。

　　一是解決基層衛生院基本藥物不足問(wèn)題。在深入調研并綜合60多名醫藥專(zhuān)家意見(jiàn)基礎上，自今年1月份起，我市率先增補了55種基層急需的藥物，也執行了國家、省新的基藥目錄，有效解決了基層用藥難問(wèn)題，全市基層衛生院反映良好，也得到了上級的認可。

　　二是解決基層醫院人才不足問(wèn)題。今年全市基層衛生院共招聘各類(lèi)衛生技術(shù)人才137名。從全市二級以上醫療機構選派17名具有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)骨干，安排到鎮衛生院掛職幫扶，充實(shí)基層醫療人才隊伍，實(shí)施人才帶動(dòng)戰略。共有14名鄉鎮骨干及社區衛生服務(wù)機構骨干參加全科醫生轉崗培訓，到目前止，我市共有256名醫生考取《廣東省全科醫學(xué)教育培訓證書(shū)》，進(jìn)一步提高了基層醫療機構服務(wù)能力。

　　三是完善基層醫院分配制度。原來(lái)的績(jì)效工資分配制度，不盡合理，醫護人員積極性調動(dòng)不起。在充分調研基礎上，我們提出適當提高獎勵性績(jì)效工資分配比例的指導意見(jiàn)，合理拉開(kāi)收入差距，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，充分調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性。目前，各縣（市、區）調整了績(jì)效工資分配比例，由原來(lái)的7：3調整到6：4。

　　四是建立責任考核制度。將醫院人才、業(yè)務(wù)、服務(wù)等指標都列入考核范圍內，實(shí)行院長(cháng)負責制，充分調動(dòng)了衛生院的主動(dòng)性和積極性，較好地促進(jìn)基層衛生院各項業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

　　全市基層衛生院門(mén)診量同比增長(cháng)47。38%，住院人數同比增長(cháng)2。76%，有效扭轉了基層衛生院業(yè)務(wù)量下降的趨勢。

　　3、推進(jìn)鎮村衛生服務(wù)一體化管理。制定了《陽(yáng)江市鎮村衛生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案（試行）》，與各縣（市、區）衛生局簽訂責任書(shū)。加強對全市鎮村衛生服務(wù)一體化管理情況督導檢查。各地都成立了工作機構，建立“一把手”負責制，制定了實(shí)施方案和工作計劃，落實(shí)了相關(guān)工作措施。至10月31日，我市有63%的村衛生站實(shí)行了基本型鎮村衛生服務(wù)一體化管理，年底可實(shí)現全覆蓋。

　　4、平價(jià)醫療服務(wù)工作順利推開(kāi)。推進(jìn)平價(jià)醫療服務(wù)是今年省委、省政府的一項民生工程。按照省的要求，20**年地級市要有1間平價(jià)醫院，二級以上醫院要設置1間平價(jià)診室。目前，全市有30個(gè)平價(jià)診室掛牌運作。截止到9月底，開(kāi)出平價(jià)處方56000多張，占總處方的19。55%；平價(jià)門(mén)診平均費用10。96元，比普遍門(mén)診平均費用減少29。38元。在今年第22期省的醫改工作簡(jiǎn)報中，對陽(yáng)東縣平價(jià)醫療服務(wù)工作給予了充分肯定。

　　5、提高公共衛生服務(wù)均等化水平。全面落實(shí)農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷，全面推進(jìn)國家和省分別在陽(yáng)春和陽(yáng)西開(kāi)展農村婦女“兩癌”篩查項目工作。繼續推進(jìn)預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目，目前全市所有助產(chǎn)機構均為孕產(chǎn)婦開(kāi)展免費艾滋病、梅毒及乙肝檢測，對陽(yáng)性孕產(chǎn)婦進(jìn)行干預�；�礎免疫接種全面鋪開(kāi)，各項疫苗接種率達95%以上。全面開(kāi)展艾滋病患者“四免一關(guān)懷”行動(dòng)，核心指標位居全省前列。

　　6、理順城區衛生服務(wù)中心管理體制，完善社區公共衛生服務(wù)體系建設。市區5間社區衛生服務(wù)中心順利移交江城區管理，保障各項業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。

　　7、順利完成市疾控中心人員分流，保證改革與工作兩不誤。

　�。ǘ�）加快衛生系統信息化建設，實(shí)現醫療衛生服務(wù)更加高效便捷

　　重點(diǎn)加強衛生信息化平臺的應用和網(wǎng)絡(luò )安全建設，如遠程診療、預約門(mén)診、數字化醫學(xué)影像（pacs）等。截至20**年10月31日，全市接入平臺的公立醫療機構共有63家，全市實(shí)施電子處方的醫療機構有53家，實(shí)行電子病歷的36家，39間鄉鎮衛生院和10間社區衛生服務(wù)中心全部建立了電子居民健康檔案，其中城市地區居民健康檔案電子建檔929835份，建檔率為80。97%；農村地區居民健康檔案電子建檔1051344份，建檔率為81。09%，已超額完成省下達的建檔任務(wù)。市人民醫院建成遠程醫學(xué)會(huì )診中心，具備與上級醫院和下級基層醫院端口對接功能，已先后與解放軍陸、海、空三軍總醫院以及武警總醫院簽署建立遠程醫學(xué)會(huì )診協(xié)議，通過(guò)信息化的手段，滿(mǎn)足醫院疑難病例的診治和遠程醫學(xué)教育的需求，促進(jìn)醫院技術(shù)水平提高。市婦幼保健院加強預約診療服務(wù)管理信息化建設，實(shí)現預約號源動(dòng)態(tài)調配，科學(xué)安排預約出診醫師、診室。積極謀劃，制定工作方案，加強與省衛生廳溝通協(xié)調，爭取納入省衛生信息化建設試點(diǎn)城市。建立和完善市一級衛生信息化平臺建設，擬在全市乃至與全省醫療機構實(shí)現臨床檢查檢驗結果互認，醫保即時(shí)結算，提高工作效率，降低群眾看病就醫費用。

　�。ㄈ�）全面提升醫療衛生整體能力，適應發(fā)展要求

　　1、加強衛生人才培養引進(jìn)，提升人才隊伍整體素質(zhì)。制定了《陽(yáng)江市20**年衛生人才培訓實(shí)施方案》，舉辦國家級、省級繼續教育項目11期，共有5500多人次參加；舉辦市級繼續教育項目53期，共13000多人參加。大力開(kāi)展高端人才引進(jìn)工作，去年以來(lái)，全市共引進(jìn)高級職稱(chēng)人才7人，博士后1人，博士2人，碩士研究生15人，還與一批高端人才簽訂引進(jìn)意向。

　　2、抓好重點(diǎn)專(zhuān)科建設，打造品牌效應。將市人民醫院的心胸外科、腫瘤科、神經(jīng)內科，市中醫醫院的康復科，市保健院的兒科，市第三人民醫院的呼吸內科作為市級醫學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科重點(diǎn)培育，爭取市級財政的經(jīng)費支助。并積極向省申報重點(diǎn)專(zhuān)科，今年以來(lái)共向省衛生廳申報6個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科（陽(yáng)江市人民醫院5個(gè)、陽(yáng)春市中醫院1個(gè)）。以重點(diǎn)專(zhuān)科為依托，吸引、培育、造就新一代醫藥領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，帶動(dòng)和促進(jìn)全市醫療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。

　　3、夯實(shí)婦幼保健工作，提升婦女兒童健康水平。健全婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò )建設，提高產(chǎn)科質(zhì)量管理水平，依法規范母嬰保健專(zhuān)項技術(shù)管理，加強出生缺陷防控工作。截目前止，全市新生兒遺傳性疾病篩查共18617人，篩查率為90。3%，全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續在歷史低位運行。

　　4、完善衛生監督網(wǎng)底建設，提高衛生監督覆蓋率。全面推行衛生監督協(xié)管服務(wù)，每個(gè)鎮衛生院選取優(yōu)秀人員2—3名聘用為衛生監督協(xié)管員，全市共聘用專(zhuān)（兼）職衛生監督協(xié)管員101人，衛生監督工作做到全覆蓋。同時(shí)強化聯(lián)合執法，深入開(kāi)展打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)。至20**年10月，全市共立案查處公共場(chǎng)所行政違法案11宗、醫療案80宗，作出警告、罰款等處罰，罰款金額達32。36萬(wàn)元；全部案件無(wú)被處罰單位提出行政復議及行政訴訟案件，年內無(wú)大案要案及移送公安機關(guān)案件，較好地維護了醫療市場(chǎng)正常秩序。

　　5、推進(jìn)“平安醫院”和“廉潔誠信醫院”創(chuàng )建工作，構建和諧醫患關(guān)系。制定和推行“陽(yáng)光采購”、“陽(yáng)光用藥”、“院務(wù)公開(kāi)”制度。加強職業(yè)道德、操作規程、法制紀律教育學(xué)習，深化以病人為中心的服務(wù)理念，完善暢通醫患溝通渠道和患者投訴處理機制，著(zhù)力構建和諧醫患關(guān)系，加強醫療糾紛第三方調解工作，努力化解醫療矛盾糾紛，促進(jìn)矛盾糾紛的和諧解決。今年1至10月，醫調委共受理醫患糾紛47宗，成功調解42宗，正在調解5宗，所有醫療糾紛均按有關(guān)法律和規定程序辦理，調解成功率89。4%，醫療糾紛同比減少21%，避免“醫鬧”的發(fā)生。

　　6、開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，強化效能建設。緊緊圍繞全市效能提升年的工作部署，深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。

　　一是組織開(kāi)展惠民暖企義診活動(dòng)。積極組織醫護人員下農村、入企業(yè)、進(jìn)社區開(kāi)展了義診及健康咨詢(xún)服務(wù)，其中在10月13日至19日開(kāi)展的“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”大型義診活動(dòng)中，全市共有63間醫療衛生單位參與，參加義診的醫護人員534人次，服務(wù)群眾28685人次，發(fā)放宣傳資料84089份，減免患者費用共46。83萬(wàn)元。

　　二是開(kāi)展無(wú)投訴科室競賽活動(dòng)，對一年來(lái)沒(méi)有群眾投訴的科室或窗口給予了通報表?yè)P，對一些群眾投訴較多的科室進(jìn)行通報批評。

　　三是開(kāi)展全員亮證上崗活動(dòng)，把工作人員的單位、姓名、職務(wù)、工號等寫(xiě)在牌子放在工作臺面上，主動(dòng)接受群眾監督。

　　四是開(kāi)展以改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量為主旨的星級員工和星級醫護人員評選活動(dòng)，目前已評選出58名入圍者，正處于公示階段。五是開(kāi)展明查暗訪(fǎng)工作，對后進(jìn)單位落實(shí)幫扶措施。六是開(kāi)展學(xué)趕超活動(dòng)。

　　加強醫德醫風(fēng)教育，大力弘揚“珍愛(ài)生命、崇尚科學(xué)、樂(lè )于奉獻、團結進(jìn)取”的廣東醫生精神，樹(shù)立了“廣東好人”、“陽(yáng)江好人”老護士馮靈、“好醫生”姜悅、董小萍等先進(jìn)人物典型，為廣大醫務(wù)人員樹(shù)立了學(xué)習的標桿，在全市衛生系統掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)熱潮。

　�。ㄋ模┮蕴嵘�基層中醫藥服務(wù)能力為重點(diǎn)，加快中醫藥強市建設

　　研究制定了《陽(yáng)江市中醫藥強市“十二五”規劃》。啟動(dòng)陽(yáng)江市基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，加強中醫藥適宜技術(shù)培訓基地建設，為基層醫療機構中醫藥服務(wù)提供技術(shù)保障。推進(jìn)鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)機構的中醫科、中醫診室、中藥房規范化建設，今年選取了14間鄉鎮衛生院/社區衛生服務(wù)中心作為試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，12月底將組織進(jìn)行驗收。加強基層中醫藥服務(wù)，大力推廣中醫藥健康管理基本公共衛生服務(wù)項目，為全市65歲及以上的老年人和0—36個(gè)月兒童提供中醫藥保健。強化基層中醫人才培訓，大力推廣中醫藥適宜技術(shù)，舉辦了20**年陽(yáng)江市中醫適宜技術(shù)培訓班，對全市200多名基層人員進(jìn)行了針對性培訓。6月7日，市中醫醫院成功創(chuàng )建廣州中醫藥大學(xué)教學(xué)醫院，并順利舉辦研究生課程進(jìn)修班，這是我市中醫強市工程的又一個(gè)新突破。

　�。ㄎ澹┲鸩教嵘�疾病防控能力，疾病防控和衛生應急工作取得實(shí)效

　　加強疾病防控體系建設，創(chuàng )新衛生應急方式，完善疾病防控監測預警系統，強化核應急等衛生應急演練，疾病防控和衛生應急能力不斷提升。一是人感染h7n9禽流感疫情得到有效防控。今年2月份，上海、安徽和浙江等省市先后發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情，對此，我市高度重視，迅速啟動(dòng)應急機制，嚴防死守，確保我市無(wú)發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情。防控工作得到省督查組的充分肯定。二是艾滋病蔓延勢頭得到有效遏制。從省疾控中心反饋的最新數據：截止今年8月底，全市累計報告艾滋病病毒感染者和病人占全省13。7%（深圳占14。2％，廣州占13。8％），在全省首次出現回落，排位第3。在全省新發(fā)現感染人數呈現逐年遞增的態(tài)勢下，我市新發(fā)現感染人數卻實(shí)現了年均遞減11％。其中性途徑傳播比例占全部累計病例的27％，為全省最低。艾滋病防治核心指標位居全省前列。三是做好災害應急救援工作。8月14日，臺風(fēng)“尤特”正面襲擊我市，各地受災嚴重，我局迅速組織5個(gè)應急救災工作組，深入災區支援、指導開(kāi)展醫療救治、疫情防控和食品安全工作。共為800多名群眾免費提供診療、健康檢查和咨詢(xún)服務(wù)，免費發(fā)放藥品7萬(wàn)多元、宣傳資料9萬(wàn)多份，消毒學(xué)校、幼兒園、街道、村莊等公共場(chǎng)所共34萬(wàn)平方米，確保大災過(guò)后無(wú)大疫。

　�。�六）全面推進(jìn)科教興醫、無(wú)償獻血、食品安全等工作

　　積極申報衛生科技項目。今年以來(lái)我市衛生系統共申報省衛生廳科技基金項目23項，申報省中醫局科技項目5項，批準80個(gè)項目為陽(yáng)江市衛生局20**年科技立項項目。大力推進(jìn)無(wú)償獻血工作。重點(diǎn)抓采血、抓管理、抓用血、抓宣傳。今年以來(lái)全市共有15662人次參加無(wú)償獻血，共采集血液4。86噸，確保醫療臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻血。繼續加強食品安全整治。4月27日，牽頭開(kāi)展了防控人感染h7n9禽流感食品安全專(zhuān)項檢查。高考前夕，組織了食品藥品監管和教育部門(mén)對全市設高考考場(chǎng)的學(xué)校食堂進(jìn)行了全面督查。6月17日，牽頭在市區大潤發(fā)廣場(chǎng)舉辦20**年食品安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了為期11天的食品安全宣傳周活動(dòng)。7月30日，組織了質(zhì)監、工商、商務(wù)等部門(mén)開(kāi)展了肉及肉制品專(zhuān)項檢查行動(dòng)。按計劃完成了食品安全風(fēng)險監測工作。全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作。督導全市各地大力開(kāi)展創(chuàng )建衛生鎮、村工作，上報了2個(gè)省級衛生鎮和10個(gè)省級衛生村創(chuàng )建項目�；�本完成了今年的4000戶(hù)農村改廁項目和水質(zhì)衛生監測工作任務(wù)。病媒生物防制工作成效明顯，除“四害”基本達標。認真做好省衛生城市復審準備工作，10月29、30兩日，省級衛生城市復審團對我市鞏固省衛生城市工作進(jìn)行復審評估，認為我市創(chuàng )衛成果得到鞏固和提高，順利通過(guò)省級衛生城市復審。

　　二、存在的問(wèn)題

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全市衛生工作取得了較好的成效。但是，在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，當前我市衛生事業(yè)面臨著(zhù)諸多困難和挑戰，與群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現為：

　　一是醫改進(jìn)入深水區，改革難度和阻力都在加大，深層次的體制機制性改革還有待繼續推進(jìn)。

　　二是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人民群眾對健康需求越來(lái)越高，現階段醫療衛生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾的健康需求相比還有一定差距，醫療衛生整體能力和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。

　　三是衛生事業(yè)區域、城鄉發(fā)展仍不平衡，資源配置還需繼續優(yōu)化，多元辦醫格局尚未形成。四是衛生高端人才、基層醫療衛生骨干人才相對缺乏，沒(méi)能滿(mǎn)足健康發(fā)展需求。五是人民群眾個(gè)人就醫負擔還較重，醫療衛生服務(wù)均等化仍然任重道遠。六是隨著(zhù)城鎮化和人口老齡化進(jìn)程加快，由生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)方式變化導致的食品安全、職業(yè)安全和環(huán)境衛生問(wèn)題日益突出，重大傳染病防控、職業(yè)衛生和食品安全壓力加大。

　　對這些問(wèn)題，我局高度關(guān)注，將在下一步的工作中逐步解決。

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