防汛工作年度總結
今年汛期我縣降雨頻繁，雨量大、雨期長(cháng)，7—9月份出現多次強降雨過(guò)程，特別是7月18日下午，全縣普降大暴雨，部分鄉鎮出現田間積水等內澇災害。全縣上下在縣委、縣政府和縣防指強有力的領(lǐng)導下，嚴格執行上級防指的統一部署，認真扎實(shí)的做好各項防汛工作，實(shí)現了“河道不決口，內澇少成災，受災不死人”的防汛總目標，取得了今年防汛工作的全面勝利�，F將具體情況總結如下：
一、汛情、災情情況及特點(diǎn)
今年汛期6—9月份，全縣有效降雨天數為23天，平均降雨量為313.8mm，與歷史同期相比略偏少，但短時(shí)間內發(fā)生強降雨次數較多。汛期降水主要集中在7—9月份，全縣平均降雨量達233.5毫米，占汛期總降雨量的74%，6—9月份降雨量分別為102.3毫米，94.2毫米，139.3毫米，39毫米。
今年我縣汛期突發(fā)性強降雨較多，7月18日下午全縣普降大暴雨，降雨歷時(shí)不到三個(gè)小時(shí)，全縣平均降雨達80毫米最大點(diǎn)降雨量賈莊114毫米，最小點(diǎn)降雨量龍桑寺30毫米，部分鄉鎮田間出現積水，積水面積達2萬(wàn)畝;受暴雨洪水沖刷部分堤防、橋涵損毀嚴重，由于采取措施及時(shí)，沒(méi)有造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
二、今年防汛工作情況
今年汛期，我縣雖暴雨頻繁，雨量較大，但由于汛前工作準備充分，各項措施扎實(shí)有效，汛期各級各部門(mén)按照縣防指的統一部署，科學(xué)調度，主動(dòng)應對，將災害損失減小到最低限度。主要作法和經(jīng)驗有以下四個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導高度重視
縣委、縣政府對今年防汛工作十分重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取匯報，研究解決有關(guān)問(wèn)題，并提出明確要求。6月27日縣防指召開(kāi)了全縣防汛工作專(zhuān)題會(huì )議，對全縣的防汛工作進(jìn)行了全面部署，并及時(shí)調整充實(shí)了縣防指成員單位，明確各成員單位職責，會(huì )上縣政府與各鄉鎮(辦事處)簽訂了防汛責任狀。8月9日，縣防指在縣水務(wù)局召開(kāi)全縣防汛工作調度會(huì )議，縣長(cháng)姜濤同志、副縣長(cháng)魏時(shí)光同志出席會(huì )議，會(huì )上縣防辦主任趙連利同志對當前防汛形勢作了分析，提出不足�？h領(lǐng)導對下步防汛工作提出要求，并責令抓緊落實(shí)。
7月18日全縣發(fā)生罕見(jiàn)特大暴雨，縣委、縣政府高度重視，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)姜濤同志對汛情及時(shí)進(jìn)行調度，副縣長(cháng)魏時(shí)光同志和縣水務(wù)局局長(cháng)、防辦主任趙連利同志親自在縣防指辦公室值班，并對出現的汛情進(jìn)行指揮、調度;縣防辦立即建議縣防指啟動(dòng)應急預案Ⅰ級應急響應，縣防辦和搶險單位加強值班，密切監視災情，指令防汛搶險隊和應急分隊集結待命隨時(shí)準備投入搶險救災;縣委及時(shí)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好防雨、防風(fēng)工作的緊急通知》，要求各鄉鎮(辦事處)主要領(lǐng)導上崗到位，嚴格24小時(shí)值班制度，發(fā)現汛情及時(shí)上報。對轄區內度汛工程進(jìn)行巡查，及時(shí)排除田間積水，確保農田不發(fā)生內澇�？h防辦也及時(shí)下發(fā)緊急通知，要求各鄉鎮(辦事處)密切關(guān)注天氣變化做好防汛值班，確保通訊暢通，發(fā)現汛情及時(shí)上報。各鄉鎮防辦立即組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行汛情檢查，疏通田間竹節溝，排出積水，確保了鄉鎮駐地無(wú)積水，田間不發(fā)生內澇。今年我們著(zhù)重加強了對城區和鄉鎮(辦事處)駐地的防汛工作，特別是對處于地洼地段的機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)制定了應急度汛措施，確保了度汛安全。
(二)明確責任，認真落實(shí)各項防汛責任制
按照要求認真落實(shí)各項防汛責任制。及時(shí)調整充實(shí)了縣防汛抗旱指揮部成員單位，切實(shí)落實(shí)好以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛領(lǐng)導責任制，確保思想到位、職責到位、工作到位、指揮到位。并對防指成員單位職能進(jìn)行了調整細化，明確各自職能，將防汛工作劃分為三塊：內河防汛、城區防汛、鄉鎮防汛;成立了商河縣防汛專(zhuān)家組，組建了專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。
今年防汛工作實(shí)行了縣領(lǐng)導包河道，鄉鎮(辦事處)領(lǐng)導包管區責任制�？h境內六條主要干、支河道由縣級負責，其他河道和鄉鎮(辦事處)轄區內的干、支溝渠由鄉鎮(辦事處)負責。按照分級分工負責的原則，將任務(wù)細化分解，責任落實(shí)到人。汛情發(fā)生時(shí)，各級包河道包工程行政、技術(shù)負責人迅速上崗到位進(jìn)行指揮調度。
6月1日至今，縣鄉防辦及有防汛任務(wù)的單位，實(shí)行24小時(shí)值班，每班都安排一名領(lǐng)導同志帶班，制定了嚴格的防汛值班紀律�？h防指不定期進(jìn)行了抽查，杜絕了空崗、脫崗現象的發(fā)生，確保了信息指令的及時(shí)傳遞。
(三)建立健全各項規章制度
1、制定和完善了《防汛人員崗位責任制》、《防汛值班制度》、《雨水災情上報制度》，對防汛人員職責，防汛值班紀律和報汛工作做了明確規定，以確保汛期信息暢通，為領(lǐng)導指揮、決策提供科學(xué)可靠的依據。2、制定了防汛料物管理制度，對防汛物資儲備、使用和補充等都做了明確規定，確保汛期調用及時(shí)。3、完善了防汛檢查制度和縣屬骨干河道專(zhuān)人巡查制度，如遇汛情發(fā)生及時(shí)掌握洪水演進(jìn)情況，及時(shí)上報縣防指辦公室，防止漫灘、決口等險情發(fā)生。
(四)扎實(shí)有效的做好各項基礎性工作
1、完善各類(lèi)防洪預案。為提高突發(fā)事件中水旱災害的應對能力，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，我局組織相關(guān)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)人員對《商河縣防汛抗旱應急預案》、《商河縣內河洪水防御方案》進(jìn)行認真審核，預估縣域內防洪工程在各級洪水下的水位表現及可能出現的險情，對預案進(jìn)行重新修訂和完善，增強其可操作性，并制定出相應的搶險、調度方案。二是針對我縣度汛工程標準低、河道淤積嚴重、出險幾率大的現狀，在編制《內河洪水防御方案》時(shí)，對可能出現的險情進(jìn)行預估，并制定相應調度方案，以保證洪水順利下泄。三是對徒駭河、德惠新河兩條過(guò)境河道的應急防洪預案做進(jìn)一步完善補充，增強可操作性和實(shí)用性，以保證兩條過(guò)境河道汛期防洪安全。四是根據縣政府8月9日防汛調度會(huì )議要求，縣防指辦要求縣防指各成員單位編制相應防汛應急預案，以保證各行業(yè)和城區、鄉鎮轄區內的防汛安全。
2、汛前對雨水情遙測系統進(jìn)行檢查維修。雨水情遙測系統在防汛抗旱工作中發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用，為保證其正常運轉，我們組織專(zhuān)職技術(shù)人員對全縣20處遙測站點(diǎn)進(jìn)行檢修和維護，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，使每處站點(diǎn)在汛期都能正常運行，確保汛期雨水情信息準確無(wú)誤，為領(lǐng)導決策提供有力依據。
3、防汛物料和防汛隊伍落實(shí)情況。我縣的防汛物料儲備主要以號料為主，將物料儲備指標分配到各鄉鎮，同時(shí)縣防辦分別與濟南鷹王金屬制品有限公司、商河縣賈莊鎮編織袋廠(chǎng)簽訂了10500公斤鐵絲和19.2萬(wàn)條編織袋的購貨合同，貨物分別儲存在鷹王公司和編織袋廠(chǎng)。防汛隊伍由縣武裝部牽頭，組成以基干民兵為骨干的搶險隊伍，實(shí)行半軍事化管理。同時(shí)要求各鄉鎮(辦事處)做好群眾號料工作，并將物料準備情況和防汛搶險隊伍組建情況登記造冊上報縣防辦，保證了汛期物料、人員調用及時(shí)迅速。
4、對全縣度汛工程和排水設施進(jìn)行細致排查。為確保全縣安全度汛，汛前汛中我局多次組織精干力量，清除河道內阻水障礙物，并對縣屬骨干河道上的節制閘啟閉設施進(jìn)行了除銹、上油等汛期維修，對骨干河道上重點(diǎn)道路交通橋逐一排查，對病險橋梁設立警示標志，并有針對性地對部分病險橋梁進(jìn)行了維修加固。同時(shí)抓住汛前有利時(shí)機完成了沙河故道調蓄水庫六期工程，實(shí)現工程的全線(xiàn)貫通，為汛期洪水順利下泄，減少內澇災害損失提供了強用力的.工程保障。特別是對“7.18”暴雨洪水后沖刷形成的險工險段，制定了應急度汛方案，及時(shí)上報縣政府。并及時(shí)下發(fā)緊急通知要求各鄉鎮(辦事處)防指機構，對轄區內的溝渠、塘壩及度汛工程進(jìn)行自查，特別是加強田間排水系統的管理，并將自查情況上報縣防辦，同時(shí)縣防辦成立了兩個(gè)督查組進(jìn)行督查。
三、防汛工作存在的問(wèn)題及明年工作打算
(一)存在的主要問(wèn)題
1、一些干部群眾防汛除澇意識淡薄，存在麻痹和僥幸心理。沒(méi)有充分認識到洪澇災害的嚴重危害。
2、縣屬河道部分度汛工程經(jīng)暴雨洪水沖刷存在較多安全隱患。主要原因是水利工程設計標準低，年久失修，老化嚴重，突出表現在：一是縣屬骨干河道淤積嚴重，泄洪能力差，難以防御超標準洪水;二是部分堤段取土出現缺口，如遇大的洪水極易造成漫灘;三是部分涵閘、橋梁因年久失修加之今年經(jīng)暴雨洪水沖刷損毀嚴重，這些都會(huì )給汛期行洪帶來(lái)安全隱患。
3、防辦自身能力建設還不夠，還不能適應當前防汛工作的需要。
(二)明年工作打算
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識。
2、對病險工程特別是損壞嚴重的橋閘盡可能地進(jìn)行維修加固，暫時(shí)不能維修加固的，要實(shí)行嚴格控制管理，保證運行安全。加大資金投入，對骨干河道進(jìn)行清淤治理，增強骨干河道工程防洪減災能力，確保全縣安全度汛。
3、加強化防汛信息化建設，強化度汛設施管理。強化預測預報，加快防汛信息化建設，做到上下聯(lián)動(dòng)，互相銜接，出現險情，要及時(shí)上報，為領(lǐng)導提供可靠依據，為工作決策贏(yíng)得主動(dòng)。
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