批復的特點(diǎn)
1.批復的概念
批復是用于答復下級機關(guān)請示事項的回復性公文。其制作和應用一般以下級的“請示”為條件。當下級機關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問(wèn)題，報請上級機關(guān)審核批準時(shí);當下級機關(guān)在工作中遇到新情況、新問(wèn)題，無(wú)章可循，報請上級機關(guān)給予明確指示時(shí);當下級機關(guān)遇到無(wú)法解決的具體困難，報請上級機關(guān)給予指導幫助時(shí);當下級機關(guān)對現行方針政策、法規等有疑問(wèn)，報請上級機關(guān)予以解答說(shuō)明時(shí);以及當下級機關(guān)因重大問(wèn)題有意見(jiàn)分歧，報請上級機關(guān)裁決時(shí)，上級機關(guān)都應該用“批復”予以答復。除此之外，有時(shí)“批復”還被用來(lái)授權政府職能部門(mén)發(fā)布或修改行政法規和規章。
2.批復的特點(diǎn)
(1)行文具有被動(dòng)性
批復的寫(xiě)作以下級的請示為前提，它是專(zhuān)門(mén)用于答復下級機關(guān)請示事項的公文，先有上報的請示，后有下發(fā)的批復，一來(lái)一往，被動(dòng)行文，這一點(diǎn)與其他公文有所不同。
(2)內容具有針對性
批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度，批復事項必須針對請示內容來(lái)答復，而不能另找與請示內容不相關(guān)的話(huà)題。因此批復的內容必須明確、簡(jiǎn)潔，以利下級
機關(guān)貫徹執行。
(3)效用的權威性
批復表示的是上級機關(guān)的結論性意見(jiàn)，下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復必須認真貫徹執行，不得違背，批復的效用在這方面類(lèi)似命令、決定，帶有很強的權威性。
(4) 態(tài)度的明確性
批復的內容要具體明確,不能有模棱兩可的語(yǔ)言,使得請示單位不知道如何處理。
3批復的分類(lèi)
根據內容、性質(zhì)的不同，批復可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是審批性批復;一類(lèi)是指示性批復。審批性批復主要是針對下級機關(guān)請示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的指示性答復。比如關(guān)于機構設置、人事安排、項目設立、資金劃撥等事項的審批。指示性批復主要是針對方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復。這一類(lèi)批復，不只是對請示機關(guān)提出請示事項的答復，而且批復的指示性?xún)热�，在其管轄范圍內，具有普遍的指導和規范作用。另外，授權政府職能部門(mén)發(fā)布或修改行政法規和規章的批復，也屬于指示性批復。
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