關(guān)于地稅基層建的思想總結

　　10月21日至10月27日，我參加了全省地稅系統縣區局長(cháng)培訓班，重點(diǎn)學(xué)習了領(lǐng)導班子能力建設，兩基建設，地稅文化建設等有關(guān)內容，深受教育和啟發(fā)，現就加強基層地稅干部隊伍建設談幾點(diǎn)學(xué)習體會(huì )。

　　加強基層地稅干部隊伍建設是強隊興稅的基本要求，是構建和諧地稅的基本任務(wù)，是促進(jìn)稅收事業(yè)全面發(fā)展的基本前提，是完成稅收任務(wù)的基本保證。因此，深入了解基層地稅干部的思想狀況，積極探索解決思想問(wèn)題的思路和方法，是新形勢下加強地稅部門(mén)基層隊伍建設所面臨的重要課題。

　　一、當前地稅干部基層隊伍建設存在的突出問(wèn)題

　　總的來(lái)說(shuō)，自稅務(wù)機構分設以來(lái)，特別是垂直管理以來(lái)，基層地稅機關(guān)在上級和當地黨政的正確領(lǐng)導下，嚴格按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，不斷增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力,有力地促進(jìn)了地稅各項工作的順利開(kāi)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但還必須看到我們基層干部隊伍建設中存在的不足，其主要表現在以下幾方面：

　　(一)在基層干部素質(zhì)上存在干部老齡化、履行崗位能力不強等問(wèn)題

　　1、干部老齡化趨勢日益加劇。地稅系統干部年齡偏大，年輕干部缺少。年齡結構老化干部隊伍活力顯得不足，上進(jìn)心不強，絕大部分科員比科(所)長(cháng)年齡大，缺乏上進(jìn)心，沒(méi)有沖勁，科(所)長(cháng)在工作的指揮調度上顯得無(wú)力，給中層干部的工作增加更多的壓力。

　　2、基層干部履行崗位的綜合能力不強。近幾年，兩基建設的深入開(kāi)展，拓寬了干部學(xué)歷教育渠道，進(jìn)一步優(yōu)化了干部職工學(xué)歷結構和知識結構，但從實(shí)踐看，一些基層分局稅收管理人員的專(zhuān)業(yè)能力偏弱，對科股以下干部的培訓手段缺乏�；鶎臃志帜苓M(jìn)行稅源分析與納稅評估的寥寥無(wú)幾;會(huì )查賬、能熟練操作電腦的人員不超過(guò)50%。

　　3、少數基層單位的班子成員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在“外行管內行”的問(wèn)題。有的基層班子成員不讀書(shū)，不看報，經(jīng)常陷于瑣碎的事務(wù)中不能自拔，業(yè)余時(shí)間大多忙于各種應酬，學(xué)風(fēng)不正。有的基層班子成員業(yè)務(wù)上有自滿(mǎn)情緒，自以為了不得，不能認真地鉆研稅收業(yè)務(wù)，不能很好地勝任本職工作，存在“外行管內行”的問(wèn)題。

　　(二)干部作風(fēng)建設仍然存在著(zhù)與形勢發(fā)展、事業(yè)發(fā)展不相適應的地方

　　主要表現在：一是不求上進(jìn)。部分干部安于現狀，覺(jué)得現在的工作環(huán)境、生活環(huán)境都不錯，自己比上雖不足，但比下則有余，因而放松了對世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造。不能從新時(shí)期社會(huì )經(jīng)濟高速發(fā)展對稅務(wù)工作人員提出的更高要求上去充實(shí)和彌補自己，忽視了對知識、能力的培養和更新。缺乏對現代社會(huì )的適應能力。少數干部職工對集體利益漠不關(guān)心，對集體活動(dòng)不積極參加，凡事講條件，要利益，收入與多的比，待遇與高的比，辦公條件與好的比，總感到自己不如別人，吃了虧。由于地稅機關(guān)的局限性和特殊性，提拔干部的機遇和比率都很少，有的長(cháng)期在基層部門(mén)，感到升遷無(wú)望，到了40歲有種失落感，對前途失去信心，思想麻木，整天迷迷糊糊，抱著(zhù)混日子的思想。沒(méi)有奉獻精神，不盡心盡職，守著(zhù)自己的工作崗位不努力干，整天這山望著(zhù)那山高，思想境界低下，動(dòng)不動(dòng)就怨天尤人，牢騷滿(mǎn)腹。

　　二是執行力有所弱化。辦事效率低，工作無(wú)計劃、無(wú)安排，對自己要做的事分不清主次輕重，工作被動(dòng)應付，拖拖拉拉，疲疲塌塌;有些能完成且能迅速落實(shí)的事卻一拖再拖;服從意識較差，不服從或不完全服從組織安排。不能?chē)栏駡绦悬h組的決定，制度執行不力，文件規定不學(xué)習、不傳達、難落實(shí)。有的工作時(shí)間發(fā)生早退、溜崗、脫崗、串崗現象;有的外出不請假，不按時(shí)有序參加會(huì )議，不按要求著(zhù)裝;有的為稅不廉;自己放松自己，對自己要求不嚴，影響了地稅機關(guān)形象;

　　三是享樂(lè )主義有所抬頭。有些基層干部生活作風(fēng)中存在講排場(chǎng)、擺闊氣，吃飯進(jìn)高檔飯店，喝高檔酒，抽高檔煙，節約意識不強。有的甚至以權謀私，利用職權索拿卡要，廉潔自律意識淡薄，在稅收執法中接受納稅人吃請，接受禮品，存在好人主義思想，碰到親戚、朋友、熟人，放不下面子，丟不開(kāi)情份，亂開(kāi)口子，不講原則，執法中缺乏公平、公正。有的領(lǐng)導對下屬的管理也同樣存在好人主義思想，對違法亂紀行為姑息遷就，能不批評就盡量不批評，能不得罪盡量不得罪，長(cháng)此以往，會(huì )助長(cháng)不正之風(fēng)的蔓延，打擊遵紀守法者的積極性。

　　(三)在學(xué)風(fēng)上存在不愿學(xué)習、不會(huì )學(xué)習等問(wèn)題

　　1、不愿學(xué)習。在近幾年來(lái)，各級開(kāi)展了各種有針對性的培訓，都以灌輸式居多，干部的學(xué)習興趣不高。一部分干部把學(xué)習當作一種苦差事，毫無(wú)學(xué)習興趣，提起學(xué)習就覺(jué)得頭痛，于是業(yè)余時(shí)間不自學(xué)，集中學(xué)習也學(xué)不進(jìn)去。沒(méi)有端正的學(xué)習態(tài)度，對待學(xué)習精力不集中缺乏自覺(jué)學(xué)習的意識，參加培訓的積極性不強。個(gè)別單位在學(xué)習上搞形式，走過(guò)場(chǎng)，學(xué)無(wú)所獲，干部職工的獨立性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性的主體地位的作用還沒(méi)有完成充分發(fā)揮出來(lái)，影響了干部教育從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉變。

　　2、不會(huì )學(xué)習。學(xué)習方法不靈活，學(xué)習效果不理想。有的干部平時(shí)不注重學(xué)習，只滿(mǎn)足于現有的知識水平，認為只要應付日常工作就行了，對與自己不相干的東西以及新知識不去學(xué)習，等到要用的時(shí)候再去學(xué)習，“臨陣磨槍”，效果不理想。

　　二、加強基層干部隊伍建設的對策及建議

　　(一)加強思想作風(fēng)建設，提高基層干部履行崗位的責任心

　　1、加強基層干部作風(fēng)建設。一是開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，增強干部隊伍競爭力。要廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng )建“文明單位”、“青年文明號”、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀管理員、優(yōu)秀公務(wù)員、勤政廉政標兵等一系列文明創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建活動(dòng)要緊密結合稅收工作實(shí)際，創(chuàng )新機制，明確創(chuàng )建規劃、標準，制定創(chuàng )建措施，完善考核程序。教育稅務(wù)干部樹(shù)立榮譽(yù)感、使命感;二是廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，充分調動(dòng)積極性。加強稅務(wù)隊伍建設，要把握住人員個(gè)體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些特點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，加強溝通了解，增進(jìn)友誼，知道他們“在做什么，心里想什么，目前最需要什么”，進(jìn)而有的放矢，增強思想政治工作的針對性，曉之以情，動(dòng)之以理。理順情緒、化解矛盾，把關(guān)懷落到實(shí)處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過(guò)精神激勵，多提供一些系統內外的評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無(wú)私奉獻的基層稅務(wù)干部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續努力工作，營(yíng)造一種學(xué)習先進(jìn)，爭當先進(jìn)、趕超先進(jìn)的工作氛圍。

　　(二)加強生活作風(fēng)建設。思想政治工作要實(shí)現向機關(guān)，“八小時(shí)”和家庭社區內外的延伸。建立八小時(shí)以外的干部監督制度，使基層干部干部端正生活作風(fēng)和生活態(tài)度，經(jīng)得起權力、金錢(qián)、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂(lè )主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一身正氣、兩袖清風(fēng)。

　　(三)加強業(yè)務(wù)能力建設，提高基層干部履行崗位的執法能力

　　1、培養讀書(shū)學(xué)習興趣，實(shí)現由短期教育向終身教育轉變。要堅持終身教育的思想觀(guān)念，樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習的意識，使廣大稅務(wù)干部養成讀書(shū)、思考、分析、研究的風(fēng)氣，使干部從不愿學(xué)習過(guò)渡到把學(xué)習當成一種生活習慣。要充分尊重每個(gè)干部職工在教育培訓行為的主體地位，堅持主導式、啟發(fā)式教學(xué)，建立能夠體現干部職工的獨立性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性的主體教育管理模式，避免對干部職工培訓需求的“灌輸型”培訓方法，增強教師和學(xué)生之間的良性互動(dòng)。

　　2、立足提高履行崗位能力，由“知識型”教育向“素質(zhì)型”教育轉變。素質(zhì)教育就是以促進(jìn)干部職工全面發(fā)展為目標，不僅要提高干部的書(shū)面表達能力，而且要增強干部的語(yǔ)言表達能力;不僅要提高干部的地方稅收業(yè)務(wù)能力，而且要增強干部的行政管理能力、計算機應用能力。要使干部從單純注重獲取學(xué)歷、資格證書(shū)過(guò)渡到提高工作能力上來(lái)。建立學(xué)習制度，解決干部不愿想學(xué)的問(wèn)題。

　　3、深化教育體制改革，由封閉型教育向開(kāi)放型教育轉變。把基層稅務(wù)干部教育培訓的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來(lái)，調動(dòng)每一名干部的積極性和主動(dòng)性，增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。借助先進(jìn)的信息化平臺，擴大和探索電化教學(xué)、遠程教育等先進(jìn)的教學(xué)方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )教育的規�；�，逐步建立完整、獨立、高效、嚴謹的稅務(wù)電子培訓體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )教育的規�；�，逐步形成以遠程教育為依托，覆蓋地稅系統的開(kāi)放型教育格局。

　　4、以人為本，重視和關(guān)心干部職工身心健康，搞活地稅之家。讓干部職工對地稅有種如家的感覺(jué)，樹(shù)立“地稅興我榮、地稅衰我恥”的觀(guān)念。以稅為家，增強主人翁意識，增強愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻精神，增強團結，凝聚人心，鼓舞士氣。一是要以文化建設為載體，開(kāi)展各項創(chuàng )建活動(dòng)。如成立各種興趣小組按時(shí)組織各項活動(dòng);讀一本書(shū)、提一條合理化建議、創(chuàng )新一種工作方法、樹(shù)立一種地稅精神;與體育、文藝、演唱等文體活動(dòng)相結合，寓教于樂(lè )，陶冶情操。二是要建立溫暖長(cháng)效機制。著(zhù)重做好對先進(jìn)工作者、弱勢群體、生活困難干部職工的幫扶工作。對先進(jìn)工作者、優(yōu)秀稅收管理員優(yōu)先安排外出培訓考察學(xué)習、療休療養;對困難職工重點(diǎn)幫扶;及時(shí)看望有病有難的職工;定期對干部職工進(jìn)行身體檢查，關(guān)心干部健康。三是要心系基層，為干部職工辦實(shí)事，做好事。對基層干部的成長(cháng)，做到政治上關(guān)心，生活上關(guān)懷，樹(shù)立為基層服務(wù)的理念，尊重干部職工的首創(chuàng )精神，辦好職工食堂，解決實(shí)際困難。四是開(kāi)展與家屬聯(lián)誼、座談活動(dòng)。通過(guò)通過(guò)家屬聯(lián)誼會(huì )和家屬座談會(huì )的形式，把干部職工的小家與地稅這個(gè)大家庭聯(lián)系在一起，把地稅的榮譽(yù)興衰與每個(gè)職工之家聯(lián)系在一起，激勵、激發(fā)干部的工作熱情，增強“賢內助”的光榮感與責任感，營(yíng)造出“小家”與“大家”更加團結和諧的氛圍。

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