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國土部關(guān)于取消礦業(yè)權設置方案審批或備案核準的通知
國土資源部近日發(fā)出關(guān)于做好礦業(yè)權設置方案審批或備案核準取消后相關(guān)工作的通知稱(chēng)，取消礦業(yè)權設置方案審批或備案核準制度，嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》，部、省兩級停止礦業(yè)權設置方案的審批或備案核準，與之對應的地方各級國土資源主管部門(mén)承擔的初審、復審、審核等一并取消。
通知明確，將礦業(yè)權設置方案納入礦產(chǎn)資源規劃統一管理。將礦業(yè)權設置方案與礦產(chǎn)資源規劃中的勘查開(kāi)采規劃區塊有機融合，統一為“礦業(yè)權設置區劃”，作為規劃的重要組成部分，在總體規劃或專(zhuān)項規劃中設“礦業(yè)權設置區劃”專(zhuān)門(mén)篇章，對礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局進(jìn)行細化安排。已上圖入庫的礦業(yè)權設置方案繼續有效，直接納入第二輪礦產(chǎn)資源規劃。在第三輪礦產(chǎn)資源規劃審批發(fā)布之前，確需增加或調整礦業(yè)權設置區劃的，按照勘查開(kāi)采規劃區塊調整的要求對第二輪礦產(chǎn)資源規劃進(jìn)行調整。
通知要求，進(jìn)一步深化和完善礦業(yè)權設置區劃工作。第三輪礦產(chǎn)資源規劃要充分利用和吸納礦業(yè)權設置方案已有成果，切實(shí)做好礦業(yè)權設置區劃工作，進(jìn)一步細化勘查開(kāi)采的空間布局安排。對于《關(guān)于進(jìn)一步規范礦業(yè)權出讓管理的通知》中“礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄”規定的第一類(lèi)礦產(chǎn)，以及按規定調整為第一類(lèi)的礦產(chǎn)，原則上不要求劃定勘查規劃區塊，達到詳查以上(含詳查)勘查程度的，應劃定開(kāi)采規劃區塊。對于第二類(lèi)礦產(chǎn)，以及按規定調整為第二類(lèi)的礦產(chǎn)，要依據資源賦存狀況、地質(zhì)構造條件和勘查程度等，劃定勘查、開(kāi)采規劃區塊。對于第三類(lèi)礦產(chǎn)，以及按規定調整為第三類(lèi)的礦產(chǎn)，可直接劃定集中區、備選區等，明確區內礦業(yè)權投放總量控制、最低開(kāi)采規模、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施等準入要求;對確需進(jìn)行詳細安排的市縣，可根據實(shí)際情況和管理需要，在規劃中劃定開(kāi)采規劃區塊。礦業(yè)權設置區劃工作由省級國土資源主管部門(mén)統一部署和組織開(kāi)展。
通知要求，有關(guān)國土資源主管部門(mén)應依據礦產(chǎn)資源規劃，切實(shí)做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)項目的規劃審核。重點(diǎn)審核是否符合禁止、限制等規劃分區管理要求，是否與規劃礦種方向一致(砂石粘土類(lèi)礦產(chǎn)只需礦種大類(lèi)符合即可)，是否符合礦業(yè)權設置區劃要求。礦業(yè)權設置區劃中明確劃定勘查開(kāi)采規劃區塊的，原則上一個(gè)區塊一個(gè)主體。
通知稱(chēng)，國土資源部將強化對勘查開(kāi)發(fā)項目規劃審核情況的信息化監管，定期組織省級國土資源主管部門(mén)開(kāi)展礦產(chǎn)資源規劃中礦業(yè)權設置區劃實(shí)施情況的檢查。
據悉，自通知發(fā)布之日起，廢止《關(guān)于印發(fā)〈煤炭國家規劃礦區礦業(yè)權設置方案編制要求〉的通知》、《關(guān)于煤炭國家規劃礦區礦業(yè)權設置方案修編有關(guān)規定的通知》、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權管理促進(jìn)整裝勘查的通知》。
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