城建工作讲话
按照会议要求，我就今年城镇建设和金融工作进行安排部署。
一、关于城镇建设工作
今年城镇建设工作的指导思想是：以改善民生为出发点，以创建国家级园林县城为抓手，全力实施“一县两城、带状发展”战略，不断提升功能、聚集产业、强化管理，以整洁优美、富有活力的县城形象迎接xxx。围绕上述指导思想，重点抓好五大工程和三大支撑体系建设。
五大城市建设工程：
（一）道路畅通工程。城市道路建设方面，在完成府前路西延、凤北路等续建工程的同时，启动工业路下穿107线地道桥工程，完成东环路、城东工业区工业二街、凤北路东延、工业路下穿京广铁路地道桥等工程建设。交通方面，启动京港澳高速xx段工程，完成石邢公路、锌业园区至府前路西延、393省道东段大修等工程，并完成北高线、马南线等地方道路工程。通过实施以上工程，拉起城市框架，构建快速、便捷的交通路网。
（二）绿化提升工程。对照国家级园林县城标准查漏补缺，全面提升县城绿化水平。
一是对新建道路进行绿化。对府前路西延、南环路、凤北路、凤北路东延、东环路等新建道路两侧进行高标准、大范围绿化，建成一批特色鲜明的园林式景观大道。
二是对县城重要节点进行绿化。在县城主街主路交叉口处建设一批路边游园、绿地，提升市政道路景观水平。
三是建设一批绿化精品工程。刘秀公园今年要重点做好景观建筑的装修美饰、景观雕塑的安装及园路建设，完善照明、绿化、供水等配套设施，“五一”前正式开园。
同时，启动万亩生态森林公园和107国道、393省道出入市口绿化美化建设工作。
（三）功能完善工程。以完善配套设施，提升县城承载能力为目标，着力推进八大工程。
一是多功能综合性展馆建设工程。以住建局为主体，xx镇、国土局密切配合，确保年内启动。
二是凤凰山污水厂建设工程。年内完成厂区及相关管网建设。
三是城区统一供水工程。年内与香港广威公司签订水厂收购协议，通过改造提升，实现城区统一供水。
四是万城新区建设工程。年内完成万城新区站前广场、站前街建设工作。
五是建陶会展中心建设工程。国土局要加大土地指标跑办力度，xx镇做好占地协调，年内完成主体建设。
六是北部新区建设工程。年内启动县公安局业务楼、法院县审判中心、国税局办公楼及高档住宅区建社，把县城北部区域打造成行政中心、文化中心、商业会展中心。
七是精品社区建设工程。加快推进凤凰城小区建设，启动北关小区开发，确保将其建成我xx县大型精品社区。八是城中村改造工程。年内完成1—2个城中村改造，建设一批环境优美、服务设施一流的新型居民社区。
（四）民生改善工程。
一是高标准完成500套保障性住房和300户农村危房改造工作。
二是改造提升一批小街小巷。对顺城街、兴华路和五百村、孙家庄等城中村道路进行翻新改造，安装路灯，进行亮化，方便群众出行。
三是对城区排水管网进行升级改造。对凤北路东延、城东工业区工业二街、南星路等新建、改建道路的排水管网进行升级改造，实现雨污分流，提高城区防洪排涝能力。
（五）城市管理工程。将开展数字城管作为今年城市管理的重要抓手，制定实施方案、完善硬件设施，建立数据平台，在各交通路口、城市节点安装高清晰摄像头，初步形成数字化城管体系。同时，进一步完善城区卫生保洁、秩序维护等制度，强化城管工作，确保城市管理无缝隙、全覆盖。
三大支撑体系建设：
充分发挥规划的龙头作用，提高土地、资金等生产要素的使用效益，为各项工作开展提供有力保障。
一是坚持以规划为先导。今年重点完成县城控制性详细规划的编制工作，并完成工业园区道路系统、绿地系统、给排水系统等十项规划。进一步发挥规划的引领作用，从规划条件、方案设计，到审查审批、施工验收，全程严格把关，全程公众参与，全程实施监控，强化规划条件的刚性执行。
二是坚持依法高效管理土地。坚持最严格的土地管理制度，加强耕地保护，坚决遏制土地使用违法违规行为。积极向上争取土地指标，提高征地报卷效率，尽最大努力保障项目建设用地需求。年内争取建设用地指标500亩，转征旧有企业建设用地500亩，实现土地出让收益1个亿。
三是坚持多渠道筹集建设资金。搭建平台融资，打开大门引资，活用政策聚资。充分发挥城投公司的融资作用，切实赋予其各项运营自主权，强化政策支持，使其真正承担起城市建设投融资主渠道和建设实施主力军职能。同时，进一步引进战略投资者，吸纳多种资本参与城市建设，转让基础设施经营权，构建以城兴城、以城建城、以城养城的市场筹资机制，为完成各项城建工程提供有力保障。
二、关于金融工作
今年全县金融工作的指导思想是：以金融生态县建设为载体，搭建平台、创新机制、拓展业务，全面提高我xx县金融部门融资能力，构建经济发展金融先行、产业调整金融引领、项目启动金融同步的经济金融良性互动体系。今年重点抓好以下三个方面的工作：
一是进一步健全诚信体系。县人行已初步建立了企业信用数据库，今年要进一步采集房管、环保、工商、税务、质监、社保、电信、法院等相关部门信息，健全信用体系网络，力争做到企业、部门、个人信用信息的全覆盖、无缝隙。同时，要重点加强中小企业和农户信用体系建设，为中小企业和农户贷款提供信用支持。要切实维护金融机构权益，采用行政、法律、宣传等多种手段加大对逃废金融债务的清缴力度，为各金融机构营造公正、良好的金融环境。
二是切实加强融资平台建设。一方面，要依托县金融服务中心建设，搭建融资平台，为县外金融机构进入我xx县、服务我xx县提供便捷、高效的服务。另一方面，要积极组建村镇银行，规范小额贷款公司经营秩序，促进民间资金向资本的转化。
三是完善管理，防范和化解金融风险。立足我xx县实际和客户需求，进一步探索金融创新方式，包装产品，优化服务，促进货币、资本、保险市场有机结合、协调发展，防范化解金融风险，为我xx县经济又好又快发展提供强有力的资金支撑。