鄉鎮衛生院工作計劃

　　文章導讀：針對基層醫療衛生機構人才需求實(shí)際，進(jìn)一步放寬考錄門(mén)檻，招錄一批大專(zhuān)及以上學(xué)歷的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層。利用莆田學(xué)院醫學(xué)院資源，用3年時(shí)間，爭取舉辦影像、檢驗專(zhuān)業(yè)的委培生，充實(shí)到鄉鎮衛生院工作；委托莆田衛校培養定向的鄉村醫生中專(zhuān)學(xué)歷的人才，充實(shí)到村衛生所......

　　一、深入推進(jìn)醫藥衛生體制改革

　　繼續做好新農合工作，加強宣傳，參保率穩定在98%，不斷提高籌資水平和報銷(xiāo)補償比例，擴大補償范圍，提升保障水平。加快基礎依然衛生機構綜合改革，加快建立新的運行機制。全面實(shí)施國家基本藥物制度，做好基層醫療衛生機構服務(wù)任務(wù)、財務(wù)收支的核定工作，人員經(jīng)費補助要同核定編制數掛鉤，同實(shí)有人數脫鉤，不斷提高基層醫療衛生機構減員增效的積極性。完善城市衛生服務(wù)體系，在市第一醫院、莆田學(xué)院附屬醫院建設10個(gè)市級重點(diǎn)專(zhuān)科，引進(jìn)培養中青年學(xué)科帶頭人和高層次醫學(xué)人才30名。設立高層次人才專(zhuān)項獎勵資金，提高生活及工作待遇。對社區衛生服務(wù)中心衛技人員進(jìn)行分類(lèi)補助。做好基層醫療衛生單位清理化解歷史債務(wù)工作，認真進(jìn)行逐項、逐筆清理核實(shí)后剝離給政府。加強醫療質(zhì)量管理，健全市級醫療質(zhì)量控制中心建設。加快推進(jìn)公立醫院改革，建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構分工協(xié)作機制，鼓勵公立醫院通過(guò)聯(lián)合辦醫、技術(shù)支持、人員培訓等方式，把優(yōu)質(zhì)醫療資源輻射到基層醫療機構，實(shí)現合理分流和雙向轉診。完善公立醫院補償機制，改革以藥補醫機制、人事管理和收入分配、績(jì)效考核、優(yōu)質(zhì)護理、總額預付、實(shí)施臨床路徑、推進(jìn)信息化建設，建立縣鄉醫療聯(lián)合體等為重點(diǎn)的綜合改革。

　　二、大力推進(jìn)衛生信息化建設

　　擴展區域衛生信息平臺的.應用，整合全市醫療機構業(yè)務(wù)系統，實(shí)現機房集中托管，資源共享；建設區域檢驗信息系統（lis），成立區域檢驗中心，為基層醫療機構提供檢驗服務(wù)，實(shí)現集中檢驗和信息共享；實(shí)施建設全市統一預約診療服務(wù)平臺，通過(guò)全國公共衛生熱線(xiàn)12320電話(huà)和12320網(wǎng)站等途徑，面向公眾提供預約診療服務(wù)；健全120急救調度指揮系統，引入數字莆田地理空間項目成果、固話(huà)“三字段”自動(dòng)顯示和手機反向定位等功能；在全市醫療機構推廣使用電子認證和電子簽名技術(shù)，實(shí)現無(wú)紙化病案管理，降低醫院管理成本，提高系統安全性，防止“統方”，為醫患糾紛提供證據；完善新農合信息系統軟件功能，建立完備的數據備份和系統容災機制；建設數字化心電信息管理系統，實(shí)現靜息心電、運動(dòng)心電和動(dòng)態(tài)心電的網(wǎng)上存儲和傳輸，實(shí)現從申請、計費、心電采集、診斷到報告傳遞等心電圖檢查全程信息化；建設醫療輔助決策系統，以各專(zhuān)業(yè)應用系統為信息源，通過(guò)對各專(zhuān)業(yè)應用系統的數據進(jìn)行采集、匯總，形成準確有效的統計信息來(lái)支持衛生局對所轄區域的衛生監督、疾病預防控制工作的分析、決策；開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急指揮與決策信息系統市級平臺建設，集成各類(lèi)相關(guān)數據庫和信息資源，實(shí)現指揮與決策的動(dòng)態(tài)信息展示，提高各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的應急處置能力；健全血液管理系統，規范臨床用血管理，實(shí)現省、市、縣（區）衛生行政部門(mén)、采供血機構和醫療機構間的用血信息互聯(lián)互通，實(shí)現全市血液溯源管理，稀有血型血源和血液庫存調劑調配管理；推進(jìn)婦幼保健機構信息化建設，統一配置婦幼衛生管理和業(yè)務(wù)系統軟件，實(shí)現全市婦幼衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化管理；建設干部保健信息系統，加強干部保健信息的動(dòng)態(tài)管理和系統分析，建立有效的健康體檢、健康評估、疾病預警、動(dòng)態(tài)監測、追蹤服務(wù)機制；開(kāi)展醫院無(wú)線(xiàn)醫療應用，無(wú)線(xiàn)覆蓋整個(gè)醫院，實(shí)現醫生移動(dòng)查房、護士床邊采集患者體征數據等功能，提高查房效率及就診效率。

　　三、加快疾病控制、衛生監督、衛生應急體系建設

　　加大對疾病控制、衛生監督、衛生應急資金投入，加強實(shí)驗室檢測能力建設，應急設備配備、添置，特別是山區、海島和中心鄉鎮衛生院的急救設備添置。爭取至2012年仙游縣、荔城區、城廂區、涵江區將疾控機構的a類(lèi)設備配置完整；至2013年，秀嶼區、湄洲灣北岸、湄洲要將疾控機構的a類(lèi)設備配置完整。有條件的縣區要按照國家要求配齊a和b類(lèi)的設備。到2015年，基本完善衛生應急救援隊伍，各類(lèi)應急裝備達到國家衛生應急隊伍裝備標準80%以上。

　　四、加強人才隊伍建設

　　針對基層醫療衛生機構人才需求實(shí)際，進(jìn)一步放寬考錄門(mén)檻，招錄一批大專(zhuān)及以上學(xué)歷的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層。利用莆田學(xué)院醫學(xué)院資源，用3年時(shí)間，爭取舉辦影像、檢驗專(zhuān)業(yè)的委培生，充實(shí)到鄉鎮衛生院工作；委托莆田衛校培養定向的鄉村醫生中專(zhuān)學(xué)歷的人才，充實(shí)到村衛生所。爭取由市財政出資，開(kāi)展鄉村醫生臨床技能規范化培訓（重點(diǎn)培訓傳染病防控、急救知識等）。提高全市醫療衛生機構高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)比例，對長(cháng)期在農村基層工作的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在申報職稱(chēng)晉升時(shí)適當放寬條件，主要注重實(shí)際工作能力，對取得中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員可優(yōu)先聘任。每年從鄉鎮衛生院和社區衛生中心選拔100-150名基礎好的臨床醫師，參加全科醫師崗位培訓、轉崗培訓、骨干和規范化培訓。落實(shí)衛生人才優(yōu)惠政策，對縣級醫院在編制內補充全日制醫學(xué)類(lèi)本科、醫技類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，基層醫療機構在編制內補充全日制醫學(xué)類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷的畢業(yè)生和護理類(lèi)、醫技類(lèi)中專(zhuān)及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，積極爭取由縣（區、管委會(huì )）衛生行政部門(mén)報縣（區、管委會(huì )）人事行政部門(mén)同意，直接采取面試、考核的方式招聘。

　　五、加快衛生事業(yè)項目建設

　　爭取三年內，二級以上醫院的床位規模在現有的基礎上增加30％。鼓勵、支持和引導民間資本及外資投資優(yōu)質(zhì)醫療資源，舉辦二級以上醫療機構。加強對市婦幼保健院搬遷新建工程、市皮膚病防治院門(mén)診大樓工程、市中心血站擴建工程、市衛生局衛生監督所業(yè)務(wù)綜合大樓建設項目建設。啟動(dòng)仙游縣、荔城區、城廂區、涵江區4個(gè)縣區的衛生監督機構辦公場(chǎng)所業(yè)務(wù)用房建設，市、縣（區、管委會(huì )）財政按照1：1比例，各投入20萬(wàn)元資金用于7家縣區級衛生監督機構添置設備。加快仙游縣醫院、婦幼保健院、皮防院，荔城區中醫院、北高衛生院，城廂區醫院，涵江區醫院、莆田平民醫院、莆田華僑醫院，秀嶼區醫院、笏石衛生院等基層醫療衛生機構建設。加強三級健康教育網(wǎng)絡(luò )建設，爭取市財政每年從人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費中預留100萬(wàn)元作為市級健康教育促進(jìn)經(jīng)費。

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