農(nóng)貿(mào)市場工作計劃（通用13篇）
光陰迅速，一眨眼就過去了，我們的工作同時也在不斷更新迭代中，現(xiàn)在的你想必不是在做計劃，就是在準備做計劃吧。那么計劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編精心整理的農(nóng)貿(mào)市場工作計劃，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 1
為改善市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場購物環(huán)境，更好地滿足人民群眾日益增長的生活需要，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府關(guān)注民生、為民辦實事的決策部署，按照“統(tǒng)一部署、各負其責、協(xié)同配合、標本兼治”的工作方針，以設(shè)施改造為基礎(chǔ)、綜合整治為前提、加強管理為根本，實施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，促進農(nóng)貿(mào)市場與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二、工作目標
通過設(shè)施改造與管理提升，切實改變市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，達到“劃行歸市，合理布局；通風良好，光線明亮；清潔美觀，保障安全；誠信經(jīng)營，管理規(guī)范”的目的，為市民提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生的“菜籃子”商品購買場所。
三、范圍標準
（一）農(nóng)貿(mào)市場改造提升范圍：市供銷總社下屬和越城區(qū)、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)等轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場改造提升必須按照標準進行（見附件1），當年未列入改造提升計劃的農(nóng)貿(mào)市場必須進行綜合整治達到管理規(guī)范要求（見附件2）。
四、時間安排
市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的時間為3年。x年在綜合整治的基礎(chǔ)上重點實施大江、大云農(nóng)貿(mào)市場的改造提升試點示范。xx年至xx年完成市區(qū)二環(huán)線內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，并積極創(chuàng)造條件推進市區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場的改造提升。
五、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場改造提升工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，國有農(nóng)貿(mào)市場由市供銷總社負責，其它市場按照“屬地管理”和“誰主辦、誰負責”的原則組織實施。市政府按年度對越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會和市供銷總社所屬的農(nóng)貿(mào)市場改造提升完成情況進行考核。各農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主為改造提升的'責任主體。
（二）成立x市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導小組，廖卷清副市長任組長，市政府副秘書長張勇任副組長，市文明辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市建管局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商貿(mào)辦、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、袍江新區(qū)管委會、鏡湖新區(qū)管委會、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷總社、x電力局、市水務集團、消防x市支隊、越城區(qū)政府等為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。領(lǐng)導小組成員單位職責分工見附件3。
�。ㄈ┦袇^(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案分別由越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會和市供銷總社負責組織制訂并實施，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導小組辦公室組織論證和審核。
六、政策措施
�。ㄒ唬┤陜�(nèi)安排市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金3000萬元。對列入計劃進行改造、經(jīng)驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場，所需經(jīng)費按審計核定的金額由市財政補貼35%，越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會補貼35%，其余30%由市場業(yè)主承擔。具體補貼辦法由市商貿(mào)辦、市財政局另行制定。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場改造提升必須按預決算、委托招標監(jiān)理、竣工驗收、審計等規(guī)定的程序進行。
�。ㄈ﹛年起每年對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升情況進行考核，成效明顯的予以表彰；對未按計劃進行改造，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，依法進行處罰，直至取消經(jīng)營資格。
�。ㄋ模┬罗k農(nóng)貿(mào)市場必須按照改造提升標準建設(shè),經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，落實責任。農(nóng)貿(mào)市場改造提升事關(guān)人民群眾切身利益，各級各部門要從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度，充分認識這項工作的重要性。市供銷總社和越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要把農(nóng)貿(mào)市場改造提升列入年度重點工作，建立組織，制定目標，落實措施。市場業(yè)主要根據(jù)要求認真做好改造提升工作。
�。ǘ┟鞔_任務，分步實施。市供銷總社和越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要在認真摸排的基礎(chǔ)上掌握基本情況，對建造時間早、設(shè)施陳舊的農(nóng)貿(mào)市場，先行改造提升，于8月底前將改造提升三年工作計劃報領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┯行蛲七M，保障供應。要督促市場業(yè)主制訂周密的改造提升方案，在改造提升中減少對周邊居民和城市管理工作的影響，切實保障“菜籃子”商品供應，確保改造提升工作順利完成。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管，形成合力。有關(guān)部門要各司其職、緊密配合，加強指導服務，簡化審批手續(xù)。要依法加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管，督促和指導市場業(yè)主制訂切實可行的經(jīng)營管理制度，并監(jiān)督其履行職責。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 2
一、市場分析
競爭激烈
自佳利建材城竣工以來，市場部忙于前期的招商，后期的市場宣傳，取得實質(zhì)性的成果，并建立了較為完善的市場招商程序，為我市場部開拓市場打下了堅實的基礎(chǔ)。但由于本市場乃新型市場，存在諸多問題，使的佳利建材城在市場競爭地位中變得被動。
二、品牌推廣
1、品牌形象
為打造“佳利建材城大理第一市場”的品牌形象為目的，不同類型利用廣告資源的包裝策略。
2、產(chǎn)品定位
根據(jù)目前大理地區(qū)市場現(xiàn)狀，隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新系列產(chǎn)品的推出和地區(qū)市場的情況變化，為提高與同類市場的`競爭優(yōu)勢，擴大市場份額，在保證市場利潤的同時，建議逐步調(diào)整商議市場產(chǎn)品批發(fā)系統(tǒng)，采用中、低價格策略，增強市場競爭力
3、市場推廣
a.積極利用公司現(xiàn)有的所有資源。（地產(chǎn)客戶及廣告公司資源）
b.在報刊、雜志或電視媒體上刊登廣告和文章，擴大市場知名度，在市場宣傳過成中制作廣告衫和pop張貼廣告廣泛張貼宣傳本市場，擴大市場品牌影響。
c.及時反映消費者的要求，反饋市場信息，更新市場產(chǎn)品信息，做到質(zhì)量過關(guān)。
d.利用多種形式與本市場大型品牌商戶開展促銷活動，促進市場良性運作。
e.在一些周邊及縣份做一些墻體廣告。
f.定期舉辦不同程度的主題活動，提高市場的銷售量，形式可多種多樣。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 3
一、工作背景
農(nóng)貿(mào)市場作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應的主要場所，不僅關(guān)系到百姓的日常生活，也是展示城市文明形象的重要窗口。為了進一步提升農(nóng)貿(mào)市場的管理水平和服務質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，特制定本年度農(nóng)貿(mào)市場工作計劃。
二、工作目標
1. 提升市場環(huán)境衛(wèi)生水平，打造整潔、有序的購物環(huán)境。
2. 加強食品安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3. 優(yōu)化市場布局和設(shè)施設(shè)備，提高市場的便利性和舒適度。
4. 促進市場經(jīng)營秩序規(guī)范，營造公平競爭的市場氛圍。
5. 增強市場服務意識，提高顧客滿意度。
三、工作內(nèi)容及措施
�。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生管理
1. 建立健全市場清潔制度，明確清潔責任區(qū)域和責任人，確保市場內(nèi)地面、攤位、通道等區(qū)域每日定時清掃、沖洗。
2. 增加垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，合理分布在市場各個區(qū)域，并定期清理和消毒，保持垃圾桶及周邊環(huán)境的清潔。
3. 加強對市場排水系統(tǒng)的維護和管理，確保排水暢通，防止污水積聚和異味產(chǎn)生。
4. 定期開展衛(wèi)生大掃除活動，對市場的衛(wèi)生死角進行徹底清理。
�。ǘ┦称钒踩O(jiān)管
1. 嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品準入制度，要求經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品的來源證明和質(zhì)量檢測報告，嚴禁不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售。
2. 加強對市場內(nèi)食品經(jīng)營戶的日常監(jiān)督檢查，重點檢查食品的儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標準和規(guī)范要求。
3. 建立食品安全追溯體系，推廣使用電子追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追、責任可究。
4. 定期組織食品安全知識培訓和宣傳活動，提高經(jīng)營者的食品安全意識和自律能力。
�。ㄈ┦袌霾季峙c設(shè)施優(yōu)化
1. 對市場的布局進行科學規(guī)劃，合理劃分蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)、干貨等區(qū)域，使攤位設(shè)置更加合理、規(guī)范。
2. 對市場的設(shè)施設(shè)備進行更新和完善，如修復破損的地面、墻面、攤位，更換老化的照明燈具、排水管道等。
3. 增設(shè)休息區(qū)、飲水機、公共衛(wèi)生間等便民設(shè)施，為顧客提供更加舒適、便捷的購物環(huán)境。
4. 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測室，配備專業(yè)的檢測設(shè)備和人員，加強對農(nóng)產(chǎn)品的.質(zhì)量檢測。
（四）經(jīng)營秩序規(guī)范
1. 加強對市場經(jīng)營戶的資格審查和管理，嚴格執(zhí)行營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照的辦理和審核制度。
2. 規(guī)范市場交易行為，嚴禁短斤少兩、以次充好、強買強賣等違法行為，維護市場的公平競爭秩序。
3. 建立健全投訴處理機制，設(shè)立投訴舉報電話和意見箱，及時處理顧客的投訴和建議，保護消費者的合法權(quán)益。
4. 加強對市場內(nèi)車輛停放的管理，劃定專門的停車區(qū)域，引導車輛有序停放，確保市場通道暢通。
�。ㄎ澹┓⻊找庾R提升
1. 組織市場管理人員和經(jīng)營戶開展服務意識培訓，提高服務態(tài)度和服務水平。
2. 設(shè)立服務臺，為顧客提供咨詢、導購、投訴處理等一站式服務。
3. 開展文明誠信經(jīng)營戶評選活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營戶進行表彰和獎勵，樹立榜樣，帶動全體經(jīng)營戶提升服務質(zhì)量。
4. 定期收集顧客的反饋意見，對市場的服務工作進行評估和改進，不斷提高顧客的滿意度。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段（準備階段，第 1 個月）
1. 成立工作領(lǐng)導小組，明確各成員的職責分工。
2. 開展市場調(diào)研，了解市場現(xiàn)狀和存在的問題。
3. 制定具體的工作方案和實施計劃。
�。ǘ┑诙A段（實施階段，第 2-10 個月）
1. 按照工作方案和實施計劃，逐步推進各項工作任務的落實。
2. 定期召開工作推進會，及時解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。
3. 加強對工作進展情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作按時、高質(zhì)量完成。
�。ㄈ┑谌A段（總結(jié)階段，第 11-12 個月）
1. 對全年的工作進行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找存在的問題和不足。
2. 制定下一年度的工作計劃和改進措施，為今后的工作提供參考和借鑒。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立農(nóng)貿(mào)市場工作領(lǐng)導小組，由市場負責人擔任組長，各部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場管理工作。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�
通過市場廣播、宣傳欄、標語等形式，廣泛宣傳農(nóng)貿(mào)市場管理的重要性和相關(guān)政策法規(guī)，提高經(jīng)營戶和消費者的參與意識和自律意識。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入
積極爭取政府和相關(guān)部門的支持，加大對農(nóng)貿(mào)市場改造和管理的資金投入，確保各項工作任務的順利完成。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳�
建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理考核機制，對工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力、敷衍了事的部門和個人進行批評教育和問責。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 4
一、前言
農(nóng)貿(mào)市場作為居民日常生活中不可或缺的一部分，其運營管理的質(zhì)量直接關(guān)系到居民的生活品質(zhì)和食品安全。為了進一步提升本農(nóng)貿(mào)市場的服務水平和競爭力，特制定以下詳細的工作計劃。
二、現(xiàn)狀分析
目前，本農(nóng)貿(mào)市場存在以下問題：
1. 部分區(qū)域布局不合理，導致人流擁堵，購物體驗不佳。
2. 部分設(shè)施老化，如照明設(shè)備不足、排水系統(tǒng)不暢等。
3. 部分經(jīng)營戶存在不規(guī)范經(jīng)營行為，如占道經(jīng)營、亂扔垃圾等。
4. 食品安全監(jiān)管存在漏洞，檢測手段和頻率有待提高。
三、工作目標
1. 優(yōu)化市場布局，提高空間利用率和通行效率。
2. 更新和維護市場設(shè)施，營造良好的購物環(huán)境。
3. 規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，提升市場整體形象。
4. 加強食品安全監(jiān)管，確保消費者買得放心、吃得安心。
四、具體措施
�。ㄒ唬┎季謨�(yōu)化
1. 對市場進行全面測繪和規(guī)劃，重新劃分攤位區(qū)域，確保各類商品分區(qū)清晰、布局合理。
2. 拓寬主要通道，設(shè)置明顯的導向標識，引導人流有序流動。
（二）設(shè)施更新與維護
1. 更換老化的照明設(shè)備，增加亮度，確保市場內(nèi)光線充足。
2. 對排水系統(tǒng)進行全面檢修和改造，確保排水暢通，無積水現(xiàn)象。
3. 修復破損的地面、攤位和墻面，保持市場整潔美觀。
�。ㄈ┙�(jīng)營規(guī)范管理
1. 與經(jīng)營戶簽訂規(guī)范經(jīng)營承諾書，明確經(jīng)營要求和違規(guī)處罰措施。
2. 加強日常巡查，及時糾正占道經(jīng)營、亂扔垃圾等不規(guī)范行為。
3. 建立經(jīng)營戶信用檔案，對多次違規(guī)的'經(jīng)營戶進行公示和處罰。
�。ㄋ模┦称钒踩珡娀�
1. 增加食品安全檢測設(shè)備和人員，提高檢測頻率和覆蓋范圍。
2. 建立食品追溯系統(tǒng)，要求經(jīng)營戶如實記錄食品來源和銷售去向。
3. 定期組織食品安全培訓，提高經(jīng)營戶的食品安全意識。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┑谝患径�
1. 完成市場布局規(guī)劃和設(shè)計方案。
2. 采購并安裝新的照明設(shè)備。
3. 開展經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營培訓。
�。ǘ┑诙径�
1. 按照規(guī)劃方案進行攤位調(diào)整和通道拓寬。
2. 啟動排水系統(tǒng)改造工程。
3. 建立經(jīng)營戶信用檔案。
�。ㄈ┑谌径�
1. 完成地面、攤位和墻面的修復工作。
2. 增加食品安全檢測設(shè)備和人員，開始高頻檢測。
3. 組織第一次食品安全培訓。
�。ㄋ模┑谒募径�
1. 對布局優(yōu)化和設(shè)施更新維護工作進行驗收和整改。
2. 對經(jīng)營戶的規(guī)范經(jīng)營情況進行年度評估。
3. 總結(jié)食品安全工作經(jīng)驗，完善追溯系統(tǒng)和監(jiān)管制度。
六、預期效果
1. 市場布局更加合理，通行順暢，購物效率提高。
2. 市場設(shè)施煥然一新，環(huán)境整潔舒適，吸引更多消費者。
3. 經(jīng)營戶經(jīng)營行為規(guī)范，市場秩序良好，形象顯著提升。
4. 食品安全得到有效保障，消費者信任度增加，市場口碑提升。
七、保障措施
1. 成立工作專項小組，明確各成員職責，確保工作有序推進。
2. 定期召開工作會議，及時解決工作中遇到的問題。
3. 加強與相關(guān)部門和經(jīng)營戶的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
4. 設(shè)立專項資金，保障布局優(yōu)化、設(shè)施更新等工作的順利進行。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 5
一、工作背景
隨著城市的發(fā)展和居民生活水平的提高，對農(nóng)貿(mào)市場的要求也越來越高。為了更好地滿足居民的需求，提升農(nóng)貿(mào)市場的品質(zhì)和服務，制定本年度的工作計劃。
二、工作目標
1. 提升農(nóng)貿(mào)市場的整體形象，打造一個整潔、美觀、舒適的購物環(huán)境。
2. 豐富商品種類，提高商品質(zhì)量，滿足消費者多樣化的需求。
3. 加強市場管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費者的合法權(quán)益。
4. 推動農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)字化建設(shè)，提高管理效率和服務水平。
三、工作重點
�。ㄒ唬┉h(huán)境整治
1. 加強市場衛(wèi)生管理，增加清潔人員和清潔頻次，確保市場地面、攤位、公共區(qū)域的整潔。
2. 整治市場周邊的亂擺賣、亂停放現(xiàn)象，保持市場周邊環(huán)境的暢通和有序。
3. 對市場的建筑外觀、攤位設(shè)施進行修繕和美化，提升市場的`整體形象。
�。ǘ┥唐饭芾�
1. 優(yōu)化商品種類，引入更多的特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)商品，滿足不同消費者的需求。
2. 建立商品質(zhì)量追溯體系，加強對商品質(zhì)量的檢測和監(jiān)管，確保消費者購買到安全、放心的商品。
3. 鼓勵經(jīng)營戶開展促銷活動，豐富市場的營銷手段，吸引更多的消費者。
（三）規(guī)范管理
1. 加強對經(jīng)營戶的管理，簽訂規(guī)范經(jīng)營合同，明確經(jīng)營戶的權(quán)利和義務。
2. 設(shè)立投訴舉報機制，及時處理消費者的投訴和糾紛，維護市場的正常經(jīng)營秩序。
3. 加強對市場價格的監(jiān)測和管理，防止價格欺詐和不正當競爭行為。
�。ㄋ模⿺�(shù)字化建設(shè)
1. 建立農(nóng)貿(mào)市場的線上平臺，提供商品信息查詢、在線預訂、配送等服務，方便消費者購物。
2. 推廣電子支付方式，提高交易的便捷性和安全性。
3. 利用大數(shù)據(jù)分析市場的經(jīng)營數(shù)據(jù)，為市場管理和經(jīng)營決策提供依據(jù)。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段（1-3 個月）
1. 制定詳細的環(huán)境整治方案，包括衛(wèi)生清潔、設(shè)施修繕、周邊整治等內(nèi)容。
2. 開展市場調(diào)研，了解商品需求和經(jīng)營戶的意見，制定商品優(yōu)化和管理方案。
3. 建立投訴舉報渠道，宣傳規(guī)范經(jīng)營的政策和要求。
�。ǘ┑诙A段（4-6 個月）
1. 按照環(huán)境整治方案，逐步推進各項整治工作的實施。
2. 組織經(jīng)營戶培訓，推廣商品質(zhì)量追溯體系和線上平臺的使用。
3. 加強對市場價格的監(jiān)測和分析，制定價格管理措施。
�。ㄈ┑谌A段（7-9 個月）
1. 對環(huán)境整治工作進行檢查和評估，及時整改存在的問題。
2. 開展促銷活動和特色商品推廣，豐富市場的營銷活動。
3. 優(yōu)化線上平臺的功能，提高用戶體驗。
�。ㄋ模┑谒碾A段（10-12 個月）
1. 總結(jié)全年的工作經(jīng)驗和教訓，制定下一年度的工作計劃。
2. 對經(jīng)營戶進行年度考核，表彰優(yōu)秀經(jīng)營戶，淘汰不合格經(jīng)營戶。
3. 對數(shù)字化建設(shè)進行評估和改進，進一步提高管理效率和服務水平。
五、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導，成立工作領(lǐng)導小組，明確各成員的職責和分工。
2. 加大資金投入，確保環(huán)境整治、設(shè)施更新、數(shù)字化建設(shè)等工作的順利進行。
3. 加強宣傳推廣，提高消費者和經(jīng)營戶對市場工作的知曉度和支持度。
4. 建立監(jiān)督考核機制，定期對工作進展情況進行檢查和考核，確保各項工作任務按時完成。
通過以上工作計劃的實施，相信本農(nóng)貿(mào)市場將在環(huán)境、商品、管理和服務等方面取得顯著的提升，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的購物體驗。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 6
根據(jù)市和區(qū)關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作方案，為切實抓好轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持依法治區(qū)，踐行“三嚴三實”，發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的奉獻精神、“釘釘子”的克難精神和“馬上就辦”的效率意識，推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新，提升中心城區(qū)管理科學化水平。
二、工作目標
按照市政府、區(qū)政府要求，對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外部環(huán)境秩序尤其是依附農(nóng)貿(mào)市場生存的馬路市場作進一步調(diào)查摸底，剖析問題找準癥結(jié)后進行整治，著力解決責任主體不明確、管理制度不健全、管理責任不落實、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，以及經(jīng)營自律、消防安全、衛(wèi)生保潔、占道經(jīng)營等重點、難點問題。加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊占道經(jīng)營行為，堅決取締馬路市場，清除農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外“臟亂差”現(xiàn)象，力爭達到創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市要求。
三、組織機構(gòu)
為更深層次、更富成效推進環(huán)境綜合整治工作，特成立金宇街道農(nóng)貿(mào)市場整治領(lǐng)導小組，負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項整治工作。
四、工作內(nèi)容：
（一）整治對象：市場及市場周邊
�。ǘ┱螀^(qū)域范圍：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部區(qū)域；農(nóng)貿(mào)市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)依存于農(nóng)貿(mào)市場的馬路市場占道范圍。
（三）整治內(nèi)容：明確農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外部環(huán)境秩序整治的責任主體和責任范圍，落實“門前三包”責任制，消除私設(shè)攤位收費現(xiàn)象；配套完善內(nèi)外部垃圾箱（房、桶、車）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問題；取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象；拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè)；規(guī)范機動車、非機動車停放秩序。
五、整治措施
1、楊銳副主任負責農(nóng)貿(mào)市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)道路的整治協(xié)調(diào)，陳道立副主任科員負責市場內(nèi)的整治協(xié)調(diào)。
2、農(nóng)貿(mào)市場必須根據(jù)區(qū)里的`整治要求，在區(qū)商務局的業(yè)務指導下，配套完善內(nèi)外部垃圾箱（房、桶、車）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問題，按行業(yè)標準做好整改升級。
3、義興社區(qū)居委會、富興社區(qū)居委會、竹林社區(qū)居委會、得勝沙社區(qū)居委會對農(nóng)貿(mào)市場周邊轄區(qū)內(nèi)的居戶和商戶，再次加強做好“門前三包”工作，對亂停放機動車、電動車行為；亂擺攤占道經(jīng)營的商販；出店經(jīng)營商鋪進行宣傳教育、勸導和配合街道做好整治。
4、城管中隊負責對農(nóng)貿(mào)市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)依存于農(nóng)貿(mào)市場的馬路市場的占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè)等進行整治和取締。
5、環(huán)衛(wèi)中隊負責對農(nóng)貿(mào)市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)的路段進行保潔工作。
6、定人定崗管控進行勸導管理。由街道到相關(guān)社區(qū)掛點的領(lǐng)導干部和相關(guān)社區(qū)的干部負責對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及的路段進行巡查，發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為及時教育勸導，教育勸導無效立即報告突擊隊及時處罰。
7、建立快速反應處置機制。成立以城管中隊長任隊長，聯(lián)防中隊長任副隊長的，由24名城管隊員和10名聯(lián)防隊員組成的快速反應突擊隊，對日常管理中出現(xiàn)的突發(fā)問題，開展整治大行動，實行嚴管重罰，不斷營造整治力度升級的氛圍，使環(huán)境綜合整治深入人心，做到整治一個，鞏固一個，導入長效管理一個。
8、建立聯(lián)合執(zhí)法機制。協(xié)調(diào)公安、交警、聯(lián)防、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務等組成聯(lián)合執(zhí)法組。對市場周邊亂停放機動車、電動車行為；亂擺攤占道經(jīng)營的商販；出店經(jīng)營商鋪進行集中整治。
六、工作步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段：調(diào)查摸底階段（7月）
對農(nóng)貿(mào)市場作進一步調(diào)查摸底，填報《市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治存在問題調(diào)查摸底登記表》，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場制定相應的整治方案報市商務局備案。
�。ǘ┑诙A段：宣傳發(fā)動階段（7月上旬）
組織開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治宣傳周活動，利用懸掛橫幅等方式宣傳發(fā)動，營造良好的輿論氛圍，引導公眾積極主動地參與農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作。
�。ㄈ┑谌A段：集中整治階段（7月至11月）
集中整治階段，加大對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序的綜合治理，嚴厲打擊市場周邊的占道經(jīng)營行為，堅決取締馬路市場。
�。ㄋ模┑谒碾A段：總結(jié)評比階段（12月）
總結(jié)整治工作經(jīng)驗，做好迎接區(qū)里的檢查評比工作，并確定下一年度工作目標和任務。
建立保障機制
建立聯(lián)席會議制度。定期組織城管、環(huán)衛(wèi)、工商、公安、交警、聯(lián)防、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務等部門在街道會議室召開聯(lián)席會議，通報信息、交流情況、研究問題、協(xié)調(diào)工作、督促落實。及時了解和掌握整治工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 7
一、指導思想
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程作為著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的一項重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點和著眼點，按時、按質(zhì)、按量完成全年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程目標任務。
二、組織機構(gòu)
成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導小組，區(qū)長李蔚任組長，副區(qū)長陳忍冬任副組長，區(qū)政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、商務局、財政局、建設(shè)局、安監(jiān)局、城管局、工商分局、消防大隊等部門及相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為領(lǐng)導小組成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)區(qū)商務局，由區(qū)商務局局長高國宏任辦公室主任，副局長楊漢陸任辦公室副主任。領(lǐng)導小組下設(shè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程指揮部，陳忍冬同志兼任指揮長，高國宏同志兼任副指揮長，各街道（鄉(xiāng)、局）分管副職為指揮部成員。
三、工作任務
完成10家農(nóng)貿(mào)市場的新建、提質(zhì)、加固任務。
四、實施辦法
按照“政府監(jiān)管、街道實施、企業(yè)為主、重在長效”的原則，采用“設(shè)定標準、審定設(shè)計、監(jiān)理統(tǒng)籌、部門監(jiān)督、分類實施、全面推進”的辦法，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程。
1、改造市場的核準。擬改造的'農(nóng)貿(mào)市場由市場業(yè)主申請、街道（鄉(xiāng)、局）申報，區(qū)商務局復核，領(lǐng)導小組審定。
2、市場業(yè)主或管理單位的義務。市場業(yè)主或管理單位向區(qū)領(lǐng)導小組提交農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)報告和承諾書。
3、改造方案審定。由市場主管單位或業(yè)主聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位做出設(shè)計方案，由市場業(yè)主認可，報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室審定。
4、工程概算審核。區(qū)財政局按設(shè)計方案審定列入計劃的市場改造工程概算。
5、改造工程實施。
�。�1）投資總額在25萬元以內(nèi)的市場改造工程，由市場自行組織施工，驗收合格后按實際情況給予適當補貼；
（2）投資總額在25萬元以上的市場，特別是街道（鄉(xiāng)、局）、社區(qū)（村）自有或自行經(jīng)營的市場，由相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和市場根據(jù)設(shè)計方案和審定的概算，按程序招投標確定施工隊伍依法建設(shè)。
6、施工監(jiān)理。由區(qū)商務局依法確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程進行全程監(jiān)理，區(qū)建設(shè)局進行質(zhì)量安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和標準。
7、市場改造驗收。先由街道（鄉(xiāng)、局）和市場方組織施工單位及監(jiān)理單位進行初步驗收整改，后由領(lǐng)導小組組織監(jiān)察局、商務局、財政局、建設(shè)局等部門統(tǒng)一驗收，驗收合格后報市領(lǐng)導小組最終驗收。
8、改造資金撥付。財政局設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程專項資金賬戶，對市、區(qū)補貼資金和相關(guān)工作經(jīng)費進行專項管理，�？顚Ｓ�。驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財政局根據(jù)結(jié)算情況，撥付農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造資金。每平方米不足800元的按實支付，超出800元/㎡的按800元/㎡支付。
五、工作要求
1、區(qū)商務局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商分局等部門配合，負責全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程的相關(guān)工作。
2、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工作第一責任單位，由行政一把手牽頭，分管副職具體負責，制訂工作方案，組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程。
3、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和區(qū)城管局共同研究制訂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)期間過渡方案，劃定臨時經(jīng)營地點，妥善安置因市場建設(shè)提質(zhì)而臨時遷出的經(jīng)營戶，并做好臨時市場管理。
4、市場業(yè)主和承租者要相互配合，施工過程中自覺接受區(qū)領(lǐng)導小組的全程監(jiān)督，做好臨時過渡市場的日常管理，在規(guī)定時限內(nèi)完成建設(shè)提質(zhì)任務。
六、年工作步驟
第一階段（年2月—5月），做好市場建設(shè)提質(zhì)的各項前期工作，包括制訂方案、網(wǎng)點申報、考察選址、名單公示、圖紙設(shè)計和下達目標責任書、承諾書、招標等相關(guān)工作。
第二階段（年6月—10月）全面啟動本年度農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)5DE5程，包括制訂臨時市場過渡方案、開展工程監(jiān)理、定期督促檢查相關(guān)等工作。
第三階段（年11月—12月），妥善組織工程掃尾，包括組織區(qū)、市兩級驗收、工程決算和總結(jié)評比、發(fā)放補貼資金等工作。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 8
為認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》和蘇食藥監(jiān)食通〔2016〕90號《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入與產(chǎn)地準出銜接工作的意見》文件要求，在縣城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入措施，配備農(nóng)藥殘留檢測設(shè)施，落實檢測人員，建立檢測室的要求，特制定本方案。
一、指導思想
各農(nóng)貿(mào)市場主辦方要嚴格上級有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品準入制度，規(guī)范我縣農(nóng)貿(mào)市場日常管理秩序，保障人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品消費安全，把住餐桌前最后一道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，確保市民吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。
二、工作目標和工作計劃
工作目標：城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)藥殘留檢測室，配備檢驗檢測設(shè)施，落實檢測人員，開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測�？h城外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場由所在地市場監(jiān)督管理分局負責定期抽檢。
工作計劃：8月底前設(shè)立檢測場所配備檢測設(shè)備儀器,6月中旬對檢測人員培訓，開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測工作；9月底市場監(jiān)督管理局對各農(nóng)貿(mào)市場前期準備工作和后期的檢測開展情況進行檢查。
三、設(shè)立標準及工作要求
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
建立不少于15平方米以上檢測室，配備與本市場相適應的速測儀2臺，有經(jīng)過培訓的檢測人員2人以上，實施蔬菜進場交易前檢測。具體要求為：
（1）入場前批發(fā)經(jīng)營戶向市場檢測室提交蔬菜產(chǎn)品的相關(guān)證明文件（產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件等）；
�。�2）檢測室對提供相關(guān)認證和具有產(chǎn)地證明、檢測合格報告、“產(chǎn)地準出卡”等農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售的.，實行入市抽檢。無產(chǎn)地證明、檢測合格報告單或未取得相關(guān)認證農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售的，實行入市前批批檢測；蘇北批發(fā)市場每日對有相關(guān)合格證明的經(jīng)營戶隨機抽檢不少于20%戶次，不少于20%品種，并且每日不少于60批次。
�。�3）對檢測合格的蔬菜發(fā)放檢測合格證明，未取得檢驗合格證的蔬菜，不得進入市場交易；
（4）對同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應品種6個月內(nèi)禁止進入市場銷售，并在新聞媒體上公布；
�。�5）經(jīng)營戶在銷售農(nóng)產(chǎn)品時必須開具銷售憑證。
�。ǘ┯泄潭ㄔO(shè)施的農(nóng)貿(mào)市場
建立15平方米以上的檢測室，配備速測儀1臺，有經(jīng)過培訓的檢測人員1名，實施銷售前檢測，具體要求為：
�。�1）銷售前經(jīng)營戶向市場提交相關(guān)證明（產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、數(shù)量、證明等）；
�。�2）檢測室對未取得相關(guān)認證和具有產(chǎn)地證明、批發(fā)市場銷售憑證的產(chǎn)品，實行銷前批批檢測。對農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品按農(nóng)業(yè)部門要求對重點品種批批抽檢；每日對有相關(guān)合格證明的攤位隨機抽檢不少于10%個次，不少于10%品種，并且每日不少于30批次。
�。�3）經(jīng)營戶在批發(fā)市場購買產(chǎn)品時必須索取票證。
四、工作措施
�。ㄒ唬┰O(shè)立場所。各農(nóng)貿(mào)市場主辦方在場內(nèi)明顯處按檢測室標準設(shè)立檢測室一間。
�。ǘ┡渲迷O(shè)備。各農(nóng)貿(mào)市場自行采購或委托相關(guān)部門統(tǒng)一采購，費用由各農(nóng)貿(mào)市場主辦方支出。
�。ㄈ┤藛T培訓。為了提高檢測效能，市場監(jiān)管局將會同市有關(guān)部門舉辦檢測人員培訓班。農(nóng)貿(mào)市場檢測人員都要經(jīng)過崗位專業(yè)培訓。
�。ㄋ模┮�(guī)范管理。各農(nóng)貿(mào)市場要按照農(nóng)藥殘留檢測制度，做到按規(guī)范抽樣檢測、公示。接受社會各界的監(jiān)督。
�。ㄎ澹z查考核。市場監(jiān)督管理局將按照檢測室建設(shè)標準和操作規(guī)程進行督查。并對各單位開展情況進行通報。對農(nóng)產(chǎn)品市場準入中違法違規(guī)行為依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》嚴厲查處。
各農(nóng)貿(mào)市場本著對廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，積極推進農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測工作。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 9
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，嚴格按照創(chuàng)建全國文明城市的要求，堅持“政府領(lǐng)導、明確分工、各司其職、加強配合、依法行政、規(guī)范治理”的原則，切實加大農(nóng)貿(mào)市場整治力度，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明城市奠定扎實基礎(chǔ)。
二、時間安排
全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日，共計20天。
三、職責分工
�。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理單位職責：
�。�1）市場開辦者營業(yè)執(zhí)照須在辦公場所顯著位置懸掛。
（2）按照農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)或者改造市場。
�。�3）審查場內(nèi)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品流通許可證等，保證場內(nèi)經(jīng)營戶亮照、亮證經(jīng)營，亮證照率達100%（對沒有營業(yè)房的經(jīng)營戶的證照可集中在經(jīng)營場所顯著位置統(tǒng)一公示）；不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場所。
�。�4）制定農(nóng)貿(mào)市場管理制度和公約，并定期組織檢查實施情況。
�。�5）負責農(nóng)貿(mào)市場法制宣傳教育，督促場內(nèi)經(jīng)營者遵紀守法、文明經(jīng)商。
�。�6）督促場內(nèi)上市商品劃行歸市，陳列有序，明碼標價。
�。�7）設(shè)置符合計量要求、方便消費者復核的計量器具，督促場內(nèi)經(jīng)營者使用合格計量器具，并定期檢定。
�。�8）嚴格執(zhí)行“限塑令”，市場內(nèi)嚴禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。
�。�9）定期在市場內(nèi)展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動。
（10）保障場內(nèi)食品安全。制止食品經(jīng)營者出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；銷售散裝食品或自行分裝食品的，應當明示食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等；經(jīng)營肉制品、豆制品以及熟食等食品經(jīng)營人員必須穿戴清潔的'工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具。
�。�11）維護市場環(huán)境整潔有序。嚴格落實“門前責任制”，嚴禁車輛入內(nèi)；制止違章搭建和違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，保證場內(nèi)良好衛(wèi)生狀況；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。
�。ǘ└鹘值擂k事處職責
各街道辦事處對本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作負有屬地管理責任。在區(qū)政府有關(guān)部門的指導下，督促市場經(jīng)營管理單位認真落實農(nóng)貿(mào)市場整治相關(guān)職責。牽頭會同有關(guān)部門開展轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治工作。
（三）相關(guān)部門職責
1、區(qū)商務局：負責組織力量，清除執(zhí)法壁壘，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、區(qū)住建局：負責指導農(nóng)貿(mào)市場周邊綠化工作。
3、區(qū)城管局：負責取締市場周邊非法占道市場、拆除亂搭亂建、規(guī)范市場周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序；制止盯人拉客、散發(fā)小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)違規(guī)搭建行為的監(jiān)管查處工作。
4、區(qū)農(nóng)水局：負責加大農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)野生動物銷售的監(jiān)管和違禁野生動物銷售的查處力度，做好農(nóng)貿(mào)市場上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗。
5、區(qū)衛(wèi)生局：負責把好農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)餐飲、食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可準入關(guān)，加強食品衛(wèi)生的監(jiān)管，確保農(nóng)貿(mào)市場有一個健康安全的食品衛(wèi)生環(huán)境。
6、區(qū)文明辦：負責指導農(nóng)貿(mào)市場開展文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務活動。
7、區(qū)公安分局：負責農(nóng)貿(mào)市場治安安全和消防安全管理；嚴厲打擊市場內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等行為，確保農(nóng)貿(mào)市場有一個穩(wěn)定的治安環(huán)境。
8、區(qū)物價分局：負責督促農(nóng)貿(mào)市場落實明碼標價和價格公示制度，督促指導市場建立完善物價申訴機制。
9、區(qū)工商分局：主管區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作，負責依法確認農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格；對經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為等進行監(jiān)督管理；受理和處理投訴、申訴；維護市場秩序，依法查處違法行為。
四、組織領(lǐng)導與工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實工作責任。各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合轄區(qū)實際，加強對農(nóng)貿(mào)市場整治工作的組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作任務，采取有效措施，精心組織實施。有關(guān)部門要結(jié)合自身職責，抓緊制定實施方案，做好組織協(xié)調(diào)和分類指導工作。
�。ǘ┙⒍讲橹贫龋_保工作落實。各相關(guān)街道辦事處和有關(guān)部門要根據(jù)本地、本部門工作情況，建立督查制度，加強工作督查，確保農(nóng)貿(mào)市場整治各項工作任務落到實處、見到實效。區(qū)政府辦隨時進行督查，對工作不到位的市場經(jīng)營管理單位將通過新聞媒體反復曝光，直至整改落實為止。對多次整改仍不到位的，區(qū)政府辦將督促有關(guān)部門依法作出行政處罰，直至取消市場經(jīng)營資格。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 10
一、指導思想
以推進全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展為目標，以開展省文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動為抓手，全面推進農(nóng)貿(mào)市場“兩保一穩(wěn)兩化”改造，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和服務水平，提升城市文明程度和人民群眾滿意度。
二、工作任務
�。ㄒ唬┩瓿�3個農(nóng)貿(mào)市場的改造提升；
�。ǘ┌凑铡暗夭粷�、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、講誠信、價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的標準化和信息化要求，創(chuàng)成2個“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場”。
三、政策措施
（一）對列入新一輪改造提升計劃的農(nóng)貿(mào)市場的資金補助，繼續(xù)按照《區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新一輪改造提升實施方案》執(zhí)行。即“列入改造提升計劃的農(nóng)貿(mào)市場按期完成改造的'，驗收合格后，按照審計核定的實際投入金額，由區(qū)財政按規(guī)定予以補助。新建、拆建類市場按每平方米最高限1500元標準，由區(qū)財政予以補助30%，裝修類市場按每平方米最高800元標準，由區(qū)財政予以補助30%�！毙畔⒒度氚磳嶋H金額由區(qū)財政予以補助30%。
（二）對當年被認定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場”的，區(qū)財政按《區(qū)服務業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》的規(guī)定，一次性給予10萬元的獎勵。
�。ㄈ┱J真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全省農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展工作的通知》精神，按照社會公益基礎(chǔ)設(shè)施的標準，落實相關(guān)扶持政策，努力降低市場經(jīng)營成本。農(nóng)貿(mào)市場用水價格按居民用水價格標準執(zhí)行。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，落實責任。各街道、各有關(guān)部門要從建設(shè)“三生融合·幸�！钡母叨瘸霭l(fā)，充分認識農(nóng)貿(mào)市場民生性、公益性、市場性，切實增強工作責任感、緊迫感，增強工作主動性、協(xié)調(diào)性，真正做到一把手親自抓，分管負責人深入抓。今年有改造提升和創(chuàng)建任務的街道，要及時制定工作方案，細化分解工作目標任務，按照時間節(jié)點要求，倒排工作進度，實行定人、定職、定責、定時間，確保按時保質(zhì)完成任務。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，形成合力。要充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導小組的作用，統(tǒng)籌商務、工商、消防、財政、規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、城管與執(zhí)法、國土等部門的資源和力量，并充分調(diào)動街道和市場舉辦單位的工作積極性，形成工作合力。各相關(guān)部門要增強大局意識和服務意識，開通農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目審批“綠色通道”，通過“一場一策”、并聯(lián)審批、專題會議紀要等形式，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導小組成員單位要積極履行聯(lián)系街道職責，加強指導，強化督查，合力推進。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 11
一、指導思想
年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導思想是：“以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃為藍圖，以蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為中心，堅持比較優(yōu)勢原則，突出安全品質(zhì)理念，按照中央農(nóng)村工作會議和省、市建設(shè)新農(nóng)村工作會議精神要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收目標，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，進行產(chǎn)業(yè)化整體開發(fā)，為把我市建設(shè)成蔬菜強市而努力奮斗”。
二、目標任務
（一）總體目標
全市蔬菜播種面積達到萬畝，總產(chǎn)萬噸。其中壽陽、榆次、太谷、、平遙個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)面積達到萬畝，總產(chǎn)萬噸，優(yōu)勢品種面積萬畝，全年人均蔬菜純收入元。
�。ǘ┚唧w任務
1、建立和完善十五個示范園區(qū)
要將優(yōu)勢區(qū)內(nèi)已建成的個示范園區(qū)（見附表二）進一步完善、提升為精品示范園。示范園區(qū)的首要任務是搞好新品種的引進、試驗、示范工作。其次是繼續(xù)開展科技攻關(guān)，要針對生產(chǎn)中不斷出現(xiàn)的并帶有普遍性的難點進行技術(shù)攻關(guān)。第三要搞好標準化無公害生產(chǎn)技術(shù)示范。
2、建設(shè)五大優(yōu)勢菜無公害生產(chǎn)示范基地
�、偾压愂卟藷o公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以鄉(xiāng)為中心的萬畝西紅柿、鎮(zhèn)為中心的萬畝青椒、鎮(zhèn)為中心的萬畝尖椒、鎮(zhèn)為中心的.萬畝西紅柿四個萬畝茄果類無公害生產(chǎn)示范基地。
�、诮Y(jié)球葉菜類無公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以平頭鎮(zhèn)為中心的萬畝越夏茴子白、鎮(zhèn)為中心的萬畝復播大白菜、鄉(xiāng)為中心的千畝夏白菜三個結(jié)球葉菜類無公害生產(chǎn)示范基地。
�、蹆�(yōu)質(zhì)根莖類菜無公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為中心的兩個萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯無公害生產(chǎn)示范基地，以鄉(xiāng)為中心的萬畝長山藥無公害生產(chǎn)示范基地。
�、茉O(shè)施菜無公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以鎮(zhèn)為中心的個500畝日光能溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。
�、莩隹诩庸げ藷o公害生產(chǎn)示范基地年要繼續(xù)建設(shè)以昌源河為中心以蘆筍為重點的500畝出口加工菜無公害生產(chǎn)示范基地。
3、推廣一百萬畝標準化生產(chǎn)
各縣（市、區(qū)）要把市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的個標準化無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行大面積推廣，推廣面積要達到萬畝以上，其中優(yōu)勢區(qū)要達到萬畝以上，標準化率要達到65以上。
4、新建三千畝溫室大棚
溫室大棚仍是今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，必須采取有效措施加快發(fā)展。年溫室大棚新增面積要達到300畝，總面積接近萬畝。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 12
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧社會、打造宜居金壇為目標，本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”的宗旨，根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加大新菜市場建設(shè)力度，提升改造已建菜市場，規(guī)范菜市場管理水平。
二、組織領(lǐng)導
為切實加強菜市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導，成立金壇市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由政府分管市長任組長，政府辦分管主任、商務局局長任副組長，市商務、發(fā)改、住建、國土、財政、審計、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”），設(shè)在市商務局，由商務局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（區(qū)）須成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)。
三、實施方法
�。ㄒ唬⿲嵤┲黧w
以市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府為實施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排，各鎮(zhèn)（區(qū)）的菜市場由各鎮(zhèn)（區(qū)）將本單位的建設(shè)改造計劃上報至“領(lǐng)導小組辦公室”，“領(lǐng)導小組辦公室”根據(jù)各單位上報的計劃，會同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標和方案。
�。ǘ┙ㄔO(shè)原則
菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。
�。ㄈ┱叻龀�
1．新建菜市場補貼標準：各鎮(zhèn)（區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)菜市場建設(shè)投入所需資金，嚴格按照《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》標準實施，在規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務的，經(jīng)驗收合格后，采取“以獎代補”的形式，市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務局、住建局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關(guān)人員到菜市場現(xiàn)場測定，以實際使用面積為準。在《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》出臺前已列入市政府民生工程的菜市場，驗收后酌情補貼，在《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》出臺后規(guī)劃建設(shè)的菜市場，驗收不符合標準不予補貼。
2．提升改造菜市場補貼標準：按照菜市場實地測算的面積，市政府補貼300元/平方米；由于考慮到菜市場墻面、店面的同步提升，在菜市場獨立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設(shè)標準按照《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行，驗收方法與新建設(shè)菜市場相同，驗收合格后下?lián)苎a貼資金。
3．補貼資金的下?lián)芊绞剑貉a貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府（管委會）負責建設(shè)的要求，市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導小組在落實市政府補貼菜市場建設(shè)資金時，下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO(shè)任務（列入計劃）的所在地政府（管委會），所在地政府（管委會）按照各自運作方式落實補貼資金（市統(tǒng)一建設(shè)和“一企一策”的除外）。
�。ㄋ模┕芾矸绞�
菜市場建設(shè)改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府（管委會）負責菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應當成立菜市場管理辦公室，組織協(xié)調(diào)負有菜市場監(jiān)督管理職責的部門加強轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理；組織相關(guān)職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場，建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
�。ㄎ澹┤粘１O(jiān)管
菜市場的長效管理，一方面需要各相關(guān)部門分工負責、密切配合，依據(jù)各自的職責做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作；另一方面要引入社會力量來參與，發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制，對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)和長效管理等情況進行考核，同時對菜市場經(jīng)營主體落實相應的考核管理機制。具體考核辦法由市商務局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。
四、職責分工
各鎮(zhèn)（區(qū)）作為民生工程的實施主體，負責組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的建設(shè)及內(nèi)部提升改造；會同有關(guān)部門，領(lǐng)導和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關(guān)工作，化解各類矛盾,確保菜市場臨時過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場建成后，要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機制。
“領(lǐng)導小組辦公室”作為實施項目的組織單位，會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建的牽頭工作；根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)、改造計劃，會同相關(guān)部門組織論證、審定方案，并督促方案實施；制定《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》，并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗收，下?lián)苎a貼資金。
市商務局組織相關(guān)部門對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）的菜市場長效管理工作進行督促檢查和考核評比；牽頭組織菜市場重大整治的聯(lián)合執(zhí)法；負責對全市建設(shè)改造菜市場的前期調(diào)研和設(shè)計、論證，按菜市場建設(shè)要求會同財政、住建、審計、監(jiān)察等部門對項目建設(shè)進行審批和審計。
市發(fā)改局負責對原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場項目的立項審批。
市住建局負責協(xié)調(diào)菜市場建設(shè)改造過程中的招投標和基建工程的報建審批工作，以及整個建設(shè)改造工程的監(jiān)督檢查，并會同“領(lǐng)導小組辦公室”指導好城區(qū)和鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)規(guī)劃的編制論證工作。
市國土資源局負責協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好搬遷移建、新建菜市場土地供應工作。
市財政局負責在菜市場驗收合格后，將用于菜市場建設(shè)改造的專項資金撥付至各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）并監(jiān)督使用。
市審計局負責菜市場建設(shè)改造工程的跟蹤審計，提高經(jīng)費使用效益。
市監(jiān)察局負責菜市場建設(shè)改造招投標的跟蹤監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。
市城管局配合做好菜市場建設(shè)改造期間過渡菜市場的安置和管理工作，以方便居民生活和菜市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營；取締菜市場周邊的馬路攤點；拆除違章搭建，整治周邊市容環(huán)境；參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負責審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設(shè)施；配合做好相關(guān)執(zhí)法管理。
市工商局負責辦理菜市場經(jīng)營戶證照，配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關(guān)執(zhí)法管理工作；參與菜市場長效管理和考核評比。
市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家《活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法》，執(zhí)行市場內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負責對市場內(nèi)計量器具進行檢查，對公秤處及經(jīng)營戶使用的計量器具進行檢測。
市國稅局、地稅局負責對菜市場的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。菜市場建設(shè)改造工作作為市政府為民辦實事工程，各級各部門要進一步提高認識、高度重視，做到加強領(lǐng)導、顧全大局、精心組織、周密安排，確保菜市場建設(shè)改造工作順利進行。自2011年起，市政府要將各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)作為落實民生工程之一納入年度考核，根據(jù)市政府為民辦實事項目的考核要求加強監(jiān)督檢查。
�。ǘ┟鞔_職責，加強協(xié)調(diào)。菜市場建設(shè)改造工作是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，時間緊，要求高，既要各有關(guān)部門與各鎮(zhèn)（區(qū)）的.協(xié)調(diào)配合，又要社會各方面包括菜市場業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認真組織、明確責任、履行職責、加強聯(lián)系、互通信息，做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合，各級齊抓共管，確保目標實現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時將相關(guān)菜市場立項、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領(lǐng)導小組辦公室”，以便加快工作推進。
�。ㄈ┙y(tǒng)一組織，扎實推進。菜市場建設(shè)改造工作要做到“六個統(tǒng)一”。統(tǒng)一組織，菜市場建設(shè)改造工作由“領(lǐng)導小組辦公室”統(tǒng)一扎口，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責實施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場建設(shè)改造；統(tǒng)一標準，菜市場建設(shè)改造統(tǒng)一按照《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行；統(tǒng)一設(shè)計，城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場應委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行統(tǒng)一設(shè)計；統(tǒng)一招標，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一組織工程項目的招投標，審計、監(jiān)察部門參與監(jiān)督；統(tǒng)一考核，由市商務局會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)改造進度、質(zhì)量標準進行統(tǒng)一考核；統(tǒng)一驗收，各個菜市場建設(shè)改造工程竣工后，由“領(lǐng)導小組辦公室”組織相關(guān)部門組成驗收小組，按照國家建筑、安裝規(guī)范進行統(tǒng)一驗收。
�。ㄋ模┓e極引導，穩(wěn)步推進。認真做好菜市場建設(shè)改造工作的宣傳引導，積極宣傳建設(shè)改造菜市場的重大意義。項目開工前，各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織工商、城管、公安及屬地管理機構(gòu)做好過渡菜市場的安排和管理工作，確保市場供應不斷不亂。屬地管理機構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作，爭取居民對項目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持，以保證菜市場的建設(shè)改造工作穩(wěn)步推進。同時嚴格控制以建設(shè)改造為名，提高租金，哄抬物價，損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴格按照《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》及建筑安裝等相關(guān)規(guī)范，加強對建設(shè)改造項目的監(jiān)管。施工監(jiān)理要全過程參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止出現(xiàn)因質(zhì)量問題而造成返工的浪費和耗時現(xiàn)象。同時，要做好施工期間的安全管理工作，確保安全無事故。
�。┱莆者M度，及時上報。各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地的實際情況及目標任務，制定出切實可行的具體實施細則。項目施工應安排在市場供應淡季進行。抓緊工程進度，縮短施工周期，在供應旺季前完成所有建設(shè)改造項目。每月25日前，市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導小組各成員單位將本單位的工作推進情況以書面形式上報至“領(lǐng)導小組辦公室”。“領(lǐng)導小組辦公室”于每月底前報市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導小組。
六、時間安排
�。ㄒ唬�2011年8月中旬，出臺《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》、《金壇市菜市場建設(shè)改造實施意見》、《金壇市菜市場長效管理辦法》。
（二）2011年8月中旬，成立市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導小組并設(shè)立辦公室。
農(nóng)貿(mào)市場工作計劃 13
菜籃子是市場物價的晴雨表，直接關(guān)系到千家萬戶，是全社會普遍關(guān)注的民生熱點、難點問題。近年來，各級政府高度重視菜籃子工程建設(shè)，出臺一系列扶持措施，對保量、抑價、提質(zhì)起到了積極的推動作用。然而，隨著城市化進程的加快，城區(qū)人口的快速擴張，菜籃子基地建設(shè)滯后、本地自給率不高、市場流通環(huán)節(jié)不暢、價格不穩(wěn)定等問題日益突出，加快推動菜籃子工程建設(shè)成為當前政府的一項重要工作，迫切需要采取綜合措施從根本上加以解決。建設(shè)山地蔬菜等“菜籃子”工程，推進“菜籃子”綠色供應鏈建設(shè)，確保“菜籃子”市場繁榮穩(wěn)定、質(zhì)量安全，是事關(guān)廣大老百姓切身利益的大事。淳安縣位于浙江省西部，是著名部級風景區(qū)千島湖所在地，總面積4427km2，是浙江省面積最大的縣。淳安地處浙西山地丘陵區(qū)，素有“八山半田分半水”之稱，人均耕地0．03hm2，但山地資源豐富，共有山地資源35．47hm2［1］。依托自然條件，挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，建設(shè)具有當?shù)靥厣默F(xiàn)代“菜籃子”工程，是當前政府為民辦實事迫切需要解決的問題。
1菜籃子建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
1．1菜價不斷攀升，城區(qū)自給率明顯不足淳安縣山多田少，蔬菜基地面積更少，目前不能滿足當?shù)厥袌鲂枨�，蔬菜價格波動較大。2011年，主要品種的菜價比周邊建德、桐廬、杭州等地高出10個百分點左右。另外，由于縣城人口的急劇上漲，再加上撤村建居、征地拆遷又蠶食縣城周邊的蔬菜基地，千島湖鎮(zhèn)的菜籃子自給率呈逐年下降趨勢，本地生產(chǎn)的蔬菜約占市場供應總量的40％左右，高達60％的蔬菜需從杭州、建德、金華、蘭溪等外地市場調(diào)入。
1．2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，基地建設(shè)進度不快根據(jù)淳安縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段目標，到2015年，要把千島湖鎮(zhèn)建成為15萬人的準中等城市。據(jù)統(tǒng)計，目前千島湖鎮(zhèn)常住人口已由6．45萬人增加到10．34萬人，再加上外來游客的成倍增加，按照每人每天需菜0．33kg測算，估計至少需333．33hm2蔬菜基地才能滿足千島湖鎮(zhèn)市場的消費需求，另據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，城郊常年性蔬菜基地原規(guī)劃73．33hm2，但隨著撤村建居、新城建設(shè)的快速推進，基地面積正逐步萎縮，目前實際種植面積已不足53．33hm2。而金峰、文昌、富文等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠郊蔬菜基地缺乏規(guī)劃和扶持，基地未培育成型，建設(shè)步伐也不快。另外，受千島湖水環(huán)境保護的影響，水產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖受限較為嚴重，網(wǎng)箱養(yǎng)殖大規(guī)模縮減，保留的33．33hm2中除20hm2魚種養(yǎng)殖外，只有4．0～4．7hm2供應市場；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖266戶中年出欄生豬萬頭以上的僅有2家。
1．3組織化程度偏低，服務體系亟待完善雖然淳安縣現(xiàn)有蔬菜龍頭企業(yè)2家，販銷大戶60余家，專業(yè)合作社100余家，但數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，與基地、菜農(nóng)的關(guān)聯(lián)度不強，市場需求與農(nóng)戶種植計劃相脫節(jié)，抵御風險能力較弱�？傮w而言，淳安縣蔬菜產(chǎn)業(yè)仍處于菜農(nóng)自發(fā)種植、銷售的狀態(tài)。同時，由于大多數(shù)農(nóng)戶分散經(jīng)營，存在著生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)量不高、質(zhì)量不規(guī)范、品種欠合理、季節(jié)性短缺等問題，迫切需要大企業(yè)、大集團引領(lǐng)帶動，加快形成“龍頭企業(yè)＋合作社＋大戶”三位一體的服務體系。
1．4蔬菜品牌不響，質(zhì)量安全不容忽視淳安縣有長三角地區(qū)公認的一流生態(tài)環(huán)境和響亮的千島湖品牌，對于推廣蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品品牌具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，淳安縣已建立無公害基地2．1萬畝，產(chǎn)地認定108個，農(nóng)產(chǎn)品認證91個，綠色食品4個，有機食品63個，淳牌有機魚成為中國首枚活魚類馳名商標，千蔬牌蔬菜多次榮獲省農(nóng)博會金獎，在杭州、上海等大中城市具有一定的知名度。但除此之外，其他菜籃子產(chǎn)品基本上沒有像樣的品牌，推介力度也不大。另外，據(jù)省市縣農(nóng)業(yè)部門對淳安縣生產(chǎn)的蔬菜、生豬、水產(chǎn)品等六大類農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果，合格率在99％左右，從指標看雖處于杭州市領(lǐng)先，但仍有部分菜農(nóng)對農(nóng)藥、化肥等投入品使用不規(guī)范，存在著農(nóng)殘和重金屬超標等質(zhì)量問題。
1．5銷售渠道單一，中間環(huán)節(jié)成本倍增目前淳牌有機魚已建立較為完善的產(chǎn)供銷服務體系，除部分供應本地市場外，90％以活魚的方式行銷國內(nèi)各大中城市的賓館、酒店，而且銷售價格也逐年攀升；高山蔬菜采用訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，產(chǎn)品直供杭州、上海等外地市場。然而，由于缺乏農(nóng)超對接、配送中心、展示展銷平臺等載體，其他菜籃子產(chǎn)品主要通過農(nóng)戶自產(chǎn)自銷、進傳統(tǒng)批發(fā)市場銷售等模式，但由于規(guī)�；�、組織化、標準化程度不高，小生產(chǎn)與大市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通水平普遍不高。另外，據(jù)調(diào)查，千島湖市場的菜基本上經(jīng)過了生產(chǎn)基地—批發(fā)商—農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶—消費者等流通環(huán)節(jié)，菜價成倍增長，導致“菜貴傷民”。
1．6經(jīng)濟效益不高，政策扶持有待加強作為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，基地生產(chǎn)成本很高，與進城打工相比，計算勞動力成本，粗放而小面積的山地蔬菜等菜籃子工程幾乎沒有經(jīng)濟效益可言。雖然淳安縣2010年出臺了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，對高山蔬菜、食用菌、蓄牧業(yè)、設(shè)施大棚、噴滴灌設(shè)施等都有一定的鼓勵政策，但政策引導和資金扶持力度不夠大、范圍不夠廣，尤其是在蔬菜加工、配送、銷售環(huán)節(jié)以及良種供應產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣服務等方面。目前，菜籃子工程的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門監(jiān)管，由于管理體制的原因，菜的生產(chǎn)與流通管理相對脫節(jié)，有必要從體制機制上加以健全完善。
2加快菜籃子建設(shè)的對策建議當前，中央、省市高度重視菜籃子工程建設(shè)，抓菜籃子已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入、保障市場供應、穩(wěn)定市場物價、重視民生的重要工作。我們要按照“抓基地、保供給、促平衡”的'總體要求，堅持“政府引導、基地帶動、市場聯(lián)動、產(chǎn)銷對接”的發(fā)展模式，以提高自給能力、流通體系、保障服務和質(zhì)量安全為重點，加快推進菜籃子工程建設(shè)。
2．1科學規(guī)劃布局，加快菜籃子基地建設(shè)按照“十二五”期間建成準中等城市的規(guī)�？茖W規(guī)劃當?shù)氐牟嘶@子基地，尤其要以保證葉菜基地和保障縣城供應為重點，同時要與土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、兩區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，確�；夭季趾侠�，功能持續(xù)穩(wěn)定。具體而言，在鞏固提升近郊長年性蔬菜基地的基礎(chǔ)上，加快拓展富文、金峰、左口、文昌、界首等遠郊蔬菜基地，同時在汾口、浪川、姜家等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)內(nèi)重點發(fā)展一批規(guī)�；脑O(shè)施大棚蔬菜基地，爭取建成10個連片20hm2以上設(shè)施化、集約化的蔬菜基地，并在噴滴灌、區(qū)間道路、農(nóng)田水利設(shè)施等方面給予配套建設(shè)。目前，十八塢林場、汾口茅屏葉菜功能區(qū)已啟動建設(shè)，預計年內(nèi)投入使用，屆時將大大緩解縣城的葉菜供應問題。與此同時，加快土地流轉(zhuǎn)和股份化改革，抓好桑園、茶園立體生態(tài)套種，并對低水位運行的庫內(nèi)土地及新造田等進行綜合開發(fā)利用，促進淳安縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；l(fā)展。此外還要對畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖要進行科學規(guī)劃，建立菜籃子基地保護措施和占補平衡機制，實行基地最低保有量制度。對因重點項目建設(shè)確需征收菜籃子基地的，應當做到“先補后征”，確保菜籃子基地的穩(wěn)定。
2．2應用先進技術(shù)，確保菜籃子的質(zhì)量安全推行標準化生產(chǎn)，加快制訂標準化生產(chǎn)技術(shù)流程和質(zhì)量控制規(guī)范，完善縣級地方標準。全面推行菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，逐步形成“產(chǎn)地有準出、銷地有準入、產(chǎn)品有標志、質(zhì)量可追溯”的質(zhì)量監(jiān)管體系，從而確保菜籃子產(chǎn)品在各個環(huán)節(jié)均有檢測，讓市民吃上放心的菜籃子產(chǎn)品。嚴格投入品采購和使用管理，積極推行菜園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治模式，對基地、菜農(nóng)使用有機肥、高效雙低農(nóng)藥等進行政策貼補，對土壤重金屬超標等進行檢測，確保菜籃子的綠色、有機、無公害。在菜籃子基地建立新品種、新技術(shù)試驗示范區(qū)，重點扶持一批以育苗為主的種子種苗基地，并加大優(yōu)質(zhì)種子種苗供應力度。推進農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣立體、循環(huán)、輪作等高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)模式，提高單產(chǎn)率和復種指數(shù)。特別值得一提的是，千島湖森林蔬菜資源非常豐富，常見的森林野菜91種，隸屬40科74屬［2］，要以千島湖優(yōu)美山水為背景，針對森林野菜栽培、加工中存在的共性問題，開展生態(tài)型栽培、良種制種、干制加工和功能配合等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，使森林野菜在淳安千島湖地區(qū)率先進行優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范化開發(fā)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進林農(nóng)增效，推進淳安山區(qū)特色經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。積極應用農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展菜籃子工程，尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于受環(huán)境保護和污染物排放的控制，大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖面臨嚴重的制約，而每家每戶的養(yǎng)豬隨著經(jīng)濟條件的改善而逐年減少，因此，要抓好種養(yǎng)結(jié)合、滴灌配套等循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，從而能夠適當擴大生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模，以保證當?shù)厝馇莸邦惖恼９⿷?/p>
2．3培育多元經(jīng)營主體，完善菜籃子服務體系在培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，加快引進傳化集團等知名的大企業(yè)、大集團從事當?shù)氐牟嘶@子產(chǎn)業(yè)，同時引導國有企業(yè)組建蔬菜種植公司、畜禽養(yǎng)殖公司、果蔬經(jīng)營公司參與菜籃子工程建設(shè)，促進土地等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，提高淳安縣菜籃子工程建設(shè)的規(guī)模化、專業(yè)化、合作化和組織化水平。要加快研究支持菜籃子加工企業(yè)的扶持政策，扶持引進2～3家速凍蔬菜、脫水蔬菜加工企業(yè)，擴大蔬菜加工份額，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的商品化水平。同時鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)采用訂單農(nóng)業(yè)方式聯(lián)接農(nóng)戶，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地”等經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，將各村分散的蔬菜種植按“種植計劃、種苗供應、技術(shù)服務、質(zhì)量標準、品牌營銷”五統(tǒng)一的模式進行規(guī)范運作，使千家萬戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場有效對接，實現(xiàn)企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。并依托門戶網(wǎng)站資源，建立集產(chǎn)銷、農(nóng)技、氣象等信息于一體的綜合服務工作站，加強信息的推廣應用和專業(yè)隊伍的打造培育。
2．4著力提升打造千島湖區(qū)域公用品牌繼續(xù)加大千島湖農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合使用力度，引導六大類主要菜籃子產(chǎn)品采用復合商標的方式主打千島湖大品牌，并加強對品牌的宣傳、推介和營銷。要依托千島湖一流的生態(tài)環(huán)境和業(yè)已形成的品牌優(yōu)勢，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)組建千島湖農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地開發(fā)管理中心，對菜籃子產(chǎn)品原產(chǎn)地標志進行認證，從而提升基地產(chǎn)品的品牌知名度，提高市場的美譽度，增加消費者的信任度。要加快推動野雜魚品牌運作。淳牌有機魚經(jīng)過十余年的市場運作價格已翻翻，而同樣作為菜籃子產(chǎn)品的野雜魚，價格相對較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模效應，建議由縣新安江開發(fā)總公司、杭州市千島湖發(fā)展公司等國有企業(yè)組建專業(yè)合作社，聯(lián)系帶動縣內(nèi)400余名持證捕撈戶入社，形成緊密相聯(lián)的利益共同體，合力打造千島湖野雜品牌，提高野雜魚的附加值和商品化率。
2．5完善市場流通體系，提高政府服務能力要加快研究菜籃子產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)上的公共服務體系平臺建設(shè)問題，制訂出臺配套政策，完善市場流通體系，確保當?shù)夭嘶@子量足、價穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)、安全。在農(nóng)貿(mào)市場方面，除繼續(xù)完善市場規(guī)范化建設(shè)外，建議千島湖鎮(zhèn)6家公辦農(nóng)貿(mào)市場中劃出一定比例的攤位，直接安排本縣的菜籃子基地、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶設(shè)立直銷點，減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定市場物價。在批發(fā)市場方面，建議菜籃子產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)倉儲及批發(fā)交易配套設(shè)施，配備冷鏈系統(tǒng)和倉儲運輸工具，并做好產(chǎn)品分級、儲藏、保鮮、包裝、配送、加工等環(huán)節(jié)的服務工作。同時，支持大型物流企業(yè)在淳安設(shè)立網(wǎng)點，為本地菜上市和外埠蔬菜運銷提供便利。對農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的菜籃子產(chǎn)品，建議在主要居民集聚區(qū)規(guī)劃設(shè)立菜農(nóng)直銷點，在提高城市管理水平的同時也方便群眾需求。再者，供銷系統(tǒng)加快探索農(nóng)超對接模式、配送中心模式、產(chǎn)銷一體化模式、展示展銷平臺搭建模式等菜籃子產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)體系，推動基地產(chǎn)品面向市場、超市、社區(qū)、企業(yè)、學校開展直供直銷和平價銷售，既穩(wěn)定了價格、保證了質(zhì)量，也將減少的流通環(huán)節(jié)讓利給菜農(nóng)，幫助農(nóng)民增收。同時，引進大型農(nóng)業(yè)企業(yè)在淳安建立核心基地和配送中心，并在杭城設(shè)立品牌形象店，促進淳安的菜籃子產(chǎn)品走向高端消費市場。
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